落實(shí)巡察組反饋意見整改情況的報(bào)告

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落實(shí)巡察組反饋意見整改情況的報(bào)告1

　　根據(jù)整改落實(shí)督查工作的要求，現(xiàn)將嘉興市審計(jì)局教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作情況匯報(bào)如下

　　一、整改方案落實(shí)情況

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，強(qiáng)化責(zé)任

　　嘉興市審計(jì)局黨組高度重視教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料中反映的“四風(fēng)”方面36個(gè)問題，召開了兩次專題會(huì)議進(jìn)行分析梳理，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員都認(rèn)領(lǐng)了責(zé)任，制定了《嘉興市審計(jì)局黨組群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案》和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人整改方案，提出了整改方向，制定具體的整改措施，落實(shí)整改責(zé)任。11月21日，局黨組書記江強(qiáng)專門聽取了局教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室對(duì)整改落實(shí)工作情況的匯報(bào)，要求進(jìn)一步強(qiáng)化整改落實(shí)工作，落實(shí)責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)整改措施。

　�。ǘ┙ㄕ铝⒅�，推動(dòng)落實(shí)

　　按照“常規(guī)性問題加大力度解決、遺留問題集中攻堅(jiān)解決、新發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)跟進(jìn)解決”的整改要求，嘉興市審計(jì)局針對(duì)“四風(fēng)”方面的主要問題共制定了11類16項(xiàng)整改措施。各位領(lǐng)導(dǎo)干部從自身實(shí)際出發(fā)，從遵守政治紀(jì)律和解決“四風(fēng)”方面存在的主要問題兩方面，制定了具體的整改目標(biāo)和措施，8位領(lǐng)導(dǎo)干部（包括許農(nóng)jú長(zhǎng)）共在遵守政治紀(jì)律方面制定了14條具體整改措施，針對(duì)“四風(fēng)”方面主要問題制定了128條整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子《整改方案》主要圍繞“四風(fēng)”方面主要問題，從健全和完善制度入手，目前已修訂完善7項(xiàng)制度辦法，新出臺(tái)了6項(xiàng)制度辦法，在下一步整改工作還將建立和修訂5項(xiàng)制度辦法，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保整改落實(shí)工作取得實(shí)效。

　�。ㄈ┖葑ヂ鋵�(shí)，提升成效

　　在教育實(shí)踐活動(dòng)全過程中，嘉興市審計(jì)局始終把整改落實(shí)工作放在重要位置，認(rèn)真抓好邊查邊改、即知即改，立說立改，建章立制，重點(diǎn)解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題，提升活動(dòng)成效。

　　1。形式主義方面的整改落實(shí)

　　針對(duì)形式主義方面存在的主要問題，《整改方案》制定了4類7項(xiàng)整改措施，基本整改落實(shí)到位。

　　一是確保重點(diǎn)工作任務(wù)、創(chuàng)新工作的完成和成效。年初圍繞市委、市政府中心工作和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要求，落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作責(zé)任分解，相繼制定《2015年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》、《市本級(jí)2015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)總體方案》、《“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作責(zé)任制》、《落實(shí)政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作責(zé)任分解實(shí)施方案》、《2015年重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)分解》等制度和辦法，落實(shí)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，積極創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)，突出審計(jì)工作重點(diǎn)，分解各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)新工作，明確職責(zé)、責(zé)任到人，為各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)、創(chuàng)新工作的完成提供了有力保證。

　　二是出臺(tái)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，提升培訓(xùn)實(shí)效。6月，通過充分征求各業(yè)務(wù)處室和審計(jì)干部的意見，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容上和形式上進(jìn)行了大幅度的改進(jìn)，制定出臺(tái)了《2015年7月至2015年6月審計(jì)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃》。從綜合素質(zhì)、基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)技能及理論研討等方面細(xì)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，抓好組織實(shí)施。7月起相繼以局分管領(lǐng)導(dǎo)講課、外聘專家等形式，開展了財(cái)政總會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)培訓(xùn)和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》及財(cái)政部新修訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》解讀業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)上兼顧縣（市、區(qū)）審計(jì)局的需要，采用視頻培訓(xùn)形式，同步轉(zhuǎn)播。從實(shí)施效果看，大家反響較好。同時(shí)堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)制度，落實(shí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃；建設(shè)“審計(jì)書屋”，落實(shí)專人管理，建立學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。

　　三是優(yōu)化審計(jì)工作程序，提高工作效率。對(duì)審計(jì)工作程序進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)工作程序。按照“效率優(yōu)先”原則，進(jìn)行了實(shí)事求是的優(yōu)化和完善以報(bào)告需求為導(dǎo)向，調(diào)整報(bào)告結(jié)構(gòu)、精簡(jiǎn)報(bào)告內(nèi)容、簡(jiǎn)化報(bào)告流程、壓縮報(bào)告時(shí)間，面向被審單位的經(jīng)責(zé)報(bào)告和對(duì)外的結(jié)果報(bào)告要求同步出具，對(duì)外結(jié)果報(bào)告的篇幅原則上控制在5頁以內(nèi)；改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)議形式，簡(jiǎn)化會(huì)議組織形式；提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程談話的靈活性，由審計(jì)組長(zhǎng)和處室負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況確定，不做統(tǒng)一要求；改進(jìn)整改督查談話效率，對(duì)問題不多、性質(zhì)一般的審計(jì)項(xiàng)目，整合在一起集中約談，提高效率。

　　四是完善審計(jì)立項(xiàng)論證機(jī)制，開展審計(jì)項(xiàng)目和調(diào)研課題立項(xiàng)可行性調(diào)研。11月中旬，下發(fā)通知要求各處（室）、分局抓緊開展2015年度調(diào)查研究課題和自定審計(jì)項(xiàng)目的可行性調(diào)研。調(diào)研重點(diǎn)是圍繞市委、市政府中心工作和審計(jì)工作要求，進(jìn)一步突出審計(jì)重點(diǎn)，從跟蹤政策措施執(zhí)行，監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行，揭示和反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)，健全公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)制度，關(guān)注民生問題等方面，加大審計(jì)力度，實(shí)現(xiàn)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)監(jiān)督的全覆蓋，促進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化。通過可行性調(diào)研，進(jìn)一步組織論證評(píng)估，完善審計(jì)立項(xiàng)論證機(jī)制，科學(xué)制定2015年審計(jì)項(xiàng)目。

　　2。官僚主義方面的整改落實(shí)

　　針對(duì)官僚主義方面存在的主要問題，《整改方案》制定了4類6項(xiàng)整改措施，基本整改落實(shí)到位。

　　一是聯(lián)系基層，深入一線靠前指揮。局領(lǐng)導(dǎo)從上半年開始都深入基層審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合分管工作到審計(jì)組一線參與審計(jì)實(shí)施，開展審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)指導(dǎo)。如陳關(guān)華副jú長(zhǎng)全程參與了禾城商業(yè)銀行等審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施；王海榮副jú長(zhǎng)在涉農(nóng)資金審計(jì)中與審計(jì)組一起赴被審計(jì)單位、延伸調(diào)查項(xiàng)目和單位進(jìn)行審計(jì)；蔣朝暉副jú長(zhǎng)親自參與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，并帶隊(duì)赴湖州參加全國(guó)土地出讓金和耕地保護(hù)審計(jì)；潘光志組長(zhǎng)在審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)期間實(shí)地走訪了各派出審計(jì)組了解審計(jì)工作情況；葉常青總審計(jì)師、宣玉泉主任、錢利民副調(diào)研員全程參加了崇福鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。通過深入一線，領(lǐng)導(dǎo)干部更深入地了解審計(jì)干部的思想動(dòng)態(tài)、業(yè)務(wù)能力、審計(jì)成效，掌握第一手資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決審計(jì)過程中出現(xiàn)的問題，幫助解決工作中遇到的困難。

　　二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省“28條辦法”、“六項(xiàng)嚴(yán)禁”和市“28條辦法”。今年以來，簡(jiǎn)化了全市性審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議組織形式，大部分審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議和培訓(xùn)采用視頻會(huì)議形式，簡(jiǎn)化形式，提高效率；赴縣（市、區(qū)）審計(jì)，明確要求住宿、用餐等費(fèi)用必須自理。局紀(jì)檢組監(jiān)察室，繼續(xù)堅(jiān)持審計(jì)組外出審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行反饋和跟蹤檢查制度，督查外出審計(jì)人員嚴(yán)格遵守審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象

　　三是重視干部能力素質(zhì)培養(yǎng)。一方面在人員少、工作繁重的情況下，重視干部能力素質(zhì)培養(yǎng)，開展各種形式的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市局組織了224人次培訓(xùn)，并積極選派審計(jì)干部參加各類培訓(xùn)，鼓勵(lì)審計(jì)干部參加各類專業(yè)資格學(xué)習(xí)和考試，今年以來共派出21人次55天參加省、市組織的培訓(xùn)，有5名審計(jì)干部參加審計(jì)師、會(huì)計(jì)師資格考試，為提升干部隊(duì)伍能力素質(zhì)創(chuàng)造了良好條件。另一方面注重發(fā)揮審計(jì)干部的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，拓展業(yè)務(wù)能力。如在審計(jì)任務(wù)安排上，今年抽調(diào)19名審計(jì)干部參與全國(guó)土地出讓金和耕地保護(hù)審計(jì)，并在嘉城集團(tuán)、市建委等領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中打破處室審計(jì)業(yè)務(wù)分工界限，組成綜合審計(jì)組，培養(yǎng)鍛煉審計(jì)干部業(yè)務(wù)能力。近期在市區(qū)互派干部中，推薦了一名中層干部參加。

　　四是完善工作目標(biāo)考核機(jī)制。圍繞市委市政府中心工作和審計(jì)工作要求，促進(jìn)依法履行審計(jì)職責(zé)，加大審計(jì)力度，實(shí)現(xiàn)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)監(jiān)督的全覆蓋，結(jié)合實(shí)際，通過修訂審計(jì)工作目標(biāo)任務(wù)考核辦法，健全審計(jì)工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提升審計(jì)工作質(zhì)量，推進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　3。享樂主義方面的整改落實(shí)

　　針對(duì)官僚主義方面存在的主要問題，《整改方案》制定了2類2項(xiàng)整改措施，基本整改落實(shí)到位。

　　一是深入開展審計(jì)工作“質(zhì)量提升年”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，推進(jìn)審計(jì)工作創(chuàng)新。制定了“質(zhì)量提升年”活動(dòng)實(shí)施方案，制定具體措施，明確各項(xiàng)工作重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任。突出審計(jì)計(jì)劃管理，圍繞黨委政府的中心工作，以社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題、管理的薄弱環(huán)節(jié)及監(jiān)督盲區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)了政府投資項(xiàng)目管理、開發(fā)區(qū)審計(jì)監(jiān)督等重點(diǎn)。優(yōu)化審計(jì)管理流程，將所有審計(jì)項(xiàng)目分類管理，優(yōu)化審計(jì)報(bào)告，加強(qiáng)審計(jì)全過程內(nèi)部質(zhì)量控制。加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理，規(guī)范審前調(diào)查、審計(jì)實(shí)施方案編制，建立未上報(bào)告問題清單制度，推行審計(jì)任務(wù)清單制，強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度督查。

　　二是強(qiáng)化審計(jì)工作督查機(jī)制。今年4月出臺(tái)《審計(jì)工作督查辦法》，主要對(duì)列入年度計(jì)劃的審計(jì)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作完成進(jìn)度和實(shí)施情況以及信息宣傳工作完成情況，由辦公室、監(jiān)察室組織進(jìn)行的督查，并每月進(jìn)行通報(bào)，以推進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。通過健全督查機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的完成，提升審計(jì)工作成效。

　　4。奢靡之風(fēng)方面的整改落實(shí)情況

　　針對(duì)官僚主義方面存在的主要問題，《整改方案》制定了1類1項(xiàng)整改措施，基本整改落實(shí)到位。

　　中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定以來，在經(jīng)費(fèi)使用管理上堅(jiān)持從嚴(yán)要求、嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。一方面從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)。如從去年開始，全市審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議全部安排在市局召開，壓縮會(huì)議時(shí)間，會(huì)議用餐僅安排縣（市、區(qū)）參加會(huì)議的同志；在公務(wù)接待上嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)；在赴縣（市）實(shí)施審計(jì)中，明確要求審計(jì)組不能由當(dāng)?shù)貙徲?jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位安排住宿、用餐和接待，住宿、用餐按標(biāo)準(zhǔn)回來報(bào)銷；在公務(wù)出國(guó)（境）、會(huì)議、培訓(xùn)等方面加強(qiáng)管理，嚴(yán)格支出標(biāo)準(zhǔn)。另一方面加強(qiáng)日常辦公經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)審批流程，從嚴(yán)控制行政運(yùn)行成本。如在財(cái)務(wù)審批上，要求各項(xiàng)支出必須事前預(yù)算核準(zhǔn)，控制支出標(biāo)準(zhǔn)，事后審批；在經(jīng)費(fèi)使用上，對(duì)水電、通訊等經(jīng)費(fèi)進(jìn)行梳理分析，節(jié)水節(jié)電降低能耗，取消了收費(fèi)的短信服務(wù)改為免費(fèi)的“政務(wù)通”，減少支出。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人整改措施落實(shí)情況

　　局領(lǐng)導(dǎo)干部從自身實(shí)際出發(fā)，針對(duì)“四風(fēng)”方面存在的主要問題制定了具體的整改目標(biāo)和措施，基本整改到位。

　　一是改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)更系統(tǒng)。領(lǐng)導(dǎo)干部從自身實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真改進(jìn)學(xué)習(xí)方式方法，進(jìn)一步增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的自覺性和系統(tǒng)性，在學(xué)習(xí)上改變了過去只求一知半解、淺嘗即止的學(xué)風(fēng)。錢利民副調(diào)研員參加了為期2個(gè)月的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班暨全面深化改革專題研修班。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部還進(jìn)一步加強(qiáng)了審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，蔣朝暉副jú長(zhǎng)專門開設(shè)《財(cái)政總會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)》講座。

　　二是聯(lián)系基層、深入一線，服務(wù)基層更扎實(shí)。陳關(guān)華副jú長(zhǎng)專程赴海寧等縣局，就明年審計(jì)項(xiàng)目安排進(jìn)行調(diào)研；利用專項(xiàng)督查工作的時(shí)機(jī)，深入農(nóng)村主動(dòng)與村干部、村民座談，了解村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、好的做法、存在的困難。蔣朝暉副jú長(zhǎng)專門赴5個(gè)縣局、余新、風(fēng)橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民營(yíng)企業(yè)，就財(cái)政同級(jí)審、內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)等專題進(jìn)行調(diào)研。潘光志組長(zhǎng)赴縣市區(qū)審計(jì)局專題調(diào)研投資審計(jì)領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制的建立健全情況。

　　三是主動(dòng)承擔(dān)、牽頭負(fù)責(zé)，工作作風(fēng)更深入。陳關(guān)華副jú長(zhǎng)先后去崇福、嘉城集團(tuán)、市建委等單位與被審單位領(lǐng)導(dǎo)溝通，及時(shí)掌握審計(jì)動(dòng)態(tài)，解決審計(jì)中遇到的問題和困難。王海榮副jú長(zhǎng)主動(dòng)積極地服務(wù)好整個(gè)土地審計(jì)配合工作，及時(shí)為市委市政府發(fā)揮好參謀作用。蔣朝暉副jú長(zhǎng)牽頭職能處室全面開展審計(jì)職權(quán)清理，編制部門職權(quán)清單，推動(dòng)創(chuàng)新內(nèi)審干部后續(xù)教育培訓(xùn)方式，委托嘉興學(xué)院、南洋學(xué)院合作舉辦內(nèi)審培訓(xùn)班；葉常青總審計(jì)師親自研究改進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)制和模式，完善今后一個(gè)階段的審計(jì)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，合理精簡(jiǎn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告內(nèi)容結(jié)構(gòu)。

　　四是加強(qiáng)管理，強(qiáng)化督查，工作推進(jìn)更有效。王海榮副jú長(zhǎng)親自抓好涉農(nóng)資金審計(jì)，市領(lǐng)導(dǎo)先后3次對(duì)審計(jì)結(jié)果作出重要批示，促進(jìn)了涉農(nóng)政策的整合與調(diào)整。潘光志組長(zhǎng)赴各審計(jì)組現(xiàn)場(chǎng)了解審計(jì)工作情況，赴各被審計(jì)單位跟蹤檢查審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行情況，強(qiáng)化審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行。葉常青總審計(jì)師深入實(shí)際，全力推進(jìn)內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋，督促有關(guān)處室及時(shí)落實(shí)《整改方案》各項(xiàng)整改措施。宣玉泉主任采取夯實(shí)基礎(chǔ)、加強(qiáng)管理、完善制度、優(yōu)化程序等措施，努力提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效率。

　　三、市委中心工作和整改要求的落實(shí)情況

　　（一）落實(shí)措施，深入推進(jìn)。在審計(jì)中把“五水共治”、“三改一拆”等中心工作完成情況作為審計(jì)重點(diǎn)，加以跟蹤推進(jìn)。今年把“五水共治”作為審計(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)“五水共治”專項(xiàng)資金進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注治水機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)劃編制等綜合工作情況，治水資金籌集、管理、投入與需求情況，“五水共治”重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，政府和部門職責(zé)履行情況，對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯。通過審計(jì)調(diào)查，及時(shí)反映了“五水共治”推進(jìn)中存在的主要問題和困難，提出審計(jì)意見建議，為市委市政府決策當(dāng)好參謀助手。

　　（二）主動(dòng)參與，抓好落實(shí)。落實(shí)“河長(zhǎng)制”職責(zé)，實(shí)地考察河道水質(zhì)，加強(qiáng)與區(qū)級(jí)相關(guān)責(zé)任部門的聯(lián)系，督促落實(shí)工作；按市委要求由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、中層以上干部全體參與，多次實(shí)地督查海寧市黃灣、袁花兩鎮(zhèn)以及結(jié)對(duì)村西吳村的生豬養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)、河道水質(zhì)，落實(shí)春季水環(huán)境專項(xiàng)集中整治工作；積極深化“雙千雙百”活動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，走訪聯(lián)系鎮(zhèn)、街道，了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和情況，主動(dòng)幫助企業(yè)用足用好涉企政策，服務(wù)企業(yè)和基層；開展禁止露天焚燒秸稈和垃圾工作專項(xiàng)督查，組織為期一周專項(xiàng)督查和巡查。

　　（三）正風(fēng)肅紀(jì)，改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)持廉政建設(shè)是審計(jì)生命線的理念，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省“28條辦法”和“六項(xiàng)禁令”、市“28條辦法”、審計(jì)八不準(zhǔn)紀(jì)律，定期、不定期組織對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況和各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行督查，定期通報(bào)督查結(jié)果，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把正風(fēng)肅紀(jì)一抓到底，堅(jiān)持做到審計(jì)機(jī)關(guān)“打鐵還要自身硬”按照“正風(fēng)肅紀(jì)”要求，樹立審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，聯(lián)系基層、服務(wù)基層，改進(jìn)工作方式方法，減少會(huì)議，提高工作效率。

　�。ㄋ模┙∪贫�，加強(qiáng)監(jiān)督。市兩辦出臺(tái)了《關(guān)于建立健全公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)制度的實(shí)施辦法》，全市審計(jì)機(jī)關(guān)共組織1288家單位開展自查涉及“三公”支出、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)共計(jì)8。40億元，審計(jì)抽查503家單位，涉及資金2。81億元。魯俊書記、肖培生市長(zhǎng)多次對(duì)公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)工作和審計(jì)報(bào)告作出批示，肖市長(zhǎng)要求“提出加強(qiáng)公款消費(fèi)管控的制度，作為整改內(nèi)容”。同時(shí)，積極推動(dòng)被審計(jì)單位即知即改，落實(shí)整改措施。今年以來市財(cái)政等部門相繼修訂完善差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)等管理辦法和制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了“三公”經(jīng)費(fèi)管理。

　�。ㄎ澹┲匾暶裆�，推進(jìn)落實(shí)。今年專門安排了涉農(nóng)資金審計(jì)，通過審計(jì)重點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社財(cái)政補(bǔ)助政策、補(bǔ)助資金進(jìn)行調(diào)查，并進(jìn)行實(shí)地延伸，查處了涉農(nóng)資金管理存在的突出問題，推動(dòng)出臺(tái)了嘉興市《市區(qū)支持現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展若干財(cái)政政策意見》，進(jìn)一步整合完善涉農(nóng)政策。

　　四、12月份工作計(jì)劃

　�。ㄒ唬﹪@中心工作，落實(shí)責(zé)任。12月份，全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù)和審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，按照各項(xiàng)重點(diǎn)工作責(zé)任分解要求，加強(qiáng)督查，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。

　�。ǘ╅_展“回頭看”，轉(zhuǎn)化成效。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子《整改方案》和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人整改措施開展“回頭看”，推進(jìn)整改落實(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化教育實(shí)踐活動(dòng)成效。

　�。ㄈ┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制，完善制度。對(duì)《整改方案》制定的整改措施，擬出臺(tái)的制度辦法，進(jìn)行梳理分析，建章立制，促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，完善制度。

落實(shí)巡察組反饋意見整改情況的報(bào)告2

　　X委第X巡察組于今年X月X日至X月X日，對(duì)XX進(jìn)行了為期X天的巡察，并于X月X日向我委黨組反饋了巡察意見，實(shí)事求是地指出我委黨組在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面存在的問題，有針對(duì)性提出了整改意見和建議。委黨組對(duì)巡察組的反饋意見高度重視，全面認(rèn)領(lǐng)，并按照X委的規(guī)定和巡察組要求，以提升站位強(qiáng)化整改，建立臺(tái)賬細(xì)化整改，靶向聚焦精準(zhǔn)整改的工作思路，狠抓整改落實(shí)�，F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：

　　一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，科學(xué)統(tǒng)籌，切實(shí)把巡察整改作為政治任務(wù)抓緊抓好抓實(shí)

　　對(duì)X委巡察組反饋的意見和指出的問題，委黨組高度重視，以堅(jiān)決的態(tài)度、嚴(yán)明的紀(jì)律、扎實(shí)的措施，不折不扣地抓好整改，切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)巡察整改的主體責(zé)任。

　�。ㄒ唬┥罨J(rèn)識(shí)，精心組織。X月X日巡察組反饋意見后，黨組立即召開專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和巡察反饋意見，進(jìn)一步提高對(duì)巡察整改的認(rèn)識(shí)，對(duì)巡察組反饋的意見和指出的問題，誠(chéng)懇接受，照單全收，堅(jiān)決整改。委黨組書記、主任X同志要求全體干部職工要以巡察組反饋意見為契機(jī)，把思想統(tǒng)一到X委的決策部署上來，緊緊扭住黨建這個(gè)“牛鼻子”，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)格履行各項(xiàng)承諾，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。為確保巡察整改工作有序推進(jìn)，及時(shí)成立了XX整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，委黨組書記、主任X同志任組長(zhǎng)，X為副組長(zhǎng)，各股室及委屬各單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌抓好巡察整改任務(wù)，堅(jiān)持把做好巡察整改作為當(dāng)前及今后一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將任務(wù)分解細(xì)化，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室，扎實(shí)做好反饋意見的整改落實(shí)工作。

　�。ǘ┟鞔_責(zé)任，細(xì)化措施。巡察意見反饋后，委黨組書記、主任X同志切實(shí)履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé)，多次主持召開黨組會(huì)進(jìn)行專題研究部署，為巡察整改謀思路、把方向、定標(biāo)準(zhǔn)、想辦法。各班子成員按照職責(zé)分工、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，迅速組織分管股室、下屬單位將巡察組反饋意見和黨組整改工作要求進(jìn)行傳達(dá)貫徹。各股室、單位迅速行動(dòng)，對(duì)照巡察反饋意見迅速進(jìn)行逐條梳理和全面自查，分別研究制定有針對(duì)性的整改措施，堅(jiān)持邊整邊改、立改立行。X月X日，委黨組緊緊圍繞巡察反饋意見和整改工作要求，制定印發(fā)了《XX落實(shí)X委第X巡察組巡察情況反饋意見整改方案》，明確了指導(dǎo)思想、整改步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)、整改內(nèi)容和具體要求等，對(duì)巡察反饋的問題，逐條逐項(xiàng)細(xì)化成了X條整改措施，形成了反饋意見整改清單，逐一明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、整改措施和完成時(shí)限，切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、安排部署到位，工作機(jī)制到位。

　�。ㄈ⿵膰�(yán)從實(shí)，聚焦整改。巡察組反饋的意見使委黨組和全體干部職工深受觸動(dòng)、警醒和教育。委黨組成員率先垂范，精心準(zhǔn)備專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料，堅(jiān)持以治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指引、以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿、以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，認(rèn)真對(duì)照巡察反饋意見，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深入查找存在的突出問題，深刻反思、剖析根源，制定整改措施。整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持及時(shí)調(diào)度、督導(dǎo)檢查重點(diǎn)整改工作的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決整改過程中存在的困難或問題。各責(zé)任股室、單位嚴(yán)格按照《整改方案》的時(shí)間表和任務(wù)清單抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，建立整改工作臺(tái)賬，采取動(dòng)態(tài)管理、臺(tái)賬推進(jìn)、對(duì)賬銷號(hào)的辦法嚴(yán)格落實(shí)整改。對(duì)確實(shí)整改到位的問題，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)；對(duì)沒有整改到位的問題，責(zé)成限時(shí)辦結(jié)，確保件件有著落、事事有回音。X月X日，XX黨組召開巡察整改專題民主生活會(huì)，嚴(yán)肅認(rèn)真開展對(duì)照檢查和相互批評(píng)，進(jìn)一步查找差距、深化整改，要求牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，對(duì)照X委第一巡察組反饋意見，與思想和工作實(shí)際緊密結(jié)合，深入分析，深挖病根，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，集中整改，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到X委關(guān)于巡察工作的部署要求上來，以巡察成果運(yùn)用和整改實(shí)際成效，推動(dòng)全委工作再上新臺(tái)階。

　　二、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)改，堅(jiān)持逐條逐項(xiàng)落實(shí)整改措施

　　整改期間，XX黨組對(duì)巡察反饋的問題逐條逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照檢查，采取有力措施扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)整改。具體情況如下：

　　（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

　　1.“四個(gè)意識(shí)”落實(shí)有偏差

　�、僬我庾R(shí)淡薄，貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署力度不夠

　　整改落實(shí)情況：一是為認(rèn)真貫徹黨十九大精神和上級(jí)重大決策部署落實(shí)，制定了《XX季度工作計(jì)劃》，結(jié)合我委工作實(shí)際提出了具體季度工作安排。二是召開黨組中心組專題學(xué)習(xí)了《X以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》《視察X重要講話精神》，進(jìn)一步明晰、充實(shí)了委黨組學(xué)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神計(jì)劃。三是及時(shí)召開了巡察反饋民主生活會(huì)，完善了巡察反饋民主生活會(huì)材料并裝訂成冊(cè)，進(jìn)一步規(guī)范了民主生活會(huì)流程，提高了民主生活會(huì)質(zhì)量。

　�、诖缶忠庾R(shí)不強(qiáng)

　　整改落實(shí)情況：XX選任工作，X月XX日召開黨組擴(kuò)大會(huì)對(duì)班子成員分管業(yè)務(wù)進(jìn)行了重新分工。督促班子成員認(rèn)真履行職責(zé)，壓緊壓實(shí)班子成員工作責(zé)任，形成職責(zé)分明、各司其職、人崗相適的協(xié)作機(jī)制。同時(shí)牢固樹立“一盤棋”的觀念，加強(qiáng)相互間的溝通交流，切實(shí)了增強(qiáng)黨組的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

　�、酃ぷ髯黠L(fēng)不實(shí)

　　整改落實(shí)情況：黨組書記和班子成員帶頭改進(jìn)作風(fēng)，每月帶隊(duì)下基層和企業(yè)調(diào)研，以身作則，以上率下。2019年，班子成員下基層和企業(yè)調(diào)研XX余次，并針對(duì)鄉(xiāng)X服務(wù)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面撰寫了專題調(diào)研報(bào)告。

　　2.黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化

　　①“三重一大”議事決策制度執(zhí)行有偏差

　　整改落實(shí)情況：制定了《中共XXX委員會(huì)黨組“三重一大”事項(xiàng)集體決策實(shí)施辦法》，進(jìn)一步完善了委黨組集體決策機(jī)制，規(guī)范了黨組對(duì)重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資安排、大額度資金使用（以下簡(jiǎn)稱“三重一大”）的決策行為。

　�、诟刹筷�(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的氛圍不濃

　　整改落實(shí)情況：制定了《XX干部職工鼓勵(lì)激勵(lì)辦法》，建立健全了全委鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，讓能干事、會(huì)干事、干成事的干部得褒獎(jiǎng)、有實(shí)惠、受重用。

　�、鄢殧�(shù)配備股級(jí)干部

　　整改落實(shí)情況：我委認(rèn)真對(duì)照機(jī)構(gòu)改革后X編辦下發(fā)的“三定”方案，明晰機(jī)構(gòu)設(shè)置，堅(jiān)持定編定崗到人，制定科學(xué)的選人用人計(jì)劃，出臺(tái)了《XX選任股室長(zhǎng)工作方案》，通過個(gè)人意愿填報(bào)及民主測(cè)評(píng)，經(jīng)委黨組集體討論決定了X位股室長(zhǎng)擬任職人選，目前已上報(bào)X委組織部，待組織部批復(fù)同意后任用。

　�、芨刹糠止げ灰�(guī)范、人員交叉任職，干部職責(zé)不清

　　整改落實(shí)情況：結(jié)合股室長(zhǎng)選任工作，及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)干部分工及干部職工工作，合理安排了人員，明確了分工、定崗到人，最大程度不再出現(xiàn)干部分工不規(guī)范、人員交叉任職，干部職責(zé)不清等問題。

　　3.推動(dòng)深化改革的力度不大

　�、�“一站式”受理難以到位

　　整改落實(shí)情況：我委主動(dòng)對(duì)接X行政服務(wù)中心，目前已全部實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐行政服務(wù)大廳，且依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%。同時(shí)正在積極配合X行政服務(wù)中心完成“一鏈辦理”事項(xiàng)的流程梳理工作。

落實(shí)巡察組反饋意見整改情況的報(bào)告3

　　根據(jù)九屆邢臺(tái)市委統(tǒng)一部署，2017年9月4日至10月30日，縣市區(qū)委第十六統(tǒng)籌巡察組對(duì)縣衛(wèi)計(jì)局黨組進(jìn)行了常規(guī)巡察，2017年12月15日縣市區(qū)委第十六統(tǒng)籌巡察組向縣衛(wèi)計(jì)局黨組反饋了巡察意見。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《關(guān)于縣市黨委建立巡察制度的實(shí)施意見》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)反饋意見整改工作

　　巡察組反饋意見后，局黨組黨委立即召開會(huì)議，一致認(rèn)為巡察組指出的問題，點(diǎn)到要害、中肯深刻，提出的整改意見和建議針對(duì)性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)。為此，局黨組黨委堅(jiān)持從自身抓起，要求每一位班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，以上率下，積極整改；確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，將所有問題全面徹底整改到位。

　　二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓整改方案落實(shí)，確保整改工作落地見效

　　局黨組黨委切實(shí)承擔(dān)起巡察整改的主體責(zé)任，先后召開4次黨組黨委會(huì)，5次專題會(huì)議，部署整改落實(shí)工作，研究整改落實(shí)方案，審議整改落實(shí)情況，成立由局黨組書記、局長(zhǎng)李士平同志任組長(zhǎng)，局黨組成員、副局長(zhǎng)董群亮、局黨委副書記劉志華為副組長(zhǎng)，班子其他成員為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)整改工作的協(xié)調(diào)和督辦。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期與各股室、各單位溝通聯(lián)絡(luò)，對(duì)每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效，保證整改有序推進(jìn)。

　　對(duì)巡察組反饋的問題和意見，全面梳理、分類研究，制定了《隆堯縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局關(guān)于市委第十六統(tǒng)籌巡察組對(duì)縣衛(wèi)計(jì)局巡查反饋意見的整改方案》，圍繞巡視反饋的關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)方面、黨的建設(shè)方面、全面從嚴(yán)治黨方面等三個(gè)方面，13個(gè)整改問題，建立了整改臺(tái)賬，逐條明確整改責(zé)任部門、整改措施和整改時(shí)限，確保整改事事有著落、件件有回音。各股室、各單位按照整改任務(wù)分工，制定具體整改措施，形成了壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的整改工作局面。

　　三、落實(shí)市委巡察組對(duì)衛(wèi)計(jì)局巡察反饋意見的整改情況

　�。ㄒ唬╆P(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)方面的問題：

　　問題1.“三重一大”制度執(zhí)行不到位。如：近三年實(shí)施的四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“國(guó)醫(yī)堂”項(xiàng)目涉及73萬元，2015年印制11萬本計(jì)生宣傳臺(tái)歷涉及金額16萬元，重大事項(xiàng)均沒有在局黨組會(huì)上進(jìn)行集體研究決策。

　　整改情況：1、嚴(yán)格遵守“三重一大制度”，認(rèn)真貫徹落實(shí)巡察整改要求。2017年12月15日，局黨組召開整改工作專題會(huì)，補(bǔ)充完善了《隆堯縣衛(wèi)計(jì)局三重一大決策制度實(shí)施辦法》，細(xì)化會(huì)議程序，明確專人進(jìn)行記錄。2、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制原則，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為，強(qiáng)化關(guān)于重大決策、重要干部（人事）任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金使用方面的監(jiān)督和管理，明確了黨組會(huì)議記錄人員，進(jìn)行專人專冊(cè)記錄黨組會(huì)議內(nèi)容。

　　問題2：貫徹落實(shí)上級(jí)政策部署有差距。如：衛(wèi)計(jì)局存在明合暗不合問題，衛(wèi)生局、計(jì)生局財(cái)政預(yù)決算仍然分開執(zhí)行，業(yè)務(wù)是各自為政；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收嚴(yán)重不到位，如：2015年應(yīng)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)22021795元，已征4923610元，未征17098185元。

　　整改情況：1、2017年2月8日，李士平局長(zhǎng)到任后，衛(wèi)生和計(jì)劃生育局完全合并到位，局機(jī)關(guān)人員合并辦公，局領(lǐng)導(dǎo)班子重新分工，業(yè)務(wù)交叉融合；衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和計(jì)劃生育執(zhí)法，婦幼保健和計(jì)生服務(wù)進(jìn)行了人員和業(yè)務(wù)的整合；2018年預(yù)算決算已完成合并，財(cái)政戶頭撤銷原計(jì)生局賬戶，合并到衛(wèi)計(jì)局賬戶內(nèi)，衛(wèi)計(jì)局已將2018年預(yù)算決算上報(bào)縣財(cái)政局。2、加大了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的宣傳力度，使計(jì)劃生育政策深入人心；印制公告、制作宣傳磁帶、制作專題欄目、利用宣傳車進(jìn)行巡回宣傳，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。2、指導(dǎo)制定村規(guī)民約，發(fā)揮村為主戰(zhàn)略；3、提高立案時(shí)效，對(duì)新出現(xiàn)的多胎政策外生育，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)馬上立案，拒不繳納的，納入征信系統(tǒng)。及時(shí)在法院規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，加大執(zhí)法力度，努力做到處理一戶，震懾一片。4、出臺(tái)《關(guān)于繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育重點(diǎn)工作考核問責(zé)制度的實(shí)施方案》，每月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)情況進(jìn)行排隊(duì)，作為評(píng)價(jià)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作的重要依據(jù)，連續(xù)三個(gè)月落后的的由縣主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。全縣2017年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征應(yīng)收1329萬元，實(shí)征收1329.97萬元，完成率為到100.07%。

　　問題3：局黨組把握全局意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)衛(wèi)計(jì)事業(yè)前瞻性、全局性工作研究不夠，解決力度不大，如：全縣50多萬人口，只有縣人民醫(yī)院一所二級(jí)甲等醫(yī)院，按人口比例，床位缺口高達(dá)300多張。

　　整改情況：認(rèn)真研究衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，積極謀劃和穩(wěn)步推進(jìn)《隆堯縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃（2016-2020）》落地實(shí)施，完善計(jì)劃生育服務(wù)管理機(jī)制。

　　1.公立醫(yī)院建設(shè)。加快督導(dǎo)新縣醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，確保2019年竣工并投入使用；縣醫(yī)院搬遷后以縣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院為基礎(chǔ)在縣醫(yī)院原址建設(shè)縣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，建成中醫(yī)特色明顯的二級(jí)中醫(yī)院；已經(jīng)謀劃縣婦幼保健院項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入2019年中央投資項(xiàng)目，建成后的婦幼保健院達(dá)到二級(jí)�？茓D幼保健院設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；縣城區(qū)域內(nèi)改建設(shè)置2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

　　2.床位配置。到2020年全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置床位要達(dá)到2280張，符合每千人4.2張?jiān)O(shè)置標(biāo)準(zhǔn)�？h辦公立醫(yī)院達(dá)到980張，新縣醫(yī)院規(guī)劃床位700張（實(shí)際建設(shè)規(guī)模900張），2019年項(xiàng)目竣工并投入使用；縣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院規(guī)劃床位200張，2020年前整體搬遷投入使用；謀劃新建縣婦幼保健院（擬申報(bào)2019年中央投資），規(guī)劃床位80張；社會(huì)辦醫(yī)院達(dá)到650張。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，2016、2017年新審批注冊(cè)社會(huì)辦醫(yī)院床位220張，正在建設(shè)已審批恒夕醫(yī)院床位70張，目前預(yù)留社會(huì)辦醫(yī)院200張床位；基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到650張，已按照《規(guī)劃》完成基層醫(yī)療衛(wèi)生床位設(shè)置。

　　3.人員配置。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師2.4人和注冊(cè)護(hù)士2.6人，力爭(zhēng)達(dá)到醫(yī)護(hù)比1:1.2，床護(hù)比1:0.6的配置標(biāo)準(zhǔn)。以此為基礎(chǔ)，分級(jí)核定各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制。需引進(jìn)本科以上畢業(yè)生173名充實(shí)執(zhí)業(yè)醫(yī)師（助理）隊(duì)伍和381名注冊(cè)護(hù)士；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院需引進(jìn)214名注冊(cè)護(hù)士。

　　4.信息化資源配置。統(tǒng)一基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用軟件和醫(yī)院數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)居民健康卡建設(shè)，2018年實(shí)現(xiàn)全縣發(fā)卡、用卡。建立信息化工作機(jī)制，擇機(jī)探索建設(shè)縣域醫(yī)療健康信息數(shù)據(jù)平臺(tái)。

　　5.完善計(jì)劃生育服務(wù)管理機(jī)制。全面實(shí)施兩孩政策，依法依規(guī)查處政策外多孩生育，加強(qiáng)出生人口監(jiān)測(cè)預(yù)警。改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理。優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，全面推行網(wǎng)上辦事和承諾制。充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用，深化誠(chéng)信計(jì)生和基層群眾自治活動(dòng)。提高計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力，加大對(duì)計(jì)劃生育家庭和計(jì)劃生育特殊家庭的扶助和關(guān)愛。堅(jiān)持計(jì)劃生育黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核評(píng)估制度，落實(shí)“一票否決”制度。

　�。ǘ╆P(guān)于黨的建設(shè)方面

　　問題4：重業(yè)務(wù)、輕黨建。查閱黨組會(huì)議記錄，近三年來未專題研究過黨建工作。抽查4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部，只有山口衛(wèi)生院支部進(jìn)行了換屆選舉，尹村等3個(gè)衛(wèi)生院支部均沒有進(jìn)行換屆選舉。

　　整改情況：加強(qiáng)組織建設(shè)，制定完善工作制度1、加強(qiáng)黨建工作，制定衛(wèi)計(jì)局黨組（黨委）會(huì)議制度，建立年度黨建工作計(jì)劃，定期召開黨建工作專題會(huì)議，會(huì)議議題和內(nèi)容由黨辦室謀劃后，交黨組書記進(jìn)行審核后，召開黨組會(huì)進(jìn)行討論。2、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建指導(dǎo)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨組織管理權(quán)限在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，衛(wèi)計(jì)局配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行黨建工作指導(dǎo)，積極督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按時(shí)開展換屆選舉工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建工作走向規(guī)范。

　　問題5：.理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)、學(xué)習(xí)效果不佳。巡察動(dòng)員會(huì)上對(duì)衛(wèi)計(jì)局14人進(jìn)行了黨的基本理論知識(shí)測(cè)試，其中僅1人及格，平均得分僅29.1分。

　　整改情況：認(rèn)真貫徹落實(shí)理論學(xué)習(xí)制度，逐步提高黨員干部理論知識(shí)水平，完善我局黨務(wù)理論知識(shí)學(xué)習(xí)制度，制定了《隆堯縣衛(wèi)計(jì)局黨組學(xué)習(xí)計(jì)劃》《隆堯縣衛(wèi)計(jì)局黨員干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，定期開展黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)，并于每半年對(duì)黨員干部進(jìn)行一次黨的理倫知識(shí)考試，公布成績(jī)，以促進(jìn)黨員干部利用業(yè)余時(shí)間積極開展自學(xué)；通過建立微博、公眾號(hào)、學(xué)習(xí)群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展宣傳學(xué)習(xí)，以集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，來逐步提高黨員干部思想素質(zhì)和理論水平，

　　問題6：民主生活會(huì)質(zhì)量不高。2015年衛(wèi)生局機(jī)關(guān)支部召開了兩次民主生活會(huì)，但批評(píng)和自我批評(píng)只停留在學(xué)習(xí)不足層面，辣味不足，沒有達(dá)到紅臉出汗的效果。2016年衛(wèi)計(jì)局機(jī)關(guān)支部只召開了一次民主生活會(huì)，沒有其他兩位支委開展批評(píng)和自我批評(píng)的記錄。

　　整改情況：認(rèn)真貫徹落實(shí)民主生活會(huì)制度，制定黨建年度工作計(jì)劃，明確民主生活會(huì)召開時(shí)間，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)按時(shí)召開民主生活會(huì)，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)制訂民主生活會(huì)方案，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料和批評(píng)發(fā)言提綱，認(rèn)真剖析自身存在的問題，勇于給其他班子成員提出意見和建議，對(duì)提出的問題要深入內(nèi)心，直達(dá)要害，以達(dá)到紅紅臉、出出汗目的，局領(lǐng)導(dǎo)班子于2018年1月19日召開了專題民主生活會(huì)，會(huì)上批評(píng)與自我批評(píng)辣味比較足，切中要和害、直達(dá)內(nèi)心。

　　問題7：“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)格、不到位。原計(jì)生局2014年只召開了4次機(jī)關(guān)支委會(huì)，支部手冊(cè)中也沒有寫明具體召開時(shí)間，沒有召開黨小組會(huì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院支部手冊(cè)中存在多處時(shí)間邏輯錯(cuò)誤，如：東良中心衛(wèi)生院2014年10月26日黨支部委員會(huì)記錄出現(xiàn)“兩學(xué)一做”的記錄。

　　整改情況：1、局黨組嚴(yán)格貫徹落實(shí)“三會(huì)一課”制度，研究制定年度黨建工作計(jì)劃，做到年初有計(jì)劃、每月有主題，年底有總結(jié)；2、細(xì)化黨建工作工作程序，明確“三會(huì)一課”召開的時(shí)間，列出清單，提前謀劃黨建工作的議題和內(nèi)容，確保“三會(huì)一課”真實(shí)有效的開展，指定專人專冊(cè)記錄“三會(huì)一課”活動(dòng)開展情況，通過“三會(huì)一課”活動(dòng)等一系類黨建活動(dòng)，來提高黨員干部的理論思想水平。3、局黨組對(duì)東良衛(wèi)生院的問題高度重視，立即組織相關(guān)人員到東良衛(wèi)生院就2014年10月26日黨支部委員會(huì)記錄出現(xiàn)“兩學(xué)一做”的記錄問題開展調(diào)查，責(zé)令東良衛(wèi)生院院長(zhǎng)寫出深刻檢查，并建議東良鄉(xiāng)黨委對(duì)東良衛(wèi)生院黨支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育。

　　問題8：發(fā)展黨員不規(guī)范。2016年11月衛(wèi)計(jì)局黨組會(huì)上有疾控中心蔡亞玲發(fā)展黨員的記錄，但疾控中心黨支部手冊(cè)中沒有確定蔡亞玲為發(fā)展對(duì)象的會(huì)議記錄。

　　整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員規(guī)范，認(rèn)真開展基層黨建工作。1、加強(qiáng)基層黨建知識(shí)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)各基層黨支部書記和支委開展黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任心，提高思想素質(zhì)。2、責(zé)令縣疾控中心黨支部立即完善黨支部工作手冊(cè)，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育。3、邀請(qǐng)縣委組織部負(fù)責(zé)黨建工作的專業(yè)人員，對(duì)各黨支部進(jìn)行一次黨建業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，來提高衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)基層黨支部的綜合水平。

　　問題9：黨費(fèi)收繳不及時(shí)，不規(guī)范。衛(wèi)計(jì)局黨費(fèi)半年收繳一次；尹村衛(wèi)生院2016年沒有繳納黨費(fèi)；2016年山口衛(wèi)生院沒有按照工資全額收繳黨費(fèi)。

　　整改情況：1、嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理規(guī)定》的要求，及時(shí)收繳黨費(fèi)，明確專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真記錄。

　　2、尹村衛(wèi)生院2016年沒有繳納黨費(fèi)問題：局黨組高度重視，立即責(zé)成尹村衛(wèi)生院開展自查，經(jīng)查找2016年黨費(fèi)收繳票據(jù)，尹村衛(wèi)生院黨支部已繳納2016年黨費(fèi)，因衛(wèi)生院黨務(wù)管理人員疏忽，造成2016年黨費(fèi)收繳票據(jù)票據(jù)未按規(guī)定粘貼到黨支部工作手冊(cè)上；對(duì)此已責(zé)令尹村衛(wèi)生院對(duì)管理黨務(wù)工作的相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育。

　　3、對(duì)山口衛(wèi)生院沒有按照工資全額收繳黨費(fèi)問題，責(zé)成山口衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人立即進(jìn)行整改，已按照2016年工資標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算了每名黨員應(yīng)繳的黨費(fèi)，山口鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部共有8名黨員，補(bǔ)繳2016年度黨費(fèi)324元，已把補(bǔ)繳黨費(fèi)繳納到山口鎮(zhèn)黨委。

　　問題10：:人事工作不規(guī)范。一是超職數(shù)配備干部。隆堯縣衛(wèi)計(jì)局核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正4副，非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2.5名，超配副科級(jí)干部6人，其中，副科級(jí)干部宋偉是2015年8月機(jī)構(gòu)改革后新超配干部。二是事業(yè)單位人員嚴(yán)重超編。局核定事業(yè)編制30人，實(shí)配31人，另有14名無編制人員；疾控中心超編21人，婦幼保健與計(jì)生服務(wù)中心超編20人，縣醫(yī)院超編125人。三是系統(tǒng)內(nèi)部借調(diào)工作人員問題突出。系統(tǒng)內(nèi)部長(zhǎng)期借調(diào)人員71人，其中，有36人沒有辦理借調(diào)手續(xù)，隆堯鎮(zhèn)衛(wèi)生院有近四分之一人員（15人）被借調(diào)出去，進(jìn)一步加大了基層衛(wèi)生院的工作壓力。四是自收自支人員干部檔案管理質(zhì)量不高。如：全國(guó)干部人事檔案專項(xiàng)審核材料都沒有及時(shí)歸檔；部分自收自支人員干部檔案沒有進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范的整理；局機(jī)關(guān)干部（李現(xiàn)格）檔案材料中缺少轉(zhuǎn)錄干手續(xù)。

　　整改情況：1、針對(duì)反饋超職數(shù)配備干部情況，我局科級(jí)干部過多主要是因?yàn)檎畽C(jī)構(gòu)改革，原衛(wèi)生局和原計(jì)生局合并后形成的，下一步將嚴(yán)格按照縣委組織部關(guān)于該問題整改的要求，逐步消化現(xiàn)有的副科級(jí)以上干部。2、關(guān)于事業(yè)單位人員嚴(yán)重超編問題：我局嚴(yán)格按照編制管理要求，逐步解決人員超編問題；3、系統(tǒng)內(nèi)部借調(diào)工作人員問題突出問題：經(jīng)局黨組研究決定，完善借調(diào)手續(xù)，制定了《各醫(yī)療衛(wèi)生單位借調(diào)人員的暫行規(guī)定》，根據(jù)各股室開展的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)量，對(duì)借調(diào)人員進(jìn)行審核審查，現(xiàn)已全部審核完畢，履行了借調(diào)手續(xù)。4、自收自支人員干部檔案管理質(zhì)量不高問題:由局人事股負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)管理的自支自收人員干部檔案進(jìn)行了一次統(tǒng)一排查，整理資料，及時(shí)歸檔，進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范整理，積極配合縣人事部門的檔案管理工作。

　�。ㄈ╆P(guān)于全面從嚴(yán)治黨方面

　　問題11：局黨組兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不到位。一是局黨組主體責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)管黨治黨責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。查閱原計(jì)生局、衛(wèi)生局及合并后的衛(wèi)計(jì)局會(huì)議記錄，三年來均未對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗落工作進(jìn)行專題研究部署；二是“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。原衛(wèi)生局、計(jì)生局及合并后的衛(wèi)計(jì)局未對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行明確分工，未將工作責(zé)任落到實(shí)處。三是監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位。2017年隆堯縣電視臺(tái)3.15晚會(huì)曝光了轄區(qū)內(nèi)8家餐具企業(yè)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)這些企業(yè)存在日常監(jiān)管缺失，局黨組未能充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，存在對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督所相關(guān)工作人員監(jiān)督不到位問題。

　　整改情況：局黨組為落實(shí)整改要求，于12月15日召開專題會(huì)議，貫徹落實(shí)整改要求，制定了一系列工作制度。1、局黨組嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”要求，明確局黨組書記李士平同志為衛(wèi)計(jì)局黨組落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”第一責(zé)任人，局黨組成員、副局長(zhǎng)董群亮負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政具體工作，形成一把手負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把工作任務(wù)層層分解，做到層層抓落實(shí)、人人有職責(zé)；2、研究制定了衛(wèi)計(jì)局黨風(fēng)廉政工作實(shí)施方案，列出工作目標(biāo)任務(wù)，明確工作步驟，細(xì)化工作方式，確保黨風(fēng)廉政工作落到實(shí)處。3、按照衛(wèi)計(jì)局黨風(fēng)廉政工作實(shí)施方案要求，局黨組定期召開研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的專題會(huì)議；局黨組書記每年主持授課至少于兩次以上的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)活動(dòng)，逐步提高提升黨員干部反腐倡廉意識(shí)。4、對(duì)反映局黨組對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督不到位問題：局黨組按照黨組主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的要求，利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”由局黨組書記對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話，開展了批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)餐具監(jiān)管的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話，并要求寫出深刻檢討。

　　問題12：貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神不到位。存在無故不上班、脫崗，辦公用房面積超標(biāo)，公車管理不規(guī)范，違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效和補(bǔ)貼等問題。

　　整改情況：局黨組按照整改要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，完善和補(bǔ)充了關(guān)于工作紀(jì)律等一系列制度，局黨組按照整改要求，組織專門人員在衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)開展徹底排查，對(duì)涉及存在無故不上班、脫崗，辦公用房面積超標(biāo)，公車管理不規(guī)范，違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效和補(bǔ)貼等問題的單位和個(gè)人列出問題清單，立即整改。通過在排查中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)局黨組研究，并對(duì)違反工作紀(jì)律和規(guī)定的人員進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)，并在全系統(tǒng)通報(bào)，以杜絕類似事情再次發(fā)生。

　　問題13：財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。存在部分公務(wù)接待費(fèi)未實(shí)行清單制度，會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)未附明細(xì)清單，會(huì)計(jì)科目使用不規(guī)范，工程未附維修協(xié)議，原始憑證不齊全等問題。

　　整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，研究制定《隆堯縣衛(wèi)計(jì)局財(cái)務(wù)管理制度》采取剛性措施，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，強(qiáng)化財(cái)務(wù)行為監(jiān)督。1、全面落實(shí)預(yù)算管理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)銷費(fèi)進(jìn)行初審，財(cái)務(wù)部門進(jìn)行預(yù)算復(fù)審，無預(yù)算、超預(yù)算的不予報(bào)銷。2、優(yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)銷流程，嚴(yán)格審批權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，實(shí)行限額審批制度，明確責(zé)任，嚴(yán)把會(huì)計(jì)原始資料關(guān)。3、加強(qiáng)責(zé)任追究，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化流程全監(jiān)督，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，將依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　四、保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，以釘釘子精神抓好下一步工作

　　下一步我局將繼續(xù)按照市委巡察組和縣委要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，不斷將作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)引向深入，為加快推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。征求意見時(shí)間為2個(gè)月（自2019年8月14日至10月14日）。

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　　中共隆堯縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨組