黨委對照檢查材料

　　按照此次民主生活會(huì)要求，黨委以強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，勇于擔(dān)當(dāng)作為，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)堅(jiān)決把黨中央決策部署落到實(shí)處為主題，對照有關(guān)要求，深入開展學(xué)習(xí)討論、廣泛征求意見建議、認(rèn)真查擺突出問題，深刻剖析思想根源，提出務(wù)實(shí)整改措施，形成了如下對照檢查材料。

　　一、存在的主要問題

　　(一)在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想方面。黨委班子能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，牢固樹立“四個(gè)意識”，始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺用新理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。但是深查細(xì)究，仍存在一些問題。一是學(xué)習(xí)的深度還不夠。雖然能夠緊跟形勢任務(wù)發(fā)展，嚴(yán)抓集體學(xué)習(xí)，但是專題學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不夠經(jīng)常、不夠深入、不夠連續(xù)，主觀上存在重視程度高、具體學(xué)習(xí)少;淺嘗輒止多，深入探究少的情況�？陀^上存在理論閱讀多、學(xué)以致用少;個(gè)人自學(xué)多、分享交流少;節(jié)選學(xué)習(xí)多、系統(tǒng)學(xué)習(xí)少的情況，精神實(shí)質(zhì)沒有真正的入腦入心。二是踐行的廣度還不夠。在貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想過程中，雖然能夠注重指導(dǎo)實(shí)踐，但是還沒有形成行動(dòng)自覺。面對新情況、新問題，有時(shí)不自覺的沿用老思想、老辦法，有的班子成員在解決現(xiàn)實(shí)問題時(shí)，思路還不夠開闊，工作措施針對性、科學(xué)性不夠。三是破題的力度還不夠 。2018年，黨委承受著改革和發(fā)展雙重考驗(yàn)，隊(duì)伍思想活躍、發(fā)展下行壓力加大、改革矛盾凸顯。面對這一新情況，雖然較圓滿的完成了改革任務(wù)，但是在處理新矛盾、破解新難題過程中，主動(dòng)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)解題的力度還不夠，從深層次凸顯出新理論立的還不牢、用的還不活。

　　(二)在貫徹落實(shí)上級決策部署、指示要求方面。黨委班子能夠堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，堅(jiān)決做到高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、高效率推動(dòng)，確保了決策部署落地生根。但是對照剖析，仍有一些不足。一是落實(shí)意志不夠堅(jiān)決堅(jiān)定。雖然黨委落實(shí)上級決策部署能夠做到不打折扣、不搞變通，但是有的工作上落實(shí)意志還不夠堅(jiān)決堅(jiān)定。例如，在全年教育管理工作中，面對微信群、朋友圈中反復(fù)出現(xiàn)的傳播改革消息的情況，教育引導(dǎo)的不夠及時(shí)、治理方法不夠靈活、監(jiān)管的力度還不夠大。類似情況，充分暴露出黨委的落實(shí)意志還不夠堅(jiān)決果敢。二是落實(shí)閉環(huán)不夠“嚴(yán)絲合縫”。有的工作滿足于文件傳達(dá)了、工作部署了，后續(xù)跟蹤落實(shí)、督導(dǎo)反饋還不夠及時(shí)，落實(shí)系統(tǒng)的閉環(huán)還沒有完全形成。例如，在清理歷史遺留問題過程中，雖然都已經(jīng)妥善解決，但是推進(jìn)速度較慢、方式方法不靈活、牽扯精力較多的現(xiàn)實(shí)，凸顯出落實(shí)體系還不夠完善有效。再比如，日常督導(dǎo)檢查中反復(fù)發(fā)現(xiàn)、反復(fù)通報(bào)的問題仍然不同程度存在，充分說明落實(shí)閉環(huán)出現(xiàn)缺失。三是落實(shí)效果不夠令人滿意�；仡櫲�年工作，有的工作進(jìn)步幅度較大，有的工作效果差強(qiáng)人意，例如公寓房分配管理受到廣泛關(guān)注，但尚未得到徹底解決;隊(duì)伍士氣、凝聚力、向心力持續(xù)偏低，尚未得到根治。究其原因在于黨委落實(shí)力、執(zhí)行力上出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致工作效果不明顯。

　　(三)在貫徹新發(fā)展理念方面。黨委班子面對新形勢新挑戰(zhàn)，能夠敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、勇于直面困難，不存在不想為、不愿為、不敢為、假作為等問題。但是對標(biāo)檢查，仍存在一些短板。一是面對新形勢，思想準(zhǔn)備還不充分。改革后，面對新形勢，黨委雖然有充分認(rèn)識，但是認(rèn)識層面還夠深入，思想轉(zhuǎn)變還不夠及時(shí)。例如，在謀劃2019年工作時(shí)，存在著等靠思想，對自身短板把握不夠精準(zhǔn)，對新形勢判斷不夠準(zhǔn)確。同時(shí)，有的黨員對新形勢認(rèn)識上還存在偏差，過多從個(gè)人得失上理解改革，缺乏對新形勢、新發(fā)展、新要求的判斷和解讀，思想準(zhǔn)備不夠充分。二是面對新挑戰(zhàn)，能力儲(chǔ)備還不到位�？陀^分析當(dāng)前黨委整體戰(zhàn)斗力、隊(duì)伍綜合素質(zhì)，我們在能力儲(chǔ)備、知識結(jié)構(gòu)等方面還有較大差距。同時(shí)，對于一些長期存在的老問題，缺少新思維、新辦法，創(chuàng)造性開展工作不足。三是面對新任務(wù)，工作理念還不明確。體制改革后，面對“萬象更新”“百業(yè)待興”的情況，黨委一定程度上存在的觀望心理和等靠思想，創(chuàng)新發(fā)展、敢為人先精神還不夠，推改革、破難題的“釘釘子”精神還不夠，主動(dòng)出擊、克敵制勝的勇氣還不夠，從側(cè)面反映出新發(fā)展理念還沒有真正形成，新工作理念還沒有完全確立。

　　(四)在貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面。黨委班子能夠堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。但是客觀分析，仍有一些問題。一是調(diào)查不深入問題還有待進(jìn)一步糾治。班子成員普遍感覺到深入基層、深入群眾調(diào)研還不夠經(jīng)常，在調(diào)研方法上習(xí)慣于聽匯報(bào)、查臺(tái)帳、搞座談，放下架子、俯下身子手把手幫助基層分析研究工作中遇到的難題做的還不夠。有的同志滿足于對基本情況、基本問題的了解和掌握，對基層深層次情況、問題根源了解得還不是很全面、很透徹，對個(gè)別干部異常表現(xiàn)的隱蔽性、突發(fā)性掌握估計(jì)不足、若明若暗，導(dǎo)致問題看不清、介入不及時(shí)、措施想不全。二是“四風(fēng)”問題還有待進(jìn)一步糾治。形式主義、官僚主義等新表現(xiàn)在一定范圍內(nèi)仍偶有出現(xiàn)。在征求黨員群眾意見時(shí)，黨員普遍對機(jī)關(guān)洗澡難、公寓房管理維護(hù)不及時(shí)等問題提出了批評意見。這種情況出現(xiàn)究其原因，在于黨委班子作風(fēng)還不夠務(wù)實(shí)，官僚主義、形式主義還沒有根治，這一點(diǎn)需要引起黨委高度警惕。三是“走過場、做虛功”問題還有待進(jìn)一步糾治。黨委在規(guī)范辦文辦會(huì)程序、精簡文件、壓縮會(huì)議方面做了很多努力，但是有的工作依然存在“上下一般粗”的問題，例如有的工作方案、預(yù)案照搬照抄上級文件，落實(shí)措施與工作實(shí)際結(jié)合的還不夠緊密，尤其是在查閱基層工作臺(tái)帳登記中，這一情況還普遍存在。雖然黨委不存在表態(tài)多、調(diào)門高、行動(dòng)少、落實(shí)差的情況，但是在對基層貫徹落實(shí)情況的督促檢查方面還不夠到位，影響了黨委決策的落實(shí)落地。

　　(五)在執(zhí)行廉潔自律方面。黨委班子能夠嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律，做到自身正、自身硬、自身凈，不存在以權(quán)謀私、利益輸送等問題。能夠嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，強(qiáng)化對配偶子女及身邊人的管理教育。但是仔細(xì)分析，仍存在一些“瑕疵”。一是廉潔自律表率作用不夠突出。有的班子成員在廉潔自律方面放松了要求，偶爾抱有僥幸心理，沒有特別嚴(yán)格的按照廉潔自律要求去做。有的班子成員仍一定程度存在“特權(quán)”思想，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想還不牢固，表率作用不夠突出。二是對抓廉潔教育的力度不夠突出。廉潔教育方式方法較為單一，缺乏典型帶動(dòng)，吸引力和感染力有待進(jìn)一步提升。雖然落實(shí)了干部任前廉政談話等制度，但是在后續(xù)跟蹤管理方面還不夠持續(xù)，對干部的思想關(guān)懷、信任關(guān)懷、困難關(guān)懷方面還做得不夠。三是對親屬和身邊工作人員的管理約束不夠突出。大部分同志都沒有和家人在一起工作和生活，對家人的思想動(dòng)態(tài)了解、工作生活監(jiān)督等方面，還有不到位的地方，經(jīng)常性教育、提醒做的不夠好。有的領(lǐng)導(dǎo)干部雖然對自己要求嚴(yán)格，但是對身邊人咬咬耳朵、扯扯袖子等方面做的還不夠，平時(shí)滿足于一般性的教育監(jiān)督，在從思想深處進(jìn)行根本性教育引導(dǎo)上做的還有欠缺。

　　二、產(chǎn)生問題的原因分析

　　(一)理想信念有所松動(dòng)，精神狀態(tài)有所懈怠。存在“重業(yè)務(wù)、輕理論”的思想，放松理論修養(yǎng)。一是對思想政治建設(shè)重要性認(rèn)識不足。有的班子自我感覺“大道理都懂”，政治上是很堅(jiān)定的，是經(jīng)得起檢驗(yàn)的，不會(huì)出什么問題。只要把主要精力放在抓落實(shí)、做具體工作上，政治上不出大問題就可以了，從而淡化政治學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，疏于學(xué)習(xí)提升，思想上放松了警惕二是對思想政治建設(shè)緊迫性認(rèn)識不足。有的同志在思想上有惰性，奉行經(jīng)驗(yàn)主義、實(shí)用主義、本本主義。固守陳腐的觀念、傳統(tǒng)的習(xí)慣、往日的經(jīng)驗(yàn)，抱殘守缺，忙于日常事務(wù)，學(xué)習(xí)興趣不高，態(tài)度消極。對落實(shí)工作有用的學(xué)一點(diǎn)，關(guān)系不大的就放一放。死記硬背，生搬硬套，學(xué)習(xí)效果不明顯。三是對思想政治建設(shè)長期性認(rèn)識不足。有的同志不重視理論功底和理論素養(yǎng)的提升，理想信念上得了“軟骨病”，缺了精神之鈣，世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題沒有解決好，在思想上失去了對“四風(fēng)”問題的深刻認(rèn)知力，在行動(dòng)上缺乏堅(jiān)實(shí)的抵抗力。

　　(二)宗旨意識有所淡薄，群眾觀念有所模糊。班子成員大多從基層做起，常常自認(rèn)為來自群眾、與群眾聯(lián)系緊密，實(shí)際上隨著位置的提升和宗旨意識教育的放松，群眾觀念逐漸模糊，與基層和群眾的距離越來越遙遠(yuǎn)。一是群眾意識弱化。有“唯上”心理，對基層和群眾的關(guān)心愛護(hù)不夠，對長期存在的問題視而不見或者“躲著走”“繞著跑”。對基層和黨員反映強(qiáng)烈的問題，不能立即解決、力行力改，服務(wù)意識弱化，導(dǎo)致工作目的扭曲和工作方法變形。二是服務(wù)意識弱化。有的同志功利思想比較明顯，干工作拈輕怕重、挑挑揀揀;有的同志明哲保身，不求上進(jìn)，不求有功，但求無過;有的同志政績觀不端正，不能立足實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)，把功夫做在了表面。這些情況都是官本位思想在作祟。三是批評監(jiān)督弱化。個(gè)別黨員干部奉行“好人主義”的處世哲學(xué)，在價(jià)值觀中講中庸，擅長歌功頌德、評功擺好，不扎實(shí)開展積極、健康的思想斗爭，接受不了應(yīng)有的批評，使監(jiān)督難以開展起來。班子內(nèi)部批評與互相批評還不夠經(jīng)常，對于發(fā)現(xiàn)的問題不能一針見血指出，批評監(jiān)督不到位。

　　(三)責(zé)任意識有所淡化，工作干勁有所減退。劃轉(zhuǎn)改革后，有的同志不愿多干事，不想多謀事，只求平穩(wěn)過渡，缺乏擔(dān)當(dāng)。一是看重個(gè)人得失。有的同志因職級套改不理想，以前的干勁不見了;有的同志對于不屬于自己分管的工作，能夠不管的就盡量不管，事不關(guān)己高高掛起;有的同志害怕得罪人，不敢說真話，該提醒的時(shí)候礙于情面沒有及時(shí)提醒，該發(fā)表意見的時(shí)候也很少作聲，表面上看是“當(dāng)好人、做好人”，其實(shí)是“私心”在作怪。二是執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)。有的同志執(zhí)行政治紀(jì)律、政治規(guī)矩不嚴(yán)不細(xì)，一定程度存在著會(huì)上不說，會(huì)下妄議，甚至有不負(fù)責(zé)任的亂評亂說，導(dǎo)致黨員思想波動(dòng)、工作導(dǎo)向缺少，影響了隊(duì)伍的凝聚力、向心力。三是擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。有的同志責(zé)任意識弱化，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，主動(dòng)性、創(chuàng)造性開展工作能力不夠，工作上推一推動(dòng)一動(dòng)，面對工作任務(wù)存在抵觸心理，甚至找借口、片面強(qiáng)調(diào)困難，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、直面困難、解題破題還不夠。

　　(四)遵規(guī)守紀(jì)不夠嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)要求有所降低。一是紀(jì)律觀念不強(qiáng)。有的班子成員對執(zhí)行黨的紀(jì)律的極端重要性的認(rèn)識不夠，缺乏強(qiáng)烈的紀(jì)律意識和法紀(jì)觀念，在嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律方面，自覺主動(dòng)性還不夠，認(rèn)為作為領(lǐng)導(dǎo)干部，只需要管好身邊人身邊事就行了，對把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的認(rèn)識還不夠深刻。二是制度執(zhí)行力不強(qiáng)。個(gè)別班子成員自我約束有所松懈，示范帶頭標(biāo)準(zhǔn)跟不上時(shí)代的要求，對黨員干部在嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律和嚴(yán)格管理上降低了標(biāo)桿、放松了標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致有些干部自我約束不力，不能自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。三是剛性約束不強(qiáng)。個(gè)別同志忽視艱苦奮斗精神的再教育，缺乏對艱苦奮斗精神的正確認(rèn)識，淡忘了艱苦奮斗精神和厲行節(jié)約作風(fēng)�？傉J(rèn)為經(jīng)費(fèi)預(yù)算反正是財(cái)政撥款，不用白不用，思想上有“拜金主義”作祟，錯(cuò)誤地認(rèn)為只要不揣進(jìn)腰包就不算違紀(jì)。

　　三、下一步整改措施

　　(一)堅(jiān)持理論武裝不放松，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。持續(xù)抓好黨委中心組理論學(xué)習(xí)，始終把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，在學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、深入性上下功夫。積極營造學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)班子成員和廣大黨員在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，切實(shí)將新理論轉(zhuǎn)變成思想自覺、行動(dòng)自覺。二是深化對黨章黨規(guī)黨紀(jì)的理解落實(shí)。持續(xù)深化對黨章黨規(guī)黨紀(jì)的理解落實(shí)，不斷堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性觀念，提高政治素養(yǎng)，進(jìn)一步牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定四個(gè)自信，牢牢守護(hù)絕對忠誠這條生命線。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。三是增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性實(shí)效性。持續(xù)抓好自身學(xué)習(xí)，要有強(qiáng)烈的本領(lǐng)恐慌意識，在完成規(guī)定的學(xué)習(xí)動(dòng)作外，制定自學(xué)計(jì)劃，正確處理工學(xué)矛盾，堅(jiān)持缺什么學(xué)什么，需要什么什么的原則，堅(jiān)持學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和經(jīng)常性，突出知識性和實(shí)用性，使學(xué)習(xí)進(jìn)入思想進(jìn)入工作。

　　(二)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，持續(xù)強(qiáng)化黨的建設(shè)。一是全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。對查擺出的問題，要明確問題歸屬、整改進(jìn)度，督促班子和個(gè)人把問題整改到位。對馬上解決的，立行立改;不能立即整改的，需制定整改措施。二是持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。抓好基層黨組織建設(shè)，從認(rèn)真執(zhí)行黨章黨規(guī)，抓好“三會(huì)一課”和創(chuàng)新工作方式入手，分類抓實(shí)基層黨組織建設(shè)，著力解決虛化弱化問題，進(jìn)一步提升戰(zhàn)斗力、凝聚力。三是持續(xù)激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。樹立正確的用人導(dǎo)向，落實(shí)好“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔政治過硬、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出、清正廉潔的干部。創(chuàng)新豐富黨日活動(dòng)形式，加強(qiáng)對先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)宣傳，用身邊人教育身邊人，不斷突出黨員先鋒模范作用。

　　(三)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨不懈怠，構(gòu)建嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的長效機(jī)制。一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格落實(shí)黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，加大對基層支部的指導(dǎo)幫扶力度，推進(jìn)“三會(huì)一課”、黨日活動(dòng)、民主評議黨員等制度常態(tài)化落實(shí)。認(rèn)真貫徹民主集中制，凡屬重大事項(xiàng)，必須經(jīng)黨委集體研究決定。實(shí)事求是開展好批評與自我批評，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，凝聚共識，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)力。二是持續(xù)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)矩意識，遵守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，敢于較真碰硬，堅(jiān)持原則，確保做到嚴(yán)格自律、秉公用權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，著力解決形式主義和官僚主義苗頭，加大督導(dǎo)檢查力度，針對重點(diǎn)領(lǐng)域和重要節(jié)點(diǎn)，跟蹤督導(dǎo)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題出現(xiàn)。三是建立健全反腐倡廉長效機(jī)制。切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨的主題責(zé)任，定期開展廉政談話、組織觀看警示教育片，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)利觀，構(gòu)筑起防腐拒腐的思想底線。全面加強(qiáng)制度建設(shè)，帶頭執(zhí)行“鐵規(guī)禁令”，不越底線、不碰高壓線，尤其要在工程招投標(biāo)、物資采購等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，做到不插手、不干預(yù)。

　　(四)堅(jiān)持抓實(shí)思想政治工作不放松，凝聚干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大動(dòng)力。一是加大思想教育工作力度。要切實(shí)把政治建設(shè)放在首位，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主思想和黨的十九大精神作為根本政治任務(wù)。抓好黨員的日常教育引導(dǎo)，深入細(xì)致地做好“一人一事”思想工作，克服消極思維、模糊認(rèn)識，不斷激發(fā)工作活力。二是繼續(xù)走好群眾路線。繼續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，在工作中，堅(jiān)持深入基層，聯(lián)系群眾，想群眾之所想，急群眾之所急，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決基層黨員工作生活中存在的問題和困惑。三是積極推進(jìn)和諧警隊(duì)建設(shè)。加大從優(yōu)待警力度，改善黨員生活環(huán)境，豐富黨員業(yè)余生活，營造良好的團(tuán)隊(duì)氛圍，為黨員排憂解難，使其安心工作、舒心生活，不斷創(chuàng)造更好的拴心留人環(huán)境。

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