同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)總書(shū)記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊扣省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，以及省市委全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面梳理過(guò)去一年的工作，安排部署今年的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
下面，我代表縣委常委會(huì)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、全面總結(jié)回顧，堅(jiān)定爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的必勝信心
剛剛過(guò)去的2019年，是XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大突破、發(fā)生重大變化的一年。一年來(lái)，我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹省市委部署要求，大力實(shí)施“3445”發(fā)展方略，以綠色XX、金色XX、古色XX、紅色XX、本色XX建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、工業(yè)振興、生態(tài)振興、文旅振興，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值38億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.17億元，增速全市第二;規(guī)上工業(yè)增加值3.57億元;公共財(cái)政預(yù)算收入2.45億元，增速全市第一;第三產(chǎn)業(yè)增加值20.5億元，增速全市第二;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24089元;農(nóng)村居民人均可支配收入8752元，增速全市第一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出步步攀升、持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)�？偟膩�(lái)說(shuō)，可概括為“三個(gè)增強(qiáng)、一個(gè)勝利”。
第一個(gè)“增強(qiáng)”，就是全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)明顯增強(qiáng)。緊扣學(xué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一根本任務(wù)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深化理論武裝，提升政治自覺(jué)，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，抓實(shí)“8+5”專(zhuān)項(xiàng)整治，增強(qiáng)了守初心、擔(dān)使命的思想和行動(dòng)自覺(jué)，激發(fā)了擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)精神宣講活動(dòng)1千余場(chǎng)，舉辦脫貧攻堅(jiān)、“領(lǐng)頭雁”專(zhuān)題培訓(xùn)11期，持續(xù)提升實(shí)戰(zhàn)攻堅(jiān)能力;推行“爭(zhēng)旗提檔”、“四諾四評(píng)”制度，整頓28個(gè)軟弱渙散黨組織，提升基層組織力;堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，提拔優(yōu)秀駐村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部49人，樹(shù)立了“干部奔前線(xiàn)，關(guān)愛(ài)到一線(xiàn)”的鮮明導(dǎo)向;發(fā)揮巡察利劍作用，嚴(yán)懲群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
第二個(gè)“增強(qiáng)”，就是大力推進(jìn)深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年，高質(zhì)量發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，正方利民新型建筑材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，二期項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，年產(chǎn)建筑預(yù)制件100萬(wàn)立方米，產(chǎn)值達(dá)40億元;華能、首欣、國(guó)華、中船盛風(fēng)等40萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，山西國(guó)際能源、晉能12萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目順利并網(wǎng)，能源革命綜合改革試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。高鐵站前廣場(chǎng)正式運(yùn)營(yíng)，大張高鐵全線(xiàn)貫通，XX大步邁進(jìn)“高鐵時(shí)代”。堅(jiān)持“小鳥(niǎo)成群、百鳥(niǎo)朝鳳”理念，大抓招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，10086呼叫中心、云南普洱制茶、同煤大豪制衣、大同泰瑞醫(yī)藥衛(wèi)生用品等一批項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效，產(chǎn)業(yè)要素加速匯集。李二口明長(zhǎng)城遺址被列入首批國(guó)家級(jí)長(zhǎng)城重要點(diǎn)段，50公里“長(zhǎng)城一號(hào)”旅游扶貧公路建成通車(chē)，李二口“農(nóng)民豐收節(jié)”成為全國(guó)70地融媒體直播點(diǎn)，國(guó)慶期間吸引八方賓客涌入邊城，日客流量高峰達(dá)2萬(wàn)人，叫響了XX文旅新名片，打開(kāi)了長(zhǎng)城文旅產(chǎn)業(yè)新格局。
第三個(gè)“增強(qiáng)”，就是大力改善民生福祉，群眾獲得感、幸福感、安全感大幅增強(qiáng)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，大力推進(jìn)民生事業(yè)。落實(shí)省委省政府部署，超前實(shí)施縣城主街道立面整治，南大街復(fù)古改造全面完成，慈云寺周邊改造有序推進(jìn)，與工人文化宮、一中教學(xué)樓融合互動(dòng)，初現(xiàn)古色古香、古風(fēng)古韻;國(guó)道512縣城段改線(xiàn)扎實(shí)推進(jìn)，9條街巷改造建成完工，基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步提升，宜居縣城更具魅力。引深三大保衛(wèi)戰(zhàn)，縣城集中供熱環(huán)保排放、宣家塔國(guó)考斷面全部達(dá)標(biāo)，二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)325天，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)排名全省第十;完成京津風(fēng)沙源治理造林6萬(wàn)畝，封山育林2.1萬(wàn)畝，環(huán)京津生態(tài)屏障1.5萬(wàn)畝，美麗XX大步邁進(jìn)。全面維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，掃黑除惡戰(zhàn)果顯著。“十件民生實(shí)事”扎實(shí)有效，民生福祉持續(xù)提升。
一個(gè)“勝利”，就是狠抓責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，堅(jiān)持戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)場(chǎng)“三位一體”，推行“六階十八步”“三打六十攻”，打造紅蕓豆、黃花、中藥材等5個(gè)萬(wàn)畝級(jí)種植基地，大偉嘉金豬扶貧項(xiàng)目成功落地，“萬(wàn)家樂(lè)”移民新區(qū)投入使用，國(guó)家人社扶貧技能培訓(xùn)基地開(kāi)工建設(shè)，扶貧產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)營(yíng)，啃下全省任務(wù)量第二的易遷危改“硬骨頭”，拿下公路公交“村村通”，農(nóng)村危房徹底清零，健康扶貧全面覆蓋，教育扶貧無(wú)一遺漏，政策兜底無(wú)縫銜接，126個(gè)貧困村全部退出，貧困發(fā)生率降到0.42%，以“零漏評(píng)、零錯(cuò)退、綜合認(rèn)可度99.12%”的好成績(jī)，經(jīng)省政府批準(zhǔn)退出，在全省脫貧成效年度考核中位列第一方陣，成為全省“領(lǐng)頭羊”。特別是實(shí)踐中，探索出“萬(wàn)家樂(lè)”社區(qū)融入、“XX保姆”闖出國(guó)門(mén)、光伏扶貧領(lǐng)跑全省、“農(nóng)業(yè)認(rèn)養(yǎng)”消費(fèi)扶貧等9個(gè)工作典型，受到國(guó)家7部委肯定，在全國(guó)交流推廣，不僅歷史性摘掉了貧困“帽子”，也為攻堅(jiān)深度貧困貢獻(xiàn)了“XX經(jīng)驗(yàn)”。
回顧一年來(lái)的工作，面對(duì)脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重、戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，縣四套班子圍繞中心、服務(wù)大局，想在先、謀在前，不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄，在包聯(lián)鄉(xiāng)村、蹲點(diǎn)幫扶、招商引資等各項(xiàng)工作中，齊心協(xié)力、和衷共濟(jì)，發(fā)揮出引領(lǐng)推動(dòng)作用;鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的同志們立足崗位、拼搏奮進(jìn)，聚力易地搬遷、危房改造、拆舊復(fù)墾、產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)建設(shè)等重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難、出力流汗，做了大量卓有成效的工作;廣大黨員干部沖鋒在前、一線(xiàn)作戰(zhàn)，關(guān)鍵時(shí)候站得出、扛得起、挺得住、攻得下，順利完成了既定目標(biāo);國(guó)家人社部、省交通廳、市政法委等國(guó)家、省市三級(jí)層面31家單位的幫扶干部，帶著責(zé)任、帶著真情、帶著資金，拋家舍業(yè)助脫貧、抓幫扶，傾心傾力扶真貧、真扶貧，為XX脫貧事業(yè)做了大量實(shí)實(shí)在在的工作，贏得干部群眾一致贊譽(yù)。
實(shí)踐證明，XX有一支敢于沖鋒、頑強(qiáng)拼搏、能打勝仗的干部隊(duì)伍和幫扶力量。正是靠著全縣上下心往一處想、勁往一處使，我們啃下了一塊又一塊“硬骨頭”，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越!正是靠著各方各界精準(zhǔn)助力幫、盡心竭力扶，我們匯聚起克難奮進(jìn)的磅礴力量，也進(jìn)一步堅(jiān)定了奮進(jìn)新時(shí)代、展現(xiàn)新作為的堅(jiān)定信心!回首昨天、展望明天，XX事業(yè)大有可為，XX發(fā)展必將大有作為!在此，我代表縣委縣政府，向全縣人民群眾，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線(xiàn)上的黨員干部，向關(guān)心支持XX發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意!
二、客觀審視問(wèn)題，明確轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革創(chuàng)新的戰(zhàn)略指向
應(yīng)該講，這些年全縣保持了良好發(fā)展勢(shì)頭，但對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展，我們還存在差距和不足：一是發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然突出，底子薄、總量小、實(shí)力弱的局面還沒(méi)有改變;二是轉(zhuǎn)型步伐不夠快，三次產(chǎn)業(yè)比重22：24：54，結(jié)構(gòu)性矛盾尚未有效解決;三是項(xiàng)目不足、投資乏力，特別是缺少帶動(dòng)力強(qiáng)、貢獻(xiàn)率大的好項(xiàng)目;四是縣級(jí)財(cái)力弱，“沒(méi)錢(qián)辦事”的問(wèn)題非常突出，等等。在新的歷史方位下，我們要把握戰(zhàn)略發(fā)展前沿理念，順應(yīng)國(guó)家、省市政策指向，加快推進(jìn)“3445”發(fā)展方略，奮力開(kāi)創(chuàng)大開(kāi)放、大振興、大攻堅(jiān)、大提質(zhì)的新局面，關(guān)鍵是要堅(jiān)持“一個(gè)貫徹”，抓好“兩大戰(zhàn)場(chǎng)”，推進(jìn)“三項(xiàng)任務(wù)”。
“一個(gè)貫徹”就是深入貫徹中央、省委和市委總體部署。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議緊扣全面建成小康社會(huì)總體目標(biāo)，部署了“六大具體任務(wù)”，釋放出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào);4月15日，中央政治局常委會(huì)作出了保居民就業(yè)、�；久裆�、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)“六保”部署，為我們應(yīng)對(duì)新冠疫情和全球經(jīng)濟(jì)疲軟“雙影響”、奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”，指明了方向和路徑。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確立了“四為四高兩同步”總體思路和要求，部署了“八個(gè)方面”重點(diǎn)任務(wù)，描繪出轉(zhuǎn)型發(fā)展的“路線(xiàn)圖”。市委十五屆八次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確了建設(shè)省域副中心城市的戰(zhàn)略定位，提出“五大任務(wù)”、“十大工程”，吹響了高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)軍號(hào)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、精準(zhǔn)貫徹，交出轉(zhuǎn)型綜改、高質(zhì)量發(fā)展的“XX答卷”。
“兩大戰(zhàn)場(chǎng)”就是脫貧攻堅(jiān)和項(xiàng)目為王。今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，也是省委確立“項(xiàng)目為王”的開(kāi)局之年，我們要在脫貧攻堅(jiān)的頭號(hào)戰(zhàn)場(chǎng)上，開(kāi)辟項(xiàng)目建設(shè)“第二戰(zhàn)場(chǎng)”。全縣上下要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、完成意識(shí)，投身兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，打贏兩場(chǎng)硬仗。要決勝脫貧攻堅(jiān)。落實(shí)省市委部署要求，以剩余799名未脫貧人口為靶向，緊盯2022名脫貧不穩(wěn)戶(hù)和邊緣致貧戶(hù)，逐個(gè)攻克、動(dòng)態(tài)清零，嚴(yán)防致貧返貧;推進(jìn)抽查、督查和普查，緊盯省委巡視、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等10個(gè)層面問(wèn)題，對(duì)標(biāo)落實(shí)，徹底整改;狠抓資金績(jī)效，以扶貧資金撬動(dòng)帶貧項(xiàng)目，夯實(shí)穩(wěn)定脫貧根基，高質(zhì)量完成脫貧任務(wù)。要大抓項(xiàng)目為王。落實(shí)樓陽(yáng)生書(shū)記“項(xiàng)目為王既是‘王道’，也是‘霸道’”的要求，把脫貧攻堅(jiān)中形成的責(zé)任壓力、指揮體系、考核獎(jiǎng)懲、攻堅(jiān)氛圍，運(yùn)用到項(xiàng)目建設(shè)上，掀起大抓項(xiàng)目、大上項(xiàng)目的熱潮。特別強(qiáng)調(diào)的是，同時(shí)開(kāi)辟脫貧攻堅(jiān)和項(xiàng)目為王“兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)”，全縣上下要形成一盤(pán)棋、擰成一股勁，通過(guò)脫貧攻堅(jiān)和項(xiàng)目為王，培養(yǎng)歷練出一批XX的硬漢子、鐵娘子、好苗子!
“三項(xiàng)任務(wù)”就是轉(zhuǎn)型為綱、改革為要和創(chuàng)新為上。要突出“轉(zhuǎn)型為綱”，開(kāi)啟產(chǎn)業(yè)升級(jí)的全新格局。樹(shù)立“一切為了轉(zhuǎn)型、一切服務(wù)轉(zhuǎn)型”的理念，緊跟政策導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，依托大基地承載、大項(xiàng)目引領(lǐng)，帶動(dòng)種植業(yè)向規(guī)模化發(fā)展轉(zhuǎn)變、養(yǎng)殖業(yè)向集團(tuán)化運(yùn)用轉(zhuǎn)變，走功能化、園區(qū)化路子;依托資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化招商引資，推動(dòng)新型工業(yè)走規(guī)�；㈡湕l式發(fā)展路子;在景區(qū)打造、服務(wù)提升、市場(chǎng)拓展上下功夫，推動(dòng)文化旅游走消費(fèi)型、品牌化發(fā)展路子。要突出“改革為要”，破除加快發(fā)展的機(jī)制障礙。落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)，推進(jìn)13項(xiàng)重大改革。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)，搭建服務(wù)平臺(tái)，謀劃一批招商引資、民間投資的改革事項(xiàng);推進(jìn)金融領(lǐng)域改革，打好減稅、降費(fèi)、融資“組合拳”;推動(dòng)國(guó)企國(guó)資、收入分配、教育醫(yī)療、農(nóng)村“三塊地”等重點(diǎn)改革，以改革解難題、激活力。要突出“創(chuàng)新為上”，營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展的良好生態(tài)。強(qiáng)化政府引導(dǎo)，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)新，鼓勵(lì)小微企業(yè)“小升規(guī)”，營(yíng)造尊重創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。強(qiáng)化人才支撐，推進(jìn)“柔性引才”與“剛性引進(jìn)”相結(jié)合，落實(shí)招才引智“30條措施”，引深人才回鄉(xiāng)行動(dòng);實(shí)施智庫(kù)專(zhuān)家外聘行動(dòng)，培育鄉(xiāng)土人才，激發(fā)創(chuàng)新活力。
三、抓實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，打開(kāi)全面小康、振興崛起的發(fā)展格局
2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是XX奮起直沖、趕超跨越的關(guān)鍵之年。今年工作總的要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，突出轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王、改革為要、創(chuàng)新為上，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高品質(zhì)生活，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，深入貫徹市委“136”發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施“3445”發(fā)展方略，以綠色XX、金色XX、古色XX、紅色XX、本色XX建設(shè)為引領(lǐng)，弘揚(yáng)螞蟻精神、蜜蜂精神、頭狼精神、孔雀精神，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、工業(yè)振興、生態(tài)振興、文旅振興，確保全面建成小康社會(huì)與“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官。
圍繞這一思路，重點(diǎn)要抓好四方面工作。
(一)明晰發(fā)展定位，強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，奮力打造宜游宜業(yè)新地標(biāo)。緊扣大同被確立為省域副中心城市的戰(zhàn)略定位，主動(dòng)順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化大趨勢(shì)，打造開(kāi)放前沿、康養(yǎng)勝地、文旅支點(diǎn)，塑造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
要打造對(duì)接京津的開(kāi)放前沿。圍繞省委“把晉北邊緣變成開(kāi)放前沿”的要求，立足獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把對(duì)接京津冀、融入首都經(jīng)濟(jì)圈作為戰(zhàn)略選擇，瞄準(zhǔn)京津地區(qū)發(fā)展布局，科學(xué)編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃，在理念、交通、產(chǎn)業(yè)、文化等方面全方位對(duì)接京津，放大“溢出效應(yīng)”。同時(shí)，找準(zhǔn)合作共贏的結(jié)合點(diǎn)，依托我縣獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，包裝一批項(xiàng)目，吸引人流、物流、商流、資金流、信息流，形成直通京津、借勢(shì)京津、融入京津的發(fā)展態(tài)勢(shì)，打造山西對(duì)外開(kāi)放“橋頭堡”。
要打造生態(tài)休閑的康養(yǎng)勝地。落實(shí)國(guó)發(fā)42號(hào)文件精神，抓住首都人“向往慢生活、體驗(yàn)康養(yǎng)熱”的追求，加強(qiáng)特色餐飲、景觀、文化、康養(yǎng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，突出“五養(yǎng)聯(lián)動(dòng)”：依托南洋河、黑龍寺林場(chǎng)，發(fā)展水上娛樂(lè)、森林穿越，打造“動(dòng)養(yǎng)”產(chǎn)品;依托神泉古域、特色溫泉，發(fā)展溫泉水浴、健康體驗(yàn)，打造“靜養(yǎng)”產(chǎn)品;依托錦林農(nóng)業(yè)等企業(yè)，推進(jìn)中藥材種植加工，發(fā)展藥食保健，打造“療養(yǎng)”產(chǎn)品;依托農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧，發(fā)展農(nóng)家休閑、田園觀光，打造“住養(yǎng)”產(chǎn)品;依托XX好糧、酒店食府，做好特色美食，叫響邊城佳釀，打造“食養(yǎng)”產(chǎn)品，形成有特色、有內(nèi)涵、有品位的康養(yǎng)新業(yè)態(tài)，打造首都經(jīng)濟(jì)圈流連忘返的養(yǎng)生之地。
要打造塞上長(zhǎng)城的文旅支點(diǎn)。緊抓全省鍛造長(zhǎng)城文旅板塊的歷史機(jī)遇，緊扣“安、順、誠(chéng)、特、需、愉”六字要訣，推動(dòng)文化與旅游深度融合。抓住李二口明長(zhǎng)城遺址被列入首批國(guó)家級(jí)長(zhǎng)城重要點(diǎn)段的契機(jī)，建設(shè)以李二口為重點(diǎn)的長(zhǎng)城國(guó)家文化公園，挖掘長(zhǎng)城文化，設(shè)置旅游元素，擦亮長(zhǎng)城文旅名片。盤(pán)活恐龍玉石資源，讓恐龍“回家”、玉石“放光”，系統(tǒng)展現(xiàn)XX的獨(dú)特資源和歷史傳承，讓長(zhǎng)城、古鎮(zhèn)、古寺、展館交相輝映，規(guī)劃建設(shè)以長(zhǎng)城邊塞、農(nóng)牧融合、鄉(xiāng)土風(fēng)情為特色的精品旅游線(xiàn)路，全面提升“塞上明珠、五彩XX”美譽(yù)度和知名度。
(二)突出項(xiàng)目為王，大抓招商引資，深度激活轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能。發(fā)展的本質(zhì)就是結(jié)合。如何搞好結(jié)合?就像娶親結(jié)親，要扮靚好兒女、拿出好彩禮、打造好環(huán)境、培育好家風(fēng)，讓我們的資源、資金、服務(wù)、干部形成合力，全方位提升吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，吸引各方客商相親、娶親，在結(jié)合中培育項(xiàng)目，在合作中壯大產(chǎn)業(yè)，突出抓好“四個(gè)效應(yīng)”。
一是提升名片效應(yīng)，扮靚資源稟賦這對(duì)“好兒女”。名片就是名氣，就是核心競(jìng)爭(zhēng)力。XX有獨(dú)特的資源稟賦，以革命先驅(qū)王振翼、革命先輩閆秀峰為代表的紅色革命資源，以山水玉泉、休閑康養(yǎng)為代表的綠色生態(tài)資源，以長(zhǎng)城邊塞、農(nóng)牧交融為代表的古色文化資源，這些都是老天爺、老祖宗、老前輩留下的寶貴財(cái)富，也是助力發(fā)展的“好兒女”。我們要把獨(dú)特資源像好兒女一樣培養(yǎng)，進(jìn)行整體策劃、品牌包裝、高端推介，打出“特色資源牌”，打好“宣傳主動(dòng)仗”，用“先聲奪人”叫響?yīng)毺刭Y源，邀請(qǐng)大客商相親，吸引大集團(tuán)迎親，讓“好兒女”召回好女婿、好媳婦，開(kāi)枝散葉、開(kāi)花結(jié)果。
二要發(fā)揮聯(lián)手效應(yīng)，拿出政策資金這筆“好彩禮”。聯(lián)手共贏才能加快發(fā)展。要在項(xiàng)目招引中一拍即合、拔得頭籌，關(guān)鍵要拿出我們自己的“硬通貨”，就像人們結(jié)親，有了好兒女，不愁招不到好女婿、娶不到好媳婦，如果再能置辦一份“好彩禮”，就能提高標(biāo)準(zhǔn)挑好的、選優(yōu)的。作為深度貧困地區(qū)，我們要把脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)享政策和“真金白銀”扶貧資金，像好彩禮一樣集中打包，對(duì)文旅開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等具有重大影響的、能增強(qiáng)發(fā)展后勁、凸顯帶貧效益的項(xiàng)目，整合資金往進(jìn)投，優(yōu)惠政策放到底，敢掏腰包給扶持，讓好項(xiàng)目快落地、好產(chǎn)業(yè)快成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)手發(fā)展、合作共贏。
三要凸顯洼地效應(yīng)，打造營(yíng)商安商這方“好環(huán)境”。四川南充是內(nèi)陸農(nóng)業(yè)地區(qū)，從營(yíng)商環(huán)境大膽突破，率先推出“五證合一”，推行“一枚印章管審批”，一年就引回1200億元項(xiàng)目。這個(gè)案例表明，好的營(yíng)商環(huán)境就是投資洼地。對(duì)XX來(lái)說(shuō)，有了“好兒女”“好彩禮”，如果自己生活環(huán)境邋遢，一副破家爛院，肯定留不住人。我們要像打掃自己的家一樣，打造好我們的環(huán)境，抓住“放權(quán)到位、信息共享、監(jiān)管完善、誠(chéng)信建設(shè)”四個(gè)關(guān)鍵，強(qiáng)化“五個(gè)一批”動(dòng)態(tài)管理，做實(shí)六項(xiàng)常態(tài)化機(jī)制，用干部“忙起來(lái)”推動(dòng)審批“飛起來(lái)”;推進(jìn)入企服務(wù)常態(tài)化，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓進(jìn)度，部門(mén)主官搞服務(wù)，副職干部辦手續(xù)，一般人員當(dāng)好“店小二”，提供“保姆式”全程服務(wù)，打造“三對(duì)”“六最”營(yíng)商環(huán)境，讓客商放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、專(zhuān)心發(fā)展。
四要體現(xiàn)集聚效應(yīng)，培育全員招商這個(gè)“好家風(fēng)”。蘇州市長(zhǎng)期穩(wěn)坐全國(guó)招商引資“第一把交椅”，最根本的就是，黨員干部把招商引資作為習(xí)慣、形成自覺(jué)，上下一體招客商引項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)年年加速度、次次開(kāi)門(mén)紅。我們要像培育好家風(fēng)一樣，引導(dǎo)黨員干部爭(zhēng)當(dāng)招商“駿馬”、引資“先鋒”，大張旗鼓為能招商、招成商的干部撐腰壯膽，對(duì)真抓善抓項(xiàng)目的干部大膽使用，在全縣上下形成敢于招商、主動(dòng)招商的整體風(fēng)氣，緊盯戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群培育、“雙創(chuàng)”成果轉(zhuǎn)化和“專(zhuān)精特新”企業(yè)扶持，完善招商項(xiàng)目庫(kù)和招商圖譜，以“萬(wàn)家樂(lè)”扶貧產(chǎn)業(yè)園為牽引，以邊塞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為支撐，采取小分隊(duì)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、委托招商、以才招商、以商招商等形式，引進(jìn)小項(xiàng)目，立起大項(xiàng)目，努力構(gòu)建“小鳥(niǎo)成群、百鳥(niǎo)朝鳳”的新格局。
名片、聯(lián)手、洼地、集聚“四個(gè)效應(yīng)”，是決勝脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)項(xiàng)目為王的主要抓手，我們要牢牢抓住“六大行動(dòng)”這個(gè)突破口，合力奮進(jìn)、全力沖刺。
一是新型產(chǎn)業(yè)“突圍行動(dòng)”。重點(diǎn)抓好6個(gè)項(xiàng)目。1、正方利民建筑構(gòu)件、室內(nèi)裝修環(huán)保材料項(xiàng)目，打造集建筑構(gòu)建、保溫墻體、室內(nèi)裝飾于一體的全建筑產(chǎn)業(yè)鏈。2、長(zhǎng)城文化酒莊和葡萄酒加工項(xiàng)目。由山西東瑞集團(tuán)投資，發(fā)展冰葡萄種植，建設(shè)3個(gè)“月光酒莊”，推進(jìn)長(zhǎng)城文旅開(kāi)發(fā)，讓“長(zhǎng)城美景”與“塞上美酒”相得益彰，吸引八方賓客。3、XX“老字號(hào)”食品集團(tuán)化公司化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。整合特色驢肉、豆腐干等“老字號(hào)”商家，打造傳統(tǒng)特色手工藝園、食品加工園、餐飲體驗(yàn)園和文化展覽廳，展示XX美食文化。4、“萬(wàn)家樂(lè)”歷史文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)街項(xiàng)目。依托1.8萬(wàn)平米商鋪門(mén)店，由山西盛昂公司策劃包裝運(yùn)營(yíng)，吸納文創(chuàng)元素，打造商貿(mào)文化業(yè)態(tài)新高地。5、新能源項(xiàng)目。實(shí)施華能、國(guó)華等52.9萬(wàn)千瓦風(fēng)光發(fā)電項(xiàng)目，力爭(zhēng)總量突破120萬(wàn)千瓦。6、謀劃推進(jìn)內(nèi)蒙古旭宸太陽(yáng)能光熱及文旅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，打造新興產(chǎn)業(yè)綜合體。
二是科技研發(fā)“孵化行動(dòng)”。重點(diǎn)抓好2個(gè)項(xiàng)目。1、大偉嘉公司產(chǎn)學(xué)研一體化項(xiàng)目，打造集抗病基因篩選、基因芯片開(kāi)發(fā)、基因組育種于一體的高科技研發(fā)基地。2、謀劃推進(jìn)高鐵站城科創(chuàng)園項(xiàng)目，建設(shè)集電子、商務(wù)、文旅、農(nóng)業(yè)研發(fā)科創(chuàng)園，提升科研轉(zhuǎn)化能力。
三是基礎(chǔ)設(shè)施“提升行動(dòng)”。重點(diǎn)推進(jìn)4個(gè)項(xiàng)目。1、長(zhǎng)城風(fēng)景大道項(xiàng)目，圍繞50公里“長(zhǎng)城一號(hào)”旅游扶貧路，推進(jìn)景觀綠化，打造喬灌搭配、錯(cuò)落有致、色彩鮮明的長(zhǎng)城天街。2、長(zhǎng)城板塊旅游公路項(xiàng)目。實(shí)施唐八里至康小屯脫貧攻堅(jiān)道路建設(shè)，推進(jìn)宣賈線(xiàn)改建，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、直通省市的路網(wǎng)體系。3、縣城高速出口改線(xiàn)項(xiàng)目。啟動(dòng)高速出口至南環(huán)改線(xiàn)，合攏環(huán)縣城交通圈，拓展發(fā)展空間。4、新城污水處理廠(chǎng)項(xiàng)目，同步推進(jìn)管網(wǎng)改造，提升治污能力。
四是產(chǎn)業(yè)園區(qū)“擴(kuò)容行動(dòng)”。緊扣省委督查的“園區(qū)四至”“九通一平”內(nèi)容，加快邊塞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，提升綜合承載能力，為實(shí)現(xiàn)“一切項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)、園區(qū)之外無(wú)項(xiàng)目”奠定基礎(chǔ)。重點(diǎn)推進(jìn)2個(gè)項(xiàng)目。1、中地奶牛優(yōu)質(zhì)飼料基地項(xiàng)目，上馬年加工30萬(wàn)噸飼料生產(chǎn)線(xiàn)，打造糧飼牧產(chǎn)業(yè)鏈。2、博城蔬菜出口加工改建項(xiàng)目，上馬2條速凍生產(chǎn)線(xiàn)，提升出口農(nóng)產(chǎn)品檔次。
五是文旅開(kāi)發(fā)“提質(zhì)行動(dòng)”。重點(diǎn)抓好4個(gè)項(xiàng)目。1、“長(zhǎng)城一號(hào)”李二口文化旅游博覽苑項(xiàng)目，推進(jìn)古村落、教育基地、接待中心、農(nóng)家樂(lè)、美術(shù)館和紅色文化展館建設(shè)，提升長(zhǎng)城文旅品質(zhì)，打造由京入晉長(zhǎng)城“第一景”。2、“長(zhǎng)城一號(hào)”李二口塞上水鄉(xiāng)項(xiàng)目，與萬(wàn)家寨水控集團(tuán)合作，實(shí)施南洋河至李二口長(zhǎng)城古村落引水工程，滿(mǎn)足用水需求，打造生態(tài)水景，豐富長(zhǎng)城文旅內(nèi)涵。3、慈云寺綜合商業(yè)體項(xiàng)目。實(shí)施仿古商業(yè)街建設(shè)，完成學(xué)府街西段和第一中學(xué)整體改造，讓慈云古寺與一中學(xué)府成為古城文化名片。4、南洋河流域生態(tài)治理二期項(xiàng)目。引進(jìn)北京永定河流域投資公司，在南洋河5公里核心區(qū)治理的基礎(chǔ)上，對(duì)上下游延伸治理10公里，建設(shè)石佛寺水庫(kù)，打造永定河上游生態(tài)水域。4、恐龍玉石館項(xiàng)目，依托工人文化宮，設(shè)置玉石展廳、恐龍展廳，為開(kāi)發(fā)我縣獨(dú)特的恐龍玉石資源打開(kāi)門(mén)戶(hù)和窗口。
六是民生改善“保障行動(dòng)”。重點(diǎn)抓好3個(gè)項(xiàng)目。1、縣醫(yī)院新建項(xiàng)目。建設(shè)2.5萬(wàn)平米門(mén)診樓、住院樓，配置先進(jìn)設(shè)施，方便群眾就醫(yī)。2、洋河國(guó)際商住開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)6萬(wàn)平米商住樓。3、環(huán)京津生態(tài)屏障造林綠化項(xiàng)目。實(shí)施京津源風(fēng)沙治理、生態(tài)屏障等五大綠化工程，總面積11萬(wàn)畝。
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