第一篇：客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)交流
**縣位于河南省西南部**盆地東北邊緣，是典型的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%，下轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，237個(gè)行政村，縣域面積1203平方公里，人口67萬(wàn)，縣境內(nèi)省道南駐路橫貫東西，魯艾路和方棗路縱跨南北，16條縣鄉(xiāng)道輻射全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣公路通車(chē)?yán)锍?199公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村通油路（水泥路）的目標(biāo)。在交通基礎(chǔ)設(shè)施改善的同時(shí)，農(nóng)村客運(yùn)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。目前，全縣擁有農(nóng)村客運(yùn)班線23條，客運(yùn)車(chē)輛143部，2719個(gè)座位，日發(fā)班次586個(gè)，縣城通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公交車(chē)通達(dá)率達(dá)100%，所有符合通車(chē)條件的行政村全都通了客車(chē)。一個(gè)以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，連接城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村，方便快捷的農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)已初步形成。實(shí)現(xiàn)了“公路通、客車(chē)通、信息通、物流通”的目標(biāo)，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的交通條件。
一、加快推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的主要做法
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，部門(mén)配合，變部門(mén)行為為政府行為。
農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，困難很多，是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)化系統(tǒng)工程，為把這一造福人民的好事辦好，我們改變了“交通部門(mén)唱獨(dú)角戲”的作法，在工作中主動(dòng)向縣委、政府匯報(bào)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通，取得了他們的理解和支持，從而使農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化及鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車(chē)客運(yùn)站建設(shè)工作由部門(mén)行為變?yōu)檎袨椋尚袠I(yè)行為轉(zhuǎn)化為社會(huì)行為。自xx年起，**縣政府便將農(nóng)村客運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)和城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作列入為人民群眾辦的十件實(shí)事之一，納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核體系，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)和城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作當(dāng)做重點(diǎn)工作來(lái)抓�？h政府專門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了文件，要求各單位全力以赴支持這項(xiàng)惠及全縣人民的大事，任何單位和個(gè)人都不得對(duì)這項(xiàng)工作設(shè)置障礙，凡涉及農(nóng)村客運(yùn)站的相關(guān)手續(xù)一律從簡(jiǎn)辦理，并明確了辦理時(shí)限，凡涉及農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)的行政事業(yè)性收費(fèi)該免的免、該減的減、該緩的緩，縣運(yùn)管所自加壓力，精心組織和安排，于xx年10月底在全縣實(shí)現(xiàn)了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有客運(yùn)站，95%的行政村都通公交車(chē)的目標(biāo)。全縣上下真正形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)配合、群眾擁護(hù)、上下協(xié)作，齊抓共管的工作機(jī)制，為順利推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。市交通局、市運(yùn)管局領(lǐng)導(dǎo)也多次對(duì)我縣農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作進(jìn)行調(diào)研，提出了很好指導(dǎo)意見(jiàn)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)硬件建設(shè)，為農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)打好基礎(chǔ)。
一是建好路網(wǎng)。近年來(lái)，隨著我縣干線公路網(wǎng)絡(luò)化工程，縣鄉(xiāng)公路通達(dá)工程和村村通工程的全面推進(jìn)，我縣城鄉(xiāng)道路建設(shè)快速發(fā)展。目前，全縣干線公路里程達(dá)到103.8公里，縣道134公里，鄉(xiāng)道171.4公里，農(nóng)村公路880余公里，構(gòu)筑起縣域內(nèi)干線公路“二縱一橫”及干支線公路連通成網(wǎng)的構(gòu)架，形成了干支相連，四通八達(dá)的公路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了在縣域內(nèi)任何一個(gè)地方一個(gè)小時(shí)內(nèi)就能到縣城的公路發(fā)展目標(biāo)。二是建好站網(wǎng)。按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的辦法，多方融資，充分發(fā)揮各方面的積極性，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)進(jìn)程。目前，全縣已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站17個(gè)，招呼站98個(gè)，實(shí)現(xiàn)了客車(chē)通到哪里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站就建到哪里。三是布好車(chē)網(wǎng)。農(nóng)村客運(yùn)中大力發(fā)展中檔舒適型客車(chē)，在宏觀調(diào)控的前提下，鼓勵(lì)車(chē)輛加快報(bào)廢更新、提檔升級(jí)的步伐，鼓勵(lì)車(chē)頭向下，充分利用行政和經(jīng)濟(jì)手段，降低稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓經(jīng)營(yíng)者在利益驅(qū)動(dòng)下，主動(dòng)將購(gòu)車(chē)資金投向農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，以方便農(nóng)民出行為目標(biāo)，努力提高鄉(xiāng)村客運(yùn)班車(chē)通達(dá)率，為農(nóng)民朋友提供“經(jīng)濟(jì)、方便、安全”的客運(yùn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了路修到哪里，客運(yùn)車(chē)輛就通到哪里。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的質(zhì)量。
1、優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)。全縣在農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的早期培育和發(fā)展上，由于提倡“有路大家行車(chē)，國(guó)有、集體、個(gè)體一齊上”，從而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)主體過(guò)多，弱小分散，服務(wù)質(zhì)量低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，很不利于市場(chǎng)健康發(fā)展。為此，我們積極穩(wěn)妥地推行農(nóng)村客運(yùn)線路公司化改制，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者以線路為依托，以資產(chǎn)為紐帶，組建公司制客運(yùn)企業(yè)，通過(guò)推行一線一公司，一公司多線的管理模式，從而逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)主體公司化。經(jīng)過(guò)調(diào)整，全縣農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體由218家調(diào)整為2家，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村客運(yùn)集約化、規(guī)�；�(jīng)營(yíng)。
2、制定客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)。一是在對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)整頓中，通過(guò)采取報(bào)廢更新、更換車(chē)型、延伸現(xiàn)有線路等辦法進(jìn)行運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，將原有的186輛農(nóng)巴車(chē)平穩(wěn)的清退出了客運(yùn)市場(chǎng)，以乘坐舒適，運(yùn)行安全的中巴客車(chē)代替了農(nóng)巴車(chē)，促進(jìn)了農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力結(jié)構(gòu)上檔升級(jí)。二是組織專門(mén)人員對(duì)全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查，拿出了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路客運(yùn)市場(chǎng)調(diào)查說(shuō)明，形成了一鄉(xiāng)一策一說(shuō)明，并根據(jù)市運(yùn)管局要求，制定了《**縣農(nóng)村道路客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃》和農(nóng)村客運(yùn)線路登記制辦理程序下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站執(zhí)行，為我縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展提供了發(fā)展的方向。3、嚴(yán)把車(chē)輛技術(shù)等級(jí)和從業(yè)人員素質(zhì)關(guān)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車(chē)的技術(shù)性能檢測(cè)，禁止技術(shù)條件不合格或達(dá)到報(bào)廢規(guī)定的車(chē)輛進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，通過(guò)強(qiáng)制維護(hù)，提高營(yíng)運(yùn)客車(chē)的技術(shù)性能，確保車(chē)輛安全運(yùn)行。同時(shí)，對(duì)從事農(nóng)村客運(yùn)的司乘人員必須在開(kāi)業(yè)、上崗前進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，取得資格證書(shū)后方可參運(yùn)。
（四）加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)規(guī)范化管理，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)有序發(fā)展。
圍繞農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的主題，我們提出了行業(yè)管理規(guī)范化、車(chē)輛運(yùn)行公交化、客運(yùn)管理一體化的規(guī)范化管理目標(biāo)，從而進(jìn)一步加快了我縣農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展步伐。
1、強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管。充分發(fā)揮交管站的“前哨”作用，由交管站直接管理本轄區(qū)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛，縣所實(shí)施業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。在經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范上，我們對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛嚴(yán)格實(shí)行了“十統(tǒng)一”，即統(tǒng)一線路牌、統(tǒng)一道路運(yùn)輸證、統(tǒng)一班次時(shí)刻表、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一票價(jià)、統(tǒng)一監(jiān)督電話、統(tǒng)一服務(wù)證、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一車(chē)型、統(tǒng)一門(mén)徽等。
2、積極推行農(nóng)村客運(yùn)班線公交化，提高農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平。xx年，首先開(kāi)通了**至李店公交化客運(yùn)線路，對(duì)經(jīng)營(yíng)**至李店的18輛客運(yùn)班車(chē)，以大循環(huán)的方法運(yùn)行，并嚴(yán)格規(guī)定開(kāi)班、收班時(shí)間，統(tǒng)籌安排班次時(shí)刻，合理調(diào)度上下班高峰期運(yùn)行車(chē)輛，使該線路的客運(yùn)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，沿線群眾出行更加方便、快捷了。我們按照《農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃》的要求，落實(shí)總量控制，保持穩(wěn)定的原則，實(shí)行公交化運(yùn)作，公交式管理，最大限度地滿足了人民群眾的出行需要，進(jìn)一步提高了農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。
3、改革行政許可政策，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)線路實(shí)行登記制。我們?cè)诖罅﹂_(kāi)展客運(yùn)市場(chǎng)整頓的同時(shí)，制定了《**縣農(nóng)村客運(yùn)線路登記制管理暫行辦法》。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村、行政村與行政村之間的客運(yùn)線路，只要是符合我縣長(zhǎng)期客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃的，其參運(yùn)車(chē)輛達(dá)到二級(jí)以上、從業(yè)人員符合從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自愿加入公司的均可進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，并辦理相關(guān)營(yíng)運(yùn)手續(xù)。從而進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者投資農(nóng)村客運(yùn)的積極性，極大地促進(jìn)了農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展。
二、加快推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)
1、農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作必須立足現(xiàn)實(shí)，又要有所創(chuàng)新。
我們根據(jù)**客運(yùn)企業(yè)現(xiàn)狀，公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，確定成立**縣交通運(yùn)政公司和**縣運(yùn)政公交有限公司，由他們對(duì)我縣城鄉(xiāng)公交實(shí)行區(qū)域化經(jīng)營(yíng)，避免多個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的惡性競(jìng)爭(zhēng)，避免因市場(chǎng)過(guò)度分割、重復(fù)建設(shè)帶來(lái)的資源浪費(fèi)，有利于統(tǒng)一站點(diǎn)布局，及時(shí)合理調(diào)劑運(yùn)力，提高客運(yùn)組織化程度，有利于市場(chǎng)穩(wěn)定和發(fā)展，也有利于政府調(diào)控和行業(yè)管理。
**縣農(nóng)巴經(jīng)營(yíng)者對(duì)經(jīng)營(yíng)期限觀念不強(qiáng)，有的線路車(chē)輛私下轉(zhuǎn)讓價(jià)格被炒到20多萬(wàn)元。為使城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作順利推進(jìn)，我們對(duì)原經(jīng)營(yíng)者采取"過(guò)渡兼并法"，即由交通運(yùn)政公司或運(yùn)政公交公司兼并原中巴經(jīng)營(yíng)者，并給其一定期限的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，在承包期內(nèi)，其營(yíng)運(yùn)和服務(wù)接受公司統(tǒng)一管理，最后對(duì)其進(jìn)行了順利改造。
在車(chē)型的確定上，我們要求既符合公交的要求，又與**經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。經(jīng)過(guò)改造，所發(fā)展的車(chē)輛均為符合歐ii標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保型車(chē)輛，并實(shí)現(xiàn)了同線同型。由于做到了立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，有所創(chuàng)新，改造工作得到各方面的支持和順利實(shí)施。
2、工作既要符合情理，又不違背法律。
在推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作時(shí)，我們針對(duì)各項(xiàng)政策的合法性進(jìn)行論證，使這項(xiàng)工作在推進(jìn)中在法律上沒(méi)有漏洞。堅(jiān)持中巴經(jīng)營(yíng)者改造自愿的原則，對(duì)不接受更新的經(jīng)營(yíng)者，允許其在原經(jīng)營(yíng)線路上繼續(xù)營(yíng)運(yùn)，直至核定的經(jīng)營(yíng)期滿后退出市場(chǎng)。堅(jiān)持了政策引導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作的原則。政府制定出臺(tái)政策，明確指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和原則、基本方法，公司具體操作，個(gè)體中巴經(jīng)營(yíng)者參與，運(yùn)管部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；注重公平、公正、公開(kāi)。堅(jiān)持原則性和靈活性結(jié)合，根據(jù)具體情況，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。按照過(guò)渡兼并辦法的規(guī)定，原營(yíng)運(yùn)車(chē)輛由原經(jīng)營(yíng)者自行處理。后來(lái)考慮到經(jīng)營(yíng)者的實(shí)際困難，對(duì)已按照運(yùn)管部門(mén)要求更新的，明確也可以納入公司管理。原先我們準(zhǔn)備整條線路適用一種方法，以線路為單位整線同時(shí)實(shí)施改造，后來(lái)因?yàn)橥�路經(jīng)營(yíng)者難以形成一致，就調(diào)整為成熟一輛改造一輛�？傊�，在這項(xiàng)工作推進(jìn)過(guò)程中，我們堅(jiān)持依法辦事，做到了合情合理又合法。
3、要由交通部門(mén)擔(dān)當(dāng)主力，也要將這項(xiàng)工作上升為政府行為、社會(huì)行為。
沒(méi)有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參與、部門(mén)之間密切協(xié)作、全社會(huì)的關(guān)心、支持，農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作要取得成功是不可想象的。在改造過(guò)程中，我們堅(jiān)持向上級(jí)多匯報(bào)，與橫向單位多溝通。為此，縣政府專門(mén)成立了由縣政府分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，交通、公安、宣傳、信訪、工商、財(cái)政、監(jiān)察、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)為成員的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通局。領(lǐng)導(dǎo)小組在工作推進(jìn)過(guò)程中多次召開(kāi)會(huì)議，研究解決相關(guān)問(wèn)題，使農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)順利開(kāi)展。社會(huì)各界群眾十分支持，普遍認(rèn)為這是件好事，全縣形成了良好的社會(huì)氛圍，有力推動(dòng)了這項(xiàng)工作。
4、既要對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，也要營(yíng)造輿論環(huán)境。
在經(jīng)營(yíng)者中我們召開(kāi)了各個(gè)層面的會(huì)議，宣傳工作政策，劃分西片和東片兩個(gè)工作組，著重對(duì)原經(jīng)營(yíng)車(chē)主開(kāi)展小范圍和一對(duì)一的思想工作，認(rèn)真接待個(gè)體經(jīng)營(yíng)者來(lái)訪，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部走訪經(jīng)營(yíng)者家庭。召開(kāi)各種宣傳、動(dòng)員會(huì)議百余次，接待個(gè)體經(jīng)營(yíng)者達(dá)到130余批次，走訪了近160戶經(jīng)營(yíng)者家庭，使經(jīng)營(yíng)者的思想逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，開(kāi)始接受支持農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作。
5、既要交通運(yùn)管內(nèi)部齊心協(xié)力，也要充分團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)各種力量。
在整個(gè)工作推進(jìn)過(guò)程中，交通局、運(yùn)管所和兩個(gè)公司始終團(tuán)結(jié)一心，圍繞目標(biāo)，堅(jiān)持原則，統(tǒng)一口徑，共同做好宣傳解釋工作。運(yùn)管所同時(shí)加大客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管力度，著重對(duì)客運(yùn)車(chē)輛站外拉客、超載、報(bào)停偷駛、違章上下客進(jìn)行糾正和查處，使得一些違章的經(jīng)營(yíng)者感到靠違法、違章取得利潤(rùn)已經(jīng)難以為繼。公安部門(mén)積極為我們保駕護(hù)航，宣傳部門(mén)為我們鳴鑼開(kāi)道，信訪部門(mén)和我們一起對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行說(shuō)明解釋，其他各部門(mén)也在各自職責(zé)范圍內(nèi)為這項(xiàng)工作盡職盡責(zé)，共同促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作的開(kāi)展。
總之，在農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作中，我們初步取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)要求和兄弟縣市及新農(nóng)村建設(shè)還存在不小的差距，我們將以今天會(huì)議為契機(jī)，自我加壓，增強(qiáng)信心，做到規(guī)范化管理，精細(xì)化管理，為新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
第二篇：農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言
文章標(biāo)題：農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言
**市地處江漢平原腹地，全市人口102萬(wàn)，面積201*平方公里，市境內(nèi)318國(guó)道和滬蓉高速公路橫貫東西，省道潛監(jiān)線和荊新線縱跨南北，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。近年來(lái)，我市以交通部全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)示范工程和省交通廳農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，通過(guò)培育發(fā)展農(nóng)村道路客運(yùn)市場(chǎng)、開(kāi)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)規(guī)范管理等舉措，有力地推動(dòng)了農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作,為全省農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)做了一些有益的嘗試。目前，全市公路通車(chē)?yán)锍桃堰_(dá)到1708公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級(jí)路、管理區(qū)通油路及村村通公路，形成了以宜黃高速公路和318國(guó)道為主動(dòng)脈，以二級(jí)公路為骨架，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等級(jí)公路為分支，輻射城鄉(xiāng)、干支相連、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。在交通基礎(chǔ)設(shè)施改善的同時(shí)，農(nóng)村客運(yùn)也呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。目前，全市擁有農(nóng)村客運(yùn)線路65條，運(yùn)行車(chē)輛387輛7175座，日發(fā)班次1161個(gè)，城區(qū)通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車(chē)通達(dá)率達(dá)100，所有通公路的村都通了客車(chē)，實(shí)現(xiàn)了“讓農(nóng)民從家里出發(fā)，步行15分鐘有車(chē)乘，乘車(chē)30分鐘可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)乘車(chē)1小時(shí)能到市政府所在地”，一個(gè)以城區(qū)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，連接城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村，方便快捷，多種選擇的農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)已初步形成。
一、加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)硬件建設(shè)，為農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)打好基礎(chǔ)
道路客運(yùn)市場(chǎng)是以客車(chē)為運(yùn)輸工具，以公路為運(yùn)行基礎(chǔ)，以客運(yùn)站點(diǎn)為作業(yè)基地，以旅客為運(yùn)輸對(duì)象的有機(jī)結(jié)合體。因此，要發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化，就必須建好“三網(wǎng)”，即路網(wǎng)、站網(wǎng)、車(chē)網(wǎng)。一是建好路網(wǎng)。201*年以來(lái)，全市先后投入交通建設(shè)資金4.5億元，使全市建成二級(jí)公路和三、四級(jí)公路分別達(dá)到327公里和1335公里，構(gòu)筑起市域內(nèi)干線公路“五橫三縱”及干支線公路連通成網(wǎng)的構(gòu)架，形成了干支相通、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了在市域內(nèi)任何一個(gè)地方一個(gè)小時(shí)內(nèi)就可上高速公路，從而達(dá)到了交通發(fā)達(dá)地區(qū)的交通公路水平。二是建好站網(wǎng)。全市按照“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的辦法，廣辟建設(shè)資金，充分發(fā)揮各方面的積極性，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)進(jìn)程。目前，全市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站19個(gè)、候車(chē)棚15個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了客車(chē)通到哪里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站就建到哪里。三是布好車(chē)網(wǎng)。在以城區(qū)為始點(diǎn)發(fā)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣鄉(xiāng)道路客運(yùn)線路上，大力發(fā)展中檔舒適型客車(chē)，在宏觀調(diào)控的前提下，鼓勵(lì)車(chē)輛加快報(bào)廢更新、提檔升級(jí)的步伐，為人民群眾提供“安全、優(yōu)質(zhì)、舒適、便捷”的客運(yùn)服務(wù)。在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、鎮(zhèn)與村之間、村與村之間的鄉(xiāng)村道路客運(yùn)線路上，積極爭(zhēng)取市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快培育和發(fā)展鄉(xiāng)村道路客運(yùn)市場(chǎng)的意見(jiàn)》，明確規(guī)定對(duì)鄉(xiāng)村客運(yùn)車(chē)輛給予3年的培育發(fā)展期，在培育期內(nèi)各種稅費(fèi)視同農(nóng)用車(chē)對(duì)待，培育期滿后再根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況適當(dāng)收取稅費(fèi)。大力鼓勵(lì)車(chē)頭向下，充分利用行政和經(jīng)濟(jì)手段，降低稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓經(jīng)營(yíng)者在利益驅(qū)動(dòng)下，主動(dòng)將購(gòu)車(chē)資金投向鄉(xiāng)村客運(yùn)市場(chǎng)，以方便農(nóng)民出行為目標(biāo)，大力提高鄉(xiāng)村客運(yùn)班車(chē)通達(dá)率，為農(nóng)民朋友提供“經(jīng)濟(jì)、方便、安全”的客運(yùn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了路修到哪里，客運(yùn)車(chē)輛就通到哪里。
二、加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的質(zhì)量
從201*年開(kāi)始，全市就著手從“運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)力結(jié)構(gòu)、車(chē)輛技術(shù)和從業(yè)人員結(jié)構(gòu)”三個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)輸組織優(yōu)化、運(yùn)力結(jié)構(gòu)合理、車(chē)輛技術(shù)等級(jí)和從業(yè)人員素質(zhì)提高、農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良的總體目標(biāo)。
1、優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)。全市在農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的早期培育和發(fā)展上，由于提倡“有路大家行車(chē)，國(guó)有、集體、個(gè)體一起上”，從而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)主體過(guò)多，弱小分散，服務(wù)質(zhì)量低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，很不利于市場(chǎng)健康發(fā)展。為此，全市積極穩(wěn)妥地推行了農(nóng)村客運(yùn)線路公司化改制，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者以線路為依托，以資產(chǎn)為紐帶，組建公司制客運(yùn)企業(yè)，通過(guò)推行一線一公司、一公司多線的管理模式，即一條客運(yùn)線路統(tǒng)一由一家公司經(jīng)營(yíng)，一家公司可以經(jīng)營(yíng)多條客運(yùn)線路，從而逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)主體公司化。經(jīng)過(guò)調(diào)整，全市農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶由304家調(diào)整為7家，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村客運(yùn)集約化、規(guī)�；�(jīng)營(yíng)。
2、制定客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)。針對(duì)我市農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力大于運(yùn)量以及鄉(xiāng)村客運(yùn)農(nóng)用車(chē)參營(yíng)、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的現(xiàn)狀，本著實(shí)事求是、循序漸進(jìn)的原則，采取調(diào)查、整頓、調(diào)整等多種方式來(lái)合理制定客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，有效實(shí)施運(yùn)力調(diào)整。一是在對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)整頓中，通過(guò)采取報(bào)廢更新、更換車(chē)型、延伸現(xiàn)有線路等辦法進(jìn)行運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。近2年報(bào)廢更新客運(yùn)車(chē)輛192輛，占車(chē)輛總數(shù)的50，并將原有的105輛農(nóng)巴車(chē)平穩(wěn)地清退出了農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，以乘坐舒適、運(yùn)行安全的中巴客車(chē)代替了農(nóng)巴車(chē)，促使農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力結(jié)構(gòu)上檔升級(jí)。二是結(jié)合我市鄉(xiāng)村客運(yùn)市場(chǎng)實(shí)際，組織專門(mén)班子對(duì)全市22個(gè)鎮(zhèn)、場(chǎng)、處、區(qū)深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查，拿出了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路
客運(yùn)市場(chǎng)調(diào)查說(shuō)明，形成了一鎮(zhèn)一策一說(shuō)明，并根據(jù)市交通局編制的《**市鄉(xiāng)村道路客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃（201*—201*）》，制定了《鄉(xiāng)村道路客運(yùn)市場(chǎng)201*年規(guī)劃》和鄉(xiāng)村客運(yùn)線路登記制辦理程序下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站執(zhí)行，為我市農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展提供了規(guī)劃發(fā)展的方向。
3、嚴(yán)把車(chē)輛技術(shù)等級(jí)和從業(yè)人員素質(zhì)關(guān)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車(chē)的技術(shù)性能檢測(cè)，禁止技術(shù)狀況不合格或達(dá)到報(bào)廢規(guī)定的車(chē)輛進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，通過(guò)強(qiáng)制維護(hù)，提高在營(yíng)客車(chē)的技術(shù)性能，確保車(chē)輛安全運(yùn)行。同時(shí)，對(duì)從事農(nóng)村客運(yùn)的司乘人員必須在開(kāi)業(yè)、上崗前進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，取得資格證書(shū)后方可參營(yíng)。
三、加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)規(guī)范管理，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)有序發(fā)展
圍繞農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的主題，我市提出了行業(yè)管理規(guī)范化、車(chē)輛運(yùn)行公交化、客運(yùn)管理一體化的規(guī)范管理目標(biāo)，從而進(jìn)一步加快了我市農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展步伐。
1、強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管，確保運(yùn)輸秩序良好。在農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)督管理上，積極爭(zhēng)取市政府重視，由市政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂監(jiān)控管理目標(biāo)責(zé)任狀，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管好農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的責(zé)任。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，充分發(fā)揮交管站的“前哨”作用，由交管站直接管理本轄區(qū)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛，市運(yùn)管處實(shí)施業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。交管站在日常工作中，堅(jiān)持常年深入到車(chē)站、業(yè)戶家中，做到了宣傳運(yùn)輸法規(guī)到源頭，行業(yè)管理到源頭，辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)到源頭。在經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范上，我市對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛嚴(yán)格實(shí)行了“十統(tǒng)一”，即統(tǒng)一線路牌、統(tǒng)一道路運(yùn)輸證、統(tǒng)一班次時(shí)刻表、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車(chē)內(nèi)噴統(tǒng)一的票價(jià)、車(chē)頭噴統(tǒng)一的線路起止點(diǎn)、車(chē)身噴統(tǒng)一的監(jiān)督電話、使用統(tǒng)一的車(chē)票、辦統(tǒng)一的進(jìn)站證、簽統(tǒng)一的進(jìn)站協(xié)議。
2、積極推行農(nóng)村客運(yùn)班線公交化，提高農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平。為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，更好滿足和方便人民群眾的出行，我市積極探索推行農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)公交化運(yùn)作。201*年，首先開(kāi)通了園林至竹根灘公交化客運(yùn)線路，對(duì)經(jīng)營(yíng)園林至竹根灘的44輛道路客運(yùn)班車(chē)，按照兩條線路分開(kāi)，每天循環(huán)的方式運(yùn)行，并嚴(yán)格規(guī)定開(kāi)班、收班時(shí)間，統(tǒng)籌安排班次時(shí)刻，合理調(diào)度上下班高峰期運(yùn)行車(chē)輛，使該線的客運(yùn)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，沿線人民群眾出行和交流更加方便、快捷了。今年，又積極向市政府匯報(bào)，取得了市政府的高度重視和大力支持，市政府專門(mén)研究出臺(tái)了跨區(qū)域公交由交通部門(mén)管理的會(huì)議紀(jì)要，并制定了《東西城區(qū)道路客運(yùn)公交式運(yùn)作實(shí)施方案》，要求按照總體規(guī)劃，總量控制，保持穩(wěn)定的原則，仿照城區(qū)公交車(chē)輛的運(yùn)行模式，實(shí)行公交式運(yùn)作，公交式管理，最大限度地滿足人民群眾的運(yùn)輸要求，進(jìn)一步提高農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。
3、改革行政審批政策，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)線路實(shí)行登記制。作為全省農(nóng)村客運(yùn)線路報(bào)備登記制試點(diǎn)縣市之一，我市在大力開(kāi)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)整頓的同時(shí)，制定了《**市鄉(xiāng)村客運(yùn)線路登記制管理暫行辦法》。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)的鎮(zhèn)處之間、村組之間的鄉(xiāng)村客運(yùn)線路，只要是符合我市長(zhǎng)期客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃的，其參營(yíng)車(chē)輛達(dá)到二級(jí)車(chē)況以上、從業(yè)人員符合從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，均可進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，并辦理相關(guān)營(yíng)運(yùn)手續(xù)。從而進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者投資農(nóng)村客運(yùn)的積極性，極大地促進(jìn)了農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展。
盡管我市在農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展上作了一些的探索，但真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化的任務(wù)還很艱巨。今后，我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)《市政府關(guān)于進(jìn)一步加快培育和發(fā)展鄉(xiāng)村道路客運(yùn)市場(chǎng)的意見(jiàn)》，不斷加大發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)力度，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，幫助農(nóng)民增收致富，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，早日把**建成富裕型小康社會(huì)而努力奮斗。
《農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言》來(lái)源于公文素材庫(kù)，歡迎閱讀農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
客運(yùn)市場(chǎng)調(diào)查說(shuō)明，形成了一鎮(zhèn)一策一說(shuō)明，并根據(jù)市交通局編制的《**市鄉(xiāng)村道路客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃（201*—201*）》，制定了《鄉(xiāng)村道路客運(yùn)市場(chǎng)201*年規(guī)劃》和鄉(xiāng)村客運(yùn)線路登記制辦理程序下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站執(zhí)行，為我市農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展提供了規(guī)劃發(fā)展的方向。
3、嚴(yán)把車(chē)輛技術(shù)等級(jí)和從業(yè)人員素質(zhì)關(guān)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車(chē)的技術(shù)性能檢測(cè)，禁止技術(shù)狀況不合格或達(dá)到報(bào)廢規(guī)定的車(chē)輛進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，通過(guò)強(qiáng)制維護(hù)，提高在營(yíng)客車(chē)的技術(shù)性能，確保車(chē)輛安全運(yùn)行。同時(shí)，對(duì)從事農(nóng)村客運(yùn)的司乘人員必須在開(kāi)業(yè)、上崗前進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，取得資格證書(shū)后方可參營(yíng)。
三、加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)規(guī)范管理，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)有序發(fā)展
圍繞農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的主題，我市提出了行業(yè)管理規(guī)范化、車(chē)輛運(yùn)行公交化、客運(yùn)管理一體化的規(guī)范管理目標(biāo)，從而進(jìn)一步加快了我市農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展步伐。
1、強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管，確保運(yùn)輸秩序良好。在農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)督管理上，積極爭(zhēng)取市政府重視，由市政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂監(jiān)控管理目標(biāo)責(zé)任狀，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管好農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的責(zé)任。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，充分發(fā)揮交管站的“前哨”作用，由交管站直接管理本轄區(qū)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛，市運(yùn)管處實(shí)施業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。交管站在日常工作中，堅(jiān)持常年深入到車(chē)站、業(yè)戶家中，做到了宣傳運(yùn)輸法規(guī)到源頭，行業(yè)管理到源頭，辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)到源頭。在經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范上，我市對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛嚴(yán)格實(shí)行了“十統(tǒng)一”，即統(tǒng)一線路牌、統(tǒng)一道路運(yùn)輸證、統(tǒng)一班次時(shí)刻表、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車(chē)內(nèi)噴統(tǒng)一的票價(jià)、車(chē)頭噴統(tǒng)一的線路起止點(diǎn)、車(chē)身噴統(tǒng)一的監(jiān)督電話、使用統(tǒng)一的車(chē)票、辦統(tǒng)一的進(jìn)站證、簽統(tǒng)一的進(jìn)站協(xié)議。
2、積極推行農(nóng)村客運(yùn)班線公交化，提高農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平。為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，更好滿足和方便人民群眾的出行，我市積極探索推行農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)公交化運(yùn)作。201*年，首先開(kāi)通了園林至竹根灘公交化客運(yùn)線路，對(duì)經(jīng)營(yíng)園林至竹根灘的44輛道路客運(yùn)班車(chē)，按照兩條線路分開(kāi)，每天循環(huán)的方式運(yùn)行，并嚴(yán)格規(guī)定開(kāi)班、收班時(shí)間，統(tǒng)籌安排班次時(shí)刻，合理調(diào)度上下班高峰期運(yùn)行車(chē)輛，使該線的客運(yùn)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，沿線人民群眾出行和交流更加方便、快捷了。今年，又積極向市政府匯報(bào)，取得了市政府的高度重視和大力支持，市政府專門(mén)研究出臺(tái)了跨區(qū)域公交由交通部門(mén)管理的會(huì)議紀(jì)要，并制定了《東西城區(qū)道路客運(yùn)公交式運(yùn)作實(shí)施方案》，要求按照總體規(guī)劃，總量控制，保持穩(wěn)定的原則，仿照城區(qū)公交車(chē)輛的運(yùn)行模式，實(shí)行公交式運(yùn)作，公交式管理，最大限度地滿足人民群眾的運(yùn)輸要求，進(jìn)一步提高農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。
3、改革行政審批政策，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)線路實(shí)行登記制。作為全省農(nóng)村客運(yùn)線路報(bào)備登記制試點(diǎn)縣市之一，我市在大力開(kāi)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)整頓的同時(shí)，制定了《**市鄉(xiāng)村客運(yùn)線路登記制管理暫行辦法》。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)的鎮(zhèn)處之間、村組之間的鄉(xiāng)村客運(yùn)線路，只要是符合我市長(zhǎng)期客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃的，其參營(yíng)車(chē)輛達(dá)到二級(jí)車(chē)況以上、從業(yè)人員符合從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，均可進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，并辦理相關(guān)營(yíng)運(yùn)手續(xù)。從而進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者投資農(nóng)村客運(yùn)的積極性，極大地促進(jìn)了農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展。
盡管我市在農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展上作了一些的探索，但真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化的任務(wù)還很艱巨。今后，我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)《市政府關(guān)于進(jìn)一步加快培育和發(fā)展鄉(xiāng)村道路客運(yùn)市場(chǎng)的意見(jiàn)》，不斷加大發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)力度，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，幫助農(nóng)民增收致富，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，早日把**建成富裕型小康社會(huì)而努力奮斗。
《農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言》來(lái)源于公文素材庫(kù)，歡迎閱讀農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
第三篇：農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言
文章標(biāo)題：農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言
**市地處江漢平原腹地，全市人口102萬(wàn)，面積201*平方公里，市境內(nèi)318國(guó)道和滬蓉高速公路橫貫東西，省道潛監(jiān)線和荊新線縱跨南北，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。近年來(lái)，我市以交通部全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)示范工程和省交通廳農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，通過(guò)培育發(fā)展農(nóng)村道路客運(yùn)市場(chǎng)、開(kāi)展農(nóng)村客運(yùn)
市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)規(guī)范管理等舉措，有力地推動(dòng)了農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作,為全省農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)做了一些有益的嘗試。目前，全市公路通車(chē)?yán)锍桃堰_(dá)到1708公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級(jí)路、管理區(qū)通油路及村村通公路，形成了以宜黃高速公路和318國(guó)道為主動(dòng)脈，以二級(jí)公路為骨架，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等級(jí)公路為分支，輻射城鄉(xiāng)、干支相連、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。在交通基礎(chǔ)設(shè)施改善的同時(shí)，農(nóng)村客運(yùn)也呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。目前，全市擁有農(nóng)村客運(yùn)線路65條，運(yùn)行車(chē)輛387輛7175座，日發(fā)班次1161個(gè)，城區(qū)通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車(chē)通達(dá)率達(dá)100，所有通公路的村都通了客車(chē)，實(shí)現(xiàn)了“讓農(nóng)民從家里出發(fā)，步行15分鐘有車(chē)乘，乘車(chē)30分鐘可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)乘車(chē)1小時(shí)能到市政府所在地”，一個(gè)以城區(qū)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，連接城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村，方便快捷，多種選擇的農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)已初步形成。
一、加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)硬件建設(shè)，為農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)打好基礎(chǔ)
道路客運(yùn)市場(chǎng)是以(轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源WWm.taixiivf.com)客車(chē)為運(yùn)輸工具，以公路為運(yùn)行基礎(chǔ)，以客運(yùn)站點(diǎn)為作業(yè)基地，以旅客為運(yùn)輸對(duì)象的有機(jī)結(jié)合體。因此，要發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化，就必須建好“三網(wǎng)”，即路網(wǎng)、站網(wǎng)、車(chē)網(wǎng)。一是建好路網(wǎng)。201*年以來(lái)，全市先后投入交通建設(shè)資金4.5億元，使全市建成二級(jí)公路和三、四級(jí)公路分別達(dá)到327公里和1335公里，構(gòu)筑起市域內(nèi)干線公路“五橫三縱”及干支線公路連通成網(wǎng)的構(gòu)架，形成了干支相通、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了在市域內(nèi)任何一個(gè)地方一個(gè)小時(shí)內(nèi)就可上高速公路，從而達(dá)到了交通發(fā)達(dá)地區(qū)的交通公路水平。二是建好站網(wǎng)。全市按照“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的辦法，廣辟建設(shè)資金，充分發(fā)揮各方面的積極性，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)進(jìn)程。目前，全市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站19個(gè)、候車(chē)棚15個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了客車(chē)通到哪里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站就建到哪里。三是布好車(chē)網(wǎng)。在以城區(qū)為始點(diǎn)發(fā)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣鄉(xiāng)道路客運(yùn)線路上，大力發(fā)展中檔舒適型客車(chē)，在宏觀調(diào)控的前提下，鼓勵(lì)車(chē)輛加快報(bào)廢更新、提檔升級(jí)的步伐，為人民群眾提供“安全、優(yōu)質(zhì)、舒適、便捷”的客運(yùn)服務(wù)。在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、鎮(zhèn)與村之間、村與村之間的鄉(xiāng)村道路客運(yùn)線路上，積極爭(zhēng)取市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快培育和發(fā)展鄉(xiāng)村道路客運(yùn)市場(chǎng)的意見(jiàn)》，明確規(guī)定對(duì)鄉(xiāng)村客運(yùn)車(chē)輛給予3年的培育發(fā)展期，在培育期內(nèi)各種稅費(fèi)視同農(nóng)用車(chē)對(duì)待，培育期滿后再根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況適當(dāng)收取稅費(fèi)。大力鼓勵(lì)車(chē)頭向下，充分利用行政和經(jīng)濟(jì)手段，降低稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓經(jīng)營(yíng)者在利益驅(qū)動(dòng)下，主動(dòng)將購(gòu)車(chē)資金投向鄉(xiāng)村客運(yùn)市場(chǎng)，以方便農(nóng)民出行為目標(biāo)，大力提高鄉(xiāng)村客運(yùn)班車(chē)通達(dá)率，為農(nóng)民朋友提供“經(jīng)濟(jì)、方便、安全”的客運(yùn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了路修到哪里，客運(yùn)車(chē)輛就通到哪里。
二、加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的質(zhì)量
從201*年開(kāi)始，全市就著手從“運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)力結(jié)構(gòu)、車(chē)輛技術(shù)和從業(yè)人員結(jié)構(gòu)”三個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)輸組織優(yōu)化、運(yùn)力結(jié)構(gòu)合理、車(chē)輛技術(shù)等級(jí)和從業(yè)人員素質(zhì)提高、農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良的總體目標(biāo)。
1、優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)。全市在農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的早期培育和發(fā)展上，由于提倡“有路大家行車(chē)，國(guó)有、集體、個(gè)體一起上”，從而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)主體過(guò)多，弱小分散，服務(wù)質(zhì)量低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，很不利于市場(chǎng)健康發(fā)展。為此，全市積極穩(wěn)妥地推行了農(nóng)村客運(yùn)線路公司化改制，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者以線路為依托，以資產(chǎn)為紐帶，組建公司制客運(yùn)企業(yè)，通過(guò)推行一線一公司、一公司多線的管理模式，即一條客運(yùn)線路統(tǒng)一由一家公司經(jīng)營(yíng)，一家公司可以經(jīng)營(yíng)多條客運(yùn)線路，從而逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)主體公司化。經(jīng)過(guò)調(diào)整，全市農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶由304家調(diào)整為7家，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村客運(yùn)集約化、規(guī)�；�(jīng)營(yíng)。
2、制定客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)。針對(duì)我市農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力大于運(yùn)量以及鄉(xiāng)村客運(yùn)農(nóng)用車(chē)參營(yíng)、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的現(xiàn)狀，本著實(shí)事求是、循序漸進(jìn)的原則，采取調(diào)查、整頓、調(diào)整等多種方式來(lái)合理制定客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，有效實(shí)施運(yùn)力調(diào)整。一是在對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)整頓中，通過(guò)采取報(bào)廢更新、更換車(chē)型、延伸現(xiàn)有線路等辦法進(jìn)行運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。近2年報(bào)廢更新客運(yùn)車(chē)輛192輛，占車(chē)輛總數(shù)的50，并將原有的105輛農(nóng)巴車(chē)平穩(wěn)地清退出了農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，以乘坐舒適、運(yùn)行安全的中巴客車(chē)代替了農(nóng)巴車(chē)，促使農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力結(jié)構(gòu)上檔升級(jí)。二是結(jié)合我市鄉(xiāng)村客運(yùn)市場(chǎng)實(shí)際，組織專門(mén)班子對(duì)全市22個(gè)鎮(zhèn)、場(chǎng)、處、區(qū)深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查，拿出了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路客
運(yùn)市場(chǎng)調(diào)查說(shuō)明，形成了一鎮(zhèn)一策一說(shuō)明，并根據(jù)市交通局編制的《**市鄉(xiāng)村道路客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃（201*—201*）》，制定了《鄉(xiāng)村道路客運(yùn)市場(chǎng)201*年規(guī)劃》和鄉(xiāng)村客運(yùn)線路登記制辦理程序下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站執(zhí)行，為我市農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展提供了規(guī)劃發(fā)展的方向。
3、嚴(yán)把車(chē)輛技術(shù)等級(jí)和從業(yè)人員素質(zhì)關(guān)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車(chē)的技術(shù)性能檢測(cè)，禁止
技術(shù)狀況不合格或達(dá)到報(bào)廢規(guī)定的車(chē)輛進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，通過(guò)強(qiáng)制維護(hù)，提高在營(yíng)客車(chē)的技術(shù)性能，確保車(chē)輛安全運(yùn)行。同時(shí)，對(duì)從事農(nóng)村客運(yùn)的司乘人員必須在開(kāi)業(yè)、上崗前進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，取得資格證書(shū)后方可參營(yíng)。
三、加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)規(guī)范管理，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)有序發(fā)展
圍繞農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的主題，我市提出了行業(yè)管理規(guī)范化、車(chē)輛運(yùn)行公交化、客運(yùn)管理一體化的規(guī)范管理目標(biāo)，從而進(jìn)一步加快了我市農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展步伐。
1、強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管，確保運(yùn)輸秩序良好。在農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)督管理上，積極爭(zhēng)取市政府重視，由市政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂監(jiān)控管理目標(biāo)責(zé)任狀，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管好農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的責(zé)任。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，充分發(fā)揮交管站的“前哨”作用，由交管站直接管理本轄區(qū)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛，市運(yùn)管處實(shí)施業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。交管站在日常工作中，堅(jiān)持常年深入到車(chē)站、業(yè)戶家中，做到了宣傳運(yùn)輸法規(guī)到源頭，行業(yè)管理到源頭，辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)到源頭。在經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范上，我市對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛嚴(yán)格實(shí)行了“十統(tǒng)一”，即統(tǒng)一線路牌、統(tǒng)一道路運(yùn)輸證、統(tǒng)一班次時(shí)刻表、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車(chē)內(nèi)噴統(tǒng)一的票價(jià)、車(chē)頭噴統(tǒng)一的線路起止點(diǎn)、車(chē)身噴統(tǒng)一的監(jiān)督電話、使用統(tǒng)一的車(chē)票、辦統(tǒng)一的進(jìn)站證、簽統(tǒng)一的進(jìn)站協(xié)議。
2、積極推行農(nóng)村客運(yùn)班線公交化，提高農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平。為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，更好滿足和方便人民群眾的出行，我市積極探索推行農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)公交化運(yùn)作。201*年，首先開(kāi)通了園林至竹根灘公交化客運(yùn)線路，對(duì)經(jīng)營(yíng)園林至竹根灘的44輛道路客運(yùn)班車(chē)，按照兩條線路分開(kāi)，每天循環(huán)的方式運(yùn)行，并嚴(yán)格規(guī)定開(kāi)班、收班時(shí)間，統(tǒng)籌安排班次時(shí)刻，合理調(diào)度上下班高峰期運(yùn)行車(chē)輛，使該線的客運(yùn)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，沿線人民群眾出行和交流更加方便、快捷了。今年，又積極向市政府匯報(bào)，取得了市政府的高度重視和大力支持，市政府專門(mén)研究出臺(tái)了跨區(qū)域公交由交通部門(mén)管理的會(huì)議紀(jì)要，并制定了《東西城區(qū)道路客運(yùn)公交式運(yùn)作實(shí)施方案》，要求按照總體規(guī)劃，總量控制，保持穩(wěn)定的原則，仿照城區(qū)公交車(chē)輛的運(yùn)行模式，實(shí)行公交式運(yùn)作，公交式管理，最大限度地滿足人民群眾的運(yùn)輸要求，進(jìn)一步提高農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。
3、改革行政審批政策，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)線路實(shí)行登記制。作為全省農(nóng)村客運(yùn)線路報(bào)備登記制試點(diǎn)縣市之一，我市在大力開(kāi)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)整頓的同時(shí)，制定了《**市鄉(xiāng)村客運(yùn)線路登記制管理暫行辦法》。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)的鎮(zhèn)處之間、村組之間的鄉(xiāng)村客運(yùn)線路，只要是符合我市長(zhǎng)期客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃的，其參營(yíng)車(chē)輛達(dá)到二級(jí)車(chē)況以上、從業(yè)人員符合從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，均可進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，并辦理相關(guān)營(yíng)運(yùn)手續(xù)。從而進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者投資農(nóng)村客運(yùn)的積極性，極大地促進(jìn)了農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展。
盡管我市在農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展上作了一些的探索，但真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化的任務(wù)還很艱巨。今后，我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)《市政府關(guān)于進(jìn)一步加快培育和發(fā)展鄉(xiāng)村道路客運(yùn)市場(chǎng)的意見(jiàn)》，不斷加大發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)力度，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，幫助農(nóng)民增收致富，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，早日把**建成富裕型小康社會(huì)而努力奮斗。
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第四篇：全市農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
在全市農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話
同志們：大家好！
正在全國(guó)上下深入貫徹落實(shí)中央十七屆三中全會(huì)精神的時(shí)候，南陽(yáng)市在社旗縣召開(kāi)了全市農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這個(gè)會(huì)議召開(kāi)的很好，也很及時(shí)，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是時(shí)機(jī)好。在十七屆三中全會(huì)剛結(jié)束、全國(guó)正在深入貫徹新農(nóng)村改革的時(shí)候召開(kāi)此次會(huì)議，有利于我們給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，有利于引起領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有利于推動(dòng)這項(xiàng)工作。選擇這個(gè)時(shí)期對(duì)農(nóng)村來(lái)講，農(nóng)民出行的活動(dòng)較多、出行區(qū)域較廣，容易掌握我們?cè)瓉?lái)規(guī)劃的線路是否符合農(nóng)民出行的需求。在這個(gè)時(shí)期召開(kāi)會(huì)議，既總結(jié)了前段時(shí)間推進(jìn)工作的總體情況，又明確了今年需要完成的工作。在這個(gè)收獲的季節(jié)，只要我們強(qiáng)力推進(jìn)，這項(xiàng)工作會(huì)在全市迅速展開(kāi)。
二是社旗縣這個(gè)典型選擇的好。社旗縣在經(jīng)濟(jì)上不太發(fā)達(dá)，有67萬(wàn)人口，面積又大，地理位置上既沒(méi)有高速又不鄰鐵路，但農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化推進(jìn)的非常好。主要是政府重視、措施得力、方法得當(dāng)、扎實(shí)工作、成效顯著。他們的經(jīng)驗(yàn)值得在全省農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)方面進(jìn)行推廣。
三是會(huì)議的形式好。南陽(yáng)市政府對(duì)推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化高度重視，并下發(fā)了專門(mén)的文件，我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了農(nóng)村客運(yùn)線路，聽(tīng)取了社旗縣的經(jīng)驗(yàn)交流，有利于農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作在全市的推廣。
河南是一個(gè)人口大省、交通公路大省，全省公路23.8萬(wàn)公里，全國(guó)第一；高速公路4556公里，全國(guó)第一；公路網(wǎng)絡(luò)密度僅次于上海市，全國(guó)第二，所以說(shuō)我們省是交通公路大省。同時(shí)也是交通運(yùn)輸大省，全省營(yíng)運(yùn)車(chē)輛是84.9萬(wàn)輛，運(yùn)輸企業(yè)總資產(chǎn)716億，201*年上交國(guó)家各種稅費(fèi)157億，利潤(rùn)達(dá)到61億。全省有2萬(wàn)戶三級(jí)以上的維修企業(yè)，412所駕校，年培訓(xùn)駕駛員32萬(wàn)人。整個(gè)交通運(yùn)輸業(yè)和交通服務(wù)業(yè)為社會(huì)提供了184萬(wàn)個(gè)崗位，道路運(yùn)輸業(yè)201*年為河南省的gdp貢獻(xiàn)率為2.8%，所以說(shuō)是運(yùn)輸大省。為了今后又好又快發(fā)展道路運(yùn)輸業(yè)，我們認(rèn)真總結(jié)了河南過(guò)去道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的整體情況，認(rèn)真分析研究了我省道路運(yùn)輸業(yè)存在的一些問(wèn)題，認(rèn)清了我們?cè)谌珖?guó)運(yùn)輸業(yè)中所處的位置，擬定了今后一段時(shí)期河南道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的方向是：加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加大改革步伐，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，著力建設(shè)成一個(gè)支柱型大產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型大系統(tǒng)、服務(wù)型大網(wǎng)絡(luò)、文明型大窗口，從而建設(shè)安全高效、文明誠(chéng)信、規(guī)范有序、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路運(yùn)輸行業(yè)，打造金象快客、河南快貨、中原快修三大品牌。為了這個(gè)方向，201*年的工作思路是打造三個(gè)亮點(diǎn)，推進(jìn)四項(xiàng)改革，重點(diǎn)抓好六項(xiàng)突出性工作。農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化是其中的亮點(diǎn)工作之一。我們建設(shè)了物流信息平臺(tái)，在各大報(bào)紙、媒體和網(wǎng)絡(luò)都進(jìn)行了宣傳，并在抗震救災(zāi)中發(fā)揮了強(qiáng)大的作用，中央焦點(diǎn)訪談節(jié)目也對(duì)我省的物流信息平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行了專門(mén)的報(bào)道。國(guó)家交通運(yùn)輸部將其定為全國(guó)交通行業(yè)節(jié)能減排的示范項(xiàng)目之一，并順利通過(guò)了專家組
的評(píng)審。交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)馮正霖蒞臨河南時(shí)，點(diǎn)名參觀了物流平臺(tái)的建設(shè)情況。農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是以場(chǎng)站建設(shè)為基點(diǎn)，以“村村通”工程為依托，重新對(duì)全省農(nóng)村客運(yùn)建設(shè)進(jìn)行整體規(guī)劃。全省規(guī)劃新線路667條，延伸線路220條。我們面臨著一個(gè)很好的機(jī)遇，因?yàn)槲覀冇兄己玫幕A(chǔ)設(shè)施，為大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)打下了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，特別是中部崛起的政策實(shí)施后，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，加大了農(nóng)民出行的需求。農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)就是為了能夠滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的高品質(zhì)出行需要，負(fù)責(zé)客運(yùn)工作的同志們一定要認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待。201*年中央1號(hào)文件明確規(guī)定要做好農(nóng)村客運(yùn)工作，所以我們不但有良好的基礎(chǔ)還有政策的支持。但是我們有良好的基礎(chǔ)也要會(huì)充分地利用，不利用就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，也會(huì)帶來(lái)很大的壓力。建一條客運(yùn)線路需要進(jìn)行市場(chǎng)的培育，同時(shí)培育一個(gè)市場(chǎng)需要一個(gè)過(guò)程。農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展也存在很多的壓力和挑戰(zhàn)：一是農(nóng)村客運(yùn)站的啟用不能時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，南陽(yáng)提出的“不求所有，但為所用”的建設(shè)思路很好，只要能啟用，承包、聯(lián)合、租賃都可以。二是從經(jīng)營(yíng)的形式上來(lái)看，目前運(yùn)輸企業(yè)要看到農(nóng)村的市場(chǎng)，要提前進(jìn)入占領(lǐng)這個(gè)市場(chǎng)，否則運(yùn)輸企業(yè)將來(lái)會(huì)流失很大份額的客運(yùn)市場(chǎng)。三是隨著廣大人民群眾出行認(rèn)識(shí)的提高和日益增長(zhǎng)的高品質(zhì)出行需要，各地政府對(duì)農(nóng)村客運(yùn)的要求也比較高。四是安全問(wèn)題，特別是農(nóng)村的運(yùn)輸安全問(wèn)題，關(guān)鍵人是司機(jī)，關(guān)鍵地點(diǎn)是汽車(chē)站，關(guān)鍵時(shí)間段是凌晨，如何把農(nóng)村客運(yùn)的安全工作抓好是當(dāng)前管理部
門(mén)面臨的首要問(wèn)題。要規(guī)范管理，把安全教育做好，把制度落實(shí)好，把人民群眾出行的安全真正的放在心上。我們相信，南陽(yáng)市的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在交通主管部門(mén)的大力支持下，一定會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階。謝謝大家！
第五篇：網(wǎng)絡(luò)化管理經(jīng)驗(yàn)交流
以“五凸顯”為主線打造基礎(chǔ)工作信息管理平臺(tái)
——華慶作業(yè)區(qū)
華慶作業(yè)區(qū)緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 提高發(fā)展質(zhì)量 ”工作主題，按照建設(shè)數(shù)字化新型作業(yè)區(qū)的要求，深入思考，強(qiáng)化三基工作與數(shù)字化管理的有效統(tǒng)一，充分依托產(chǎn)建新區(qū)數(shù)字化配套優(yōu)勢(shì)，自主創(chuàng)建研發(fā)了綜合信息管理平臺(tái)，通過(guò)崗位描述、流程監(jiān)管、過(guò)程控制，使崗位責(zé)任制落實(shí)情況在數(shù)字化系統(tǒng)中得到了體現(xiàn)，初步建立了過(guò)程透明、流程精簡(jiǎn)、工作高效、執(zhí)行有力的管理機(jī)制。
一、綜合信息管理平臺(tái)產(chǎn)生背景
201*年華慶油田投產(chǎn)上產(chǎn)，華慶作業(yè)區(qū)應(yīng)運(yùn)而生，并隨著公司上產(chǎn)的高潮，將華慶作業(yè)區(qū)帶到了發(fā)展的高峰期。在新的發(fā)展機(jī)遇面前，我們著力研究提升基礎(chǔ)管理水平的諸多難題：
一是人員崗位變動(dòng)頻繁，角色定位、能力素質(zhì)轉(zhuǎn)變緩慢，由于職責(zé)不清、推諉扯皮等造成工作開(kāi)展滯緩，給整體工作高效開(kāi)展帶來(lái)阻礙；
二是傳統(tǒng)工作方式費(fèi)時(shí)費(fèi)力，部分人員工作流程不清，重復(fù)匯報(bào)、請(qǐng)示造成工作效率低下，不適應(yīng)管理創(chuàng)新的要求；
三是在落實(shí)“以人為本”上，部分員工過(guò)份強(qiáng)調(diào)企業(yè)的責(zé)任，忽略了自己的價(jià)值體現(xiàn)和責(zé)任的落實(shí)；
四是數(shù)字化管理系統(tǒng)的應(yīng)用，對(duì)基礎(chǔ)管理方式變革提出了新挑戰(zhàn)，無(wú)紙化、網(wǎng)絡(luò)化、透明化、及時(shí)化是大勢(shì)所趨。
二、推行數(shù)字化管理的具體做法
如何創(chuàng)建一套新型辦公機(jī)制，杜絕崗位職責(zé)模糊不清、推諉扯皮、工作流程混亂、工作安排費(fèi)時(shí)費(fèi)力、出工不出力等現(xiàn)象存在，實(shí)現(xiàn)職責(zé)明確，崗位人員自動(dòng)、自發(fā)、自主開(kāi)展工作，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排工作簡(jiǎn)便易行，過(guò)程跟蹤、效果評(píng)價(jià)及時(shí)到位，各項(xiàng)工作高效、順暢、有序，是推行數(shù)字化管理的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。
在管理創(chuàng)新實(shí)踐中，按照標(biāo)準(zhǔn)化管理理念，華慶作業(yè)區(qū)創(chuàng)建了綜合信息管理平臺(tái)，信息平臺(tái)、交流平臺(tái)、互動(dòng)平臺(tái)，細(xì)致開(kāi)展崗位描述、流程梳理、節(jié)點(diǎn)控制、制度保障，對(duì)崗位職責(zé)、人員考勤、日工作寫(xiě)實(shí)、管理信息、崗位培訓(xùn)等實(shí)行透明化管理，并建立實(shí)時(shí)工作安排、進(jìn)度落實(shí)、效果評(píng)價(jià)機(jī)制，初步形成了以“兩明確”、“三及時(shí)”、“四加強(qiáng)”為保障、以“五凸顯”為主線的工作格局。
（一）兩明確——崗位職責(zé)明確、工作流程明確
崗位職責(zé)：針對(duì)職責(zé)不清、推諉扯皮造成工作滯后等問(wèn)題，按照管理職能、工作職責(zé)、對(duì)上對(duì)下關(guān)系等，集中開(kāi)展機(jī)關(guān)組室、崗位人員職責(zé)修訂。修訂完成組室職責(zé)68條，崗位職責(zé)228條，靠實(shí)工作內(nèi)容、管理權(quán)限。5月份，對(duì)全區(qū)基層單元干部職責(zé)進(jìn)行明確和優(yōu)化，修訂職責(zé)135項(xiàng)，營(yíng)造了單元干部分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、良性運(yùn)作的局面。8月份，結(jié)合處部對(duì)“三基”工作的安排和部署，組織機(jī)關(guān)崗位人員，對(duì)增壓站、注水站站內(nèi)監(jiān)控崗、站外檢修崗工作內(nèi)容修訂14站次，提高了全區(qū)班站員工職責(zé)統(tǒng)一性、工作內(nèi)容可操作性，進(jìn)一步明確了操作員工的責(zé)權(quán)利。
工作流程：工作流程梳理是標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點(diǎn)，管理學(xué)理論認(rèn)為流程是做正確的事情，采取最好的路徑，最低成本去實(shí)現(xiàn)。通過(guò)對(duì)流程進(jìn)行梳理、明確，讓?shí)徫蝗藛T明白一項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)該由誰(shuí)牽頭、誰(shuí)控制、如何實(shí)施和各崗位的職責(zé)和權(quán)力，實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)控制。當(dāng)崗位人員變動(dòng)時(shí)，也能第一時(shí)間熟悉工作內(nèi)容和辦事程序，縮短甚至消除磨合期，從而推動(dòng)整體工作高效開(kāi)展。201*年，梳理機(jī)關(guān)、基層干部、崗位員工業(yè)務(wù)流程315項(xiàng)，各類業(yè)務(wù)得到了進(jìn)一步細(xì)化，人員工作流程意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。
（二）三及時(shí)——?jiǎng)趧?dòng)紀(jì)律管理及時(shí)、個(gè)人計(jì)劃制定及時(shí)、上級(jí)工作安排落實(shí)及時(shí) 勞動(dòng)紀(jì)律管理：傳統(tǒng)意義上的勞動(dòng)紀(jì)律管理采取簽到、打卡等形式，既浪費(fèi)時(shí)間、也耗費(fèi)人力，人員的抵觸心理也比較大。通過(guò)綜合信息平臺(tái)的使用，崗位人員上班后第一時(shí)間登錄系統(tǒng)，點(diǎn)擊“上班”按鈕，系統(tǒng)便會(huì)自動(dòng)記錄當(dāng)天上班時(shí)間，平臺(tái)管理者、所有使用人員都可以在第一時(shí)間對(duì)每人在崗情況、上下班時(shí)間進(jìn)行查看。請(qǐng)假時(shí)，只需點(diǎn)擊審批領(lǐng)導(dǎo)、請(qǐng)假事由，系統(tǒng)立即自動(dòng)向主管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送推送郵件，審批點(diǎn)擊后即可完成請(qǐng)假流程，實(shí)現(xiàn)了請(qǐng)假及時(shí)、在線、網(wǎng)絡(luò)管理。
個(gè)人工作計(jì)劃：由于機(jī)關(guān)人員上下對(duì)應(yīng)部門(mén)多，日常工作頭緒復(fù)雜，任何一項(xiàng)工作開(kāi)展不暢都會(huì)給其他工作、整體工作帶來(lái)阻礙。發(fā)揮人員自主管理意識(shí)，充分考慮工作間的聯(lián)系、推動(dòng)、促進(jìn)關(guān)系，主動(dòng)開(kāi)展工作，是綜合信息平臺(tái)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。每日上班時(shí)，由員工自行制定每日工作安排，并詳細(xì)記錄在平臺(tái)上，利用平臺(tái)公開(kāi)透明、高效及時(shí)的特點(diǎn)，所有用戶都能知道此人今天干什么，昨天干了什么，從而達(dá)到監(jiān)督他人、督促自己的雙重目的，讓每個(gè)人、每天都想工作、干工作，從而推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)工作穩(wěn)步開(kāi)展。
上級(jí)工作安排落實(shí)：上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在安排工作時(shí)，不再需要將崗位人員召集在一起，通過(guò)開(kāi)會(huì)等形式布置工作，只需在平臺(tái)上，點(diǎn)擊人員姓名，輸入工作安排，系統(tǒng)便會(huì)在第
一時(shí)間自動(dòng)向該人員發(fā)送一條推送短信。崗位人員在看到短信后，通過(guò)點(diǎn)擊，系統(tǒng)自動(dòng)將界面引導(dǎo)到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排工作上，讓其立即明白工作安排、完成時(shí)間等，從而縮短工作安排時(shí)間，提高工作效率。
（三）四加強(qiáng)——加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律、加強(qiáng)信息公開(kāi)、加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)、加強(qiáng)工作執(zhí)行 勞動(dòng)紀(jì)律：對(duì)機(jī)關(guān)人員的出勤、是否在崗、人員動(dòng)向等進(jìn)行在線化、直觀化管理，隨時(shí)掌握員工動(dòng)態(tài)，隊(duì)伍管理狀態(tài)一目了然。通過(guò)群眾的眼睛監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)了人員勞動(dòng)紀(jì)律管理。
信息公開(kāi)：建立作業(yè)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，將各類生產(chǎn)、管理信息在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布，最短時(shí)間內(nèi)在全區(qū)進(jìn)行傳播，使得信息的時(shí)效性和覆蓋率大幅提高，避免了文件發(fā)放等繁文縟節(jié)，杜絕紙質(zhì)文件帶來(lái)的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資源利用最大化。
學(xué)習(xí)交流：定期發(fā)布管理單元、大項(xiàng)工作新聞，讓基層各單元員工迅速了解作業(yè)區(qū)工作安排、各單元工作動(dòng)態(tài)等，建立一個(gè)相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、展示自我的互動(dòng)、交流平臺(tái)，營(yíng)造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，推動(dòng)各項(xiàng)工作快速開(kāi)展。
工作執(zhí)行：?jiǎn)T工在工作完成后，對(duì)該項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行點(diǎn)擊修改，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)形成一條推送短信，向工作安排人進(jìn)行反饋，可對(duì)工作完成情況在線查看。系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)為工作完成情況進(jìn)行執(zhí)行力量化打分，最終形成該人員的執(zhí)行綜合評(píng)價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)工作匯報(bào)、執(zhí)行力衡量和提升“兩不誤”。
（四）五凸顯——凸顯制度管理、凸顯自主管理、凸顯流程管理、凸顯強(qiáng)化執(zhí)行、凸顯質(zhì)量提高
制度管理：建立日考勤、每日工作安排、各子項(xiàng)目更新考核制度，每周對(duì)各崗位更新情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和考核，確保了該平臺(tái)持續(xù)使用，并對(duì)全區(qū)各項(xiàng)工作開(kāi)展提供支撐；同時(shí)，對(duì)作業(yè)區(qū)規(guī)章制度、文件、通報(bào)進(jìn)行共享，形成作業(yè)區(qū)制度落實(shí)考核中心，凸顯了規(guī)章制度對(duì)工作的支撐和保障作用。
自主管理：通過(guò)崗位人員每日點(diǎn)擊考勤、安排當(dāng)日工作、落實(shí)工作完成情況，營(yíng)造“我的崗位我負(fù)責(zé)、我的工作我開(kāi)展、工作進(jìn)度我掌握”的自主管理氛圍，從而督促其想工作、干工作、做支撐，推動(dòng)全區(qū)整體工作向前邁進(jìn)。
流程管理：全面貫徹落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理理念，理順各項(xiàng)工作流程，對(duì)工作進(jìn)度進(jìn)行落實(shí)、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)節(jié)點(diǎn)審批和控制，從而達(dá)到工作程序順暢、關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制到位、問(wèn)題解決及時(shí)的目的。
強(qiáng)化執(zhí)行：崗位人員每日對(duì)上個(gè)工作日計(jì)劃進(jìn)行落實(shí)，向主管領(lǐng)導(dǎo)反映工作進(jìn)度，
并實(shí)行周度落實(shí)、月度考核管理機(jī)制，達(dá)到執(zhí)行力提升和工作高效順暢開(kāi)展的目的。
質(zhì)量提高：在崗位人員反映各項(xiàng)工作實(shí)時(shí)進(jìn)度的同時(shí)，助于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)工作開(kāi)展中存在的各類問(wèn)題，對(duì)工作效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析仍需要完善和改進(jìn)的部分，并增添到下步工作中，形成工作安排—跟蹤—落實(shí)—評(píng)價(jià)—考核的pdca循環(huán)環(huán)形管理，通過(guò)不斷的改進(jìn)和完善，從而提高工作質(zhì)量。
三、取得的效果
（一）勞動(dòng)紀(jì)律，一目了然。對(duì)機(jī)關(guān)人員的出勤、是否在崗、人員動(dòng)向等進(jìn)行在線化、直觀化管理，隨時(shí)掌握員工動(dòng)態(tài)，隊(duì)伍管理狀態(tài)一目了然，員工上班期間遲到、早退、溜號(hào)、串崗的現(xiàn)象明顯減少。
（二）日常工作，pdca循環(huán)。促進(jìn)員工對(duì)每日工作進(jìn)行思考，并按照計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、重復(fù)的pdca往復(fù)循環(huán)，提高工作積極性、針對(duì)性和落實(shí)效果。以前辦事拖沓、不作為的現(xiàn)象明顯減少，員工主動(dòng)想干事、找事做，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排的工作落實(shí)迅速、執(zhí)行得力、評(píng)價(jià)反饋及時(shí)、成效顯著。
（三）信息共享，傳遞及時(shí)。通過(guò)將各類生產(chǎn)、管理信息在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布，最短時(shí)間內(nèi)在全區(qū)進(jìn)行傳播，使得信息的時(shí)效性和覆蓋率大幅提高，同時(shí)也避免了文件發(fā)放等繁文縟節(jié)，杜絕紙質(zhì)文件帶來(lái)了浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資源利用最大化。
（四）公開(kāi)透明，相互監(jiān)督。通過(guò)將人員在崗狀態(tài)、工作內(nèi)容等在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行透明化管理，實(shí)現(xiàn)“一人盯一人”到“集體敦促”的改變，通過(guò)公眾的“目光”，改變不出工、出工不出力的拖沓、懶散局面，實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督、共同提高。
（五）執(zhí)行提升，工作高效。每日工作安排、落實(shí)，上級(jí)安排工作指令下達(dá)、節(jié)點(diǎn)跟蹤、效果評(píng)價(jià)過(guò)程簡(jiǎn)化，為請(qǐng)示、匯報(bào)節(jié)省了時(shí)間，崗位員工主動(dòng)更新工作進(jìn)度，反映問(wèn)題，爭(zhēng)取解決，執(zhí)行力顯著提升。同時(shí)，在不影響上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掌握工作進(jìn)度的情況下，讓?shí)徫蝗藛T有更多的時(shí)間思考干什么、如何干，進(jìn)一步挖掘了有限精力、時(shí)間潛力，確保各項(xiàng)工作高效開(kāi)展。
四、下步工作方向
華慶作業(yè)區(qū)將以網(wǎng)絡(luò)化管理為突破口，將網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)管理平臺(tái)與綜合信息平臺(tái)有機(jī)融合，奠定網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化新型作業(yè)區(qū)管理基礎(chǔ)。
（一）創(chuàng)建高效網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)管理體系。以數(shù)字化管理平臺(tái)（2.0）為載體，建立全面覆蓋以原油生產(chǎn)為中心的各項(xiàng)工作，創(chuàng)建高效網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、措施制定、過(guò)程跟蹤、效果評(píng)價(jià)足不出戶、在線及時(shí)，真正發(fā)揮“讓數(shù)字說(shuō)話 聽(tīng)數(shù)字
指揮”的最大作用。
（二）豐富辦公網(wǎng)絡(luò)化管理內(nèi)涵。在現(xiàn)階段綜合信息平臺(tái)應(yīng)用基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)、完善，對(duì)現(xiàn)有部分項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化，新增黨群工團(tuán)、綜合治理等項(xiàng)目，充分覆蓋各項(xiàng)工作。完善保障機(jī)制，從日常工作要求、考核制度等入手，提高使用面和使用率，確保平臺(tái)各項(xiàng)作用有效發(fā)揮，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、無(wú)紙化辦公。
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