今年以來(lái)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，我局堅(jiān)持深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，以“弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神、落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制、奮力追趕超越，推動(dòng)全縣水利事業(yè)持續(xù)發(fā)展”為載體，圍繞年初確定的工作目標(biāo)任務(wù)，開拓進(jìn)取，埋頭苦干，各項(xiàng)工作進(jìn)展都比較順利，為確保完成年度工作目標(biāo)任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、上半年工作完成情況

（一）防汛抗旱工作

我們認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，堅(jiān)持“以人為本、安全度汛、減少損失”為目標(biāo)，落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)持”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，努力保證縣城、周灣、邊墻渠水庫(kù)、中小河流和淤地壩安全度汛，全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，奮力實(shí)現(xiàn)汛期零人員傷亡、零責(zé)任事故目標(biāo)。

一是全面動(dòng)員部署，落實(shí)責(zé)任體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)防汛工作黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的責(zé)任體系，根據(jù)人事變動(dòng)及時(shí)調(diào)整充實(shí)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和組成人員，層層落實(shí)責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行由縣氣象局副局長(zhǎng)、水文站站長(zhǎng)兼任防辦副主任，主汛期在防辦聯(lián)合辦公會(huì)商機(jī)制。二是全面修訂完善，落實(shí)預(yù)案體系。汛前，修訂完成了全縣的《防汛預(yù)案》、《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》、《抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《主要河流防洪應(yīng)急預(yù)案》、《縣城防洪應(yīng)急預(yù)案》和水庫(kù)、淤地壩及重點(diǎn)在建工程防汛預(yù)案。舉辦了全縣防汛應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)班1期。三是全面規(guī)范管理，落實(shí)物資體系。3月份，組織專人對(duì)現(xiàn)有庫(kù)存物資進(jìn)行清理、歸類、造冊(cè)和翻曬，對(duì)防汛搶險(xiǎn)的各種器材進(jìn)行檢修，不足部分及時(shí)進(jìn)行添置。目前，東園子、楊青川、政府溝、周灣水庫(kù)、邊墻渠水庫(kù)5處物資庫(kù)各類防汛應(yīng)急物資儲(chǔ)備齊全。各鎮(zhèn)（街道）、部門也根據(jù)各自的需要儲(chǔ)備了必要的防汛物資。四是全面演練培訓(xùn)，落實(shí)隊(duì)伍體系。目前，全縣成立各類防汛隊(duì)伍50多個(gè)x人，其中：組成100人以上搶險(xiǎn)隊(duì)伍x個(gè)。將縣防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)員由原來(lái)的100人擴(kuò)展到300人。五是全面實(shí)施河長(zhǎng)制、落實(shí)管理體系。啟動(dòng)實(shí)施了“河長(zhǎng)制”。目前，縣鎮(zhèn)兩級(jí)“工作方案”已出臺(tái)，建立了縣、鎮(zhèn)二級(jí)河長(zhǎng)制工作和責(zé)任體系。同時(shí)，進(jìn)一步加大河道執(zhí)法力度，啟動(dòng)了縣城河道保潔工作，積極開展河道執(zhí)法檢查，加大對(duì)河道亂挖、亂倒、亂建、亂占違法行為的查處，目前，已清理河道障礙5處，制止涉河違法行為40余起，有效遏制河道亂挖、亂倒、亂建、亂占現(xiàn)象發(fā)生。六是全面檢查整改，落實(shí)工程體系。全面開展了防汛安全大檢查。汛前有針對(duì)性的對(duì)防汛存在的各類問(wèn)題進(jìn)行了全面的排查與整改，確保了安全隱患及時(shí)消除。七是全面檢測(cè)維護(hù)，落實(shí)預(yù)警體系。配備了4名操作人員和技術(shù)維護(hù)人員，協(xié)調(diào)系統(tǒng)安裝，全面維護(hù)各個(gè)會(huì)商、預(yù)警系統(tǒng)，目前各類設(shè)備運(yùn)行正常。八是全面督查檢查，落實(shí)應(yīng)急值守體系。加強(qiáng)防汛值班，確保汛情及時(shí)傳遞。進(jìn)入汛期后，嚴(yán)格執(zhí)行防汛領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，值班人員必須堅(jiān)守工作崗位，保證信息暢通，及時(shí)了解雨情、水情，及時(shí)準(zhǔn)確地做好上傳下達(dá)和防洪指揮調(diào)度工作。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

1、201*年抗旱應(yīng)急水源工程�？偼顿Yx萬(wàn)元，目前已基本完工，完成200立方高位蓄水池1座，輸水管線3公里，納米處理車間x平方米1間，上水控制房2間，安裝機(jī)動(dòng)水泵1臺(tái)。

2、201*年國(guó)家小型農(nóng)田水利工程。計(jì)劃投資x萬(wàn)元，201*年 9月份開工建設(shè)，今年3月份復(fù)工，目前，完成400立方米蓄水池1座，100立方米蓄水池1座，完成管線安裝30000米，完成總投資90%，預(yù)計(jì)7月底竣工。

3、201*年中央維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。主要是對(duì)周灣水庫(kù)、邊墻渠水庫(kù)、周長(zhǎng)訾大灘村泵站、長(zhǎng)城鎮(zhèn)二道壩村泵站、周灣鎮(zhèn)機(jī)井灌區(qū)、長(zhǎng)城鎮(zhèn)機(jī)井灌區(qū)、五谷城鎮(zhèn)機(jī)井灌區(qū)實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)工程。項(xiàng)目總投資86萬(wàn)元，4月份開工建設(shè)，預(yù)計(jì)7月底完工。

4、201*年大吉溝生態(tài)示范園續(xù)建項(xiàng)目。今年3月份復(fù)工，目前，谷坊、量水堰等主體工程已經(jīng)全部完成，治理水土流失治理面積2.41 km²，由于季節(jié)原因，苗木補(bǔ)植將在秋后完成。

5、201*年基本口糧田續(xù)建項(xiàng)目。完成基本口糧田x畝，完成投資x萬(wàn)元。

6、廟溝鎮(zhèn)節(jié)水灌溉工程。主要建設(shè)內(nèi)容包括水源井6眼、蓄水池、管網(wǎng)、水窖等基礎(chǔ)設(shè)施配套，發(fā)展節(jié)水灌溉面積x萬(wàn)畝，總投資x萬(wàn)元，201*年計(jì)劃投資x萬(wàn)元。目前正在編報(bào)實(shí)施方案。

7、201*年國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。包括八里莊、洞子溝、三合掌小流域綜合治理，治理水土流失面積xkm²，總投資x萬(wàn)元，目前正在辦理招標(biāo)等前期手續(xù)，預(yù)計(jì)9月份開工建設(shè)。

8、駱駝脖子1#、3#、南溝1#淤地壩除險(xiǎn)加固工程。總投資x萬(wàn)元，其中：中央投資x萬(wàn)元，地方配套x萬(wàn)元，目前正在辦理招標(biāo)等前期手續(xù)，預(yù)計(jì)9月份開工建設(shè)。

9、201*年水土保持補(bǔ)償費(fèi)使用項(xiàng)目。第一批項(xiàng)目：包括大吉溝水土保持生態(tài)示范園和黃湫岔礦區(qū)水保治理工程。大吉溝水土保持生態(tài)示范園項(xiàng)目治理水土流失面積2.15km²，年度計(jì)劃投資215萬(wàn)元；黃湫岔礦區(qū)水保治理工程治理水土流失面積2km²，年度計(jì)劃投資140萬(wàn)元。項(xiàng)目于5月份開工建設(shè)，目前完成建設(shè)任務(wù)的30%。第二批項(xiàng)目：包括湫溝流域和王河小流域綜合治理工程，總投資640萬(wàn)元，目前正在辦理招標(biāo)等前期手續(xù)，預(yù)計(jì)9月份開工建設(shè)。

10、201*年水土保持補(bǔ)償費(fèi)使用項(xiàng)目。包括大吉溝水土保持生態(tài)示范園、黃湫岔礦區(qū)水保治理工程以及新建計(jì)岔1#、2#、3#澇池和獅子莊2#淤地壩除險(xiǎn)加固工程，總投資540萬(wàn)元，目前正在編報(bào)實(shí)施方案，預(yù)計(jì)10月份開工建設(shè)。

（三）水資源管理與保護(hù)工作

結(jié)合“世界水日”和“中國(guó)水周”以及“科技之春”宣傳月活動(dòng)之機(jī)，在全縣范圍內(nèi)開展以“嚴(yán)格水資源管理，保障可持續(xù)發(fā)展”為主題的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，劃片包干的辦法深入到各石油開發(fā)區(qū)，散發(fā)資料、宣講政策，在縣城設(shè)立咨詢宣傳點(diǎn)，還利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市進(jìn)行廣泛宣傳，共印發(fā)宣傳資料2萬(wàn)余份，《xx縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)知識(shí)讀本》201*冊(cè)，《水資源法規(guī)》5000本懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)25幅，制作印有節(jié)水宣傳口號(hào)的圍裙5000個(gè)、撲克1萬(wàn)付，水源保護(hù)區(qū)宣傳小扇子2萬(wàn)個(gè)，及時(shí)向群眾、相關(guān)單位和用水企業(yè)發(fā)放。同時(shí)，在公路兩邊和河堤張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)34幅，在縣城人口集中地xx廣場(chǎng)和xx大酒店對(duì)面張貼大型“xx縣飲用水源地保護(hù)區(qū)域圖”2處，在電力局原鍋爐房處張貼大型宣傳標(biāo)語(yǔ)2塊，對(duì)全縣7處飲用水源地安裝保護(hù)標(biāo)志牌16塊和保護(hù)界樁350根，使廣大群眾，充分認(rèn)識(shí)節(jié)約用水、保護(hù)水資源的重要性。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)水資源管理“三條紅線”制度和縣政府制定下發(fā)的水資源保護(hù)各項(xiàng)制度文件，實(shí)行取水許可和用水總量控制，今年我縣用水總量控制目標(biāo)為2096萬(wàn)m3。

（四）水土保持監(jiān)督工作

為了全面提高公民的水保生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，我局始終堅(jiān)持以保護(hù)水土資源開發(fā)利用和控制人為水土流失為目的，依法開展日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，對(duì)xx采油廠吳倉(cāng)堡聯(lián)合站水土保持方案進(jìn)行了前置審批。4月份對(duì)xx至定邊高速公路及201*年全縣境內(nèi)通村公路工程等10個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了水土保持設(shè)施監(jiān)督檢查。完成征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)530萬(wàn)元。

（五）水產(chǎn)養(yǎng)殖工作

為了有效利用較豐富的水庫(kù)及淤地壩可養(yǎng)殖水面資源，推動(dòng)全縣漁業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展，調(diào)運(yùn)優(yōu)質(zhì)魚苗260萬(wàn)尾（草魚100萬(wàn)尾、鯉魚100萬(wàn)尾、花鰱魚30萬(wàn)尾、白鰱魚30萬(wàn)尾），大規(guī)格魚種（草魚、鯉魚）1500公斤，經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢疫，投入全縣70多座水庫(kù)（淤地壩）內(nèi)。完成水產(chǎn)品檢測(cè)25批次，完成商品魚生產(chǎn)85噸。

（六）脫貧攻堅(jiān)工作

按照“精準(zhǔn)識(shí)別、綜合施策、強(qiáng)化措施、突出實(shí)效”的工作思路，堅(jiān)持“行業(yè)扶貧，水利先行”的理念，積極發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢(shì)，以確保全縣貧困人口飲水安全為主攻方向，扎實(shí)推進(jìn)水利脫貧攻堅(jiān)工作。一是對(duì)所包扶的麻臺(tái)村制定了三年發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃，所有副科級(jí)以上干部對(duì)自己所幫扶的精準(zhǔn)扶貧戶都進(jìn)行了入戶調(diào)查，并建檔立卡，制定了近期幫扶措施。二是嚴(yán)格落實(shí)庫(kù)區(qū)移民八項(xiàng)措施，組織相關(guān)人員對(duì)周灣、邊墻兩庫(kù)區(qū)移民進(jìn)行入戶調(diào)查摸底，最終確定貧困移民村5個(gè)，移民人口77戶、229人。后續(xù)將從大學(xué)生救助，技能培訓(xùn)學(xué)費(fèi)報(bào)銷，大病報(bào)銷等方式進(jìn)行扶持救助。三是積極組織實(shí)施貧困村安全飲水工程。計(jì)劃總投資1361.72萬(wàn)元，在全縣65個(gè)貧困村新建集中供水工程5處，維修2處；新建水窖1400孔，配套集雨場(chǎng)837處；新打水井246眼，解決2289戶，7380 人的飲水安全。目前，已完成水窖323個(gè)、水井 29眼、集雨場(chǎng)31處，5處集中供水工程均已開工建設(shè)，10月底將全面完成建設(shè)任務(wù)。

（七）黨建工作

堅(jiān)持按照“圍繞水利抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為統(tǒng)領(lǐng)，聯(lián)系水利實(shí)際，搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新載體，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神、落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)水務(wù)系統(tǒng)追趕超越”主題實(shí)踐活動(dòng)，積極開拓水利事業(yè)，各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了“黨建引領(lǐng)水務(wù)、工作促進(jìn)黨建”的良好發(fā)展勢(shì)頭。一是抓責(zé)任落實(shí)，成立了水務(wù)系統(tǒng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)抓黨建工作，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是建立黨建工作指導(dǎo)制度，選定政治素質(zhì)過(guò)硬、熟悉組織工作的黨員干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)指導(dǎo)各支部開展工作，同時(shí)，把黨建工作指標(biāo)納入對(duì)各支部、各單位的績(jī)效管理考評(píng)，做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、重用干部看黨建。三是創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，堅(jiān)持月例會(huì)制度，每月組織黨委班子成員及各支部書記召開工作例會(huì)，研究、討論、安排部署機(jī)關(guān)基層黨建工作，形成黨委管黨建，書記抓黨建，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。四是深入推進(jìn)水務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)具有水利行業(yè)特色的懲防體系構(gòu)建工作，確保在水利大投入、大建設(shè)、大發(fā)展時(shí)期，進(jìn)一步樹立好清正廉潔的水利形象，確保工程安全、資金安全、干部安全。

通過(guò)黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效開展，進(jìn)一步加強(qiáng)了水利干部職工隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)全局干部職工的積極性，培育了一支思想活躍、能打勝仗的干部隊(duì)伍。

二、存在的主要問(wèn)題

1、基層水利專業(yè)人才缺乏，非業(yè)務(wù)人員比例偏大、年齡老化，技術(shù)人員出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象，特別是今年山水林田湖項(xiàng)目、貧困村安全飲水工程建設(shè)任務(wù)重、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求高，工作人員調(diào)配相當(dāng)困難。

2、目前，全縣有淤地壩438座，特別是汛期的安全運(yùn)行關(guān)系到全縣防汛安全，但是一直以來(lái)，常規(guī)性維護(hù)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有落實(shí)，直接影響到淤地壩的安全運(yùn)行。

3、工程建設(shè)資金不到位。開工建設(shè)的水利項(xiàng)目多，投資大，部分工程建設(shè)資金不能及時(shí)兌付。

4、水資源費(fèi)和水土保持監(jiān)督補(bǔ)償費(fèi)征收難度大。

5、河長(zhǎng)制已啟動(dòng)實(shí)施，縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)已確定，按省、市要求，急需落實(shí)辦公場(chǎng)所、人員、設(shè)備及工作經(jīng)費(fèi)。

三、下半年工作計(jì)劃

針對(duì)上述存在問(wèn)題，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，再接再厲，確保年底完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

一是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，搶抓黃金施工期，爭(zhēng)取開工建設(shè)201*年小型農(nóng)田水利項(xiàng)目、201*年國(guó)家水土保持等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。加大“引黃濟(jì)吳”工程前期工作力度，爭(zhēng)取盡早實(shí)施。二是做好水利包村及精準(zhǔn)扶貧工作，積極解決全縣65個(gè)貧困村安全飲水問(wèn)題，加快貧困村安全飲水工程建設(shè)，爭(zhēng)取10月底全面完成建設(shè)任務(wù)。三是加強(qiáng)水資源管理和水土保持監(jiān)督工作，進(jìn)一步加大宣傳和執(zhí)法檢查力度，提高全民愛(ài)水、惜水、護(hù)水和蓄水保土意識(shí)，加強(qiáng)水土保持補(bǔ)償費(fèi)和水資源費(fèi)的征收力度，確保完成年度征收指標(biāo)。四是做好魚苗、魚種投放和漁業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)與推廣工作，加強(qiáng)漁政執(zhí)法檢查，完成380噸商品魚生產(chǎn)任務(wù)。五是持續(xù)做好防汛抗旱工作。堅(jiān)持抓好以“一河兩庫(kù)一縣城”及438座淤地壩為主的防汛重點(diǎn)工作，開展培訓(xùn)與應(yīng)急演練，確保全縣全年安全度汛。六是抓好水利安全生產(chǎn)。突出行業(yè)重點(diǎn)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，以周長(zhǎng)水庫(kù)、周灣灌區(qū)、以及在建水利水保工程為重點(diǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。七是繼續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入開展“弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神、奮力追趕超越”主題活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

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