市北工業(yè)園區(qū)人才工作站調研材料

關于市北工業(yè)園區(qū)人才工作站的情況報告

上海市北工業(yè)園區(qū)人才工作站在閘北區(qū)人事局、閘北區(qū)人才交流中心的領導下，在市北工業(yè)園區(qū)綜合黨委的領導下，切實履行“誠信、和諧、敬業(yè)、創(chuàng)新”的服務理念，竭力為園區(qū)各企業(yè)提供各類人事人才服務項目，并以人才工作站為平臺，延伸服務領域，豐富服務內容，創(chuàng)新服務形式，積極有效的開展園區(qū)人才工作，具體做法如下：

1、以深入走訪企業(yè)為基礎，進一步明確工作目標

人才工作站本著“以了解企業(yè)需求為基礎，以服務企業(yè)發(fā)展為根本”的行動指南，積極深入企業(yè)，與各企業(yè)的人力資源進行溝通與交流，及時了解企業(yè)對人才需求的情況，并積極有效地幫助企業(yè)解決有關人才問題。尤其在去年12月份，隨著經濟形勢的進一步緊張，為了貫徹區(qū)委區(qū)政府關于加大關心企業(yè)、服務企業(yè)工作力度的指示，市北工業(yè)園區(qū)人才工作站深入走訪了上海威旭半導體有限公司、良圖科技（上海）有限公司等30家企業(yè)，對其人才引進、人才招聘及居住證辦理等情況進行摸底調查，熱情提供咨詢。在走訪過程中，了解到上海威旭半導體有限公司將進行人員調整，一批員工將要離開工作崗位，希望人才工作站能針對性開展員工再就業(yè)技能培訓服務，人才工作站快速做出反應，在09年全年計劃當中將員工再就業(yè)技能培訓作為一項重要工作進行落實。

2、以專業(yè)的業(yè)務能力做保障，進一步堅固服務口碑

在廣泛走訪企業(yè)，了解企業(yè)需求的基礎上，去年市北人才工作站將原有的服務項目進行梳理并制作服務內容一覽表，借助黨員服務中心的黨建、青聯(lián)、商會等平臺，對人才工作站進行宣傳，將服務內容

傳遞上門，擴大了人才工作站在市北工業(yè)園區(qū)的影響力和服務項目的知曉度。201*年園區(qū)人才工作站累計接受各類咨詢100多人次；為上�；蹡|電氣設備有限公司、上海倍加福有限公司等6家單位辦理居住證業(yè)務10人；為上海然諾信息科技有限公司、上海領新特種車輛有限公司等10家單位推薦了65份簡歷，建立了良好的服務口碑。

3、以融入園區(qū)大服務格局為契機，進一步拓展工作領域園區(qū)黨員服務中心經過一年的創(chuàng)新探索，黨建平臺、工會平臺、商會平臺、青聯(lián)平臺、人才平臺都相對成熟，人才工作緊密依靠這五個平臺，“五維一體”的開展各項工作。

去年5月份，園區(qū)團委舉辦了“絢麗五四，浪漫青春市北工業(yè)園區(qū)第二屆大型青年交友會”，有200多名青年參加了活動，其中相當一部分青年是來自張江高科技園區(qū)的優(yōu)秀人才，本次活動一方面為青年人的交友搭建了平臺，另一方面也達到了吸引人才，凝聚人才，儲備人才的目的。

由于經濟環(huán)境不景氣，到了11月份，園區(qū)許多企業(yè)紛紛裁員，“兩新”黨組織書記隊伍也受到影響。環(huán)達電腦一位年輕的碩士黨組織書記也由于企業(yè)經濟狀況不好而下崗，而這時，另一個企業(yè)承維通訊技術有限公司正好在招聘一位IT技術人才，得知這一情況后，人才工作站從中牽線搭橋，成功的解決了這位黨支部書記的就業(yè)問題，同時又為承維通訊提供的了一位優(yōu)秀人才；上海一靈電測儀器有限公司需要招聘5為員工，園區(qū)工會聯(lián)系人馬上把這一信息告知威旭半導體工會主席，工會主席組織合同將要到期的幾位員工去一靈電測進行面試，如今，已有2位原威旭的員工在一靈電測找到了薪的崗位，這樣的實例在近期還有許多。大經濟環(huán)境的蕭條使企業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展相對艱難，

尤其在這緊要關頭，人才工作站更是要發(fā)揮服務職能，盡可能的整合各方資源，為企業(yè)提供所需要的幫助。

4、以人力資源聯(lián)誼會為抓手，進一步凝聚園區(qū)優(yōu)秀人才園區(qū)人力資源經理聯(lián)誼會作為人才工作站創(chuàng)新服務的載體與平臺，成立至今已有1年半時間，始終圍繞著“凝聚人心，推動發(fā)展，促進和諧、服務群眾”的總要求，加強與各落戶企業(yè)的交流與溝通，增進政府與企業(yè)、園區(qū)與企業(yè)以及企業(yè)與企業(yè)間的互動和互助，促進園區(qū)各項工作順利發(fā)展。隨著園區(qū)發(fā)展，201*年，晶澳太陽能、科勒等世界500強企業(yè)相繼入駐園區(qū)，為了能搭建起企業(yè)與企業(yè)之間的溝通橋梁，提高人力資源經理聯(lián)誼會的影響力，人才工作站積極與各企業(yè)HR溝通聯(lián)系，成功招納晶澳太陽能、嵐洋電器、亨通光電等五家企業(yè)的人力資源部經理成為會員，進一步壯大了聯(lián)誼會成員隊伍。

5、以創(chuàng)新的活動為橋梁，進一步豐富人才服務的形式內容為進一步加強對人力資源管理方面新知識的充實與新形勢的把握，提供會員間探討、解惑、加強情感互動的機會，今年，面向園區(qū)人力資源經理聯(lián)誼會全體成員和相關企業(yè)，圍繞《新勞動合同法實施條例》，舉辦了兩次專家講座。去年9月26日，借助區(qū)勞動協(xié)會的平臺，組織賽科斯、晶澳太陽能、威旭半導體、良圖科技等25家會員單位參加了主題為《新勞動合同法實施后調薪、調級與調崗技巧及風險規(guī)避》的培訓；11月12日，人力資源經理聯(lián)誼會與園區(qū)勞動保障部門聯(lián)合組織舉辦了《勞動合同法實施條例》講座，特邀了上海市勞動咨詢事務所副主任丁國平律師，對新頒布的《勞動合同法實施條例》逐條進行解讀，講座中丁國平律師列舉了大量的案例，并現(xiàn)場回答了企業(yè)提出的多種問題，取得了很好的互動、互學效應，受到了近60位人

事主管的歡迎。

6、以大型人才招聘會為依托，進一步促進企業(yè)和諧發(fā)展去年9月，閘北區(qū)人事局，閘北區(qū)人才服務中心立足上海，面向全國，搭建了一個閘北秋季大型人才交流洽談會的平臺，免費為企業(yè)提供人才交流服務。園區(qū)人才工作站組織了包括園區(qū)人力資源經理聯(lián)誼會會員與園區(qū)其他企業(yè)共8家單位參加了本次招聘會，共接受應聘者咨詢300余人次，接收簡歷132份，為企業(yè)發(fā)展提供人才儲備。今年2月，上海市人才服務中心在上海國際展覽中心（婁山關路88號）舉辦區(qū)（縣）儲備人才、見習崗位高校畢業(yè)生就業(yè)招聘會，園區(qū)人才工作站組織了大有光動力技術有限公司，上海晟昱驅動系統(tǒng)技術有限兩家單位參加本次招聘會，提供了共19個崗位，38個職位空缺。并積極與市、區(qū)人才交流中心溝通，將全區(qū)的崗位招聘信息重點的提供給如環(huán)達電腦（上海）有限公司、威旭半導體有限公司等企業(yè)，制作成海報在園區(qū)廣泛宣傳，緩解企業(yè)的裁員壓力，并幫助企業(yè)穩(wěn)定度過經濟寒冬，保持園區(qū)和諧發(fā)展。

以服務凝聚企業(yè)，以服務促進經濟發(fā)展。市北工業(yè)園區(qū)人才工作站肩負著團結和凝聚區(qū)域性人才的責任，在以后的工作中，在區(qū)人事局、區(qū)人才交流中、園區(qū)綜合黨委的領導下，要不斷深入企業(yè)，創(chuàng)新工作思路，努力把人才服務工作做好做實。

市北工業(yè)園區(qū)人才工作站

201*年2月23日

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今后發(fā)展

圍繞一個中心

管委會始終抓住實現(xiàn)園區(qū)跨越式、超常規(guī)發(fā)展這個牛鼻子，緊緊圍繞建設省級一流工業(yè)園區(qū)，為爭創(chuàng)國家級工業(yè)園區(qū)奠定發(fā)展基礎這個中心，狠抓園區(qū)招商引資、基礎設施、土地收儲、企業(yè)服務、融資等工作，為實現(xiàn)園區(qū)跨越式、超常規(guī)發(fā)展提供智力支持和精神動力。

突出一個特色

特色是園區(qū)賴以生存的根本，管委會緊緊抓住園區(qū)發(fā)展“九大優(yōu)勢”，突出“園中園”建設特色，圍繞大園區(qū)、大項目、大企業(yè)、大產業(yè)、大集群，多渠道，寬領域，全方位招商。吸引國內外具有資金、有先進技術、有管理優(yōu)勢，符合產業(yè)政策、科技含量高、能源消耗低、環(huán)境污染小、帶動能力強、產業(yè)鏈長的開發(fā)項目入園發(fā)展。努力形成一大批具有發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g企業(yè)，進一步推進產業(yè)結構優(yōu)化。依托園區(qū)“新材料產業(yè)基地”、“現(xiàn)代裝備制造園”、“包裝印刷產業(yè)基地”、“蘭茂藥物園”等“園中園”的開發(fā)建設，按照分類入園、分產業(yè)進園的要求，分門別類優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)進一步提升產業(yè)發(fā)展品質。

與此同時，嵩明楊林工業(yè)園區(qū)的九大優(yōu)勢即：深厚的人文底蘊優(yōu)勢、便捷的交通區(qū)位優(yōu)勢、豐富的土地資源優(yōu)勢、優(yōu)越的經濟發(fā)展優(yōu)勢、充裕的人力人才優(yōu)勢、優(yōu)質的基礎教育優(yōu)勢、完善的基礎設施優(yōu)勢、優(yōu)惠的投資政策優(yōu)勢、高效的團隊服務優(yōu)勢已成了園區(qū)的亮點。

抓實兩大基礎

抓實基礎設施建設�；�礎設施是園區(qū)發(fā)展的基本要素，也是關健要素，只有栽好梧桐樹，才能引來金鳳凰。201*年，園區(qū)將投資9082萬元完成南環(huán)路、投資1083萬元完成東環(huán)路、投資5598萬元完成景觀大道改擴建一期工程、投資950萬元完成北干道一期毛路工程建設。并協(xié)調省、市、縣電力部門，推進麥地塘110KV變電站主控室建設及影響、制約園區(qū)項目建設和基礎設施建設的楊林Ⅰ、Ⅱ回線、嵩楊牽線、嵩楊線的遷改。并全面完成園區(qū)污水處理廠一期工程主體建設。同時，年內將啟動園區(qū)中心商務區(qū)東西向中心路、東環(huán)路二期及其它項目建設，為實現(xiàn)園區(qū)土地分割，便于開發(fā)利用奠定發(fā)展基礎。

抓實土地收儲工作。土地收儲，是實現(xiàn)園區(qū)發(fā)展的根本，是項目設施建設的先導。只有確保土地供給，園區(qū)發(fā)展才能實現(xiàn)突破。201*年，園區(qū)應實現(xiàn)土地收儲2570畝，基礎設施建設“五通一平”面積1000畝的目標任務，熟地面積應超過建成區(qū)面積的30%以上。截止6月，園區(qū)預收儲土地3597畝，占市下達任務2570畝的139.96%，其中，上報土地部門批準的254.79畝。“五通一平”完成1298.19畝，占考核目標1000畝的129.81%。園區(qū)熟地面積達1.092平方公里，占建成區(qū)面積4.75平方公里的22.99%。為提高園區(qū)土地開發(fā)效益，穩(wěn)步推進園區(qū)發(fā)展建設奠定了堅實的基礎。

做強四大支柱

沒有強大的產業(yè)作支柱，園區(qū)就失去了發(fā)展的動力和后勁。結合楊林工業(yè)園區(qū)實際，園區(qū)管委會依托園區(qū)“新材料產業(yè)基地”、“現(xiàn)代裝備制造園”、“包裝印刷產業(yè)基地”、“蘭茂藥物園”等“園中園”的開發(fā)建設。

按照分類入園、分產業(yè)進園的要求，分門別類優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)的產業(yè)發(fā)展思路，重點突出新型材料、現(xiàn)代裝備制造、包裝印刷和生物制藥產業(yè)。積極開展以商招商、以園招商、以商建園等招商模式，充分發(fā)揮推介招商、媒體招商、會議招商等形式的招商引資作用，吸引國內外具有資金、技術、管理優(yōu)勢，符合產業(yè)政策、科技含量高、能源消耗低、環(huán)境污染小、帶動能力強的大企業(yè)落戶園區(qū)、努力引進一批如沈機集團昆明機床有限公司12萬噸／年鑄件及重型機械加工、裝備一體化和年產3000噸多晶硅項目，做大做強園區(qū)支柱產業(yè)，為實現(xiàn)園區(qū)經濟又好又快發(fā)展奠定堅實基礎。

發(fā)展工業(yè)園區(qū)經濟是一項長期的綜合的系統(tǒng)工程。應以縣域或有條件的建制鎮(zhèn)為依托，圍繞經濟結構調整，以適應市場競爭和產業(yè)升級為需要，以培育新增財源支柱，提供更多就業(yè)機會，提高工業(yè)化水平為目標。尊重經濟規(guī)律，借鑒成功經驗，樹立新的發(fā)展理念，體現(xiàn)區(qū)域比較優(yōu)勢，采用以市場運作為主的新辦法來推進工業(yè)園區(qū)建設。引導和促進各種要素向工業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)聚集，以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化。

樹立規(guī)劃先行的新理念。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)布局調整的載體。園區(qū)規(guī)劃必須服

從城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和交通環(huán)保等規(guī)劃。立足于先規(guī)劃，后建設。注重長期規(guī)劃、中期規(guī)劃和近期規(guī)劃有機結合，做到長規(guī)劃、短安排。作為城鎮(zhèn)發(fā)展的新區(qū)，工業(yè)園區(qū)用地要納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。園區(qū)規(guī)模要適度，與城鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調；園區(qū)的選址要符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃功能分區(qū)要求�？h域原則只建一個工業(yè)園區(qū)，根據(jù)需要可以一區(qū)多園。要切實避免遍地開花、浪費資源和無序競爭。要實行規(guī)劃設計招標、規(guī)劃公示和專家咨詢制度，提高公眾參與程度，增強決策的民主性和科學性。要充分考慮資源和環(huán)境的承載能力，切實保護天然水面、自然山體，注重城市綠化和美化。對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和文物保護單位要劃定保護范圍和控制地帶，制定嚴格的保護措施和控制要求�？刂圃趫@區(qū)內建設分散的住宅、辦公樓、公共基礎設施等非生產性建筑，防止土地和投資浪費。強化園區(qū)規(guī)劃用地管理和環(huán)境影響評價，對進園區(qū)企業(yè)要嚴格把好項目審查關，禁止嚴重破壞生態(tài)環(huán)境、嚴重危及職工生命安全和健康等不符合國家產業(yè)政策的項目以及"黃、賭、毒"項目進入園區(qū)。

采用市場運作為主的企業(yè)化開發(fā)建設新辦法。要改變政府主導模式，

引入公司制開發(fā)模式。政府引導、市場運作、多元投入、上下聯(lián)動，建立政府推動與市場化運作結合的運行機制，既可筑巢引鳳，亦可引鳳筑巢，引進外來投資者對園區(qū)進行總開發(fā)，組織招商引資，吸引外來企業(yè)進園興辦實體。在園區(qū)開發(fā)中，堅持"誰投資、誰所有、誰受益"的原則，拓寬融資渠道，促進投資主體多元化。最好是將工業(yè)園區(qū)建設由政府行為轉化為企業(yè)行為，由開發(fā)企業(yè)將土地生產力、設施使用率以及地產的租賃和銷售作為業(yè)務，以投資土地開發(fā)和設施建設并通過其產品和服務的銷售來獲得收入，使政府降低投資風險，轉移投資成本，并由此獲得稅收收入。

把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落到實處。要明確工業(yè)園區(qū)產業(yè)結構、發(fā)展規(guī)模和方向、

可接納的工業(yè)門類，規(guī)定各種污染物的排放總量指標、綠化指標和污染控制要求，完善配套的基礎設施和環(huán)保措施，形成"資源--產品--再生資源"的產業(yè)鏈。盡可能地充分利用資源，使經濟發(fā)展的成本最低、質量最好、效益最高、污染物排放最少，構造一種人與自然和諧協(xié)調的人居環(huán)境，對入園企業(yè)的單位土地投資密度、投入產出率和上交稅收等，都應制定科學合理的標準，提高有限土地資源的利用率。對已征用而尚未開發(fā)的土地，要督促抓緊開發(fā)建設；對沒有能力開發(fā)或不準備開發(fā)的土地要將其收回，以盤活土地資源；對征用后不開發(fā)，用作抵押的要妥善處理，防止土地"征而不用、多征少用、征作他用"等問題的出現(xiàn)。

創(chuàng)新管理體制，切實提高工業(yè)園區(qū)的管理水平。要切實打造園區(qū)

的軟硬環(huán)境，探索各種行之有效的園區(qū)管理模式。把工業(yè)園區(qū)建設成為適宜于企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，能把企業(yè)引進來、留得住的園區(qū)。要堅持體制創(chuàng)新，實現(xiàn)園區(qū)項目法人制。要牢固樹立為企業(yè)服務的思想，提高工作效率，為企業(yè)提供"一站式"審批和"一條龍"服務。對政府管理園區(qū)相關的事務性工作，要通過扶持和發(fā)展教育投資、創(chuàng)業(yè)投資、物業(yè)流通、旅游投資、置地建屋等多種經濟組織去承擔。要高起點規(guī)劃，高標準建設，以信息化帶動園區(qū)現(xiàn)代化，以適應現(xiàn)代大工業(yè)的要求。要進一步搞好相關配套服務，加強管理指導和協(xié)調服務，充分利用社區(qū)各種資源，做好單個企業(yè)想做而做不了的事情。要根據(jù)園區(qū)的產業(yè)結構特點和分布情況，舉辦一些專業(yè)論壇、專業(yè)會展等，促進產業(yè)集合型園區(qū)向產業(yè)結合服務型園區(qū)轉變，逐步構筑為園區(qū)企業(yè)發(fā)展的綜合服務體系。

重點加強工業(yè)園區(qū)聚集整合和產業(yè)化建設。以產業(yè)鏈條、產業(yè)方向、

產品上下游為紐帶，形成一個符合工業(yè)發(fā)展實際、體現(xiàn)集聚效應和協(xié)調一致、布局合理的工業(yè)格局，與優(yōu)化產業(yè)結構和產業(yè)布局相結合，創(chuàng)造有利的發(fā)展空間和環(huán)境，承接支柱產業(yè)和相關企業(yè)，以及有潛力產業(yè)進入園區(qū)發(fā)展。產業(yè)現(xiàn)代化是新型工業(yè)化的一個組成部分。園區(qū)產業(yè)化規(guī)劃和建設要抓好產業(yè)定位。產業(yè)發(fā)展決定全局的發(fā)展，產業(yè)定位決定園區(qū)的主題。園區(qū)建設要有意識地根據(jù)產業(yè)關聯(lián)度培植企業(yè)群，乃至發(fā)展園區(qū)產業(yè)集群，形成主導產業(yè)區(qū)。其特點是：有一個具有鮮明特點的主導產品；圍繞主導產品發(fā)展一系列生產和服務；企業(yè)之間關系緊密，既有競爭又有協(xié)作。從上述特點出發(fā)，必須克服急功近利的思想，堅持抓好產業(yè)規(guī)劃的實施。要以特色產業(yè)為主，形成產業(yè)的群體規(guī)模優(yōu)勢，加強相同產業(yè)的空間整合，使量大面廣、規(guī)模普遍較小的同類型企業(yè)聚集，適應社會化分工和專業(yè)化協(xié)作要求，更好地發(fā)揮產業(yè)群體的規(guī)模效益。

增強吸引力

進一步完善圩鎮(zhèn)的道路、水溝、學校、醫(yī)院、旅業(yè)、餐飲、娛樂等功能建設，搞好美化、亮化工作，與園區(qū)實現(xiàn)無縫對接。要進一步完善園區(qū)基礎設施建設，抓緊推進園區(qū)中心大道兩旁商住區(qū)、商業(yè)服務小區(qū)、市職校園區(qū)分校和園區(qū)垃圾填埋場等重點項目、重要平臺建設，提升園區(qū)配套服務功能，增強招大商、引大資的吸引力。物流產業(yè)升級，道路交通完善，設施配套健全，

提高園區(qū)承載能力

一是完善園區(qū)堤路工程。清水川集中區(qū)堤路要建成投用；皇甫川集中區(qū)建成河堤和路基工程，啟動建設綜合服務樓；廟溝門集中區(qū)入園配套道路要建成通車。二是加大實施供水工程。郭家灣集中區(qū)建成南段堤路工程和北段路基，蓄水庫要完成70%的工程量。要進一步加快水源井和供水管網(wǎng)建設，開工建設清水川、皇甫川集中區(qū)和段寨電廠供水工程，確保園區(qū)項目用水需求。三是進一步完善供電網(wǎng)絡結構。年內在建的3個110千伏變電站要全部建成投用，協(xié)調供電部門新上1個330千伏變電站和4個110千伏變電站。

一是完成博樂邊境經濟合作區(qū)總體規(guī)劃修編和用地布局調整，二是科學規(guī)劃

四是充分利自身資源

五是要認真探索建立園區(qū)管理機制，推進相關產業(yè)和項目加速聚集，促進園區(qū)良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展。科學設定園區(qū)管理服務機構，健全園區(qū)服務體系，發(fā)展園區(qū)生活服務、物流配送、信息咨詢等社會化服務，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的建設投資環(huán)境。

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