黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用是隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)取得成果的重要保證
201*年，南通市通州區(qū)城建監(jiān)察大隊(duì)順利通過江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳驗(yàn)收，榮獲江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)“三星級單位”稱號，這是目前我省住建系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的最高榮譽(yù)，也是南通市縣、區(qū)級城建監(jiān)察隊(duì)伍中唯一獲得此殊榮的單位。在隊(duì)伍規(guī)范建設(shè)星級單位創(chuàng)建過程中，我們的體會是：充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘是隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)取得成果的重要保證。
一、提高認(rèn)識，明確目標(biāo)
2009年8月，江蘇省建設(shè)廳發(fā)出的《關(guān)于在全省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍中開展規(guī)范化建設(shè)星級單位創(chuàng)建活動的實(shí)施意見》【蘇建法〔2009〕270號】提出了要用三年的時間，在前幾年隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上開展?fàn)巹?chuàng)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)星級單位活動。我們通州區(qū)城建監(jiān)察大隊(duì)黨支部根據(jù)文件精神要求，結(jié)合大隊(duì)實(shí)際提出了把201*年確定為隊(duì)伍管理提升年和規(guī)范化建設(shè)星級單位創(chuàng)建年，確立了在201*年建成規(guī)范化建設(shè)三星級單位的奮斗目標(biāo)。
大隊(duì)黨支部一班人清醒的認(rèn)識到，南通地區(qū)縣、市的城建監(jiān)察隊(duì)伍近幾年一直處于不穩(wěn)定狀態(tài)，有的隊(duì)伍解散了，有的隊(duì)伍縮小了，究其原因就是隊(duì)伍的體制機(jī)制不健全，管理不規(guī)范、行為不規(guī)范。行政執(zhí)法隊(duì)伍只有不斷地提高規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、不斷地提升整體素質(zhì)、不斷地創(chuàng)新工作思路，才能不斷地拓展生存空間，才能科學(xué)健康的發(fā)展，才有前途。為了確保創(chuàng)建目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，大隊(duì)黨支部明確了目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、時序要求和工作標(biāo)準(zhǔn)。按照規(guī)范化建設(shè)四大塊：組織建設(shè)、行政執(zhí)法、隊(duì)伍管理、執(zhí)法保障建立了專門工作小組，把各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，把責(zé)任落實(shí)到人。
二、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則
支部書記、大隊(duì)長顧景同志從2008年3月份起同時兼任通州區(qū)城區(qū)園林綠化處主任職務(wù)，肩負(fù)著兩個單位主官的職責(zé)。這幾年，我區(qū)城建步伐不斷加快，城區(qū)園林綠化建設(shè)任務(wù)越來越重，綠化處的工作量相當(dāng)?shù)拇蟆６暧?0的他，雖然201*年4月就要退休了，但是他干起工作來還像四十多歲的青壯年一樣，不怕苦不怕累，有一股子老黃牛的精神，一點(diǎn)也沒有松勁。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，綠化處201*年的工作打了一個翻身仗，201*年完成城區(qū)綠化工程面積達(dá)到了甚至超過了過去十來年工程面積的總量，在住建系統(tǒng)事業(yè)單位年終目標(biāo)管理考核中首次獲得了一等獎。他在領(lǐng)導(dǎo)綠化處工作的同時，仍然一心牽掛著大隊(duì)的星級單位創(chuàng)建工作。他始終向大隊(duì)全體同志灌輸“考核在年底、工作靠平時”的思想，每天都要抽時間來大隊(duì)過問隊(duì)伍的管理、行政執(zhí)法和星級單位創(chuàng)建工作，經(jīng)常主動向各工作組負(fù)責(zé)人詢問了解創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況。在他的主持下，大隊(duì)創(chuàng)星級單位領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組成員每半個月都要召開一次工作例會，匯報總結(jié)一個階段以來的工作進(jìn)展情況，根據(jù)省廳制定的星級標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法實(shí)施細(xì)則，逐條對照，逐條梳理，認(rèn)真查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，對工作不到位的地方，當(dāng)場研究討論拿出整改意見和措施，明確整改時限，迅速加以落實(shí)。
支部副書記、副大隊(duì)長吳兵同志是1995年從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的一名連職軍官，在城建監(jiān)察崗位上已經(jīng)工作了十六個年頭，他始終保持著人民軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。他常說：作為一名城建行政執(zhí)法工作者，我們頭頂國徽，履行著維護(hù)國家規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)尊嚴(yán)的神圣職責(zé)，我們的一舉一動都代表著黨和政府、代表著建設(shè)行政機(jī)關(guān)的形象，關(guān)系到執(zhí)法隊(duì)伍的聲譽(yù)，更關(guān)系到國家、集體和人民群眾的根本利益，只有把工作做好了，讓黨和政府放心，使人民群眾滿意，我們才對得起這身制服，對得起“城建衛(wèi)士”這么一個稱號。
作為一名分管大隊(duì)行政執(zhí)法工作的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，在外出執(zhí)法活動中，他經(jīng)常親自帶隊(duì)，對執(zhí)法活動進(jìn)行指導(dǎo)把關(guān)。他領(lǐng)導(dǎo)大隊(duì)法制組的同志，認(rèn)真制定法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，并切實(shí)抓好各項(xiàng)計(jì)劃的落實(shí)，引導(dǎo)同志們鉆研執(zhí)法理論，提高執(zhí)法技能。對立案處理的每一起案件材料，都能親自審核把關(guān)，及時糾正其中的差錯，提高了辦案效率，確保了案件的質(zhì)量。近年來，大隊(duì)所查處的案件，沒有一起被提起行政復(fù)議或行政訴訟。
支委、大隊(duì)工會主席張杰牽頭執(zhí)法保障工作落實(shí)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決隊(duì)伍執(zhí)法保障方面的有關(guān)問題，領(lǐng)導(dǎo)和組織工會開展文體活動和“愛心傳遞”活動；作為一名工會主席和大隊(duì)的兼職駕駛員，他在做好日常車輛維護(hù)保養(yǎng)工作，確保安全行車，保障大隊(duì)執(zhí)法工作正常開展的同時，還積極做好工會的份內(nèi)工作。他經(jīng)常主動與干部職工開展談心活動，關(guān)心大家的學(xué)習(xí)、工作和生活情況。發(fā)動大隊(duì)干部職工為家庭生活遇到困難的職工分憂解難。在黨支部和工會開展向青海貧困山區(qū)小學(xué)生捐獻(xiàn)衣物和學(xué)習(xí)用品的“愛心傳遞”活動中，他積極帶頭并組織工會會員對社會好心人捐助的一批又一批物品進(jìn)行登記、整理、打包，從2007年3月活動啟動至今，已經(jīng)向青海省果洛州瑪沁縣教科局寄出15批共計(jì)12600余件衣物和學(xué)習(xí)用品，使該縣當(dāng)洛、優(yōu)云等數(shù)所高寒山區(qū)的寄宿制藏文小學(xué)的1000多名貧困孩子受到幫助。
三、群策群力，黨員骨干挑大梁
在大隊(duì)星級單位創(chuàng)建工作中，如果能有一部反映大隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)成果動態(tài)的專題紀(jì)錄片那該多好啊！經(jīng)過咨詢，如果要請專業(yè)的機(jī)構(gòu)制作這樣一部片子，從編劇到最后制作完成，至少也要兩三萬元的經(jīng)費(fèi)。青年黨員刁昵驊同志自告奮勇的擔(dān)當(dāng)起這個任務(wù)。刁昵驊同志是一個好學(xué)上進(jìn)的好青年。他憑著自己一股子肯學(xué)刻苦鉆研的精神，通過自學(xué)掌握了一定的計(jì)算機(jī)專業(yè)知識和音響制作的技能。當(dāng)他領(lǐng)受了制作紀(jì)錄片的任務(wù)以后，千方百計(jì)采集和拍攝資料。他利用休息和節(jié)假日時間虛心求教相關(guān)專業(yè)人士，邊學(xué)習(xí)邊摸索邊實(shí)踐，終于用大隊(duì)的攝像機(jī)、電腦和他自己家中的錄音設(shè)備歷時近兩個月時間完成了任務(wù)。這部用我們的真實(shí)材料、真人真事組合的，凝聚著大隊(duì)全體人員心血的紀(jì)錄片《創(chuàng)星之路》在省廳考核組進(jìn)行驗(yàn)收時得到了考核組領(lǐng)導(dǎo)和成員的高度評價，被認(rèn)定是真實(shí)的、原生態(tài)的、有特色的、值得宣揚(yáng)和借鑒的一種宣傳手段。
黨員王勇同志是99年從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到大隊(duì)的老隊(duì)員了，該同志責(zé)任心強(qiáng)，工作細(xì)心謹(jǐn)慎，業(yè)務(wù)熟練，經(jīng)驗(yàn)豐富。大隊(duì)黨支部安排他在法制組工作。在隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)星級單位創(chuàng)建工作中，他協(xié)助吳兵副大隊(duì)長一起負(fù)責(zé)行政執(zhí)法類的臺帳資料準(zhǔn)備工作。為了保證自己所承擔(dān)的工作在創(chuàng)建驗(yàn)收中不失分，他認(rèn)真記錄每一次外出執(zhí)法活動的工作日志，及時收集整理執(zhí)法案卷資料。201*年，根據(jù)上級的統(tǒng)一要求，大隊(duì)所經(jīng)辦的所有案件都實(shí)行了網(wǎng)上公開、透明運(yùn)行。為此，王勇同志對承辦人經(jīng)辦的每一個案件材料都仔細(xì)審核把關(guān)，以確保經(jīng)辦的案件都能做到行為規(guī)范，程序合法，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確，行政處罰適當(dāng)。行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，辦案過程在行權(quán)網(wǎng)上操作有很多具體性工作要做。王勇同志始終能夠發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、不厭其煩、耐心細(xì)致的工作精神，勤勤懇懇，認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好自己的本職工作。在201*年省廳星級單位驗(yàn)收過程中，由王勇同志具體落實(shí)的行政執(zhí)法工作臺帳資料受到了驗(yàn)收組領(lǐng)導(dǎo)和全體成員的高度評價。
應(yīng)該說，大隊(duì)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員骨干作用在201*年創(chuàng)建全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)“三星級單位”的工作實(shí)踐中得到了充分的體現(xiàn)，是隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)取得成果的重要保證。
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