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農業(yè)產業(yè)化經營新突破的實踐(產業(yè)化經驗)(精選多篇)

網站:公文素材庫 | 時間:2019-05-22 11:21:01 | 移動端:農業(yè)產業(yè)化經營新突破的實踐(產業(yè)化經驗)(精選多篇)
第一篇:農業(yè)產業(yè)化經營新突破的實踐(產業(yè)化經驗)

農業(yè)產業(yè)化經營新突破的實踐——一個貧困縣的農業(yè)產業(yè)化之路xx縣是xxxx的故里,是傳統(tǒng)的農業(yè)縣。近年來,該始終把農業(yè)產業(yè)化經營作為發(fā)展農村經濟、破解“三農”難題的戰(zhàn)略工程來抓,確立了“瞄準市場抓調整,依托產業(yè)抓招商,立足增收建協(xié)會,建設基地強帶動”的產業(yè)化發(fā)展思路,形成了“政府主導、企業(yè)主體、市場調控、全民參加”的產業(yè)發(fā)展

機制。有力推進了我縣農業(yè)產業(yè)化經營新突破、新發(fā)展。201*年,全縣實現(xiàn)農業(yè)總產值億元,增長;農業(yè)增加值億元,增長%;農民人均純收入元,增長%。農民產業(yè)化經營收入達元。我們的主要做法是:

一、圍繞調整產業(yè)內部結構,在發(fā)展特色產業(yè)上求突破

有特色才有競爭力,突出傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)就是特色,做大做強主導產業(yè)就是特色。我們立足縣情實際,充分發(fā)揮自然資源稟賦,突出產業(yè)比較優(yōu)勢,以市場為導向,積極調整產業(yè)結構。初步形成了生豬、葛署、水果、蠶桑,四大特色農業(yè)產業(yè),

一是依托龍頭企業(yè)加快產業(yè)鏈條建設,突出發(fā)展豬業(yè)。生豬產業(yè)是我縣的傳統(tǒng)產業(yè),群眾的養(yǎng)殖積極性較高,有一定的技術積累。但長期處于小規(guī)模,低水平的養(yǎng)殖階段,不能很好發(fā)揮增收潛力,提高經濟效益。近年來通過政府引、龍頭帶、協(xié)會幫,有力促進了生豬產業(yè)的發(fā)展。目前通過招商引資,巨龍、七環(huán)、華西等大型良繁企業(yè)落戶我縣工業(yè)園區(qū),總投資億元,常年飼養(yǎng)純外血緣種豬頭,dly、pic母豬頭,年產合格dly、pic母豬頭,商品仔豬萬頭。七環(huán)、齊祥投資萬元建年加工萬頭以上的肉品深加工企業(yè)。華西飼料投資萬元建年產萬噸的飼料加工廠。在龍頭企業(yè)的帶動下建成了中壩村、河舒16村、周口鎮(zhèn)團包嶺村、相如街道辦事處藤茨溝村等個優(yōu)質肉豬養(yǎng)殖示范小區(qū),建成標準圈舍萬平方米。培育了年出欄頭以上的養(yǎng)殖大戶戶,帶動了農戶參于商品豬養(yǎng)殖。全縣年出欄優(yōu)質生豬萬頭,位居全市第一。初步建立了相對完整的產業(yè)鏈。

二是發(fā)揮品牌優(yōu)勢強化標準化管理,鞏固發(fā)展水果業(yè)。以錦橙100號為主的水果產業(yè)是我縣的“品牌農業(yè)”,我們按照“規(guī);、區(qū)域化、標準化”的要求,穩(wěn)步推進柑桔產業(yè)發(fā)展。支持可口爽公司技術改造,使該公司處理、加工鮮果能力達到5萬噸。支持巨龍實業(yè)發(fā)展公司建設年貯藏鮮果3000噸的水果氣調保鮮庫,將xx建成優(yōu)質水果常年供應基地縣。始終按照無公害水果質量標準組織生產和管理,努力發(fā)展綠色有機栽培,建成了河舒、利溪、三壩、中華等六個柑桔產業(yè)基地。目前全縣柑桔總株數(shù)達萬株,年產鮮果萬公斤。三是發(fā)展業(yè)主經營推進優(yōu)質基地建設,恢復發(fā)展蠶桑產業(yè)。蠶桑業(yè)是我縣傳統(tǒng)骨干產業(yè)之一,但近年來受市場的影響有一定的回落,為了維持產業(yè)的支撐著用,保持產業(yè)的優(yōu)勢地位,我們確立了“以基地為保障、技術作支撐、經業(yè)主為骨干”的發(fā)展思路?h財政拿出部分資金,扶持蠶業(yè)基地建設和業(yè)主大戶發(fā)展,引導業(yè)主租賃土地規(guī)模發(fā)展蠶桑業(yè)。目前培育了84戶大戶,經營桑園面積近5000畝,栽桑近1000萬株。依托海峽、賽克斯兩大龍頭企業(yè),建成了5個市級優(yōu)質基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個縣級優(yōu)質基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),并積極支持他們收購鄉(xiāng)鎮(zhèn)繭站、出資與業(yè)主聯(lián)合建設蠶;。同時在嘉陵江沿岸宜桑區(qū)域建設了5000畝良桑產業(yè)帶,力爭通過三年將蠶桑生產恢復到歷史最好水平。四是引進龍頭企業(yè)加快產業(yè)優(yōu)化升級,積極發(fā)展薯類產業(yè)。

二、圍繞主導產業(yè)興龍頭,在高增值強帶動上求突破

龍頭企業(yè),是農業(yè)產業(yè)化經營的“牛鼻子”。我們始終堅持把引進培育、發(fā)展壯大龍頭企業(yè),作為產業(yè)化經營的關鍵環(huán)節(jié)來抓。圍繞產業(yè)抓招商、引龍頭,通過龍頭企業(yè)帶動發(fā)展壯大特色產業(yè),進而增強產業(yè)匯聚生產企業(yè)的能力,初步形成了外向型區(qū)域化集聚膨脹的格局。目前,全縣農產品加工企業(yè)累計達家,其中規(guī)模以上企業(yè)家。201*年完成固定資產投資億元,總產值實現(xiàn)億元,實現(xiàn)銷售收入億元;上交利稅萬元。帶動全縣戶農戶參加產業(yè)化經營,人平增收元。

一是重點培植一批產業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強、有市場競爭力的農產品加工企業(yè),向工業(yè)園區(qū)集中。

二是扶持發(fā)展一批市場前景好、實力較強的規(guī)模龍頭企業(yè),向組建企業(yè)集團方向發(fā)展。三是輻射帶動一批生產、加工、銷售相關產品的連鎖企業(yè),實行多層次系列化開發(fā),向產業(yè)鏈條深層次延伸。

三、圍繞增強市場競爭力,在提升農產品質量上求突破

農副產品在市場要有競爭力,必須形成自己的特色。我縣嚴把“品種、品質、品牌”三關,著力培育獨具地方特色的優(yōu)質農產品,以質量求生存。

一是嚴把品種引進關。我縣通過多渠道引進優(yōu)良品種,201*年通過龍頭企業(yè)、中介組織、科研單位引進蔬菜、果品、糧油名優(yōu)新品種68個。建設了蔬菜育苗基地、苗木基地、大椒良種繁供基地、土豆繁育基地等4大良種繁育基地,全縣主要農作物優(yōu)良品種率達到100,專用率達到40以上。

二是嚴把品質提

第二篇:農業(yè)產業(yè)化經營新突破的實踐(產業(yè)化經驗)

農業(yè)產業(yè)化經營新突破的實踐——一個貧困縣的農業(yè)產業(yè)化之路

xx縣是xxxx的故里,是傳統(tǒng)的農業(yè)縣。近年來,該始終把農業(yè)產業(yè)化經營作為發(fā)展農村經濟、破解“三農”難題的戰(zhàn)略工程來抓,確立了“瞄準市場抓調整,依托產業(yè)抓招商,立足增收建協(xié)會,建設基地強帶動”的產業(yè)化發(fā)展思路,形成了“政府主導、企業(yè)主體、市場調控、全民參加”的產業(yè)發(fā)展機制。有力推進了我縣農業(yè)產業(yè)化經營新突破、新發(fā)展。201*年,全縣實現(xiàn)農業(yè)總產值億元,增長;農業(yè)增加值億元,增長%;農民人均純收入元,增長%。農民產業(yè)化經營收入達元。我們的主要做法是:

一、圍繞調整產業(yè)內部結構,在發(fā)展特色產業(yè)上求突破

有特色才有競爭力,突出傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)就是特色,做大做強主導產業(yè)就是特色。我們立足縣情實際,充分發(fā)揮自然資源稟賦,突出產業(yè)比較優(yōu)勢,以市場為導向,積極調整產業(yè)結構。初步形成了生豬、葛署、水果、蠶桑,四大特色農業(yè)產業(yè),

一是依托龍頭企業(yè)加快產業(yè)鏈條建設,突出發(fā)展豬業(yè)。生豬產業(yè)是我縣的傳統(tǒng)產業(yè),群眾的養(yǎng)殖積極性較高,有一定的技術積累。但長期處于小規(guī)模,低水平的養(yǎng)殖階段,不能很好發(fā)揮增收潛力,提高經濟效益。近年來通過政府引、龍頭帶、協(xié)會幫,有力促進了生豬產業(yè)的發(fā)展。目前通過招商引資,巨龍、七環(huán)、華西等大型良繁企業(yè)落戶我縣工業(yè)園區(qū),總投資億元,常年飼養(yǎng)純外血緣種豬頭,dly、pic母豬頭,年產合格dly、pic母豬頭,商品仔豬萬頭。七環(huán)、齊祥投資萬元建年加工萬頭以上的肉品深加工企業(yè)。華西飼料投資萬元建年產萬噸的飼料加工廠。在龍頭企業(yè)的帶動下建成了中壩村、河舒16村、周口鎮(zhèn)團包嶺村、相如街道辦事處藤茨溝村等個優(yōu)質肉豬養(yǎng)殖示范小區(qū),建成標準圈舍萬平方米。培育了年出欄頭以上的養(yǎng)殖大戶戶,帶動了農戶參于商品豬養(yǎng)殖。全縣年出欄優(yōu)質生豬萬頭,位居全市第一。初步建立了相對完整的產業(yè)鏈。

二是發(fā)揮品牌優(yōu)勢強化標準化管理,鞏固發(fā)展水果業(yè)。以錦橙100號為主的水果產業(yè)是我縣的“品牌農業(yè)”,我們按照“規(guī);、區(qū)域化、標準化”的要求,穩(wěn)步推進柑桔產業(yè)發(fā)展。支持可口爽公司技術改造,使該公司處理、加工鮮果能力達到5萬噸。支持巨龍實業(yè)發(fā)展公司建設年貯藏鮮果3000噸的水果氣調保鮮庫,將xx建成優(yōu)質水果常年供應基地縣。始終按照無公害水果質量標準組織生產和管理,努力發(fā)展綠色有機栽培,建成了河舒、利溪、三壩、中華等六個柑桔產業(yè)基地。目前全縣柑桔總株數(shù)達萬株,年產鮮果萬公斤。三是發(fā)展業(yè)主經營推進優(yōu)質基地建設,恢復發(fā)展蠶桑產業(yè)。蠶桑業(yè)是我縣傳統(tǒng)骨干產業(yè)之一,但近年來受市場的影響有一定的回落,為了維持產業(yè)的支撐著用,保持產業(yè)的優(yōu)勢地位,我們確立了“以基地為保障、技術作支撐、經業(yè)主為骨干”的發(fā)展思路。縣財政拿出部分資金,扶持蠶業(yè)基地建設和業(yè)主大戶發(fā)展,引導業(yè)主租賃土地規(guī)模發(fā)展蠶桑業(yè)。目前培育了84戶大戶,經營桑園面積近5000畝,栽桑近1000萬株。依托海峽、賽克斯兩大龍頭企業(yè),建成了5個市級優(yōu)質基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個縣級優(yōu)質基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),并積極支持他們收購鄉(xiāng)鎮(zhèn)繭站、出資與業(yè)主聯(lián)合建設蠶桑基地。同時在嘉陵江沿岸宜桑區(qū)域建設了5000畝良桑產業(yè)帶,力爭通過三年將蠶桑生產恢復到歷史最好水平。四是引進龍頭企業(yè)加快產業(yè)優(yōu)化升級,積極發(fā)展薯類產業(yè)。

二、圍繞主導產業(yè)興龍頭,在高增值強帶動上求突破

龍頭企業(yè),是農業(yè)產業(yè)化經營的“牛鼻子”。我們始終堅持把引進培育、發(fā)展壯大龍頭企業(yè),作為產業(yè)化經營的關鍵環(huán)節(jié)來抓。圍繞產業(yè)抓招商、引龍頭,通過龍頭企業(yè)帶動發(fā)展壯大特色產業(yè),進而增強產業(yè)匯聚生產企業(yè)的能力,初步形成了外向型區(qū)域化集聚膨脹的格局。目前,全縣農產品加工企業(yè)累計達家,其中規(guī)模以上企業(yè)家。201*年完成固定資產投資億元,總產值實現(xiàn)億元,實現(xiàn)銷售收入億元;上交利稅萬元。帶動全縣戶農戶參加產業(yè)化經營,人平增收元。

一是重點培植一批產業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強、有市場競爭力的農產品加工企業(yè),向工業(yè)園區(qū)集中。

二是扶持發(fā)展一批市場前景好、實力較強的規(guī)模龍頭企業(yè),向組建企業(yè)集團方向發(fā)展。三是輻射帶動一批生產、加工、銷售相關產品的連鎖企業(yè),實行多層次系列化開發(fā),向產業(yè)鏈條深層次延伸。

三、圍繞增強市場競爭力,在提升農產品質量上求突破

農副產品在市場要有競爭力,必須形成自己的特色。我縣嚴把“品種、品質、品牌”三關,著力培育獨具地方特色的優(yōu)質農產品,以質量求生存。

一是嚴把品種引進關。我縣通過多渠道引進優(yōu)良品種,201*年通過龍頭企業(yè)、中介組織、科研單位引進蔬菜、果品、糧油名優(yōu)新品種68個。建設了蔬菜育苗基地、苗木基地、大椒良種繁供基地、土豆繁育基地等4大良種繁育基地,全縣主要農作物優(yōu)良品種率達到100,專用率達到40以上。

二是嚴把品質提升關。大力推行農業(yè)標準化。按照國際市場標準,共制定發(fā)布了36項無公害農產品生產技術規(guī)程,其中:種植業(yè)29項,畜牧飼養(yǎng)4項,水產2項,林業(yè)1項。同時積極搞標準化示范點建設,確定了9個示范基地、4個示范鎮(zhèn)、68個示范村、3個示范加工企業(yè)四個示范層面,實行專家包基地、包項目、包示范點制度。不斷提高了全縣上下標準化生產的意識和水平。全縣無公害種植基地總數(shù)達到個,規(guī)劃總面積達到51.89萬畝。無公害農產品基地認證處。申報農產品認證個。

三嚴把品牌培育關。我們圍繞市場需求,突出地方特色,努力提高各級品牌意識,擴大品牌效應。重點培育了“錦橙100號”、“河舒豆腐”、“利溪粉絲”、“中華甜橙”、“福壽核桃”等特色產品。去年對“錦橙100號”進行了種質資源保護與培育開發(fā),在周口鎮(zhèn)龍角山“錦橙100號”建立了保種繁種選種圃,在河舒鎮(zhèn)建成了封閉式高標準“錦橙100號”生產示范基地30畝,并成立了“錦橙100號”協(xié)會,向國家商標總局申請產地證明商標注冊,實施原產地保護。努力使“錦橙100號”品牌成為全省、乃至全國農產品弛名品牌。

四、圍繞提高組織化程度,在新型合作組織建設上求突破

培育發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織,提高農民組織化程度,是推動小生產與大市場緊密結合,促進農村產業(yè)化發(fā)展的有力舉措。近年來,我縣堅持“示范先行、典型引路、以點帶面、逐步普及”的原則,重點發(fā)展了五種類型的農村專業(yè)經濟協(xié)會。一是依托技術骨干,大力發(fā)展技術推廣型經合組織。我縣以農村具有種植、養(yǎng)殖專業(yè)技術的能人為帶頭人,發(fā)揮推廣和應用科學技術的主體作用,一戶帶十戶,十戶帶一村,一村帶一片,一片興一業(yè),組成經濟聯(lián)合體。(舉例)并帶動一大批致富能手、專業(yè)大戶紛紛加入協(xié)會,通過科技推廣,提升了農產品市場競爭力。(目前的發(fā)展態(tài)勢具體表現(xiàn))實現(xiàn)了農業(yè)由二元種植向三元種植結構的轉變,畜牧業(yè)產值占總產值的比重達56。

二是依托“兩委”組織,大力發(fā)展基層組織牽頭型經合組織。我縣結合當?shù)氐闹鲗Мa業(yè),由村“兩委”牽頭成立協(xié)會,上聯(lián)龍頭企業(yè),下聯(lián)農戶,引導農民發(fā)展主導產業(yè),而村“兩委”以協(xié)會名義收取管理費和檢測費,實現(xiàn)了單一產業(yè)村莊農民致富、農業(yè)稅費取消后村集體增收雙“破題”。張應鎮(zhèn)臧家莊村“兩委”,成立了蔬菜協(xié)會,規(guī)劃實施萬畝出口標準蔬菜基地,并引進青島福生食品有限公司和青島亞是加食品有限公司作為基地“龍頭”企業(yè),實施訂單種植,農戶畝均收入達3000元,高出傳統(tǒng)種植1倍以上。村集體以協(xié)會名義從中收取管理和檢測費用,201*年實現(xiàn)村集體收入20萬元。

三是依托營銷大戶,大力發(fā)展大戶帶動型經合組織。我縣充分發(fā)揮農村營銷大戶和經濟人的資金實力和市場開拓能力,牽頭建立經濟協(xié)會,把分散的農戶聯(lián)系起來,達到生產雖然分散,但銷售聯(lián)合的目的,形成闖市場的合力。膠西鎮(zhèn)蔬菜協(xié)會,最初由12位營銷大戶自發(fā)組成,帶動農村經濟人300余人,建立了占地40畝的苑戈莊農產品產地批發(fā)市場,招徠各地客商400余戶常年在此設攤收購蔬菜。他們與農戶簽定供銷合同,在膠西鎮(zhèn)推廣種植無公害蔬菜3萬畝,年交易量達20萬噸,實現(xiàn)交易額1.2億元,形成了一個重要的農產品生產基地。

四是依托種養(yǎng)大戶,大力發(fā)展產業(yè)拉動型經合組織。我市突出規(guī)模、特色、效益,由農村種養(yǎng)大戶牽頭,充分發(fā)揮其技術、管理經驗及資金、銷售網絡優(yōu)勢,吸納農民種養(yǎng)戶參與而共同組建的協(xié)會。營海鎮(zhèn)養(yǎng)豬專業(yè)大戶鄭方玉,通過多年的經驗積累,其經營的鑫玉良種場發(fā)展到存欄母豬170頭、年出欄生豬2萬頭的規(guī)模。為帶動農戶共同致富,于201*年吸納其他養(yǎng)殖戶成立了**市養(yǎng)豬協(xié)會,推廣應用新型技術、飼料,提高了養(yǎng)豬效益。目前該協(xié)會擁有會員120余個,遍布青島市8個區(qū)(市)、25處鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

五是依托產業(yè)項目,大力發(fā)展企業(yè)主導型經合組織。我縣為提高農產品質量,先后引進多個高新科技項目,在其帶動下組建了多家協(xié)會。依托青島畜牧研究所開發(fā)的肉羊科研品種,成立了**市肉羊產業(yè)化協(xié)會,建立了萬只規(guī)模的核心育肥基地2處、可存欄200只的村級育肥基地40處,還將帶動全市規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設,發(fā)展優(yōu)質肉羊的生產、收購、加工、銷售。依托青島農科院開發(fā)的馬鈴薯新品種,成立了膠萊鎮(zhèn)馬鈴薯協(xié)會,給農戶提供良種、技術指導及市場銷售等服務,帶動農戶種植馬鈴薯面積達5.5萬畝,占全鎮(zhèn)農作物播種總面積的74,帶動農戶人均增收500元以上。截至目前,我市的農村專業(yè)經濟協(xié)會涉及到蔬菜、養(yǎng)殖、科技等各個生產領域,共帶動農戶6.8萬戶,占全市農村總戶數(shù)的36.2,會員人均增收7080元。201*年我市被確定為全省農村經濟協(xié)會培育發(fā)展工作八個試點縣(市)之一,201*年在全省培育發(fā)展農村經濟協(xié)會經驗交流會上作了交流,201*年被青島確定為農協(xié)復查登記試點市,

并在全國發(fā)展農村專業(yè)經濟協(xié)會現(xiàn)場會議上做了書面交流。今年5月份,青島市在我市洋河鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會,對我市農村新型合作組織建設工作進行了推廣。

五、圍繞創(chuàng)新發(fā)展機制,在提高產業(yè)發(fā)展活力上求突破

推進農業(yè)產業(yè)化建設,關鍵在于有一套良好的運行機制。在機制創(chuàng)新上,我們進行了積極探索。

一是健全投入機制。將過去政府包攬一切轉變?yōu)辇堫^企業(yè)投入為主,政府投入主要用于產業(yè)導向。每年安排財政資金500萬重點扶持生豬良繁體系建設,由政府和龍頭企業(yè)共同籌資建立了生豬發(fā)展金,用于獎勵養(yǎng)殖企業(yè)、專重大戶和重大疫病文治,激活了全縣近億元民間資本投入生豬產業(yè)發(fā)展。

二是健全融資機制。由政府和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)共同出資組建了會員制的“生豬發(fā)展投資擔保公司”,幫助企業(yè)和一些養(yǎng)殖大戶解決發(fā)展資金不足的問題。201*年農村信用合作社已屢全縣生豬產業(yè)化建設注入信貸資金多萬元。

三是完善利益聯(lián)結機制。按照“風險共擔,利益共享”的原則,走市場化運作的路子,引導龍頭企業(yè)、業(yè)主、農戶共同參與農業(yè)產業(yè)化經營,組建“利益共同體”實現(xiàn)互惠互利,全作共贏。成功探索出了“企業(yè)托養(yǎng)”、“龍頭企業(yè) 基地 農戶”、“龍頭企業(yè) 合作組織 農戶”等合作模式。實現(xiàn)了農企由松散型向緊密型利益聯(lián)結的轉變。

六、圍繞管理體系建設,在強化保障力量上求突破

農業(yè)產業(yè)化經營要取得突破性的發(fā)展,必須采取超常規(guī)的舉措和最嚴厲的制度。為促進其快速發(fā)展,縣委、政府出臺了一系列政策,強化部門服務職能,集中力量抓產業(yè)。

一是領導力量向產業(yè)發(fā)展集中?h四大班子分別負責一大特色產業(yè)。成立了由10名縣級領導牽頭的農業(yè)產業(yè)化經營領導小組,下設產業(yè)發(fā)展辦公室。明確了抓產業(yè)的工作職責和年度目標,實行目標保證金制度。每名縣級領導聯(lián)系一個招商引資項目或一戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),定期召開全縣產業(yè)化發(fā)展調度會議,協(xié)調解決工作中遇到的問題,幫助企業(yè)排憂解難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導分工也作出相應調整,除一名領導負責抓安全穩(wěn)定和社會事業(yè)等工作外,其余都轉向集中抓產業(yè)。對縣級領導干部實行分工動態(tài)制,對科級領導干部實行任職動態(tài)制。同時適當縮減非經濟部門編制,合理增核經濟部門編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心編制人員也作重新整合,人員圍繞產業(yè)進行調配,編制圍繞產業(yè)進行增減。為我縣農業(yè)產業(yè)化的深度發(fā)展打下了堅實的基礎。

二是資金投入向產業(yè)發(fā)展傾斜。堅持把資金投入作為扶持重點,從縣、鄉(xiāng)兩級加大對農業(yè)產業(yè)化專合組織及龍頭企業(yè)的扶持。201*年全縣新安排財政資金300萬元投入到農業(yè)融資擔保公司,重點解決生豬養(yǎng)殖大戶建圈資金不足的問題;從改制企業(yè)閑置資產變現(xiàn)資金中提取300萬元投入中企業(yè)投資擔保公司,用于支持工業(yè)企業(yè)技改擴能。同時捆梆使用農業(yè)項目資金,加強基礎設施的建設,加大科技攻關扶持力度,積極推進市場營銷和品牌服務。

三是優(yōu)化服務環(huán)境,提高服務效率?h委、市政府在發(fā)展外向型農業(yè)的過程中,逐步擺脫傳統(tǒng)農業(yè)生產觀念的束縛,牢固樹立“農業(yè)要增收,必須抓外經”的思想,積極開展以“愛商、為商、安商、富商”為內容的“四商”活動,深入開展“外商投資服務月”活動,積極推行服務承諾制,專門設立了行政服務大廳,實現(xiàn)了“一個窗口對外、一站式辦理和一條龍服務”,降低了收費“門檻”,簡化了辦事程序,在用地管理、登記注冊、電價、農產品流通環(huán)境等方面,均建立了最寬松的環(huán)境。

第三篇:尋求農業(yè)產業(yè)化經營新突破經驗總結

尋求農業(yè)產業(yè)化經營新突破經驗總結

近年來,我們始終把農業(yè)產業(yè)化經營作為發(fā)展農村經濟的戰(zhàn)略工程來抓,確立了瞄準國際市場抓調整,立足農民增收建協(xié)會,圍繞主導產業(yè)搞加工、建基地的產業(yè)化發(fā)展思路,不斷總結經驗,創(chuàng)新機制,制定政策,積極引導,有力推進了我市農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展。201*年,全市實現(xiàn)農業(yè)總產值*億元,增長*;農業(yè)增加值*

億元,增長*%;農民人均純收入*元,增長*%;農產品出口創(chuàng)匯達到*億美元,增長*%;農民產業(yè)化經營收入達*元。我們的主要做法是:

一、圍繞思路抓調整,在優(yōu)化布局和園區(qū)建設上求突破

提高農業(yè)綜合效益,增加農民收入必須圍繞市情調整思路。我市把推進農業(yè)產業(yè)化進程,發(fā)展外向型農業(yè)作為突破口,優(yōu)化產業(yè)布局,建設特色園區(qū)。一是突出“外向型農業(yè)”發(fā)展思路。**市人多地少,水資源比較貧乏,三分之二的土地屬丘陵地區(qū),土地產出率較低,農業(yè)基礎比較脆弱。但我市地處沿海,地理位置優(yōu)越,鐵路、公路等交通網縱橫交錯;農副產品加工企業(yè)較多,農民商品意識濃厚;自然資源豐富,大白菜、馬鈴薯、大椒等農副產品馳名中外;外向型經濟發(fā)展迅速。市委、市政府立足優(yōu)勢抓調整,擺脫傳統(tǒng)農業(yè)工作方法,跳出農業(yè)抓農業(yè),本著立足資源、發(fā)揮優(yōu)勢、面向市場、加快發(fā)展的原則,通過抓園區(qū)、辦協(xié)會、扶龍頭、建基地、促出口,大力發(fā)展外向型農業(yè),推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,增加了農民收入,促進了農村經濟迅速發(fā)展。二是突出“三區(qū)一帶”發(fā)展格局。擁有適銷對路的農產品品種,形成相對穩(wěn)定的生產基地,是加快農業(yè)產業(yè)化進程,贏得外向型農業(yè)發(fā)展主動權的前提條件。近幾年來,我市圍繞國內外市場需求,積極調整農業(yè)結構,發(fā)展壯大花木、蔬菜、畜牧、水產等特色產業(yè),形成了“三區(qū)一帶”的農業(yè)發(fā)展格局。在營海、鋪集、里岔等西南部丘陵地區(qū)建設畜牧養(yǎng)殖區(qū),積極發(fā)展奶牛、肉牛、奶山羊、商品瘦肉豬等養(yǎng)殖業(yè),建成了新雅、開開加、豐益園等畜牧養(yǎng)殖出口創(chuàng)匯基地。圍繞城區(qū)5個辦事處和膠西、杜村、膠北等中部鎮(zhèn),大力發(fā)展農產品出口種植基地,建設了蔬菜出口基地20萬畝,花生出口基地10萬畝,花卉苗木基地2萬余畝。在馬店、膠萊、李哥莊、膠東等東北部地區(qū)發(fā)展創(chuàng)匯農業(yè)加工區(qū),發(fā)展農副產品加工企業(yè),形成了以膠東鎮(zhèn)大椒城為中心的辣椒加工區(qū)、以膠萊鎮(zhèn)為中心的花生加工區(qū)、以大洋、福生等企業(yè)為代表的蔬菜、水產出口加工龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮我市臨海優(yōu)勢,積極建設沿**灣水產養(yǎng)殖帶,開發(fā)灘涂和淡水水面,為我市的水產出口企業(yè)提供充足的原料供應。三是突出農業(yè)園區(qū)建設。自201*年以來,我市堅持“政府引導、多元投入、利益直掛、企業(yè)運作”的發(fā)展措施,采取市辦重點園、鎮(zhèn)辦特色園、依托大企業(yè)辦園、引進外資辦園、民營大戶辦園等多種形式,在全市建設了一批不同行業(yè)、不同類型、不同規(guī)模的農業(yè)示范園區(qū),通過招商引資、項目嫁接、財政扶持等形式,為我市農業(yè)的產業(yè)化、國際化發(fā)展提供了很好的平臺。今年我市重點在提高規(guī)模和檔次上下功夫,進一步鞏固李哥莊大沽河農科園、北關鑫昌花卉苗木園、營海畜牧養(yǎng)殖示范園3個青島市級以上農業(yè)園區(qū)建設成果,突出抓好杜村(韓國)花卉大世界、里岔東山花卉基地和馬店羅瑞花卉園三處花卉基地建設和營海鎮(zhèn)寶榮水產科技示范園高密度大棚養(yǎng)蝦基地和雜色蛤育繁基地建設,同時規(guī)范和提升膠西、膠萊兩處重點萬畝蔬菜園區(qū)和膠北、鋪集兩處重點果品園區(qū)建設質量。全市新建和完善農業(yè)園區(qū)*處,新建擴建*萬畝,總面積達到*萬畝,上半年全市農業(yè)園區(qū)完成建設投資*億元,實現(xiàn)經濟效益*億元。

二、圍繞市場競爭抓質量,在“三品”工程上求突破

農副產品在國際市場要有競爭力,必須形成自己的特色。我市從品種、品質、品牌抓起,注重培育特色優(yōu)質農產品,以質量促競爭,提高農產品的國際市場競爭力。一是抓品種引進。我市通過多渠道引進優(yōu)良品種,201*年通過龍頭企業(yè)、中介組織、科研單位引進蔬菜、果品、糧油名優(yōu)新品種68個。建設了蔬菜育苗基地、苗木基地、大椒良種繁供基地、土豆繁育基地等7大良種繁育基地,全市主要農作物優(yōu)良品種率達到100,專用率達到40以上。二是抓品質提高。重點是圍繞我市作為農業(yè)部確定的第一批全國百個無公害農產品種植業(yè)示范基地縣和50個蔬菜種植示范基地縣建設,大力推行農業(yè)標準化。201*年至201*年,我市按照國際市場標準,共制定發(fā)布了36項無公害農產品生產技術規(guī)程,其中:種植業(yè)29項,畜牧飼養(yǎng)4項,水產2項,林業(yè)1項。同時積極搞標準化示范點建設,確定了9個示范基地、4個示范鎮(zhèn)、68個示范村、3個示范加工企業(yè)四個示范層面,實行專家包基地、包項目、包示范點制度。建立了全市農產品檢測中心和重點農貿市場快速監(jiān)測點,提高了全市上下標準化生產的意識和水平。全市無公害種植基地總數(shù)達到61個,規(guī)劃總面積達到51.89萬畝。組織膠西、膠萊、膠東、洋河等無公害農產品基地認證15處,申

報洋河地瓜、花生,膠西、膠萊馬鈴薯、大蔥及大白菜等農產品認證21個。三抓品牌培育。我們圍繞國際市場需求,突出地方特色,努力提高各級品牌意識,重點培育了**大白菜、羊角辣椒、北梁蜜桃、**灣雜色蛤等特色產品,擴大品牌效應。去年我市對“**大白菜”進行了種質資源保護與培育開發(fā),在膠東鎮(zhèn)建立了**大白菜保種繁種選種圃,在原產地南三里河安

排了封閉式高標準**大白菜生產示范基地30畝,并成立了“**大白菜”協(xié)會,向國家商標總局申請產地證明商標注冊,實施原產地保護。這些工作將極大提高**大白菜的產業(yè)化開發(fā)力度,并有望使“**大白菜”品牌成為全省、乃至全國農產品弛名品牌。

三、圍繞提高組織化程度,在新型合作組織建設上求突破

培育發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織,提高農民組織化程度,是推動小生產與大市場緊密結合,促進農村產業(yè)化發(fā)展的有力舉措。近年來,我市堅持“示范先行、典型引路、以點帶面、逐步普及”的原則,重點發(fā)展了五種類型的農村專業(yè)經濟協(xié)會:一是依托技術骨干,大力發(fā)展技術推廣型經合組織。我市以農村具有種植、養(yǎng)殖專業(yè)技術的能人為帶頭人,發(fā)揮推廣和應用科學技術的主體作用,一戶帶十戶,十戶帶一村,一村帶一片,一片興一業(yè),組成經濟聯(lián)合體。洋河奶農協(xié)會,會長葛玉欽原為洋河鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長,高級獸醫(yī)師,他憑借畜牧養(yǎng)殖方面的專業(yè)技術1997年成立了洋河鎮(zhèn)奶農協(xié)會,并帶動一大批致富能手、專業(yè)大戶紛紛加入協(xié)會,通過科技推廣,提升了農產品市場競爭力。洋河鎮(zhèn)由1997年的17頭奶牛,發(fā)展到現(xiàn)在的1800頭,每年增加收入300多萬元,奶業(yè)總收入1400多萬元,實現(xiàn)了農業(yè)由二元種植向三元種植結構的轉變,畜牧業(yè)產值占總產值的比重達56。二是依托“兩委”組織,大力發(fā)展基層組織牽頭型經合組織。我市結合當?shù)氐闹鲗Мa業(yè),由村“兩委”牽頭成立協(xié)會,上聯(lián)龍頭企業(yè),下聯(lián)農戶,引導農民發(fā)展主導產業(yè),而村“兩委”以協(xié)會名義收取管理費和檢測費,實現(xiàn)了單一產業(yè)村莊農民致富、農業(yè)稅費取消后村集體增收雙“破題”。張應鎮(zhèn)臧家莊村“兩委”,成立了蔬菜協(xié)會,規(guī)劃實施萬畝出口標準蔬菜基地,并引進青島福生食品有限公司和青島亞是加食品有限公司作為基地“龍頭”企業(yè),實施訂單種植,農戶畝均收入達3000元,高出傳統(tǒng)種植1倍以上。村集體以協(xié)會名義從中收取管理和檢測費用,201*年實現(xiàn)村集體收入20萬元。三是依托營銷大戶,大力發(fā)展大戶帶動型經合組織。我市充分發(fā)揮農村營銷大戶和經濟人的資金實力和市場開拓能力,牽頭建立經濟協(xié)會,把分散的農戶聯(lián)系起來,達到生產雖然分散,但銷售聯(lián)合的目的,形成闖市場的合力。膠西鎮(zhèn)蔬菜協(xié)會,最初由12位營銷大戶自發(fā)組成,帶動農村經濟人300余人,建立了占地40畝的苑戈莊農產品產地批發(fā)市場,招徠各地客商400余戶常年在此設攤收購蔬菜。他們與農戶簽定供銷合同,在膠西鎮(zhèn)推廣種植無公害蔬菜3萬畝,年交易量達20萬噸,實現(xiàn)交易額1.2億元,形成了一個重要的農產品生產基地。四是依托種養(yǎng)大戶,大力發(fā)展產業(yè)拉動型經合組織。我市突出規(guī)模、特色、效益,由農村種養(yǎng)大戶牽頭,充分發(fā)揮其技術、管理經驗及資金、銷售網絡優(yōu)勢,吸納農民種養(yǎng)戶參與而共同組建的協(xié)會。營海鎮(zhèn)養(yǎng)豬專業(yè)大戶鄭方玉,通過多年的經驗積累,其經營的鑫玉良種場發(fā)展到存欄母豬170頭、年出欄生豬2萬頭的規(guī)模。為帶動農戶共同致富,于201*年吸納其他養(yǎng)殖戶成立了**市養(yǎng)豬協(xié)會,推廣應用新型技術、飼料,提高了養(yǎng)豬效益。目前該協(xié)會擁有會員120余個,遍布青島市8個區(qū)(市)、25處鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五是依托科研項目產業(yè),大力發(fā)展項目主導型經合組織。我市為提高農產品質量,先后引進多個高新科技項目,在其帶動下組建了多家協(xié)會。依托青島畜牧研究所開發(fā)的肉羊科研品種,成立了**市肉羊產業(yè)化協(xié)會,建立了萬只規(guī)模的核心育肥基地2處、可存欄200只的村級育肥基地40處,還將帶動全市規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設,發(fā)展優(yōu)質肉羊的生產、收購、加工、銷售。依托青島農科院開發(fā)的馬鈴薯新品種,成立了膠萊鎮(zhèn)馬鈴薯協(xié)會,給農戶提供良種、技術指導及市場銷售等服務,帶動農戶種植馬鈴薯面積達5.5萬畝,占全鎮(zhèn)農作物播種總面積的74,帶動農戶人均增收500元以上。截至目前,我市的農村專業(yè)經濟協(xié)會涉及到蔬菜、養(yǎng)殖、科技等各個生產領域,共帶動農戶6.8萬戶,占全市農村總戶數(shù)的36.2,會員人均增收7080元。201*年我市被確定為全省農村經濟協(xié)會培育發(fā)展工作八個試點縣(市)之一,201*年在全省培育發(fā)展農村經濟協(xié)會經驗交流會上作了交流,201*年被青島確定為農協(xié)復查登記試點市,并在全國發(fā)展農村專業(yè)經濟協(xié)會現(xiàn)場會議上做了書面交流。今年5月份,青島市在我市洋河鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會,對我市農村新型合作組織建設工作進行了推廣。

四、圍繞主導產業(yè)興龍頭,在增值帶動上求突破

建好一個龍頭企業(yè),就可以帶動一方經濟、富一方農民。我們始終把農副產品加工龍頭企業(yè)作為關鍵環(huán)節(jié)來抓,重點培植一批產業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強、有國際競爭力的農產品加工企業(yè),向小城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)集中;扶持一批發(fā)展前景好、實力較強的規(guī)模龍頭企業(yè),向組建企業(yè)集團方向發(fā)展;輻射帶動一批生產、加工、銷售相關產品的連鎖企業(yè),實行多層次系列化開發(fā),努力延伸產業(yè)鏈條,實現(xiàn)多次增值增效,初步形成了外向型區(qū)域化集聚膨脹的格局。據統(tǒng)計,全市農產品加工企業(yè)累計達361家,其中投資額在500萬美元以上的43家。201*年完成總產值119.9億元,占整個工業(yè)總產值的33;實現(xiàn)銷售收入110.4億元,出口創(chuàng)匯2.1億美元;全市加工能力達到174萬噸,實際加工137萬噸,占全市常年農產品總量的54.8。全市農產品出口總值的83是加工企業(yè)創(chuàng)造的,特別是福生、加進、農心、柏蘭、大洋等大型食品加工企業(yè),對我市農產品出口創(chuàng)匯和帶動農戶方面都發(fā)揮了龍頭作用。在發(fā)展產業(yè)龍頭過程中,我們主要采取了以下幾種形式:一是立足資源優(yōu)勢建龍頭。充分利用我市地方名、優(yōu)、特農產品豐富的優(yōu)勢,圍繞主導產業(yè),大力發(fā)展龍頭企業(yè)。針對我市大椒在國際市場十分暢銷的優(yōu)勢,近幾年來,先后建立了大椒加工龍頭企業(yè)50多家,大椒干也由初級加工逐步發(fā)展到大椒碎、大椒面、大椒醬加工,產品遠銷30多個國家和地區(qū),不僅將全市的大椒全部就地消化,而且還輻射到周圍縣市。二是依托專業(yè)市場引龍頭。以農產品專業(yè)市場為依托,完善市場環(huán)境,發(fā)展農業(yè)中介組織,培育經紀人隊伍,不斷匯聚洼地效應,吸引客商來膠從事農產品專業(yè)加工。以膠萊馬鈴薯批發(fā)市場、膠西蔬菜批發(fā)市場、南關批發(fā)市場等為重點的農產品專業(yè)批發(fā)市場達到15個。膠東鎮(zhèn)于家村大椒城年交易額達6億多元,已成為江北地區(qū)最大的干制椒出口集散地。隨著大椒城知名度的不斷提高,吸引了四面八方的客戶前來投資設廠。目前已有31家內外資企業(yè)落戶加工貿易區(qū)。三是培育骨干企業(yè)促龍頭。積極出臺優(yōu)惠政策,扶持培育發(fā)展前景好、實力較強的骨干加工企業(yè),以發(fā)揮示范帶動作用,輻射帶動一批生產、加工、銷售相同或相關產品的企業(yè)形成出口產品企業(yè)群。山東大洋公司和福生公司已成為國家級龍頭企業(yè),青島順通公司成為省級龍頭企業(yè),青島品品好糧油公司也已申報省級龍頭企業(yè),青島柏蘭食品有限公司被國家標準化委員會批準為全國標準化生產示范企業(yè),青島福生公司、青島豐年公司被列為青島市出口農產品綠卡行動計劃示范企業(yè)。

五、圍繞管理體系建設,在扶優(yōu)扶強上求突破

我市的農業(yè)產業(yè)化經營還處于起步階段,為促進其快速發(fā)展,市委、市政府出臺了一系列政策,職能部門強化服務,進行大力扶持和幫助。一是完善管理機構,制定配套政策。市成立農業(yè)產業(yè)化經營領導小組,由市分管領導任組長,市有關部門為成員,下設辦公室,具體負責制定產業(yè)化中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,制定鼓勵產業(yè)化發(fā)展的相關扶持政策。定期召開全市產業(yè)化發(fā)展調度會議,協(xié)調解決工作中遇到的問題,幫助企業(yè)排憂解難。今年,我市先后出臺了一些相關文件:《關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力的意見》、《關于加快發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織的意見》、《關于鼓勵扶持優(yōu)強企業(yè)發(fā)展的意見》、《關于促進民營經濟發(fā)展的意見》等,進一步加大了對農業(yè)生產的投入,加強了對龍頭企業(yè)的扶持力度,為我市農業(yè)產業(yè)化的深度發(fā)展打下了堅實的基礎。二是加大投入,配套基礎設施。堅持把資金投入作為扶持重點,從市、鎮(zhèn)兩級加大對農業(yè)產業(yè)化組織及龍頭企業(yè)的扶持。今年全市新安排財政資金10萬元,扶持協(xié)會對“里岔黑豬”、**大白菜”等優(yōu)特品種實施改良;安排45萬元,加強市農產品檢測中心的建設,為生產優(yōu)質農產品提供技術支撐;安排100萬元科普經費,配合協(xié)會開展農業(yè)科研成果的推廣轉化;安排10萬元專項資金,支持農村合作經濟組織開展信息、市場營銷等服務;在品牌農業(yè)方面規(guī)定,每獲得一個青島以上農業(yè)名牌、取的一個有機食品和綠色食品認證的,獎勵5萬元。各鎮(zhèn)、辦也加大了對協(xié)會的扶持力度,洋河鎮(zhèn)在自籌95萬元基礎上,爭取上級資金65萬元,幫助**市農牧產品研究開發(fā)協(xié)會建設培訓中心及購置設備;張應鎮(zhèn)投資330萬元,扶持臧家莊蔬菜協(xié)會對基地內的路、電、水利設施進行改造;膠萊鎮(zhèn)爭取世行貸款及上級扶持資金1100萬元,幫助菜農協(xié)會改善水利設施條件。三是優(yōu)化服務環(huán)境,提高服務效率。市委、市政府在發(fā)展外向型農業(yè)的過程中,逐步擺脫傳統(tǒng)農業(yè)生產觀念的束縛,牢固樹立“農業(yè)要增收,必須抓外經”的思想,積極開展以“愛商、為商、安商、富商”為內容的“四商”活動,深入開展“外商投資服務月”活動,積極推行服務承諾制,專門設立了行政服務大廳,實現(xiàn)了“一個窗口對外、一站式辦理和一條龍服務”,降低了收費“門檻”,簡化了辦事程序,在用地管理、登記注冊、電價、農產品流通環(huán)境等方面,均建立了最寬松的環(huán)境。通過政府部門的宏觀指導、協(xié)調和服務,我市現(xiàn)已基本建立了“政府調控市場,市場引導企業(yè),企業(yè)帶動農戶,農戶自主決策”的新機制,克服了強迫命令、行政干預等陳舊的思維方式和管理方法,使我市的農業(yè)產業(yè)化經營提高到一個新水平。

各位領導,我市在農業(yè)產業(yè)化經營方面雖然作了一些工作,取得了一些成績,但與兄弟縣市相比仍有許多不足,我們將以這次會議為契機,進一步全面落實科學發(fā)展觀,實施城鄉(xiāng)互動的發(fā)展戰(zhàn)略,穩(wěn)定、完善和強化各項支農政策,使我市農業(yè)產業(yè)化程度有進一步的提高。

第四篇:尋求農業(yè)產業(yè)化經營新突破經驗總結

近年來,我們始終把農業(yè)產業(yè)化經營作為發(fā)展農村經濟的戰(zhàn)略工程來抓,確立了瞄準國際市場抓調整,立足農民增收建協(xié)會,圍繞主導產業(yè)搞加工、建基地的產業(yè)化發(fā)展思路,不斷總結經驗,創(chuàng)新機制,制定政策,積極引導,有力推進了我市農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展!,全市實現(xiàn)農業(yè)總產值*億元,增長*;農業(yè)增加值*億元,增長*%;農民人均純收入*元,增長*%;農產品出口創(chuàng)匯(推薦訪問范文網m.taixiivf.com)達到*億美元,增長*%;農民產業(yè)化經營收入達*元。我們的主要做法是:

一、圍繞思路抓調整,在優(yōu)化布局和園區(qū)建設上求突破

提高農業(yè)綜合效益,增加農民收入必須圍繞市情調整思路。我市把推進農業(yè)產業(yè)化進程,發(fā)展外向型農業(yè)作為突破口,優(yōu)化產業(yè)布局,建設特色園區(qū)。一是突出“外向型農業(yè)”發(fā)展思路。**市人多地少,水資源比較貧乏,三分之二的土地屬丘陵地區(qū),土地產出率較低,農業(yè)基礎比較脆弱。但我市地處沿海,地理位置優(yōu)越,鐵路、公路等交通網縱橫交錯;農副產品加工企業(yè)較多,農民商品意識濃厚;自然資源豐富,大白菜、馬鈴薯、大椒等農副產品馳名中外;外向型經濟發(fā)展迅速。市委、市政府立足優(yōu)勢抓調整,擺脫傳統(tǒng)農業(yè)工作方法,跳出農業(yè)抓農業(yè),本著立足資源、發(fā)揮優(yōu)勢、面向市場、加快發(fā)展的原則,通過抓園區(qū)、辦協(xié)會、扶龍頭、建基地、促出口,大力發(fā)展外向型農業(yè),推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,增加了農民收入,促進了農村經濟迅速發(fā)展。二是突出“三區(qū)一帶”發(fā)展格局。擁有適銷對路的農產品品種,形成相對穩(wěn)定的生產基地,是加快農業(yè)產業(yè)化進程,贏得外向型農業(yè)發(fā)展主動權的前提條件。近幾年來,我市圍繞國內外市場需求,積極調整農業(yè)結構,發(fā)展壯大花木、蔬菜、畜牧、水產等特色產業(yè),形成了“三區(qū)一帶”的農業(yè)發(fā)展格局。在營海、鋪集、里岔等西南部丘陵地區(qū)建設畜牧養(yǎng)殖區(qū),積極發(fā)展奶牛、肉牛、奶山羊、商品瘦肉豬等養(yǎng)殖業(yè),建成了新雅、開開加、豐益園等畜牧養(yǎng)殖出口創(chuàng)匯基地。圍繞城區(qū)5個辦事處和膠西、杜村、膠北等中部鎮(zhèn),大力發(fā)展農產品出口種植基地,建設了蔬菜出口基地20萬畝,花生出口基地10萬畝,花卉苗木基地2萬余畝。在馬店、膠萊、李哥莊、膠東等東北部地區(qū)發(fā)展創(chuàng)匯農業(yè)加工區(qū),發(fā)展農副產品加工企業(yè),形成了以膠東鎮(zhèn)大椒城為中心的辣椒加工區(qū)、以膠萊鎮(zhèn)為中心的花生加工區(qū)、以大洋、福生等企業(yè)為代表的蔬菜、水產出口加工龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮我市臨海優(yōu)勢,積極建設沿**灣水產養(yǎng)殖帶,開發(fā)灘涂和淡水水面,為我市的水產出口企業(yè)提供充足的原料供應。三是突出農業(yè)園區(qū)建設。自201*年以來,我市堅持“政府引導、多元投入、利益直掛、企業(yè)運作”的發(fā)展措施,采取市辦重點園、鎮(zhèn)辦特色園、依托大企業(yè)辦園、引進外資辦園、民營大戶辦園等多種形式,在全市建設了一批不同行業(yè)、不同類型、不同規(guī)模的農業(yè)示范園區(qū),通過招商引資、項目嫁接、財政扶持等形式,為我市農業(yè)的產業(yè)化、國際化發(fā)展提供了很好的平臺。今年我市重點在提高規(guī)模和檔次上下功夫,進一步鞏固李哥莊大沽河農科園、北關鑫昌花卉苗木園、營海畜牧養(yǎng)殖示范園3個青島市級以上農業(yè)園區(qū)建設成果,突出抓好杜村(韓國)花卉大世界、里岔東山花卉基地和馬店羅瑞花卉園三處花卉基地建設和營海鎮(zhèn)寶榮水產科技示范園高密度大棚養(yǎng)蝦基地和雜色蛤育繁基地建設,同時規(guī)范和提升膠西、膠萊兩處重點萬畝蔬菜園區(qū)和膠北、鋪集兩處重點果品園區(qū)建設質量。全市新建和完善農業(yè)園區(qū)*處,新建擴建*萬畝,總面積達到*萬畝,上半年全市農業(yè)園區(qū)完成建設投資*億元,實現(xiàn)經濟效益*億元。

二、圍繞市場競爭抓質量,在“三品”工程上求突破

農副產品在國際市場要有競爭力,必須形成自己的特色。我市從品種、品質、品牌抓起,注重培育特色優(yōu)質農產品,以質量促競爭,提高農產品的國際市場競爭力。一是抓品種引進。我市通過多渠道引進優(yōu)良品種,~年通過龍頭企業(yè)、中介組織、科研單位引進蔬菜、果品、糧油名優(yōu)新品種68個。建設了蔬菜育苗基地、苗木基地、大椒良種繁供基地、土豆繁育基地等7大良種繁育基地,全市主要農作物優(yōu)良品種率達到100%,專用率達到40%以上。二是抓品質提高。重點是圍繞我市作為農業(yè)部確定的第一批全國百個無公害農產品種植業(yè)示范基地縣和50個蔬菜種植示范基地縣建設,大力推行農業(yè)標準化。201*年至~年,我市按照國際市場標準,共制定發(fā)布了36項無公害農產品生產技術規(guī)程,其中:種植業(yè)29項,畜牧飼養(yǎng)4項,水產2項,林業(yè)1項。同時積極搞標準化示范點建設,確定了9個示范基地、4個示范鎮(zhèn)、68個示范村、3個示范加工企業(yè)四個示范層面,實行專家包基地、包項目、包示范點制度。建立了全市農產品檢測中心和重點農貿市場快速監(jiān)測點,提高了全市上下標準化生產的意識和水平。全市無公害種植基地總數(shù)達到61個,規(guī)劃總面積達到51.89萬畝。組織膠西、膠萊、膠東、洋河等無公害農產品基地認證15處,申報洋河地瓜、花生,膠西、膠萊馬鈴薯、大蔥及大白菜等農產品認證21個。三抓品牌培育。我們圍繞國際市場需求,突出地方特色,努力提高各級品牌意識,重點培育了**大白菜、羊角辣椒、北梁蜜桃、**灣雜色蛤等特色產品,擴大品牌效應。去年我市對“**大白菜”進行了種質資源保護與培育開發(fā),在膠東鎮(zhèn)建立了**大白菜保種繁種選種圃,在原產地南三里河安排了封閉式高標準**大白菜生產示范基地30畝,并成立了“**大白菜”協(xié)會,向國家商標總局申請產地證明商標注冊,實施原產地保護。這些工作將極大提高**大白菜的產業(yè)化開發(fā)力度,并有望使“**大白菜”品牌成為全省、乃至全國農產品弛名品牌。

三、圍繞提高組織化程度,在新型合作組織建設上求突破

培育發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織,提高農民組織化程度,是推動小生產與大市場緊密結合,促進農村產業(yè)化發(fā)展的有力舉措。近年來,我市堅持“示范先行、典型引路、以點帶面、逐步普及”的原則,重點發(fā)展了五種類型的農村專業(yè)經濟協(xié)會:一是依托技術骨干,大力發(fā)展技術推廣型經合組織。我市以農村具有種植、養(yǎng)殖專業(yè)技術的能人為帶頭人,發(fā)揮推廣和應用科學技術的主體作用,一戶帶十戶,十戶帶一村,一村帶一片,一片興一業(yè),組成經濟聯(lián)合體。洋河奶農協(xié)會,會長葛玉欽原為洋河鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長,高級獸醫(yī)師,他憑借畜牧養(yǎng)殖方面的專業(yè)技術199

化中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,制定鼓勵產業(yè)化發(fā)展的相關扶持政策。定期召開全市產業(yè)化發(fā)展調度會議,協(xié)調解決工作中遇到的問題,幫助企業(yè)排憂解難。今年,我市先后出臺了一些相關文件:《關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力的意見》、《關于加快發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織的意見》、《關于鼓勵扶持優(yōu)強企業(yè)發(fā)展的意見》、《關于促進民營經濟發(fā)展的意見》等,進一步加大了對農業(yè)生產的投入,加強了對龍頭企業(yè)的扶持力度,為我市農業(yè)產業(yè)化的深度發(fā)展打下了堅實的基礎。二是加大投入,配套基礎設施。堅持把資金投入作為扶持重點,從市、鎮(zhèn)兩級加大對農業(yè)產業(yè)化組織及龍頭企業(yè)的扶持。今年全市新安排財政資金10萬元,扶持協(xié)會對“里岔黑豬”、**大白菜”等優(yōu)特品種實施改良;安排45萬元,加強市農產品檢測中心的建設,為生產優(yōu)質農產品提供技術支撐;安排100萬元科普經費,配合協(xié)會開展農業(yè)科研成果的推廣轉化;安排10萬元專項資金,支持農村合作經濟組織開展信息、市場營銷等服務;在品牌農業(yè)方面規(guī)定,每獲得一個青島以上農業(yè)名牌、取的一個有機食品和綠色食品認證的,獎勵5萬元。各鎮(zhèn)、辦也加大了對協(xié)會的扶持力度,洋河鎮(zhèn)在自籌95萬元基礎上,爭取上級資金65萬元,幫助**市農牧產品研究開發(fā)協(xié)會建設培訓中心及購置設備;張應鎮(zhèn)投資330萬元,扶持臧家莊蔬菜協(xié)會對基地內的路、電、水利設施進行改造;膠萊鎮(zhèn)爭取世行貸款及上級扶持資金1100萬元,幫助菜農協(xié)會改善水利設施條件。三是優(yōu)化服務環(huán)境,提高服務效率。市委、市政府在發(fā)展外向型農業(yè)的過程中,逐步擺脫傳統(tǒng)農業(yè)生產觀念的束縛,牢固樹立“農業(yè)要增收,必須抓外經”的思想,積極開展以“愛商、為商、安商、富商”為內容的“四商”活動,深入開展 “外商投資服務月”活動,積極推行服務承諾制,專門設立了行政服務大廳,實現(xiàn)了“一個窗口對外、一站式辦理和一條龍服務”,降低了收費“門檻”,簡化了辦事程序,在用地管理、登記注冊、電價、農產品流通環(huán)境等方面,均建立了最寬松的環(huán)境。通過政府部門的宏觀指導、協(xié)調和服務,我市現(xiàn)已基本建立了“政府調控市場,市場引導企業(yè),企業(yè)帶動農戶,農戶自主決策”的新機制,克服了強迫命令、行政干預等陳舊的思維方式和管理方法,使我市的農業(yè)產業(yè)化經營提高到一個新水平。

各位領導,我市在農業(yè)產業(yè)化經營方面雖然作了一些工作,取得了一些成績,但與兄弟縣市相比仍有許多不足,我們將以這次會議為契機,進一步全面落實科學發(fā)展觀,實施城鄉(xiāng)互動的發(fā)展戰(zhàn)略,穩(wěn)定、完善和強化各項支農政策,使我市農業(yè)產業(yè)化程度有進一步的提高。

第五篇:在農業(yè)產業(yè)化經營鏈上建立黨組織的實踐

在農業(yè)產業(yè)化經營鏈上建立黨組織的實踐

一、著眼推動農村經濟發(fā)展,各級黨委認真研究農村基層黨組織建設面臨的新問題

發(fā)展農業(yè)是發(fā)展農村經濟、建設社會主義新農村的基本內容。以產業(yè)化的方式生產經營農業(yè),是當今時代推動農業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的先進方式。全市各級農村黨組織以推進農村經濟發(fā)展為加強農村基層黨組織建設的根本

目的,認真研究農村經濟發(fā)展的新情況、新要求,認真研究加強農村基層黨組織建設面臨的新任務、新問題。

定西1999年底提前一年實現(xiàn)了整體基本解決溫飽,進入新世紀后突出推進馬鈴薯、中藥材、畜草、勞務的產業(yè)化經營,增加農民收入,帶動農村經濟發(fā)展,建設小康社會。2003年,全市馬鈴薯、中藥材、畜草等三大產業(yè)的收入占農民人均純收入的70?郾8%;勞務產業(yè)快速發(fā)展,輸出農村剩余勞動力48?郾3萬人,實現(xiàn)收入9?郾7億元,占農民人均純收入的24%。農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展,促使"三農"出現(xiàn)新變化:一是農業(yè)的鏈條延伸,馬鈴薯、中藥材、畜草業(yè)等三大產業(yè)從單純的種植生產,發(fā)展成為集科研、生產、加工、銷售于一體的產業(yè)化經營;勞務產業(yè)從單純的輸出,發(fā)展成為集信息、培訓、組織、輸出、管理于一體的產業(yè)化經營。二是農村的生產經營主體增加,由一家一戶的家庭發(fā)展成為既有一家一戶的家庭又有包括農村專業(yè)合作組織、農產品加工企業(yè)和銷售企業(yè)等在內的新經濟組織。三是農民的特征發(fā)生變化,90%以上的農戶和80%以上的農民黨員,從單純依靠傳統(tǒng)經驗、固定從事農業(yè)生產的農民,演變成為依靠科學技術、跨區(qū)域流動式綜合從事產業(yè)化經營的新型農民。

"三農"出現(xiàn)的新變化,反過來又要求農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的水平進一步提高,以不斷增加農民收入為關鍵措施,繼續(xù)解決"三農"問題。在這種情況下,從事農業(yè)產業(yè)化經營的經濟組織希望代表農村先進生產力發(fā)展要求的農村基層黨組織和黨員,充分發(fā)揮先鋒模范作用,帶領、支持和幫助農業(yè)產業(yè)化經營鏈上的生產經營主體提高發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的能力和水平,解決"三農"問題。以代表農村最廣大人民群眾根本利益為使命的農村基層黨組織和黨員,主觀上也積極銳意革新,想方設法與從事農業(yè)產業(yè)化經營的經濟組織結合,推動農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展?墒牵r村基層黨組織與從事農業(yè)產業(yè)化經營的經濟組織存在兩個"兩張皮"現(xiàn)象:一是村黨支部與農業(yè)產業(yè)化經營鏈上的經濟組織"兩張皮"。農業(yè)產業(yè)化經營鏈上的經濟組織有比較先進的經營理念和方式,在服務農民生產生活、促進農民增收中發(fā)揮著重要作用,吸引著農村致富能人和有致富能力的農民黨員紛紛加入這些經濟組織。與此不相適應的是村黨支部游離于農業(yè)產業(yè)化經營鏈上的經濟組織之外,難以直接帶領農業(yè)產業(yè)化經營鏈上的經濟組織有力進行農業(yè)產業(yè)化經營。二是村黨支部與加入農業(yè)產業(yè)化經營鏈上的經濟組織的黨員"兩張皮"。大多數(shù)農民黨員加入農業(yè)產業(yè)化經營鏈上的經濟組織后,更是忙于生產經營,與村黨支部的聯(lián)系越來越少,"黨員不黨員,就差兩毛錢"(指繳黨費),而村黨支部對這些農民黨員的教育和管理,沒有有效的機制,使黨員游離于村黨支部之外。"兩個兩張皮"造成農村基層黨組織不相適應農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的要求:一是從黨的工作覆蓋面看,傳統(tǒng)的以行政村為單位建立的村黨支部,工作難以覆蓋到農業(yè)產業(yè)化經營鏈的科研、生產、加工、銷售等環(huán)節(jié),也難以覆蓋農業(yè)產業(yè)化經營鏈上出現(xiàn)的農村專業(yè)合作組織和"龍頭"企業(yè)等經濟組織。二是從對黨員的教育和管理看,改革開放以來,許多農民黨員在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域之間頻繁流動,職業(yè)、身份經常變動,從業(yè)范圍不再囿于原有的行政區(qū)域,這使村黨支部手中拿著黨員花名冊,只見黨員名,不見黨員人,對黨員的教育和管理幾乎停留在造冊登記和人數(shù)統(tǒng)計上。三是從黨員隊伍的壯大發(fā)展看,由于農業(yè)產業(yè)化經營鏈上沒有黨組織,村黨支部難以依托經濟組織把貧困黨員培養(yǎng)成為致富帶頭人;難以了解和掌握在農業(yè)產業(yè)化經營鏈上涌現(xiàn)出來的致富帶頭人,有效地帶領致富能人不斷進步,并及時把他們培養(yǎng)、發(fā)展成為黨員,壯大農村黨員隊伍。四是從黨組織和黨員發(fā)揮先鋒模范作用看,一方面,農業(yè)產業(yè)化經營鏈上的經濟組織期望黨組織和黨員,既幫助自己解決發(fā)展中存在的問題,了解和掌握黨的路線方針政策,又發(fā)揮先鋒模范作用,組織和示范帶動全體從業(yè)人員努力生產經營。另一方面,沒有進入農業(yè)產業(yè)化經營鏈上的經濟組織的廣大農民群眾迫切希望這些經濟組織及其成員中的黨員和能人帶領自己發(fā)展?墒牵捎谠谵r業(yè)產業(yè)化經營鏈中缺失黨組織,黨組織難以在農業(yè)產業(yè)化經營鏈中找見黨員,黨員難以在農業(yè)產業(yè)化經營鏈中找見黨組織,黨組織難以及時為農業(yè)產業(yè)化經營鏈上的經濟組織及其成員中的黨員和能人做思想政治工作,幫助他們貫徹落實黨的路線方針政策,黨員不便過正常的組織生活,不便以組織為載體最大化地發(fā)揮模范帶頭作用,保持先進性,農業(yè)產業(yè)化經營鏈上的部分經濟組織及其成員

中的部分黨員和能人小農意識根深蒂固,利己思想嚴重,不愿意帶領廣大農民群眾發(fā)展。

二、著眼提高農業(yè)產業(yè)化經營水平,各級黨委積極在農業(yè)產業(yè)化經營鏈上的經濟組織中建立黨的基層組織

為了解決黨的農村基層組織建設不相適應農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的新問題,定西市委支持安定區(qū)委在實施"雙培雙帶"工程的發(fā)源地--魯家溝鎮(zhèn)太平

村率先探索在農業(yè)產業(yè)化經營鏈上建立黨組織。2004年6月,魯家溝鎮(zhèn)黨委在太平村成立了黨總支部,下轄三個支部,一個是原有的村黨支部,兩個是新成立的產業(yè)黨支部,即太平村養(yǎng)雞協(xié)會和魯家溝洋芋經銷協(xié)會上成立的黨支部,并在各支部組建黨小組,其中養(yǎng)雞協(xié)會和洋芋經銷協(xié)會黨支部組建了5個黨小組。經過一年的探索,市委看到在農業(yè)產業(yè)化經營鏈上的農村專業(yè)合作組織和"龍頭"企業(yè)等經濟組織中建立黨組織后,這些經濟組織有了把握發(fā)展方向的"總后臺",黨的基層組織有了在農村充分發(fā)揮先鋒作用的"新平臺",農民黨員有了保持先進性和模范帶領群眾發(fā)展的"大舞臺",真是"支部建在產業(yè)鏈、黨員聚在產業(yè)鏈、農民富在產業(yè)鏈"。

2005年7月,市委要求全市農村黨組織在農業(yè)產業(yè)化經營鏈上建立黨組織。

定西市農村黨組織重點從五方面在農業(yè)產業(yè)化經營鏈上建立黨組織:一是對村級黨組織的設置,改變過去只設置村級黨支部為兼設村級黨總支部,已成立了45個村級黨總支部。二對黨支部和黨小組的設置,改過去單純按黨員居住地為兼顧按黨員從事的產業(yè)和黨員的專長,在馬鈴薯、中藥材、畜草、勞務產業(yè)化經營鏈上的農村經濟組織中建立黨支部184個,黨小組200多個,其中在勞務產業(yè)的輸轉組織中建立了44個黨支部,5個黨小組。三是對黨員組織關系的劃分,改過去由組織單方劃分為黨員自主選擇和組織統(tǒng)籌安排相結合,充分發(fā)揮黨員的個性特長和模范帶動作用。四是對黨組織的職責,改過去統(tǒng)一的共性職責為共性與個性職責相結合,充分發(fā)揮黨組織的作用。五是對黨員的教育,改過去單一利用"三會一課"的方式、單純學習政治理論,為講授理論與培訓專業(yè)技能相結合,以進一步增強教育的針對性和實效性。這樣,全市初步構建起了以村黨(總)支部為主體、農村經濟組織黨支部(黨小組)為骨干的黨的農村基層組織新體系。

農業(yè)產業(yè)化經營鏈上的黨組織一成立,就順應要求,不斷發(fā)展從事農業(yè)產業(yè)化經營的經濟組織,不斷完善"龍頭企業(yè)+協(xié)會+農戶"、"協(xié)會+基地+農戶"和"龍頭企業(yè)+基地"等農業(yè)產業(yè)化經營模式,不斷增加農民收入。至今年10月,全市的農村專業(yè)合作組織發(fā)展到450多個,其中的農民協(xié)會的會員戶從不足1000戶發(fā)展到50000多戶,占全市農戶的近四分之一,覆蓋全市;"龍頭"企業(yè)發(fā)展到800多戶,其中年產值超過千萬元的"龍頭"企業(yè)有146戶,使馬鈴薯、中藥材產業(yè)的加工"龍頭"企業(yè)的加工能力分別達到32萬噸和5萬噸。這些經濟組織直接帶動全市40%以上的農戶進行產業(yè)化經營,馬鈴薯、中藥材、畜草、勞務的產業(yè)化程度提高,農民從這四大產業(yè)得到的收入占人均純收入的99?郾8%,比2003年增加五個百分點。

實踐證明,在農業(yè)產業(yè)化經營鏈上建立黨組織,符合黨的十六大提出的要堅持圍繞中心,服務大局,拓寬領域,強化功能,擴大黨的工作的覆蓋面,不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的精神,也符合十六屆四中全會進一步要求黨組織根據面臨的新情況、新問題,調整組織設置,使基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾,充分發(fā)揮作用的精神。既有利于完善黨的基層組織體系,加強黨的基層組織建設,擴大黨的工作覆蓋面,夯實黨在農村的執(zhí)政基礎,提高黨的執(zhí)政能力和水平,也有利于農村基層黨組織和黨員保持先進性,發(fā)揮先鋒模范作用,還有利于推動農村經濟組織發(fā)揮作用,提高農業(yè)產業(yè)化經營水平,推動農村經濟發(fā)展,促進農民收入的增加。

三、著眼完善建立在農業(yè)產業(yè)化經營鏈上的經濟組織中的黨組織,各級黨委不斷探索和創(chuàng)新

在農業(yè)產業(yè)化經營鏈上建立黨組織,是農村經濟和社會發(fā)展過程上出現(xiàn)的新生事物,也是對農村傳統(tǒng)基層黨組織體系的創(chuàng)新和完善。對于這一創(chuàng)新性的工作,不可能一蹴而就,需要不斷完善。定西市各級農村黨組織對農業(yè)產業(yè)化經營鏈上建立的基層組織,重點從五個方面繼續(xù)進行創(chuàng)新和完善。

一是進一步與產業(yè)發(fā)展相適應。各地的農業(yè)產業(yè)化經營水平不平衡,不同地區(qū)的黨的農村基層組織根據當?shù)剞r業(yè)產業(yè)化發(fā)展的需要,在已經注冊、運行比較規(guī)范、對產業(yè)發(fā)展有明顯帶動作用,有固定活動場所的農民專業(yè)經濟合作組織等經濟組織中,尊重其意愿,按照其要求,積極穩(wěn)妥地建立黨組織,切忌一哄而起。

二是進一步理順管理關系。在同一村分布的農業(yè)產業(yè)化經營鏈中設置黨組織,視全村黨員人數(shù)的多少而定,既設置直接隸屬村黨支部管理的黨小組,又設置隸屬村黨總支管理的產業(yè)黨支部。在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兩個或兩個以上村分布的農業(yè)產業(yè)化經營鏈中,設置隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理的黨組織。在同一縣區(qū)的兩個或兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布的農業(yè)產業(yè)化經營鏈中,設置隸屬縣(區(qū))委有關部門黨組織管理的黨組織。

三是進一步科學制定職責。在農業(yè)產業(yè)化經營鏈上建立的黨組織,對所依托的產業(yè)鏈上的經濟組織,應該宣傳黨的路線方針政策和當?shù)攸h委的發(fā)展思路,把握政治方向,發(fā)揮政治核心作用;研究和宣傳產業(yè)政策,了解和介紹市場信息,宣傳科技知識,做好服務。因此,在制定農村產業(yè)化經營鏈上黨組織的職責時,既按照《黨章》的要求,體現(xiàn)出農村基層黨組織的共性化職責,又尊重產業(yè)化經營鏈上經濟組織的愿望,體現(xiàn)出個性化的職責,把個性與共性結合起來。

四是進一步統(tǒng)籌劃分黨員組織關系。每一個黨員是在一個具體支部中生活的黨員。在劃分黨員的組織關系中,黨組織以便于黨員充分發(fā)揮模范作用和教育、管理黨員,把尊重農民黨員的自主選擇與黨組織的劃分統(tǒng)籌結合起來。在黨員轉業(yè)到新產業(yè)后,黨支部尊重黨員的意愿,及時將其組織關系轉到新產業(yè)黨支部。

五是進一步加強領導班子建設。借鑒村黨支部班子建設中的"兩推一選"制度,引導黨員選舉村黨組織成員兼任產業(yè)黨組織成員,農業(yè)產業(yè)化經營鏈上的經濟組織的負責人擔任產業(yè)黨組織負責人,實現(xiàn)交叉任職或兼職,使致富能力強的優(yōu)秀黨員帶領群眾推進農業(yè)產業(yè)化經營,確保農業(yè)產業(yè)化經營鏈上的黨組織充分發(fā)揮作用。

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