201*年上半年,全市司法行政工作在市委、市政府、市委zd委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,深入貫徹落實(shí)中央、省、市委zd工作會(huì)議、全省司法行政工作會(huì)議和市第十次黨代會(huì)議精神,認(rèn)真履職、踏實(shí)工作,取得了階段性成效,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、工作完成情況、主要做法及成效
(一)完善法治宣傳教育工作機(jī)制,大力開(kāi)展法治宣傳教育。一是印發(fā)相關(guān)文件。印發(fā)了《201*年xx市法治宣傳教育工作安排意見(jiàn)》、《關(guān)于參加201*年度全省國(guó)家工作人員統(tǒng)一在線學(xué)法考試工作的通知》和《關(guān)于開(kāi)展“4.15”全民國(guó)家安全教育日法治宣傳的通知》。二是圍繞中心、服務(wù)民生,深入開(kāi)展各項(xiàng)法治宣傳。組織律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、部分局機(jī)關(guān)干部參加201*年xx市文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中示范活動(dòng)暨“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng);聯(lián)合市婦聯(lián)、市綜治辦開(kāi)展主題為“建設(shè)法治xx·巾幗在行動(dòng)——進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、到身邊”婦女維權(quán)周宣傳活動(dòng);組織開(kāi)展“送法進(jìn)校園”活動(dòng)。對(duì)師生開(kāi)展了“珍愛(ài)生命,遠(yuǎn)離毒品”為主題的禁毒法治宣講活動(dòng);組織律師、公證員、部分局機(jī)關(guān)干部參加201*年社會(huì)治安綜合治理集中宣傳日活動(dòng)。三是推進(jìn)普法責(zé)任制落實(shí)。代市委市政府起草了《xx市落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法,誰(shuí)主管誰(shuí)普法”普法責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)(試行)》及《普法責(zé)任清單》。截至5月底,全市共開(kāi)展各類(lèi)法治宣傳活動(dòng)6112次、發(fā)放法治宣傳資料1062808份、接待咨詢(xún)?nèi)藬?shù)18617人次、制作法治宣傳展板2469塊、法治文藝演出48場(chǎng)、出動(dòng)宣傳車(chē)1949車(chē)次、舉辦法治培訓(xùn)344期。
(二)加強(qiáng)特殊人群管理服務(wù)工作,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。一是全力打造科學(xué)戒毒模式升級(jí)版。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)科學(xué)戒毒“八位一體”模式中存在聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠順暢、各工作要素結(jié)合不好等問(wèn)題,深入研究,找準(zhǔn)癥結(jié),使市三江強(qiáng)戒所打造的戒毒新模式更加符合科學(xué)戒毒規(guī)律,機(jī)制更加健全、運(yùn)行更加順暢。二是強(qiáng)化各項(xiàng)監(jiān)管措施,努力預(yù)防社區(qū)服刑人員脫管、漏管、虛管。嚴(yán)格落實(shí)分類(lèi)監(jiān)管,嚴(yán)肅刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性。建立定期和不定期社區(qū)服刑人員排查、走訪機(jī)制,嚴(yán)防社區(qū)服刑人員脫管、漏管、虛管。三是不斷豐富創(chuàng)新社區(qū)矯正教育多元化內(nèi)容和形式,在“矯得好”上見(jiàn)成效。四是強(qiáng)化適應(yīng)性幫扶,強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)服刑人員再社會(huì)化。五是努力整合資源,建立社區(qū)矯正中心。提前完成201*年我市縣級(jí)社矯中心建設(shè)任務(wù),云巖、息烽兩個(gè)縣級(jí)社矯中心全面建成并投入使用。在此基礎(chǔ)上,主動(dòng)作為,新增修文縣社矯中心建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)已開(kāi)工,力爭(zhēng)今年10月底建成投入使用。六是探索社區(qū)矯正信息化監(jiān)管模式,努力提高工作效率。目前,全市10個(gè)區(qū)市縣對(duì)所有在冊(cè)社區(qū)服刑人員(年老體弱者除外)實(shí)現(xiàn)了信息化實(shí)時(shí)定位監(jiān)控全覆蓋。市級(jí)社區(qū)矯正信息化監(jiān)管平臺(tái)已初步建成,融合了各區(qū)縣監(jiān)控平臺(tái)。
(三)加強(qiáng)法律服務(wù)工作,努力提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。一是加強(qiáng)律師工作。以規(guī)范行政行為為基礎(chǔ),認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。做好律師行政許可的審查、備案和報(bào)送工作。截止5月底共受理、審查律師執(zhí)業(yè)申請(qǐng)178件,辦理律師事務(wù)所設(shè)立相關(guān)事項(xiàng)14件,辦理律師、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)變動(dòng)事項(xiàng)165件,解答來(lái)人和電話的政策咨詢(xún)201*多人次。完成律師事務(wù)所、律師年度考核工作。做好業(yè)務(wù)投訴受理和行政處罰、行業(yè)懲戒工作。加強(qiáng)兩結(jié)合管理,積極履行指導(dǎo)職責(zé)。指導(dǎo)協(xié)會(huì)召開(kāi)律師代表大會(huì)。指導(dǎo)市律師協(xié)會(huì)成立“兩個(gè)中心”,暢通律師維權(quán)和投訴渠道。以服務(wù)大局為出發(fā)點(diǎn),發(fā)揮律師職能優(yōu)勢(shì)。深入推進(jìn)律師到群工中心參與信訪接待常態(tài)化工作。組織召開(kāi)“一村(居)一法律顧問(wèn)”年度工作總結(jié)會(huì)議,對(duì)201*年“一村(居)一法律顧問(wèn)”工作開(kāi)展及村居法律顧問(wèn)覆蓋率情況進(jìn)行總結(jié)和分析,對(duì)下步工作進(jìn)行安排布置。以工作創(chuàng)新為亮點(diǎn),探索律師工作新局面。緊扣大生態(tài)戰(zhàn)略指導(dǎo)國(guó)浩律師事務(wù)所成立生態(tài)調(diào)解委員會(huì)。指導(dǎo)市律師協(xié)會(huì)成立黨委。繼續(xù)推進(jìn)涉法涉訴信訪工作。組織開(kāi)展大型主題法律宣傳活動(dòng)。全市共95家律師事務(wù)所和500余名律師參與“法律三下鄉(xiāng)”和“農(nóng)民工返鄉(xiāng)法律行——家鄉(xiāng)律師為您服務(wù)”為主題的大型法律宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。二是加強(qiáng)公證工作。加強(qiáng)信息化建設(shè)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)公證模式的融合路徑,打造出“公證云”、網(wǎng)絡(luò)辦證系統(tǒng)、在線受理平臺(tái)、微信城市服務(wù)等公證互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品。目前,微信城市服務(wù)“公證服務(wù)”端口已正式開(kāi)通。充分發(fā)揮公證職能作用。積極探索程序簡(jiǎn)化的小額存款繼承業(yè)務(wù)。為臺(tái)胞開(kāi)通“綠色通道”,幫助其家屬當(dāng)天辦理返臺(tái)公證。201*年11月26日至201*年6月2日共辦結(jié)各類(lèi)公證4659件,其中國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)公證39件,國(guó)內(nèi)民事公證1673件;涉外公證2876件;港澳臺(tái)公證71件;共收取公證費(fèi)125萬(wàn)余元。共計(jì)接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)約4100人次,處理電話咨詢(xún)5300余次。未出現(xiàn)當(dāng)事人投訴,實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半,目標(biāo)任務(wù)過(guò)半。三是加強(qiáng)法律援助工作。積極維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益。認(rèn)真辦理法律援助案件,做好法律咨詢(xún)服務(wù)。截止5月30日,全市法律援助機(jī)構(gòu)共辦理各類(lèi)案件2041件,接待群眾來(lái)訪、電話咨詢(xún)12523件,全部按要求辦理完畢。按照上級(jí)要求,組織政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的律師參與省、市群工中心信訪案件研討、市委zd委信訪案件評(píng)審等10余件信訪WW事件處理。加強(qiáng)法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督。開(kāi)展法律援助案件質(zhì)量同行評(píng)估,規(guī)范全市法律援助服務(wù)質(zhì)量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并以此為契機(jī)實(shí)施制定出臺(tái)《xx市民事法律援助案件同行評(píng)估指南》等制度,形成全方位的案件質(zhì)量評(píng)估監(jiān)督機(jī)制。做好案件回訪。全市法律援助機(jī)構(gòu)進(jìn)一步開(kāi)展法律援助案件回訪活動(dòng),建立健全隨案回訪機(jī)制,不斷提高案件辦理質(zhì)量。完善法律援助窗口建設(shè)。全市法律援助機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作站(點(diǎn))工作,依法為符合條件的法律援助對(duì)象提供更加便捷高效的法律援助服務(wù)。加大法律援助宣傳力度。努力探索群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式,加大法律援助宣傳力度。深化法律援助進(jìn)社區(qū)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。引導(dǎo)群眾合法有序表達(dá)訴求,擴(kuò)大法律援助宣傳覆蓋面。四是做好司法鑒定工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。將司法鑒定管理納入局系統(tǒng)目標(biāo)管理體系,通過(guò)五個(gè)抓手,加強(qiáng)我市司法鑒定行業(yè)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)管。把強(qiáng)化執(zhí)業(yè)管理,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,提高司法鑒定機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和水平作為工作重點(diǎn),采取多項(xiàng)措施,加大司法鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度。完善機(jī)制。努力提高司法鑒定的社會(huì)公信力。結(jié)合全市司法鑒定工作實(shí)際,進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè),加快建立健全內(nèi)部管理制度,不斷完善質(zhì)量監(jiān)管體系。加強(qiáng)培訓(xùn)。通過(guò)組織培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、會(huì)議、檢查等多種形式,多種渠道組織司法鑒定人參加政治、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德培訓(xùn)。
(四)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),深入排查化解民間矛盾糾紛,努力維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。一是鞏固“省級(jí)規(guī)范化司法所”、“省級(jí)樣板司法所”創(chuàng)建成果,推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)實(shí)地指導(dǎo)、督促、調(diào)研,收集工作中存在的問(wèn)題,及時(shí)整改。參與投訴信訪事宜,采取有效措施,杜絕違紀(jì)發(fā)生。實(shí)地指導(dǎo)、督促、調(diào)研公共法律服務(wù)站、室的建設(shè)。指導(dǎo)司法所協(xié)調(diào)轄區(qū)基層法律服務(wù)所按照與區(qū)縣簽訂的村居法律服務(wù)合同,認(rèn)真履行村居法律顧問(wèn)職責(zé),為轄區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。二是以“規(guī)范化”建設(shè)為抓手,全力推進(jìn)人民調(diào)解工作。鞏固和發(fā)展人民調(diào)解員隊(duì)伍,加強(qiáng)人民調(diào)解員素質(zhì)培訓(xùn)。指導(dǎo)開(kāi)展人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)調(diào)解工作質(zhì)量和水平提高。推進(jìn)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)。不斷加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。牽頭落實(shí)、督促市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)運(yùn)行的相關(guān)工作。三是加強(qiáng)指導(dǎo)、督促,提高安置幫教工作成效。強(qiáng)化對(duì)安幫網(wǎng)絡(luò)信息化的管理、指導(dǎo),提高對(duì)刑滿(mǎn)釋放人員的“網(wǎng)絡(luò)簽收”及時(shí)率和“必接”率。加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo),各安幫機(jī)構(gòu)做好刑滿(mǎn)釋放人員安置幫教工作。及時(shí)下發(fā)《201*年xx市刑滿(mǎn)釋放人員安置幫教工作要點(diǎn)》,對(duì)今年我市刑滿(mǎn)釋放人員安置幫教工作作出安排。四是進(jìn)一步做好基層法律服務(wù)的管理和服務(wù)。制定下發(fā)《xx市201*年基層司法行政工作要點(diǎn)》等文件,對(duì)基層法律服務(wù)年度工作進(jìn)行安排。加強(qiáng)協(xié)調(diào),做好舉辦201*年度全市基層法律服務(wù)工作者培訓(xùn)班的相關(guān)工作。利用大數(shù)數(shù)據(jù)平臺(tái),有效提升基層法律服務(wù)年檢注的規(guī)范操作和工作效率。加強(qiáng)日常指導(dǎo)、服務(wù)和管理。截止5月底,全市共有57個(gè)基層法律服務(wù)所、320名基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè),擔(dān)任法律顧問(wèn)721家,代理訴訟案件336件,代理非訴訟案件93件,辦理法律援助案件193件,代寫(xiě)法律文書(shū)377件,協(xié)辦公證29件,解答法律詢(xún)問(wèn)4060人次。市司法局和市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)未接到任何群眾對(duì)基層法律服務(wù)所和工作者進(jìn)行投訴、信訪。
(五)認(rèn)真做好國(guó)家司法考試xx考區(qū)各項(xiàng)工作。一是圓滿(mǎn)完成了201*年xx市司法考試合格考生的法律職業(yè)資格審核、申報(bào)、頒發(fā)等工作。201*年xx市司法考試實(shí)現(xiàn)“零失誤、零差錯(cuò)”,共審核發(fā)放《法律職業(yè)資格證》504份。二是提前謀劃我市201*年國(guó)家司法考試相關(guān)工作。主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求,調(diào)整xx市國(guó)家司法考試工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,提前制作考試工作方案,落實(shí)各項(xiàng)考務(wù)準(zhǔn)備工作,為全面組織實(shí)施好我市201*年國(guó)家司法考試工作夯實(shí)基礎(chǔ)。三是規(guī)范完善了全市法律職業(yè)資格證檔案管理工作。整理了我市歷年來(lái)的法律職業(yè)資格證的檔案。根據(jù)考生檔案為應(yīng)屆畢業(yè)生考生提供成績(jī)證明181份,為C證考生申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)提供戶(hù)籍證明35份。四是完成法律職業(yè)資格證的備案工作。上半年,共完成了法律職業(yè)資格證年度備案763人,變更備案70人。五是耐心細(xì)致做好接待服務(wù)。強(qiáng)化端正服務(wù)態(tài)度,努力提高服務(wù)效能,切實(shí)履行好一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度。上半年,司考司鑒定處網(wǎng)上回復(fù)考生咨詢(xún)30人次,電話咨詢(xún)2560人次,均在第一時(shí)間內(nèi)給予了回復(fù)。六是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)宣傳模式,提高司法考試知曉率。充分利用“xx司法行政網(wǎng)”等微博宣傳司法考試相關(guān)政策、法規(guī),及時(shí)發(fā)布相關(guān)公告,解答考生疑問(wèn),有效提高了國(guó)家司法考試的知曉率,增強(qiáng)與考生的互動(dòng)。
(六)認(rèn)真抓好“數(shù)據(jù)鐵籠”相關(guān)工作。一是數(shù)據(jù)鐵籠項(xiàng)目建設(shè)基本完成,初步建成“一個(gè)體系、一個(gè)監(jiān)督、九個(gè)權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)”,即司法行政數(shù)據(jù)資源體系、司法行政權(quán)力監(jiān)督系統(tǒng)(司法行政綜合監(jiān)督子系統(tǒng)、司法行政網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督子系統(tǒng))、律師管理系統(tǒng)、公證管理系統(tǒng)、基層法律服務(wù)管理系統(tǒng)、行政處罰信息系統(tǒng)、社區(qū)矯正管理系統(tǒng)、司法鑒定管理系統(tǒng)、法律服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng)、法律援助管理系統(tǒng)和公共法律服務(wù)系統(tǒng)。二是完成數(shù)據(jù)鐵籠系統(tǒng)試用培訓(xùn)工作和全部部署工作,所有系統(tǒng)均進(jìn)入試運(yùn)行階段,并建成超時(shí)、超快、待辦超標(biāo)、回退超標(biāo)、信息缺失等業(yè)務(wù)制約監(jiān)督模型5個(gè)。系統(tǒng)運(yùn)行狀況良好。三是梳理我局?jǐn)?shù)據(jù)資源目錄,配合完成xx市政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放平臺(tái)相關(guān)建設(shè)任務(wù),配合塊數(shù)據(jù)公司完成了相關(guān)系統(tǒng)的調(diào)研,上報(bào)了可共享的數(shù)據(jù)資源,并按對(duì)應(yīng)更新頻率對(duì)共享數(shù)據(jù)進(jìn)行更新。四是完成關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全及網(wǎng)絡(luò)安全自查,對(duì)局系統(tǒng)漏洞補(bǔ)丁進(jìn)行了修復(fù),按要求報(bào)送相關(guān)材料。
(七)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)一支黨委政府放心、人民群眾滿(mǎn)意的司法行政隊(duì)伍。一是干部人事工作。推進(jìn)輪崗交流,為干部的迅速成長(zhǎng)和干事創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)。做好201*年事業(yè)單位招考的報(bào)名等相關(guān)工作和招錄人員試用期滿(mǎn)轉(zhuǎn)正考核相關(guān)工作。按照《xx市司法局公務(wù)員平時(shí)考核工作方案(試行)》,組織開(kāi)展201*年度機(jī)關(guān)工作人員年度考核工作。完成每月工資發(fā)放、警務(wù)督查、職稱(chēng)審核申報(bào)、人事檔案、離退休老干部等各項(xiàng)工作。二是精神文明和隊(duì)伍建設(shè)等工作。抓好干部經(jīng)常性思想教育,增強(qiáng)司法行政干部“五種意識(shí)”。制定《市司法局201*年度黨員干部理論學(xué)習(xí)安排計(jì)劃》,對(duì)全局干部理論學(xué)習(xí)進(jìn)行安排和部署。堅(jiān)持周五政治學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)制度,引導(dǎo)全局司法行政干部全面、系統(tǒng)地深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委重大戰(zhàn)略、工作部署和重要會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)全局司法行政干部隊(duì)伍的政治意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。組織全市司法行政干部參加中央zd委舉辦的zd干部學(xué)習(xí)講座。組織開(kāi)展評(píng)先選優(yōu),展示司法行政干部形象。以各類(lèi)評(píng)選活動(dòng)為契機(jī),在干部職工中營(yíng)造開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。在市直機(jī)關(guān)“創(chuàng)新xx大數(shù)據(jù)時(shí)代十大標(biāo)兵”和“共圓小康 精準(zhǔn)扶貧十大標(biāo)兵”評(píng)選工作中,推薦2名同志入選。強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)力度。組織好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作。抓好我局干部培訓(xùn)工作。按要求完成各類(lèi)調(diào)訓(xùn)。半年來(lái),共完成各類(lèi)調(diào)訓(xùn)24人次。三是機(jī)關(guān)黨建工作。印發(fā)《xx市司法局201*年機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》,對(duì)我局201*年機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行安排和部署。指導(dǎo)律師協(xié)會(huì)完成好換屆選舉及升格黨委相關(guān)工作。積極開(kāi)展讀書(shū)薦書(shū)活動(dòng),共推薦優(yōu)秀書(shū)稿16篇。印發(fā)《xx市司法局幫村扶貧工作方案》,對(duì)201*年工作目標(biāo)任務(wù)、措施辦法等進(jìn)行了明確。印發(fā)《xx市司法局201*年開(kāi)展黨員直接聯(lián)系群眾“三訪四查五看六保”工作方案》。慰問(wèn)建中村、高坪村慰問(wèn)留守兒童共41名。認(rèn)真搞好黨員發(fā)展工作,確定入黨積極分子1名,組織入黨積極分子培訓(xùn)8人。
(八)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委重大決策部署,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保政令暢通。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、強(qiáng)化政治規(guī)矩放在首位,認(rèn)真抓好中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。以黨內(nèi)法規(guī)貫徹執(zhí)行情況為重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。圍繞黨委政府重大決策部署,加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,把執(zhí)紀(jì)監(jiān)督覆蓋全體黨員,確保政令暢通。二是堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”,狠抓作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定精神和市委二十九條實(shí)施細(xì)則,把糾正“四風(fēng)”抓深抓實(shí)、抓常抓細(xì),加強(qiáng)明察暗訪,通過(guò)采取專(zhuān)項(xiàng)檢查、督查暗訪等方式,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)和局屬單位各類(lèi)執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)管行為和窗口單位(部門(mén))工作紀(jì)律、辦事時(shí)限、服務(wù)質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查,對(duì)系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)方面的苗頭性問(wèn)題及時(shí)提醒糾正,嚴(yán)肅查處各種頂風(fēng)違紀(jì)行為和隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題,及時(shí)對(duì)三江強(qiáng)戒所干警違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了查處,促進(jìn)局系統(tǒng)統(tǒng)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織開(kāi)展各種形式的宣傳活動(dòng),積極宣傳我市落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的成效和經(jīng)驗(yàn),廣泛傳播黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的正能量。發(fā)揮勤政廉政先進(jìn)典型示范作用,不斷堅(jiān)定和提高系統(tǒng)黨員干部的政治覺(jué)悟。三是堅(jiān)定聚焦主業(yè)主責(zé),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。上半年共辦理上級(jí)轉(zhuǎn)辦和群眾信訪投訴舉報(bào)2件,根據(jù)反映問(wèn)題的具體情況,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,全部辦結(jié)。對(duì)局機(jī)關(guān)1名違紀(jì)科級(jí)干部進(jìn)行了立案審查,三江所紀(jì)委對(duì)1名違紀(jì)干部進(jìn)行了立案審查,2名違紀(jì)干部分別給予黨政紀(jì)處分,此外,我們對(duì)4名違紀(jì)打麻將干警進(jìn)行了誡勉談話。及時(shí)將省市紀(jì)委通報(bào)的典型案例轉(zhuǎn)發(fā)局系統(tǒng)各單位,對(duì)照十八大以來(lái)查處的典型案件,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真剖析查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)。進(jìn)一步加大警示教育力度,發(fā)揮警示教育基地和“懺悔錄”反面教材的教育作用。四是加強(qiáng)民生監(jiān)督,推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照市委“一意見(jiàn)一方案”,認(rèn)真落實(shí)“四要五嚴(yán)禁”,加強(qiáng)對(duì)局系統(tǒng)律師、公證、公共法律服務(wù)窗口,駐村幫扶等民生工作的監(jiān)督檢查,優(yōu)化、細(xì)化、實(shí)化民生監(jiān)督工作,推動(dòng)司法行政機(jī)關(guān)發(fā)揮在服務(wù)保障民生中的職能作用。五是堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)標(biāo)準(zhǔn),大力加強(qiáng)局系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求,圍繞主業(yè)主責(zé),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo),結(jié)合系統(tǒng)工作實(shí)際,完善系統(tǒng)內(nèi)部分工與合作,規(guī)范執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理各環(huán)節(jié)工作。加強(qiáng)案件監(jiān)督管理,推動(dòng)局系統(tǒng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作高效、規(guī)范開(kāi)展。把堅(jiān)持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告、線索處置、審查審理、涉案款物管理等工作規(guī)程,堅(jiān)決守住執(zhí)紀(jì)審查安全底線和紀(jì)律底線。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真組織開(kāi)展黨規(guī)黨紀(jì)、《永遠(yuǎn)在路上》、《打鐵還需自身硬》專(zhuān)題紀(jì)錄片和典型案例等學(xué)習(xí)教育,時(shí)刻警醒系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部,提升紀(jì)檢干部黨性修養(yǎng),實(shí)現(xiàn)自我凈化提升為重點(diǎn),努力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)乃痉ㄐ姓o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。六是認(rèn)真完成上級(jí)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。按要求組織參加市紀(jì)委監(jiān)察局組織召開(kāi)的各類(lèi)會(huì)議、活動(dòng),認(rèn)真做好市紀(jì)委和上級(jí)安排的其它各項(xiàng)工作任務(wù),采取有力措施,主動(dòng)協(xié)調(diào)配合,保證各項(xiàng)工作按時(shí)完成。
(九)穩(wěn)步推進(jìn)司法行政改革。市局高度重視深改工作,多次召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究。按照市委改革辦工作要求,制定印發(fā)《xx市司法局201*年全面深化改革、依法治市工作方案》、《201*年度改革工作要點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬表》,及時(shí)對(duì)市局方案進(jìn)行調(diào)整,印發(fā)《xx市司法局關(guān)于調(diào)整201*年度全面深化改革、依法治市工作方案的通知》,明確我局全面深化改革和依法治市工作的主要任務(wù)并組織實(shí)施。通過(guò)深改專(zhuān)用平臺(tái)向市委深改辦、市委zd委報(bào)送工作推進(jìn)4次,報(bào)送信息13篇,深改工作按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。
(十)建議提案、課題調(diào)研等各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。一是人大代表、政協(xié)委員建議提案答復(fù)工作。201*年上半年,我局辦理省、市人大代表建議和政協(xié)委員提案7件(市人大建議4件,市政協(xié)提案3件),其中主辦4件,會(huì)辦3件。我局主辦的4個(gè)建議提案,答復(fù)滿(mǎn)意率為100%。二是人民監(jiān)督員工作。制定人民監(jiān)督員考察選任工作機(jī)制,經(jīng)報(bào)名、審核、考察、公示等程序選任首期人民監(jiān)督員79人,通過(guò)《xx晚報(bào)》、xx司法行政網(wǎng)向社會(huì)公示,印發(fā)《xx市司法局關(guān)于任命市級(jí)人民監(jiān)督員的決定》,并通過(guò)xx司法行政網(wǎng)、微信平臺(tái)向社會(huì)發(fā)布市級(jí)人民監(jiān)督員的任命決定,完成了人民監(jiān)督員選任工作的任務(wù)。三是法律顧問(wèn)工作。市局繼續(xù)聘請(qǐng)貴州澤豐律師事務(wù)所為xx市司法局法律顧問(wèn)。法律顧問(wèn)律師積極參與了我局重大合同的審查、投訴糾紛以及行政復(fù)議案件的處理工作,先后出具多份審查意見(jiàn)。四是調(diào)研工作。按照市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全市政府系統(tǒng)大興調(diào)研之風(fēng)開(kāi)展研究問(wèn)題破解難題競(jìng)賽活動(dòng)工作方案的通知》,組織難題征集活動(dòng),最終確定我局201*年研究問(wèn)題破解難題的議題為社矯處《推進(jìn)“大數(shù)據(jù)”與社區(qū)矯正工作融合運(yùn)用,努力破解社區(qū)服刑人員監(jiān)管矯正難題》,相關(guān)工作正按計(jì)劃有序推進(jìn)。認(rèn)真組織配合市政協(xié)做好《邁向小康——xx市“三農(nóng)”工作發(fā)展歷程征編工作方案》的安排報(bào)送工作。五是強(qiáng)化規(guī)范管理,推進(jìn)司法行政系統(tǒng)依法行政工作。結(jié)合201*年法制工作新要求,制定《201*年xx市司法行政系統(tǒng)法制工作要點(diǎn)》。按照《貴州省司法行政系統(tǒng)法律服務(wù)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則(試行)》要求,扎實(shí)推進(jìn)工作。規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)法治建設(shè)。六是干部學(xué)法、法制培訓(xùn)工作。制定《xx市司法局201*年機(jī)關(guān)干部學(xué)法計(jì)劃》。安排同志參加市領(lǐng)導(dǎo)干部法治專(zhuān)題培訓(xùn)、省行政復(fù)議人員資格培訓(xùn)、市法制局的行政執(zhí)法培訓(xùn)。組織全市司法行政系統(tǒng)各單位參加201*年度全省國(guó)家工作人員統(tǒng)一在線學(xué)法考試工作。七是認(rèn)真回復(fù)各類(lèi)“征求意見(jiàn)稿”。上半年,回復(fù)意見(jiàn)16件。八是做好《xx年鑒》、《xx市建設(shè)生態(tài)文明城市201*年鑒》編寫(xiě)工作。及時(shí)報(bào)送司法行政條目資料。
(十一) 扎實(shí)推進(jìn)公共法律服務(wù)工作。一是加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作。基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的四級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái),建成市、區(qū)(市、縣)兩級(jí)中心11個(gè);鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(社區(qū))工作站應(yīng)建151個(gè),實(shí)建139個(gè),完成92%;村(居)工作室應(yīng)建1461個(gè),實(shí)建1461個(gè),完成100%。實(shí)現(xiàn)一(半)小時(shí)公共法律服務(wù)圈。實(shí)現(xiàn)“一村(居)一法律顧問(wèn)”全覆蓋,全市1461個(gè)村(居)法律顧問(wèn)全部到位開(kāi)展工作。二是繼續(xù)鞏固和完善市級(jí)公共法律服務(wù)中心建設(shè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)和學(xué)習(xí),定期開(kāi)展公共法律服務(wù)職業(yè)道德和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng);分期分批安排人員到高校和沿海發(fā)達(dá)省市參觀學(xué)習(xí);鼓勵(lì)或要求律師人員積極參加市律師協(xié)會(huì)組織開(kāi)展的各種專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),提高法律實(shí)務(wù)專(zhuān)業(yè)技能,更好地為市民群眾提供專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)。完善業(yè)務(wù)工作制度。建立和完善內(nèi)部管理制度,制定了《首問(wèn)責(zé)任制》、《一次性告知制度》等業(yè)務(wù)工作制度,為全面履行中心各項(xiàng)工作職責(zé)提供制度保障。
二、存在問(wèn)題
(一)有些工作還有滯后現(xiàn)象,工作規(guī)范化需進(jìn)一步提升。
(二)隨著各項(xiàng)改革工作的深入推進(jìn),司法行政隊(duì)伍素質(zhì)和工作效率需要進(jìn)一步提升,工作創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步工作打算
在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省司法廳的正確指導(dǎo)下,緊緊圍繞“大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)”三大戰(zhàn)略行動(dòng),以改革創(chuàng)新為抓手,突出問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實(shí)工作措施,著重抓好以下工作。
(一)圍繞保穩(wěn)定、促和諧,開(kāi)展場(chǎng)所安全隱患排查整治,開(kāi)展社區(qū)矯正執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查,開(kāi)展安置幫教無(wú)縫銜接專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),開(kāi)展“和民工程”,加大對(duì)困難群體的法律援助力度,深入推進(jìn)律師代理涉法涉訴信訪工作,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)工作措施落實(shí),為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(二)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù),通過(guò)著力加強(qiáng)對(duì)律師工作的管理指導(dǎo)、著力強(qiáng)化社區(qū)矯正依法推進(jìn)、提高司法鑒定服務(wù)質(zhì)量等措施,推動(dòng)司法行政工作向縱深發(fā)展。
(三)圍繞大扶貧戰(zhàn)略,通過(guò)積極開(kāi)展“法潤(rùn)筑城”活動(dòng),開(kāi)展公共法律服務(wù)提升年活動(dòng),推進(jìn)法律援助“惠民工程”深入開(kāi)展,推進(jìn)服務(wù)民生取得新突破,助力全市扶貧攻堅(jiān)工作。
(四)圍繞大生態(tài)戰(zhàn)略,大力開(kāi)展全國(guó)生態(tài)文明示范城市建設(shè)專(zhuān)題法治宣傳,著力推動(dòng)律師參與生態(tài)保護(hù),為生態(tài)文明建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
(五)以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng),堅(jiān)持貼近實(shí)戰(zhàn)、應(yīng)用為先,著力深化司法行政“數(shù)據(jù)鐵籠”,著力推進(jìn)公共法律服務(wù)大數(shù)據(jù)融合運(yùn)用,著力推進(jìn)“數(shù)據(jù)矯正”,通過(guò)“大數(shù)據(jù)”與司法行政工作深度融合應(yīng)用,提高司法行政管理能力和工作水平。
(六)以“科學(xué)戒毒”為抓手,著力打造場(chǎng)所建設(shè)新格局,著力創(chuàng)新工作舉措,積極開(kāi)展“所醫(yī)聯(lián)合”,著力推進(jìn)“數(shù)據(jù)戒毒”,積極籌劃“三江戒毒所大數(shù)據(jù)戒毒綜合管理平臺(tái)”,爭(zhēng)創(chuàng)強(qiáng)戒工作全國(guó)一流水平。
xx市司法局
201*年7月
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