20XX年底修訂通過并公布的《公務員法》將自2019年6月1日起施行。新修訂的《公務員法》是結合當前黨和國家事業(yè)需要，對現(xiàn)有公務員制度的一次完善創(chuàng)新，是我國干部制度改革的一項重大突破，進一步優(yōu)化了干部選拔、培養(yǎng)、使用、監(jiān)督、管理等機制，真正實現(xiàn)了人盡其才、才盡其用的原則,有助于提升我國公務員隊伍整體建設和管理水平，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展乃至實現(xiàn)四個偉大事業(yè)激發(fā)更強活力。 一、進一步突出了黨的領導，體現(xiàn)了中國特色。新法將科學發(fā)展觀和新時代中國特色社會主義思想明確為公務員工作必須長期堅持的指導思想。同時，在立法目的、公務員政治屬性、管理原則、任用原則、公務員條件、公務員義務、不得錄用為公務員情形、公務員紀律等規(guī)定中，結合我國具體國情、黨情和社會現(xiàn)狀，提出了堅持和加強黨的領導、堅持中國特色社會主義制度等一系列政治要求，是對黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的一次深入貫徹，是對新時代黨的組織路線的堅定踐行，是對總書記提出的好干部選用標準的再次明確，具有鮮明的導向意義。 二、進一步凸顯了激勵導向，解決了共性訴求。修訂草案把現(xiàn)行公務員法中“領導職務”“非領導職務”的設置調整為“領導職務”“職級”，規(guī)定了設置原則，明確了領導職務、職級層次的劃分。在此基礎上，對領導職務與職級的任免、升降以及其他章節(jié)中與此有關的條文進行了修改，還對獎勵原則、獎勵情形、津貼補貼、加班補助以及保險待遇進行了明確，特別是針對專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類公務員管理分類改革和聘任制公務員等領域的制度完善，為隊伍管理提供了有力遵循。相關條款充分體現(xiàn)了黨和國家對干部的關心和愛護，是對前期改革成果的繼承和完善，對進一步破解基層干部晉升難題具有較強的指導意義，有利于進一步激發(fā)基層干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情，加快推動基層經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展。 三、進一步凸顯了從嚴要求，適應了管理需要。修訂草案將現(xiàn)行公務員法第九章章名“懲戒”修改為“監(jiān)督與懲戒”，增加了有關“加強公務員監(jiān)督”規(guī)定以及“違反國家的民族和宗教政策，破壞民族團結和社會穩(wěn)定”“不擔當不作為”“違反家庭美德”等禁止性紀律規(guī)定。對任職回避情形、地域回避情形、責令辭職規(guī)定、離職后從業(yè)限制規(guī)定等進行了修改完善。同時，依據(jù)治安管理處罰法和公務員管理實踐需要，修訂草案增加了在錄用、聘任等工作中違紀違法有關法律責任的規(guī)定，對進一步強化干部紀律意識和規(guī)矩意識具有重要約束作用，為我們加強干部隊伍管理，建設一支高素質過硬干部隊伍提供了強有力依據(jù)。
十屆全國人大常委會第十五次會議通過了《中華人民共和國公務員法》。這部法的頒布實施，是我國政治生活中的一件大事，是進一步加快干部人事制度改革的一項重大舉措。我在最近的市直《公務員法》培訓班上，認真思考，有如下體會。
十多年來，我國公務員制度的推行工作取得了長足進步，有力地促進了機關干部人事管理的科學化、民主化和制度化。但也應看到，由于公務員制度未以法律的形式出現(xiàn)，導致公務員管理權威性不夠、執(zhí)法檢查機制不健全、強制力不夠等問題比較突出。近年來，隨著依法治國方略的深入實施，隨著完善公務員制度的條件更加成熟，制定一部具有中國特色的公務員法，非常必要，也十分迫切。
制定公務員法，是貫徹依法治國方略，加強對黨政機關干部的依法管理的必然要求;是深化干部人事制度改革，建設一支善于治國理政的高素質干部隊伍的迫切需要。公務員法充分總結了新的經(jīng)驗，吸收了新的改革成果，借鑒了國外公務員制度的成功經(jīng)驗，將長期形成的干部人事管理的有效做法和改革的新鮮經(jīng)驗上升為法律，進一步豐富和完善了公務員管理的內容。
公務員法充分體現(xiàn)了黨的干部路線、方針和政策，并使之法制化。它堅持從中國國情出發(fā)，在價值取向、制度設計、政策選擇等方面，著力解決公務員制度和隊伍建設的主要問題;它保持公務員制度的連續(xù)性，以《國家公務員暫行條例》的基本框架和基本制度為基礎，在繼承中發(fā)展;它涵義確切，內容實在，實體和程序相結合，符合實際，操作性強。
實踐證明，公務員法是我國干部管理體制的重大突破，是對公務員實行法制化、規(guī)范化管理的一項基礎性建設，對于改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，加強黨的執(zhí)政能力建設，提高治國理政水平，發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，都具有重要而長遠的意義。
當前，擺在我們面前的一個重要任務，就是學習貫徹公務員法，不斷把干部人事制度改革引向深入。首先要認真學習、深刻領會。各地各部門應當通過舉辦培訓班等多種形式，深入抓好學習工作。要把學習公務員法與樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的要求結合起來，與加強公務員隊伍建設，提高公務員隊伍素質，促進勤政、廉政，提高工作效率結合起來。
同時，要認真做好宣傳解釋工作，使廣大公務員與人民群眾了解頒布實施公務員法的重大意義，把握其精神，把培養(yǎng)和增強廣大公務員的知法懂法、依法辦事的觀念與樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀結合起來。各地各部門要以求真務實的作風，嚴格執(zhí)行公務員法，確保法律規(guī)定的各項條款落到實處。各級公務員管理機關也要加強對貫徹執(zhí)行公務員法的監(jiān)督檢查，堅決糾正貫徹執(zhí)行公務員法不準確、不適當、不到位的現(xiàn)象，切實維護法律的嚴肅性和權威性。
《中華人民共和國公務員法》已于今年4月27日在十屆全國人大常委會第十五次會議上順利通過并正式頒布，將于20XX年1月1日開始實施�！豆珓諉T法》是建國以來我國第一部關于干部人事管理的綜合法律，它的頒布實施是我國社會主義民主與法制建設中的一件大事，標志著我國干部人事工作在法制化軌道上邁進了一個新的發(fā)展階段。我們要充分認識《公務員法》的重大意義，準確領會和把握其精神實質和基本內容，全力推動《公務員法》在我市順利貫徹實施。
一、充分認識《公務員法》頒布實施的重要意義
自1993年10月1日《國家公務員暫行條例》頒布實施以來，我國公務員制度已走過了近12年的發(fā)展歷程。十余年來，我國干部人事制度改革取得了豐碩成果，公務員制度的推行和完善取得了長足進步，公務員隊伍建設得到了進一步加強。我市和全國一樣，在公務員制度建設方面取得了不小成績。凡進必考制度已經(jīng)確立。1993年以來，我市各級機關面向社會公開招考公務員1906名，為公務員隊伍補充了新鮮血液。
考核制度不斷完善。20XX年，我市在認真落實考核法規(guī)和文件的基礎上，出臺了《焦作市國家公務員平時考核辦法》;目前，市、縣、鄉(xiāng)三級機關參加年度考核的公務員超過99%，考核的獎優(yōu)罰劣功能得到進一步發(fā)揮。競爭上崗制度逐步完善。各級各部門積極引入競爭機制，擴大選人視野，從1993年至20XX年底，各級黨政機關通過競爭上崗走上領導崗位的公務員有1000余人。培訓工作已經(jīng)正�；�。初任培訓、任職培訓、業(yè)務培訓等培訓工作按計劃進行，參訓率不斷提高;1993年以來，全市參加各類培訓的公務員超過8萬人次，公務員隊伍的素質得到了進一步提高。
隨著經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展，以及我國經(jīng)濟社會生活的巨大變化和干部人事制度改革的不斷深入，改善政府形象，提高行政效率，建立和完善公務員制度，加強公務員隊伍能力建設，已成為貫徹依法治國方略、加強黨的執(zhí)政能力建設的迫切要求。公務員制度法制化的時機和條件已經(jīng)成熟，《公務員法》的頒布實施已成必然。
《中華人民共和國公務員法》充分總結了新的經(jīng)驗，吸收了新的改革成果，借鑒了國外公務員制度的成功經(jīng)驗，將長期形成的干部人事管理的有效做法和改革的新鮮經(jīng)驗上升為法律，進一步豐富和完善了公務員管理的內容�！豆珓諉T法》對于改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式、加強黨的執(zhí)政能力建設、提高治國理政水平、發(fā)揚社會主義民主政治、建設社會主義政治文明具有重要而深遠的意義。
《公務員法》的頒布實施填補了我國法律體系的一個空白�！豆珓諉T法》是我國第一部帶有干部人事管理總章程性質的重要法律，是推進政治體制改革，貫徹依法治國方略，推進干部人事工作科學化、民主化、制度化的重要舉措，對于進一步完善干部人事管理體制、規(guī)范公務員的行政行為、保障公務員的合法權益、加強對公務員的監(jiān)督和管理、提高公務員隊伍的整體素質、促進勤政廉政、提高工作效能都具有重要而深遠的意義。
《公務員法》的頒布實施將推動干部人事制度改革的深入發(fā)展�！豆珓諉T法》以《國家公務員暫行條例》為基礎，總結吸收了十余年來我國干部人事制度改革的新成果，同時適應公務員管理、監(jiān)督的新情況，對健全和完善公務員制度有新的重要發(fā)展�！豆珓諉T法》著眼于社會主義市場經(jīng)濟體制和干部人事制度改革的新要求，在許多方面都進行了創(chuàng)新，進一步指明了干部人事制度改革的方向�！豆珓諉T法》頒布實施后，將會更加有利于形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、能進能出、充滿活力的用人機制，更加有利于建設一支善于治國理政的高素質公務員隊伍。
《公務員法》的頒布實施將推動民主政治建設的進程。《公務員法》頒布實施后，通過對包括各級黨政領導干部在內的廣大公務員的嚴格要求、嚴格管理、嚴格考核，有利于樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀;有利于在新形勢下堅持黨管干部的原則，改進管理干部的方法，用法律保證黨的干部路線、方針、政策的貫徹落實;有利于加強黨的執(zhí)政能力建設和加強政府的行政能力建設，促進社會主義物質文明、精神文明和政治文明建設，為全面建設小康社會提供有力的組織保證。
二、準確把握《公務員法》的精神實質和主要內容
《公務員法》共18章107條，在公務員管理的各個基本環(huán)節(jié)和主要方面都有比較成熟的制度設計和法律規(guī)范，使干部人事管理工作基本做到有法可依、有章可循�！豆珓諉T法》與《國家公務員暫行條例》相比，調整了公務員隊伍的范圍，明確了分類管理的方向，實行了職位聘任制度、職務與級別制度，總結吸收了近年來干部人事制度改革的新成果，提升了公務員能力建設的水準。
在基本內容上，《公務員法》健全了干部人事管理的四個機制：一是新陳代謝機制�！豆珓諉T法》從公務員隊伍的“進口”到“出口”都作出了規(guī)定。“進口”嚴格，“出口”暢通，做到能進能出。二是競爭擇優(yōu)機制�！豆珓諉T法》規(guī)定錄用采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄用的辦法;職務晉升有嚴格程序;機關內設機構領導職務實行競爭上崗，部分職務可以在社會上公開選拔;對考核不稱職的要降職;對工作表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻的個人、集體進行獎勵等，體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的宗旨。三是權益保障機制�！豆珓諉T法》規(guī)定了公務員的8項權利以及申訴控告制度、聘用制公務員的人事爭議制度和公務員的工資福利保險制度;明確了不得辭退公務員的4種情形，顯現(xiàn)了公務員權益保障的重要性。四是監(jiān)督約束機制�！豆珓諉T法》規(guī)定了公務員的9項義務、16條不得違反的紀律，規(guī)定了考核制度、懲戒制度、辭退制度、領導人員引咎辭職和責令辭職制度等，作為對公務員嚴格監(jiān)督的制度保障。
三、全力推動《公務員法》的貫徹實施
推動《公務員法》的貫徹實施，要按照中央組織部、國家人事部、省委組織部、省人事廳和市委組織部、市人事局的通知要求，集中時間、精力抓好學習宣傳工作。
在學習宣傳中，要注意緊密結合實際。要緊密結合本地、本部門、本單位的工作實際，結合干部隊伍建設的實際，結合干部人事制度改革的實際，結合組織、人事干部隊伍能力建設的實際，根據(jù)不同層次、不同崗位干部的特點，提出不同的要求，采取不同的方法，努力增強學習的針對性和有效性。
要注意發(fā)揮領導干部的表率作用。領導干部在國家管理和公務員管理中擔負著重要職責，只有全面、準確、熟練地掌握《公務員法》的基本內容，才能為正確實施《公務員法》打下扎實的基矗領導干部要發(fā)揮表率作用，多學一些，學深一些，帶頭作學習輔導報告，帶頭撰寫學習心得體會，充分發(fā)揮帶動和促進作用。
要注意發(fā)揮組織、人事部門的主導作用。各級組織、人事部門作為公務員的主管部門，要把《公務員法》的學習宣傳作為當前的一件大事來抓，先學一步，在準確把握其精神實質和基本內容的基礎上，全面、熟練地掌握公務員管理的具體規(guī)定，并圍繞如何抓好制度落實等問題進行系統(tǒng)思考，用理論指導實踐，找準工作中存在的主要矛盾和突出問題，采取有效措施，妥善加以解決。
要注意抓好培訓工作。各級組織、人事部門要有組織、有計劃地采取自上而下、分級負責的培訓方法，抓緊辦好各種類型、各個層次的培訓班，在全體公務員中進行《公務員法》的普及和輪訓。在抓好全員培訓的基礎上，把《公務員法》培訓作為初任培訓、任職培訓、在職培訓等培訓工作的重要內容，長期深入開展下去。
要注意做好宣傳工作。要充分利用報刊、電臺、電視臺、網(wǎng)絡等媒體進行廣泛宣傳，努力在全市創(chuàng)造一個學習、宣傳、實施《公務員法》的良好環(huán)境，為《公務員法》在我市的順利實施奠定良好的基矗!
我們對干部人事制度的理解和把握的角度審視，公務員法體現(xiàn)了在總結近二十多年來的理論和實踐經(jīng)驗的基礎上新的認識。該法的頒布和實施必將開啟我國公共人力資源管理的新階段。 公務員法將有力地促進我國公務員的隊伍和人才建設
首先，公務員法增加了我國公務員的“入口”渠道。新法在第二章中，明確規(guī)定了公務員應當具備的七項條件，增加了公務員的“入口”渠道。對于不同類別的公務員，可以采用選任、委任和聘用的方式。該法肯定和堅持了我國實行公務員制度的一項突出和受到普遍好評的重大舉措，即公開考試、競爭擇優(yōu)的錄用制度。具體而言，新法要求錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員，采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。對于領導職務的任用，則首次用法律的形式肯定了近年來各地各部門積極探索的內部競爭上崗和面向社會公開選拔的改革成果。在第十六章中還首次明確了機關設立聘任制公務員職位，并為此建立了相應的人事爭議仲裁制度。
其次，公務員法明確規(guī)范了公務員的“出口”。新法在第十三章中以較大的篇幅，列明了公務員“不得辭去公職”、“予以辭退”、“不得予以辭退”的具體條件或情形，既確立和彰顯了公務員管理的嚴明紀律，又保護了公務員的個人權益不受侵犯。尤其是針對領導干部，公務員法還引入了“引咎辭職”和“勒令辭職”制度。
再者，公務員法把公務員的交流與培訓提升到了突出的位置。第十章規(guī)定了對公務員的分級分類培訓，并將公務員的培訓情況和學習成績與公務員的考核、任職、晉升掛鉤。第十一章中規(guī)定了國家公務員的交流制度，公務員交流可以在內部進行，也可以在國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體工作人員之間進行。
公務員法將促進對公務員的全面管理
第一，公務員法完善了公務員的分類管理制度�！稌盒袟l例》中沒有對公務員進行分類管理的規(guī)定，公務員法第三章特別規(guī)定公務員職位按照它的性質區(qū)別劃分為綜合管理類、專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類，并且國務院可以根據(jù)實際需要在條件成熟的時候建立新的職位類別。這是具有中國特色的分類方法，不同于世界上許多國家采取的政務類和業(yè)務類公務員的劃分形式。
第二，公務員法中對公務員的嘉勉、晉職、升級、工資、福利待遇等一系列權利規(guī)定得更為明確、具體;同時細化了對公務員的責任與義務規(guī)定，列舉了33個小項、15個大項的行為屬于違紀行為，必須受到相應的懲戒或處罰。具體內容包括貽誤工作、打擊報復、弄虛作假、壓制批評、欺騙群眾、揮霍公款、濫用職權、侵犯群眾利益、參與或支持黃賭毒、經(jīng)商辦企業(yè)或參與贏利經(jīng)營性活動等。并相應地規(guī)定了違反紀律應給予的六種處分形式，而且在處分期間對受處分者在享受晉升、工資待遇方面有所限制。
第三，公務員法突出了對公務員的嚴格管理，一是規(guī)定了嚴明的行為規(guī)范和考核、懲戒制度，規(guī)定了公務員的9項基本義務、16項基本紀律，同時要對公務員進行嚴格的考核;二是增加了對主要領導成員的管理規(guī)定，反映在領導成員的引咎辭職和責令辭職制度上;三是對公務員的離職從業(yè)進行嚴格地限制，即公務員辭去公職或退休的，原系領導成員在離職3年內，其他公務員在離職兩年內，不得到與原單位業(yè)務直接相關的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務直接相關的營利性的經(jīng)營活動，違反者要給予處罰。同時，公務員法還規(guī)定，公務員因工作需要在機關外兼職，應當經(jīng)有關機關批準，并不得領取兼職報酬。
近期，全國人大通過了新公務員法，將于2019年6月1日正式實施，對此，作為一名公務人員，我進行認真學習，采取多種方式加強領會落實，期間獲得以下感想：
一、新修訂《公務員法》強調黨對一切工作的領導
黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。新修訂的公務員法將堅持黨對一切工作的領導這一基本方略集中體現(xiàn)在總則中，并貫穿公務員管理進、管、出各環(huán)節(jié)。
在總則中，旗幟鮮明地提出公務員制度堅持中國共產(chǎn)黨領導，將科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想作為必須長期堅持的指導思想，貫徹落實新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，強化好干部標準，突出政治標準選人用人育人，鮮明地提出公務員是干部隊伍的重要組成部分，是社會主義事業(yè)的中堅力量，是人民的公仆。
同時，在各章節(jié)中也充分體現(xiàn)了堅持和加強黨的領導這一最大特色。比如，將擁護中國共產(chǎn)黨領導和社會主義制度列為公務員的基本條件，將自覺接受中國共產(chǎn)黨的領導列為應當履行的義務，將被開除中國共產(chǎn)黨黨籍的人員列為不得錄用為公務員的對象，將不得散布有損中國共產(chǎn)黨聲譽的言論列為必須遵守的紀律，強化對政治素質的考核培訓等，這些規(guī)定都將有利于教育和引導廣大公務員強化“四個意識”，堅定“四個自信”，對黨絕對忠誠，提高政治能力，遵守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。
二、新修訂《公務員法》對公務員職務與職級并行制度做了新要求
推行公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，是黨的十八屆三中全會作出的重大改革部署，目的是調動廣大公務員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，完善公務員制度機制，推進公務員分類管理，加強專業(yè)化建設，拓寬公務員尤其是基層公務員職業(yè)發(fā)展空間，實現(xiàn)對公務員的持續(xù)激勵，有利于解決非領導職務設置存在的屬性界定不清晰、設置不科學不合理等問題。落實中央要求，新修訂的公務員法明確規(guī)定國家實行公務員職務與職級并行制度，在具體的制度設計上：
一是重新設置了職級序列，規(guī)定綜合管理類公務員職級序列由高至低依次為一級巡視員、二級巡視員、一級調研員、二級調研員、三級調研員、四級調研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員。與原來的非領導職務相比，增加4個層級。
二是對職級晉升條件和程序作出原則規(guī)定。
三是明確專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類公務員職級設置根據(jù)本法由國家另行規(guī)定，留出制度接口。
特別是之前，這項制度在天津市和教育部等部分地方和中央部委開展了試點工作，受到了普遍歡迎，取得了明顯成效，已經(jīng)具備在全國推行的基礎和條件。
三、新修訂《公務員法》對從嚴管理干部進行了新規(guī)定
習總書記指出，要把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程。新修訂的公務員法與監(jiān)察法、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等相銜接，進一步扎牢從嚴管理公務員的制度籠子。
一是嚴管鏈條更加完整。新修訂的公務員法將原第九章章名“懲戒”調整為“監(jiān)督與懲戒”，增加了兩條監(jiān)督方面的規(guī)定，把監(jiān)督作為從嚴管理公務員的一個重要環(huán)節(jié)在法中予以明確，規(guī)定機關應當對公務員的思想政治、履行職責、作風表現(xiàn)、遵紀守法等情況進行監(jiān)督，對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的，應當區(qū)分不同情況，予以談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉、組織調整、處分;規(guī)定公務員必須按照規(guī)定請示報告工作、報告個人有關事項，使公務員的監(jiān)督與相關法律法規(guī)有機銜接。
二是紀律約束更加嚴明。在遵守政治紀律和政治規(guī)矩方面，增加不得“散布有損憲法權威、中國共產(chǎn)黨聲譽的言論”“組織或者參加旨在反對憲法、中國共產(chǎn)黨領導的集會、游行、示威等活動”“挑撥、破壞民族關系，參加民族分裂活動或者組織、利用宗教活動破壞民族團結和社會穩(wěn)定”等禁止性規(guī)定;針對“為官不為”問題，將“不擔當，不作為”列入不得違反的紀律行為;針對個別公務員網(wǎng)絡行為失范、缺少自律問題，將“違反有關規(guī)定參與禁止的網(wǎng)絡傳播行為或者網(wǎng)絡活動”列入不得違反的紀律行為。
三是重點監(jiān)督措施更具有針對性。根據(jù)工作實踐，新修訂的公務員法對任職回避情形、地域回避情形、離職后從業(yè)限制規(guī)定等作了相應修改完善，特別是增加了“公務員不得在其配偶、子女及其配偶經(jīng)營的企業(yè)、營利性組織的行業(yè)監(jiān)管或者主管部門擔任領導成員”，體現(xiàn)了對“關鍵少數(shù)”從嚴管理的要求。完善責令辭職規(guī)定，明確“領導成員因其他原因不再適合擔任現(xiàn)任領導職務的，或者應當引咎辭職本人不提出辭職的，應當責令其辭去領導職務”，從而督促其正確履行職責、積極有效作為。
此外，新修訂的公務員法還規(guī)定“公務員的職務、職級實行能上能下，對不適宜或者不勝任現(xiàn)任職務、職級的，應當進行調整”，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境。
四、新修訂《公務員法》激勵公務員新?lián)斝伦鳛?/p>
新修訂的公務員法在堅持從嚴管理公務員的同時，加強正向激勵、關心關愛，除了建立公務員職務與職級并行制度外，圍繞充分調動和激發(fā)廣大公務員的積極性，還提出了以下幾個方面的措施。
一是健全考核評價機制。新增專項考核方式，規(guī)定考核指標根據(jù)不同職位類別、不同層級機關分別設置，著力解決一把尺子量到底問題。加強考核結果的使用，明確“定期考核的結果作為調整公務員職位、職務、職級、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據(jù)”，“公務員在年度考核中被確定為不稱職的，按照規(guī)定程序降低一個職務或者職級層次任職”，進一步強化考核的“指揮棒”作用。
二是健全獎勵機制。規(guī)定公務員獎勵要堅持定期獎勵與及時獎勵相結合，突出獎勵時效性;將“勇于擔當”作為獎勵的重要情形，樹立崇尚擔當作為的良好導向;規(guī)定“可以向參與特定時期、特定領域重大工作的公務員頒發(fā)紀念證書或者紀念章”，以進一步提升公務員的職業(yè)榮譽感。
三是完善權益保障機制。針對公務員工作任務重、壓力大，經(jīng)常加班加點的情況，規(guī)定公務員在法定工作日之外加班的，應當給予相應的補休，不能補休的按照國家規(guī)定給予補助。按照公務員養(yǎng)老等保險與社會保險相銜接的要求，對公務員的保險規(guī)定作了相應修改。進一步完善了公務員申訴控告條款，明確公務員不因申請復核、提出申訴而被加重處理，保障公務員提出批評、申訴、控告或者檢舉的權利，明確規(guī)定不得對批評、申訴、控告、檢舉進行壓制或者打擊報復。同時，規(guī)定對捏造事實，誣告、陷害他人的，依法追究法律責任。
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