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黨風(fēng)廉政講座:開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-06-23 11:38:51 | 移動端:黨風(fēng)廉政講座:開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面

一、201*年反腐倡廉關(guān)鍵詞解讀:

關(guān)鍵詞1-加大預(yù)防力度

“加大預(yù)防力度”反映了我們黨對反腐倡廉工作規(guī)律認識的進一步深化。改革開放以來,特別是黨的十三屆四中全會以來,我們黨始終把反對腐敗當作一項重大政治任務(wù)來抓,不斷探索社會主義市場經(jīng)濟條件下有效開展反腐倡廉的新路子。面對比較嚴重的腐敗問題,黨中央提出了堅決懲治腐敗的要求,并把工作重點放在側(cè)重遏制上。黨的十五大以后,黨中央審時度勢,提出標本兼治、綜合治理的方針,在繼續(xù)嚴厲懲治腐敗分子的賠不是,加大了抓源頭治本工作力度。黨的十六屆四中全會在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉戰(zhàn)略方針。加大預(yù)防腐敗工作力度、抓住了當前反腐倡廉工作的關(guān)鍵,對于進一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,提高黨的執(zhí)政、黨的執(zhí)政地位,無疑具有重大的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞2-懲防體系

隨著黨中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實話綱要》的頒布。“懲防體系”更加深入人心,其指導(dǎo)思想、主要目標、工作任務(wù)和基本要求進一步明礬。懲防體系是對“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”反腐倡廉戰(zhàn)略方針的具體化,是當前和今后一個時期反腐倡廉工作的行動綱領(lǐng)。把建立健全自治和預(yù)防腐敗體系作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓好。不斷加強思想道德教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制的建設(shè)。構(gòu)建懲防體系決非一日之功,但我們有理由相信,這一體系必將隨著實踐不斷發(fā)展,日益成熟和完善。

關(guān)鍵詞3-廉潔從政

在群眾眼里,領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)代表著學(xué)和政府的形象。全會將“嚴肅黨的紀律,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政”作為今年反腐倡廉的第一項任務(wù)進行了部署。按照中央紀律五次全會的要求,從不許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證,到不許跑官要官、買官賣官,每一條規(guī)定都極具現(xiàn)實針對性,清晰地劃出了領(lǐng)導(dǎo)干部的政德底線。在這些規(guī)定當中,少了“相應(yīng)處理”等模糊字眼,取而代之的是“免職”,“辭職”、“責令辭職”,紀律更加嚴明。對違反規(guī)定者的懲治力度是空前的。

關(guān)鍵詞4-維護群眾利益

黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心問題是密切學(xué)同人民群眾的血肉聯(lián)系。從“糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)”發(fā)展為“糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)”,嚴肅查處。企業(yè)違法排污、黨政機關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證等問題納入專項治理范圍,作為維護群眾利益的大事來抓,充分體現(xiàn)了立黨為公,執(zhí)政為民的精神,使反腐倡廉工作更加貼近群眾。

關(guān)鍵詞5-標本兼治

懲治和預(yù)防,是反腐倡廉相輔相成、互相促進的兩個方面。懲治有力,才能增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。全會提出了“繼續(xù)加大懲治力度”的要求。一是民查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違紀違法案件為重點,嚴厲懲處腐敗分子。二是嚴格依紀依法辦案,提高執(zhí)紀執(zhí)法水平,綜合運用法律、紀律、組織處理、經(jīng)濟處罰等方式和手段,增強辦案的政治、經(jīng)濟和社會效果。三是發(fā)揮查辦案件的治本功能

。全會提出,要做好查辦案件的后一半工作,“堅持重大案件′一案兩報告′制度,注重剖析典型案件,針對存在的問題,建章立制,堵塞漏洞,加強管理;注意運用典型案件開展獲救教育,發(fā)揮查辦案件在治本方面的建設(shè)性作用”。

關(guān)鍵詞6-改革傳攬

把反腐敗寓于各項重要改革措施之中,堅持用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題,是有效預(yù)防腐敗的根本途徑。如治本抓源頭方面

,全會按照干部人事制度改革,行政審批制度、財政管理體制改革、投資體制改革的順序進行部署,把財政管理制度、投資分區(qū)制、金融企事業(yè)等改革全在一起,這樣既有利于抓緊解決這些領(lǐng)域存在的突出問題,又能夠更加貼近黨和政府的中心工作,同時進一步突出了深化干部人事制度改革的重要性和緊迫性。

關(guān)鍵詞7-從嚴治政

只有從嚴治政,才能切實做到勤政高效!缎姓鼙O(jiān)察暫行辦法》,加強對政府職能部門、行政執(zhí)法機關(guān)運用權(quán)力、改造職責、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查,認真糾正有法不依,執(zhí)法不嚴的行為。同時著眼長效機制,加強效能建設(shè),充分發(fā)揮各級徝服務(wù)中心和行政效能投訴中心的作用,切實解決一些機關(guān)的部門效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題,推進服務(wù)型下令建設(shè)。全會還提出

,要圍繞宏觀調(diào)控各項政策措施貫徹執(zhí)行情況、重大公共投資基礎(chǔ)上和群眾關(guān)心的熱點問題開展執(zhí)法監(jiān)察,確保政令暢通。

關(guān)鍵詞8-黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的組織保證,是一項管總的、帶有全局性的基本制度。構(gòu)建懲防體系,全面實現(xiàn)反腐倡廉工作任務(wù),離不開黨風(fēng)廉政責任制,必須堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀律組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。全會報告把嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制作為一項基礎(chǔ)性工作進行了進一步部署,要求各級各部門重點抓好責任考核,注重結(jié)果運用,進一步完善責任制考核的機制和辦法,建立科學(xué)合理、全球操作的責任考核指標體系。把考核結(jié)果作為對干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。三是嚴格實話責任追究,維護責任制的嚴肅性。實踐將證明,隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制進一步規(guī)范化、制度化,反腐倡廉的整體合力進一步形成,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭必將開創(chuàng)一個嶄新的局面。

二、黨員干部在工作中要具備的修養(yǎng):

1、保持平常心:

這些年,當官者翻身落馬之事不絕于耳,追溯其邁向腐敗第一步的動因,想不到竟然許多都緣于心態(tài)的失衡。

近日,翻閱案頭資料,鹽城市原人大主任祁崇岳,因出差北京受到冷遇,頓時心態(tài)失衡,感嘆“當官沒有錢,不如個體戶”,從此利用職權(quán)撈錢,結(jié)果東窗事發(fā)。宿遷市原副市長黃登仁,任縣委書記時因未能及時升遷,心理失衡,萌生不謀仕途謀“錢”途的念頭,大搞權(quán)錢交易,致使鋃鐺入獄。浙江省新聞出版局原局長羅鑒宇、江蘇省建設(shè)廳原廳長徐其耀等人,跌入犯罪泥坑,起初皆因仕途失意心理失衡,“一失足而致千古恨

”……

如此看來,當官者能否保持一種平常心,實在非同小可。由于心態(tài)失衡,一些人常常會干出身敗名裂的蠢事,甚至連身家性命也要搭上。何為平常心?即平常人之心態(tài),普通布衣百姓的心理。老百姓有何心理?不求非份之想,只求順其自然,辛勤勞作走富路,安份守紀做個人,平平安安過日子,知足常樂享天年。老百姓的這種平靜自然坦蕩心態(tài),確實是為官者需要學(xué)習(xí)和把握的。

保持平常心,有利于正確對待自己。分析落馬者的失衡心理,多由位子問題引發(fā)。憑實而論,這些人中不乏能者,然而,取得了一些成績后,卻不能正確對待自己?傉J為自己了不起,大有離開自己地球不轉(zhuǎn)之感,一旦未能及時升遷,就遷怒組織,認為對己不公,似乎受了天大的委屈,轉(zhuǎn)而尋求心理平衡,走向極端,終致后悔莫及。倘若能擁有一顆平常心,意識到山外有山,天外有天,天下能人比比皆是,自己能做到的別人也能做到,甚至做得更好。認識到自己能夠走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,離不開組織上的關(guān)心、愛護和同志們的幫助、支持,取得一點成績也是各方面支持配合的結(jié)果,絲毫不值得驕傲自滿,更不能向組織上討價還價,如此,就會坦然對待個人的名譽與地位,善待手中的權(quán)力,始終如一地堅持為人民謀利益。

保持平常心,有利于正確對待金錢。當官就要發(fā)財,這是中國幾千年封建社會遺留下來的腐朽觀念,“三年清知府,十萬雪花銀”,縱觀歷史上諸多貪官的劣跡,多與這種觀念的影響密不可分。然而,時代在變,“官”念也在變,想當官就別想發(fā)財,要發(fā)財就不要當官,中國共產(chǎn)黨對黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了明確要求。如果不能正確對待,心態(tài)失衡,必然想方設(shè)法以權(quán)謀私,搞權(quán)錢交易,最終難免跌入犯罪的深淵。如能以平常之心對待,雖說當官發(fā)不了財,捫心自問,黨和政府近些年想方設(shè)法提高公務(wù)員的工資待遇,關(guān)心群眾生活,何況領(lǐng)導(dǎo)干部的工資待遇和生活水平還遠在普通群眾之上,相比之下,老百姓尚能知足長樂,作為人民公仆為何不能與人民同甘共苦呢?有此心態(tài),就不會鋌而走險,栽在金錢的腳下。

保持平常心,有利于正確對待人生。人生在世,生命誠可貴,自由價更高。如果明說,給誰百萬金錢,讓他過一夜花天酒地的奢侈生活,而以永失自由或喪失生命為代價,誰干?除非頭腦有問題,是沒有人愿意作這樣的交換,因為用生命去賭取這瞬間的瀟灑實在不值得。然而在現(xiàn)實生活中,卻屢有當權(quán)者干出此類蠢事,為了追求金錢、美女,獲得人生的一時痛快,竟不顧名譽尊嚴及法律的威嚴,到頭來身陷囹圄,失去自由,后悔晚矣。如果能以平靜的心態(tài)對待,認識到當官只是一時,做人才是一輩子的事,就不必為一時的小利而失大義,毀了終身。司馬光說過,官場當清、勤、慎,封建社會的官員尚且知道如此,何況我們共產(chǎn)黨人呢?謹慎為官,勤政為民,心安理得,無愧無悔,人生豈不樂哉!

保持平常心,說起來輕松,真正始終如一地做到這一點,確實也不容易。面對五彩繽紛、燈紅酒綠的種種誘惑與考驗,領(lǐng)導(dǎo)者要泰然處之,不打敗仗,就必須不斷加強黨性修養(yǎng),苦練內(nèi)功,正氣存內(nèi),方才邪不可干。

2、做官修養(yǎng)要“七慎”:

做官修德,增強黨性修養(yǎng)是當政者的根本。“人無德不立,官無德不為”。官德是為官之魂,從政之體,用權(quán)之道。既然居官,就不能缺乏官德。當官無德必然導(dǎo)致黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣敗壞。因此,為官者,不論官位大小,都應(yīng)把修官德放在第一位。如何修好自己的官德,我感到要努力做到“七慎”。

一是慎始,謹防第一次。

人生貴在善始,沒有好的開始,很難會有好的終結(jié)。加強官德修養(yǎng),保持自身廉潔,關(guān)鍵在于“第一次”。把好“第一次”這一關(guān),就掌握了主動權(quán),就能在各種腐敗誘惑面前,立于不敗之地。“第一次”這一關(guān)把不住,第一道防線沖破了,欲望的“洪水”就會一瀉千里。特別是在“不義之財”面前,慎重對待“第一次”,果斷拒絕“第一次”,對每一位領(lǐng)導(dǎo)干部來說,是至關(guān)重要的。市場經(jīng)濟條件下,腐敗現(xiàn)象雖難以避免,但對每個具體的人來說又是可以避免的,關(guān)鍵是把握自己,時刻警惕“第一次”,莫把自己拖進腐敗的泥坑。

二是慎微,謹防積小成大。

我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部認為,自己辛辛苦苦的干工作,吃一點,喝一點,拿一點,占一點,玩一點,樂一點,是人之常情,是小節(jié),無損于大節(jié)。有的認為,只要不犯大錯,不搞大腐敗,小錯誤小毛病組織上會寬容原諒的。甚至有的人還認為,別人搞腐敗可以逍遙法外,自己小撈撈點算得了什么。正是這種心理,使我們的一些干部,放松了自我約束,今天占一點,明天撈一點,后天貪一點,最后陷進腐敗的深淵。小節(jié)不保終累大德,三國的劉備尚懂得“不以小惡而為之”。小節(jié)并非無大害,而是一切大害的開始。所以,我們領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在“慎微”上下工夫,從小節(jié)上嚴格要求自己,“去小惡以保本真,積小善以保大德”。

三是慎好,謹防嗜好誤前程。

嗜好人皆有之,領(lǐng)導(dǎo)干部并不例外。但是領(lǐng)導(dǎo)干部切不可將自己的興趣、愛好、習(xí)慣恣情放縱,而應(yīng)當把它與官德修養(yǎng)緊緊地聯(lián)系在一起。有利于官德修養(yǎng)的揚之,不利于官德修養(yǎng)的棄之,介于中間的節(jié)之。如果領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的愛好不善節(jié)制,就會被別人投其所好。廈門遠華賴昌星就慣用這一手段,把眾多的高級干部拉下水。賴昌星非常露骨地叫囂,“不怕政府有法規(guī),就怕領(lǐng)導(dǎo)沒愛好”。我們從賴昌星一案中是可以汲取足夠教訓(xùn)的。

四是慎欲,謹防縱欲無度。

有的領(lǐng)導(dǎo)干部之所以在權(quán)、錢、色等的誘惑下墜馬落崖,究其原因,無不是為欲所困,為欲所害,都是官欲、權(quán)欲、色欲,利欲、占有欲、享受欲太盛。“無理則欲亂,無欲則理廢”,“無欲則剛,欲盛方寸亂”。欲望是人生的一種動力,無欲不可,而縱欲又為害無窮。那么,如何把握自己的欲望,唯一的是以理導(dǎo)欲,以理制欲,就是要通過理性把欲望控制在“無過無不及”的程度,做到“非理之財莫取,非理之事莫為”,要認清正欲和邪欲,揚正制邪,擇其善而行之。同時要把好節(jié)欲與制欲關(guān)。追求個人欲望的實現(xiàn),千萬任性不得,放縱不得,不能逾規(guī)越法,不擇手段,謹防傷身敗德。

五是慎權(quán),謹防權(quán)力濫用。

領(lǐng)導(dǎo)干部如何對待和運用權(quán)力,是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部黨性強弱、官德好壞的試金石。權(quán)力是把“雙刃劍”。正確運用權(quán)力,掌權(quán)為公,執(zhí)政為民,就會使權(quán)力造福人民;否則,權(quán)力濫用,掌權(quán)為己,以權(quán)謀私,就會使權(quán)力禍國殃民。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部在運用權(quán)力時,一定要“如履薄冰,如臨深淵”地謹慎行事,要正確處理好權(quán)力與責任的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部掌握的權(quán)力越大,社會責任就越重,就越是應(yīng)該為人民謀更多的利益,切不可濫用權(quán)力。

六是慎獨,謹防自我放縱。

慎獨講的是在沒有監(jiān)督的情況下,自己也要嚴格約束自己。我們處在大改革過程中,新舊制度轉(zhuǎn)換造成的某些空隙,給那些作奸犯科者提供了可乘之機。這對于我們掌握一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部來說,做到“慎獨”,不斷修身是非常必要的。黨紀國法是建立在高度自覺基礎(chǔ)上的,光靠強制很難保證一個人不犯錯誤。我們的一些同志往往在公開場合、集體活動時,在有人監(jiān)督的情況下都能按章辦事,嚴格要求自己。而在無人監(jiān)督的時候,就放松了對自己的約束,抱著僥幸心理,天知地知,你知我知,往往是一失足成千古恨。領(lǐng)導(dǎo)干部如何才能做到“慎獨”,根本是要自覺地堅持江澤民同志反復(fù)強調(diào)的“四自”。自重,就是要有自己的人格,任何時候都不要失于清福庸俗,狂妄自大,妄自菲薄,要堂堂正正地做人,明明白白地做官,踏踏實實地做事。自省,就是要加強黨性修養(yǎng),經(jīng)常反省自己,檢點自己,及時發(fā)現(xiàn)自己的毛病,隨時修正自己的錯誤。自警,就是要時時處處用黨紀國法來規(guī)范自己的行為,越軌的事不去做,在各種誘惑面前耐得住寂寞,守得住清貧,不為權(quán)錢色所動。自勵,就是要保證旺盛的革命精神、積極不倦的工作態(tài)度、朝氣蓬勃地把黨交給的各項任務(wù)做好。

七是慎終,謹防晚節(jié)不保。

靡不有初,鮮克有終。說的是沒有人不肯善始,但持之以恒,做到善終的就很不容易。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部大多數(shù)都是由于努力工作,做出了成績才被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來的,有的人在領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作了十年、二十年,甚至三十年,為國為民做出了一定的貢獻。但是隨著社會的發(fā)展,特別是一部分人先富起來了,我們一些同志心理便出現(xiàn)了失衡,產(chǎn)生一種失落感,他們盲目地同大款攀比,甚至還同那些強占狂貪者比。逐漸產(chǎn)生了人家能撈我為什么就不能撈的邪念。于是也搞起了有權(quán)不用,過期作廢把戲,用自己手中的權(quán)力來彌補自己所謂的“損失”,其結(jié)果是伸手被捉,剛下了轎車,又上了警車,剛離開辦公室,又住進了班房,有的甚至凄慘地踏上黃泉路。我想別人的教訓(xùn)足以成為我們的警示,切不可善始而不能善終。

3、拒腐防變六字訣:

現(xiàn)在幾乎人人都懂得反腐倡廉是關(guān)系黨心民心,關(guān)系黨和國家前途命運的大事,可是真正做到廉潔自律,以身作則,不斷提高自身修養(yǎng),抵制各種腐蝕思想是不容易的。能否真正按照江總書記三個代表的要求,堅定不移地搞好自身的廉潔,取決于個人的自覺程度。我認為,時時牢記六個字,就能比較好地做到拒腐防變。

⑴、清醒

在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下,要搞好反腐斗爭,我們必須保持清醒的頭腦,堅持正確的政治方向,堅持思想、道德的純潔性,摒棄低級趣味和庸俗作風(fēng)。特別是從事經(jīng)濟工作的黨員干部,一定要把講政治防腐敗貫穿于一切經(jīng)濟工作之中,面對當今世界的許多新奇和刺激,我們要時刻保持清醒頭腦,不斷提醒自己:政治上做明白人,工作上做帶頭人,生活上做群眾的貼心人。無論在什么情況下,都要清醒地記住:生活講品味,人生講追究,行事講規(guī)則。

⑵、自律

中央一再要求領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自省、自警、自勵。說到底就是要我們自我約束,自覺遵守黨紀國法和社會公德。領(lǐng)導(dǎo)干部手中都握有一定的權(quán)力,這就更需要自律。

大千世界,誘惑種種,稍有不慎,就會思想錯位,行為出軌。輕者蒙人生污跡之羞,重者受身敗名裂之辱,害人害己,悔之莫及。要拒絕腐敗,抵御腐敗,唯有管住自己,這就是防范在前的自律,也是摒棄僥幸,實實在在的規(guī)范修身。管住管好自己,可一生無悔一世無憂,若管不住自己,管不好自己,利用職權(quán)貪污受賄,以權(quán)經(jīng)商,利用權(quán)利,謀錢謀色,奢侈浪費,揮霍公款,那就會居無寧日,痛悔交加,悔了自己,害了家人。所以在日常工作生活中要自覺做到公私界限分明,不義之財莫取,尤其在八小時工作以外的日常生活、娛樂活動、人際交往中,更加警惕,加重自律,管住自己,堅持一個“不忘”,三個“不要”:不忘自己是共產(chǎn)黨員,不要貪圖小利,見錢眼開;不要利用公款,揮霍浪費;不要利用職權(quán)謀財謀色。

⑶、珍惜

領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該常常捫心自問:在工作崗位上自己付出了多少?自己入黨圖什么?將來給后人留點什么?只有這樣,才能珍惜自己現(xiàn)有的一切,才能心系群眾,為老百姓多辦實事。我們只有做到珍惜自己,才能較自覺地講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,也才能自覺實踐“三個代表”,從思想上筑牢拒腐防變的堤防,經(jīng)得起權(quán)利、金錢的考驗。管住小節(jié),做到進不失廉,退不失行,始終保持清正廉潔,一身正氣。

最后敬奉大家一段話:

當你擁有一份彌足珍貴的幸福時,你千萬別為了一點身外之物的誘惑而拋棄這份珍藏,因為一個人在追求虛榮心的滿足而走火入魔之時,也就是走向深淵邁進地獄、斷送前程、埋藏幸福之時。

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