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XX質(zhì)監(jiān)局食品安全工作情況匯報

 

XX質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品安全工作情況匯報

縣食安委：

半年來，我局在縣委、縣政府、市質(zhì)監(jiān)局和縣食安委的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的大力支持下，多措并舉，結(jié)合我縣實際，緊緊圍繞著食品安全這個中心，全面實施排查建檔、監(jiān)督抽查、市場準(zhǔn)入、企業(yè)巡查、執(zhí)法整頓等“五項措施”，切實加強食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管工作，全縣食品質(zhì)量安全水平得到了進一步提升，企業(yè)自律意識不斷加強，生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全呈現(xiàn)良好態(tài)勢。現(xiàn)將食品質(zhì)量安全工作開展情況匯報如下：

一、食品加工企業(yè)基本情況

XX縣現(xiàn)有獲得生產(chǎn)許可證的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)XX家，共取得食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證XX張。具體情況如下：1、涉及糧食加工品（小麥粉、大米）、食用植物油、調(diào)味品（醬油、食醋）、飲料（瓶(桶)裝飲用水(飲用純凈水)）、酒類（白酒）、蔬菜制品、炒貨食品、淀粉制品、糕點、餅干等10類產(chǎn)品。2、其中炒貨食品生產(chǎn)企業(yè)XX家，酒類生產(chǎn)企業(yè)XX家，大米生產(chǎn)企業(yè)XX家，飲料生產(chǎn)企業(yè)XX家，食用植物油生產(chǎn)企業(yè)XX家，蔬菜制品生產(chǎn)企XX家，調(diào)味品生產(chǎn)企業(yè)XX家，糕點生產(chǎn)企業(yè)XX家，淀

粉制品生產(chǎn)企業(yè)XX家，谷物碾磨加工品生產(chǎn)企業(yè)XX家。此外，現(xiàn)有三家企業(yè)正在申證辦理中。

二、主要工作開展情況

（一）開展調(diào)味品、明膠等重點產(chǎn)品專項執(zhí)法檢查。根據(jù)省、市、縣政府各項專項整治工作部署文件精神，我局立即行動，制定專項整治方案，成立了專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，狠抓落實。制定了安全整頓工作實施方案，確定了重點整治的范圍，明確了人員分工、任務(wù)分解和責(zé)任追究等事項。確定轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的集中整治，特別是對量大面廣、季節(jié)性強和高風(fēng)險食品的監(jiān)管。加強對企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，對企業(yè)的持有證照情況、原料購進臺賬、生產(chǎn)工藝、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品出廠檢驗、產(chǎn)品銷售臺賬、添加劑使用等情況進行了全面細致的檢查。對檢查中存在的問題，執(zhí)法人員要求企業(yè)立即整改。到目前為止我局共出動執(zhí)法人員XX人/次，執(zhí)法車輛XX臺/次，檢查食品生產(chǎn)加工小作坊XX家，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)XX家，未發(fā)現(xiàn)重特大違法行為。

（二）摸清企業(yè)底數(shù)，實行動態(tài)管理，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全巡查、回訪制度。在4月1日前完成了對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)的安全巡查。重點檢查企業(yè)的原輔材料進貨情況、食品添加劑使用管理等制度的落實，實時掌握食品安全動態(tài)進展情況，督促企業(yè)完善質(zhì)量管理，消除食品安全隱患。全

縣食品生產(chǎn)企業(yè)XX家。食品生產(chǎn)加工企業(yè)100％取得食品生產(chǎn)許可證、簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。對食品生產(chǎn)企業(yè)在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上實行分類監(jiān)管，并按規(guī)定建立了電子檔案和紙質(zhì)檔案，及時調(diào)整信息，實行動態(tài)管理。

（三）認真做好食品添加物質(zhì)使用登記工作，確保食品添加劑和添加物質(zhì)按照規(guī)定添加。對全縣使用食品添加劑的企業(yè)和小作坊進行了使用登記備案，并建立快速溯源機制，落實登記備案制度，抓好四個關(guān)口，即：添加劑購買關(guān)，必須出證出票，批批有證明；添加劑保管的出入庫關(guān)，必須專人保管，專人登記；生產(chǎn)過程中添加劑的使用關(guān)，必須專人使用，專人登記；出廠檢驗關(guān)。針對在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等行為做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。

（四）建立健全食品安全風(fēng)險預(yù)警機制和突發(fā)事件處理機

制。為切實做好全縣食品生產(chǎn)企業(yè)源頭監(jiān)管工作，解決好監(jiān)

管工作量大，人手少，任務(wù)重的突出問題，制定了食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，做好食品安全事故的應(yīng)急處置工作。

（五）開展食品企業(yè)幫扶工作。積極幫助企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、同時做好新標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，幫助、指導(dǎo)食品生產(chǎn)加工企業(yè)合理布置車間、設(shè)備，建立化驗室等。

（六）積極開展食品安全知識宣傳。把《食品安全法》、

《產(chǎn)品質(zhì)量法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳與嚴(yán)歷打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、非法使用工業(yè)明膠等專項整治活動、與日常監(jiān)管相結(jié)合，并作為今年工作的主線貫穿始終，分層次、有重點地進行針對性的培訓(xùn)，強化監(jiān)管人員、食品企業(yè)負責(zé)人及其從業(yè)人員的法律法規(guī)意識；利用“3.15”、“5.20”、“食品安全宣傳周”等大型宣傳活動廣泛開展食品安全知識宣傳，共印制和散發(fā)了食品安全知識宣傳材料4000余份。通過開展各種形式的宣傳，增強了食品生產(chǎn)加工企業(yè)是食品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人的意識，增強了群眾的自我保護意識和維權(quán)意識，營造人人重視、人人關(guān)心、人人參與食品安全工作的良好氛圍。

食品質(zhì)量安全無小事，做好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，責(zé)任重大。在今后的工作中，我局將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進一步建立和完善一個監(jiān)管責(zé)任明確、制度建設(shè)健全、考核機制嚴(yán)格、信息數(shù)據(jù)完整、檢驗覆蓋全面、應(yīng)急措施有力的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，積極探索政府掛帥、質(zhì)監(jiān)牽頭、企業(yè)自律、上下聯(lián)動的監(jiān)管機制，努力保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，為推動XX經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供卓有成效的服務(wù)。

二一二年六月二十日

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xx縣質(zhì)監(jiān)局上半年食品安全工作總結(jié)

食品質(zhì)量安全是人民生命健康安全的基本保障，抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是一項民心工程。為把“思想作風(fēng)建設(shè)年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)有機結(jié)合起來，切實提高食品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，我局黨組一班人深入食品生產(chǎn)加工企業(yè)一線，掌握真實情況、分析存在問題、提出發(fā)展對策�，F(xiàn)將上半年食品監(jiān)管工作情況匯報如下:一、食品加工企業(yè)基本情況

我縣食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊現(xiàn)狀是：取得食品生產(chǎn)許可證（QS認證）的食品生產(chǎn)加工企業(yè)8家（4家茶場、2家蔬菜加工廠、1家葡萄酒廠、1家糧食加工廠），食品生產(chǎn)加工小作坊89家（其中：油料加工69家、茶葉8家、純凈水7家、糧食加工4家、其他2家），共計97家，建立食品企業(yè)動態(tài)檔案97份。二、我局在食品安全監(jiān)管方面的主要做法

（一）加強《食品安全法》等法律法規(guī)宣貫，營造公眾關(guān)心、支持、參與食品安全工作的良好氛圍。

繼續(xù)深入開展《食品安全法》等法律法規(guī)的宣貫。把《食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)的宣傳與“建設(shè)誠信xx、保障食品安全”活動、與嚴(yán)歷打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治活動、與日常監(jiān)管相結(jié)合，并作為今年工作的主線貫穿始終，分層次、有重點地進行針對性的培訓(xùn)，強化監(jiān)管人員、食品企業(yè)負責(zé)人及其從業(yè)人員的法律法規(guī)意識，學(xué)法、知法、守法，營造人人重視、人人關(guān)心、人人參與食品安全工作服的良好氛圍。

（二）進一步強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)的自律意識，督促其落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，保障轄區(qū)內(nèi)食品質(zhì)量安全。

嚴(yán)格按照總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》，督促企業(yè)按要求落實市局規(guī)定的“八項制度”和“五本臺帳”。截止目前，我局共檢查各類食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小

作坊87家，與轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊簽訂了87份《食品生產(chǎn)加工企業(yè)安全責(zé)任書》、8份《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全承諾書》，明確了食品生產(chǎn)加工者為食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，強化他們的食品安全意識和職業(yè)道德意識，從制度上規(guī)范食品小作坊的生產(chǎn)行為。

（三）實行區(qū)域監(jiān)管制度，鞏固食品安全監(jiān)管成果。為了更好地監(jiān)管食品加工企業(yè)及小作坊，針對人少、面廣、量大等不利因素，將全縣劃分為3個監(jiān)管責(zé)任區(qū)，并按照食品安全監(jiān)管責(zé)任狀的要求，落實了定人員、定區(qū)域、定加工企業(yè)（小作坊）、定責(zé)任的“四定”方案，將監(jiān)管責(zé)任落實到每名監(jiān)管人員。局黨組統(tǒng)籌全局，主抓重點、整體推進。片區(qū)監(jiān)管人員對所監(jiān)管片區(qū)主動履行監(jiān)管責(zé)任，對片區(qū)內(nèi)出現(xiàn)監(jiān)管不到位的現(xiàn)象承擔(dān)直接責(zé)任。各責(zé)任區(qū)已對全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）的食品加工者進行了全方位的普查、巡查、回訪，下達責(zé)令整改通知書89份，使用添加劑的業(yè)主備案率100%。

（四）加大重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的集中整治。

我局確定了純凈水、米、面、醬腌菜等食品生產(chǎn)企業(yè)作為監(jiān)管的重點，對其實施高頻次的檢查、巡查，使整治工作取得實實在在的成效。一是加大對上述食品的監(jiān)督抽查力度。二是主動爭取地方政府支持，落實食品監(jiān)督抽查檢驗經(jīng)費3萬元，及時掌握了食品質(zhì)量狀況，有效履行監(jiān)管職責(zé)。三是針對季節(jié)和消費特點，對熱銷產(chǎn)品進行抽檢。四是嚴(yán)格監(jiān)督抽查后處理，完善工作流程，不定時分類召開監(jiān)督抽查通報會和行業(yè)質(zhì)量分析會，通報情況，分析原因，使企業(yè)及時找到存在的問題，有針對性地進行整改，充分發(fā)揮監(jiān)督抽查的效益。

上半年共出動執(zhí)法人員187人次,檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊174家（次），抽檢食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品15批次，涉及米、面、油、純凈水、葡萄酒、茶葉等產(chǎn)品，立案查處1起。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知書，責(zé)令企業(yè)整改。

（五）認真開展嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為專項整治活動。

根據(jù)國務(wù)院、省、市、縣政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為專項整治工作部署精神，我局立即行動，制定專項整治方案，成立了專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，狠抓落實。制定了安全整頓工作實施方案，確定了重點整治的范圍，明確了人員分工、任務(wù)分解和責(zé)任追究等事項。

全縣使用食品添加劑的企業(yè)和小作坊均按要求進行了使用登記備案。并建立快速溯源機制，落實登記備案制度，抓好四個關(guān)口。登記備案制度就是所有食品加工企業(yè)使用添加劑，必須向質(zhì)監(jiān)局登記報告，食品生產(chǎn)所用添加劑不能有秘密。四個關(guān)口，即：第一個是添加劑購買關(guān)，必須出證出票，必須批批有證明；第二個是添加劑保管的出入庫關(guān)，專人保管，專人登記；第三個是添加劑生產(chǎn)過程中的使用關(guān)，專人使用，專人登記；第四個是出廠檢驗關(guān)。針對在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等行為做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。

根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品的風(fēng)險程度和企業(yè)規(guī)模不同，對企業(yè)進行分類監(jiān)管，要求企業(yè)按照上級規(guī)定進行嚴(yán)格自查，我局及時巡查、定檢和監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，消除食品安全隱患。對不按規(guī)定落實“八項制度和五本臺帳”的，責(zé)令限期整改。此次專項整治活動檢查了7家使用或有可能使用食品添加劑的企業(yè)，未發(fā)現(xiàn)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象。

添加劑專項整治活動期間，共出動執(zhí)法人員187人次，發(fā)放九部委公告、衛(wèi)生部公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品名單（第15批）、《關(guān)于進一步加強食品添加劑監(jiān)管和落實創(chuàng)家衛(wèi)生城市工作要求的函》87份，督促食品添加劑使用者登記備案7家。

（六）建立健全食品安全風(fēng)險預(yù)警機制和突發(fā)事件處理機制。

為了預(yù)防食品安全事故的發(fā)生，本著以“預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)”的原則，我局制定了“食品安全應(yīng)急預(yù)案”，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，同時制定了食品安全信息報告制度。

三、食品安全監(jiān)管中存在的問題

（一）食品生產(chǎn)加工小作坊存在的問題：1、法律意識淡薄無視所擔(dān)負的食品質(zhì)量安全責(zé)任。2、檢測水平落后、資金投入不足：設(shè)備簡陋，工藝簡單，無保證質(zhì)量的必備檢驗設(shè)備，原料不把關(guān)，出廠不檢驗，很多還屬于季節(jié)性的“開關(guān)廠”，由家庭成員中的1至2人加工、銷售，有的是來料加工，年銷售收入均在3萬元以下，利潤薄，擴大再生產(chǎn)能力差，根本不可能獲取生產(chǎn)許可證。3、責(zé)任意識不強：因為小作坊規(guī)模小、設(shè)備簡陋，造成成本較低，價格低廉。加之其主要集中在城郊、農(nóng)村、偏遠地區(qū)，有就近優(yōu)勢，能方便一部分群眾生活需要，始終占有一定市場。

（二）食品監(jiān)管工作存在的問題：一是區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制落實不夠好，主要是回訪督促整改不到位。二是各責(zé)任區(qū)督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任不到位，特別是建立并遵守“八項制度”和“五本臺帳”的情況不理想。三是小作坊基本衛(wèi)生核查不規(guī)范。四、下一步食品安全監(jiān)管計劃

1、為確保食品小作坊整治工作順利進行，應(yīng)充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)巡查員對情況熟悉的優(yōu)勢，對轄區(qū)內(nèi)食品小作坊摸清底數(shù)，確保不留盲區(qū)。同時，負責(zé)對小作坊業(yè)主進行政策宣傳、思想疏導(dǎo)及后期整改過程的督查工作。

2、建議縣政府強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)對食品安全也要負責(zé)的意識，也要主動擔(dān)負起食品企業(yè)和小作坊的管理責(zé)任，推動地方政府落實地域監(jiān)管責(zé)任，將管理責(zé)任列入年度考核的重要內(nèi)容；要掌握小作坊的基本信息，并主動向有關(guān)監(jiān)管部門通報，協(xié)助監(jiān)管部門工作。

3、加大食品企業(yè)證后監(jiān)管。有些食品企業(yè)在未取證前，積極準(zhǔn)備條件，完善生產(chǎn)工藝，改善生產(chǎn)環(huán)境，一旦取得了許可證后，生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境就有所下滑。對此，我們通過年審，換證手段加強證后監(jiān)管，確保取證企業(yè)始終保持審查時的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)條件。

4、落實食品企業(yè)主體責(zé)任，牢固樹立食品企業(yè)是第一責(zé)任人意識。落實食品企業(yè)主體責(zé)任一要加大宣傳力度。二要探討研究與生產(chǎn)許可證等行政審批掛勾的辦法，對落實主體責(zé)任好的企業(yè)通報表揚，對差的通報批評，同時采取行政手段強制其落實到位。三要結(jié)合縣創(chuàng)國衛(wèi)的契機，對全縣食品加工企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任進行專項整治。

5、強化食品加工小企業(yè)的日常監(jiān)管。一是通過小作坊衛(wèi)生條件核查的方法，促使食品加工小企業(yè)改變生產(chǎn)環(huán)境；二是通過日常巡查與監(jiān)管，督促食品加工小企業(yè)改善環(huán)境；三是通過宣傳使他們自覺認識到改善生產(chǎn)環(huán)境的重要性；四是通過行政執(zhí)法手段督促他們改善生產(chǎn)與環(huán)境設(shè)施，做到多管齊下，確保食品安全。

6、進一步加強從業(yè)人員的食品安全知識培訓(xùn)。培訓(xùn)時我們將采取實踐與理論相結(jié)合的辦法，集中學(xué)習(xí)，把課堂放在企業(yè)現(xiàn)場，用正反典型案例教育從業(yè)人員，從而提高食品企業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)。

食品質(zhì)量安全無小事，做好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，責(zé)任重大。在今后的工作中，我局將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進一步建立和完善一個監(jiān)管責(zé)任明確、制度建設(shè)健全、考核機制嚴(yán)格、信息數(shù)據(jù)完整、檢驗覆蓋全面、應(yīng)急措施有力的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，積極探索政府掛帥、質(zhì)監(jiān)牽頭、企業(yè)自律、上下聯(lián)動的監(jiān)管機制，努力保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，為推動xx經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供卓有成效的服務(wù)。

二一一年七月二十六日

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