2020年市場監(jiān)督管理局工作總結(jié)和2021年工作思路

　　2020年，市市場監(jiān)管局以習近平新時代中國特色社會主義思想和xxxxx視察寧夏時的重要講話精神為指導，認真貫徹落實市委和政府各項工作部署，牢守“三大安全”底線，高舉高質(zhì)量發(fā)展高線，結(jié)合實際，統(tǒng)籌推進疫情防控與市場監(jiān)管工作，圓滿完成了各項工作任務，為“十四五”開局打下堅實基礎。

　　一、2020年重點工作完成情況

　　（一）聚焦疫情防控，扎實推進措施落實和復工復產(chǎn)

　　一是防控措施落實到位。“疫情就是命令，防控就是責任”。疫情發(fā)生之后，成立了市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作指揮部市場管控組辦公室（設在市市場監(jiān)管局），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位對各商場超市、農(nóng)（集）貿(mào)市場、酒店賓館、“三小”行業(yè)、藥店等市場經(jīng)營主體進行全面摸排，督促落實疫情防控各項措施，做到“日排查、日報告”。疫情期間，共報送函件97份、信息40余期、工作會匯報20余份，為全市疫情防控工作提供了有力數(shù)據(jù)支持。嚴格落實“網(wǎng)格化”防控責任體系和“一嚴格六必須兩嚴禁”工作流程，抽調(diào)19名執(zhí)法人員駐點監(jiān)督服務28家大型超市和農(nóng)貿(mào)市場。檢查超市、便利店1.2萬家次，檢查農(nóng)貿(mào)市場882家次、活禽經(jīng)營戶1214戶次。督促關(guān)閉綜合交易市場、活禽銷售店、個體水產(chǎn)店265家，勸退婚宴283家，取消集體聚餐3254桌。排查住宿類企業(yè)944家（次），排查重點省市來（返）固入住人員201人。查辦疫情相關(guān)違法案件32件，查封不合格口罩4995個、護目鏡173幅。二是復工復產(chǎn)服務到位。先后5次建議市疫情防控指揮部梯次放開經(jīng)營性場所，積極支持經(jīng)營性場所復工營業(yè)，對人員聚集性小的個體經(jīng)營者恢復營業(yè)免予登記備案，簡化防控措施，減輕防控成本。突出7家為1260多名工作人員及集中隔離人員供餐單位的監(jiān)督檢查，確保供餐食品及配送過程安全。督促指導27家商超成立了防控工作機構(gòu)，確保安全有序復工營業(yè)。三是“六保”“六穩(wěn)”執(zhí)行到位。結(jié)合“六保”任務落實，督促水、電、氣等供應部門全面落實復工復產(chǎn)涉企收費減免措施，為金昱元廣拓能源等25家企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押登記25件融資1.56億元；安排專項補助資金147.3萬元支持13家企業(yè)開展標準化、品牌化建設和知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)，為10家企業(yè)減免衡器檢定費用1.3萬元。四是冷鏈食品監(jiān)管和秋冬季防控到位。按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”疫情防控工作要求，印發(fā)了《固原市市場監(jiān)督管理局應對秋冬季新冠肺炎疫情防控工作責任分工方案》，對全市農(nóng)貿(mào)市場、水產(chǎn)品經(jīng)營單位、商場超市、冷凍冷藏庫、餐飲單位進行進一步摸排檢查，對冷凍冷藏肉品及相關(guān)生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售環(huán)節(jié)進行深入細致的排查整治，確保排查整治無死角、無漏洞、全覆蓋。檢查大型冷鏈企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲單位521家（其中冷庫172家），張貼《關(guān)于對冷鏈食品經(jīng)營者疫情防控的一封信》1000份，召開經(jīng)營者疫情防控約談會5次，配合疾控中心對冷鏈食品經(jīng)營單位、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲服務單位、外賣行業(yè)進行新冠病毒核酸檢測574份（全部陰性）。封存進口冷凍水產(chǎn)品12268.15kg，封存冷凍食品核酸檢測325份（其中，產(chǎn)品97份，環(huán)境204份，人員24份，全部陰性）。被自治區(qū)黨委、政府授予“全區(qū)抗擊新冠肺炎疫情先進集體”榮譽稱號，有2名同志被授予“全區(qū)抗擊新冠肺炎疫情先進個人”榮譽稱號。

　�。ǘ�）聚焦“三大安全”底線，積極開展市場集中整治

　　一是狠抓食品安全集中整治。把食品安全作為市場監(jiān)管工作重中之重，實行食品安全“網(wǎng)格化”監(jiān)管機制，把全市監(jiān)管區(qū)域劃分為9片區(qū)31大塊75個網(wǎng)格，聘請協(xié)管員信息員900余名，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“兩員”（信息員、協(xié)管員）全覆蓋。集中開展了食品安全“一老一少”“兩大三小”、農(nóng)村食品、磚茶等系列專項整治，全年共立案查處各類食品違法案件176起，罰款47.89萬元。檢查茶制品專營單位87家，其他茶葉經(jīng)營單位2569家。責令下架退市、停止銷售不合格磚茶經(jīng)營單位291家、3936.4公斤。全力完成政府民生實事，共完成各類抽檢7410批次，完成任務5534批次的133.9%，合格率99.38%。開展了宗教領域突出問題大摸排、大起底、大篩查、大治理，排查出的4大類848個問題已全部整改到位。檢查冷庫172個，封存進口冷凍水產(chǎn)品12268.15kg。結(jié)合日常監(jiān)督檢查積極推動“文明餐桌”行動，發(fā)送手機宣傳短信30萬條、公眾號平臺鏈接14條，發(fā)放宣傳展示牌800個、各類宣傳資料7000份。實現(xiàn)了重大活動期間食品安全保障零事件，完成重大活動食品安全保障51場（次）、保障24752人（次）。二是狠抓“兩品一械”安全集中整治。集中開展了高風險藥品（疫苗、特殊藥品及含特殊藥品的復方制劑）、中藥飲片、執(zhí)業(yè)藥師掛證、“兩小一院（小藥店小診所民營醫(yī)院）”、網(wǎng)絡違規(guī)銷售藥品等專項整治。共檢查涉藥單位1468家，特管藥品經(jīng)營使用單位790家，督促上報執(zhí)業(yè)藥師自查報告220余份，完成藥品抽樣260批次，上報藥品不良反應病例報告382份，醫(yī)療機構(gòu)占比55%，創(chuàng)建“陽光藥店”58家，辦理藥品類案件34起。檢查醫(yī)療器械經(jīng)營、使用單位512家次，核查處理醫(yī)療器械投訴舉報7起，查處醫(yī)療器械違法案件1起，罰沒款5萬元。檢查化妝品經(jīng)營企業(yè)使用單位528家，責令整改36家，沒收假冒化妝品58盒（瓶），立案查處5家，完成醫(yī)療器械、化妝品抽檢任務109批次。三是狠抓特種設備安全集中整治。制定了2020年特種設備監(jiān)督檢查計劃，舉辦特種設備作業(yè)人員培訓班4期培訓329人。開展了氣瓶充裝企業(yè)、旅游景區(qū)及游樂場所特種設備專項治理，檢查特種設備相關(guān)單位530家（次），抽查各類特種設備980臺（部），下達《特種設備安全監(jiān)察指令書》150份，立案查處5起（辦結(jié)2起），罰沒款9萬元。四是狠抓消費市場集中整治。檢定各類計量器具、表具8751臺件，對31家檢驗檢測機構(gòu)開展分類評價及備案。開展了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)摸底調(diào)查，檢查獲證企業(yè)12家。重點開展了防疫用品、兒童和學生用品、安全防護產(chǎn)品、車用汽柴油、危險化學品生產(chǎn)儲存等領域安全專項檢查，全市共抽樣工業(yè)產(chǎn)品751批次，不合格88批次，合格率88.3%。查處質(zhì)量違法案件31起，罰沒款16.51萬元。受理各類投訴舉報4090件，已辦結(jié)4037件，辦結(jié)率98.7%，為消費者挽回經(jīng)濟損失72.48萬元。五是狠抓掃黑除惡治亂專項整治。圍繞營造公平公正的市場環(huán)境，對商貿(mào)集市、批發(fā)市場、餐飲酒店等場所壟斷經(jīng)營、欺行霸市等問題持續(xù)進行整治，取得了階段性成效。截至目前，共移交涉黑涉惡線索64件，查辦各類擾亂市場秩序案件1107件，罰沒款805.5萬元，2次集中銷毀價值22.1萬元的假冒偽劣產(chǎn)品12126kg，建立和完善各項制度20余項。

　�。ㄈ�）聚焦高質(zhì)量發(fā)展高線，不斷夯實市場監(jiān)管基礎

　　一是做實做細公平競爭審查工作。開展了妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作，修改涉及市場主體經(jīng)濟活動的文件4件、廢止29件、適用例外規(guī)定保留2件。強化價格監(jiān)管，督促涉企收費單位嚴格落實“減稅降費”有關(guān)政策，查辦價格違法案件25起。開展了互聯(lián)網(wǎng)廣告整治行動，規(guī)范廣告經(jīng)營秩序，專項整治網(wǎng)絡直播帶貨，舉辦了6場公平競爭審查制度培訓班，培訓人員268人（次）。二是提升知識產(chǎn)權(quán)保護工作。兌現(xiàn)2019年度知識產(chǎn)權(quán)補助經(jīng)費13.3萬元（市轄區(qū)），給予被評定為市級知識產(chǎn)權(quán)試點單位的企業(yè)每家4萬元的補助。推動5家企業(yè)分別獲得固原胡麻油、彭陽紅梅杏、彭陽朝那雞地理標志專用標志的使用權(quán)。全市累計有效發(fā)明專利51件，每萬人口發(fā)明量為0.41件，同比增長率為50%，查辦侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件14件，罰沒款3.9萬元。三是全力抓好“雙隨機、一公開”工作。匯集市場監(jiān)管領域各相關(guān)部門67項隨機抽查事項，15個部門均制定了執(zhí)法人員名錄庫、檢查對象名錄庫及隨機抽查事項清單。全市企業(yè)年報率達到97.98%，位居全區(qū)第一。完成部門“雙隨機一公開”內(nèi)部抽查55項、跨部門聯(lián)合抽查22項，清理吊銷“僵尸企業(yè)”249戶。被人力資源和社會保障部辦公廳、國家市場監(jiān)管總局辦公廳評為“2020年全國清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ棃?zhí)法行動取得突出成績單位”。四是夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎。將質(zhì)量工作納入了固原市直部門效能目標考核之中，召開質(zhì)量工作考核部署會議，對縣（區(qū)）、各成員單位考核重點內(nèi)容、考核資料收集整理等事宜進行了詳細的安排部署，對具體任務進行細化分解。隨后組成督查組，對各縣（區(qū)）、各單位質(zhì)量考核材料的準備情況實地指導，提出整改意見，目前各項工作進展順利。召開全市質(zhì)量強市建設工作暨公共服務質(zhì)量滿意度監(jiān)測推進會，通報了2019年度滿意度監(jiān)測結(jié)果，安排部署了下一階段工作，下發(fā)了《關(guān)于進一步明確全市公共服務質(zhì)量滿意度提升工作任務的通知》，明確了各單位存在的問題，要求限期整改。積極組織開展“質(zhì)量月”活動，聯(lián)合27家成員單位參加啟動宣傳活動，設置拱門1個，懸掛橫幅門頭電子屏循環(huán)播放“質(zhì)量月”活動宣傳標語346條（次），擺放展板163塊，發(fā)放宣傳材料1萬余份。五是以示范創(chuàng)建提升監(jiān)管效能。通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國文明城市、全國食品安全示范市等示范創(chuàng)建工作，進一步優(yōu)化監(jiān)管資源配置，提升監(jiān)管效能。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作得到了國家驗收專家組成員的認可與表揚，被自治區(qū)精神文明建設指導委員會確認為“自治區(qū)文明單位”，微信公眾平臺被評為固原市“十佳政務微信”。

　�。ㄋ模┚劢裹h的建設，全力打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?/p>

　　一是加強干部理論教育。始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把干部理論教育作為思想政治建設的首要任務。黨組中心組學習安排了14個專題，推薦了46篇學習篇目，干部理論教育安排了“理論大講堂”10期，推薦了干部學習篇目51篇。開展“我來講”學習研討活動33場次，專題黨課活動2次，干部理論學習25次。二是加強黨建及黨風廉政建設。修訂完善《固原市市場監(jiān)督管理局全面從嚴治黨“三個責任”清單》，嚴格“三會一課”和黨建“六必談”制度。排查整治黨風廉政風險點，堅決整治“四風”問題，著力解決好損害群眾利益的突出問題。修改完善局領導和科室廉政風險防范點及防控措施清單25份，建立廉政檔案193份。由黨組成員2次帶隊督查整改各支部存在的問題18條，組織各黨支部書記與黨支部委員、黨員談心談話28次。三是加強干部隊伍建設。疫情期間，成立臨時黨支部4個，在一線鍛煉干部，錘煉黨性，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。切實抓好“擔當新使命、展現(xiàn)新作為”學習實踐活動，積極創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”，緊盯時間節(jié)點和創(chuàng)建內(nèi)容，細化措施，全力推動創(chuàng)建工作深入開展。組織黨員捐款31960元，動員群眾捐款6900元，選派駐村第一書記、駐村工作隊員各3名，安排186名干部幫扶結(jié)對幫扶1143戶幫扶戶，向1個未脫貧貧困村支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1萬元、捐贈價值10萬元物資支持黨支部加強陣地建設。發(fā)展中共預備黨員2名，確定發(fā)展對象9名。

　　二、存在的問題及2021年工作打算

　　2020年，市場監(jiān)管工作取得了一些成績，也存在著一些不足。一是干部隊伍建設存在短板。干部隊伍業(yè)務知識架構(gòu)不夠合理、專業(yè)儲備不足，與新形勢下完成市場監(jiān)管任務要求有一定差距，監(jiān)管能力有待進一步加強。二是監(jiān)管手段相對滯后。監(jiān)管手段相對傳統(tǒng)，監(jiān)管資源配置不夠合理，存在監(jiān)管效率不高、不夠精準的問題。三是聯(lián)合監(jiān)管機制不夠健全。聯(lián)合監(jiān)管制度不夠健全，各執(zhí)法部門多頭執(zhí)法、重復監(jiān)管的問題依然存在，統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一標準的執(zhí)法體系有待進一步完善。

　　針對存在的問題，結(jié)合監(jiān)管實際，2021年，全市市場監(jiān)管工作以“融合提升”為主線，按照“4321”工作思路，即筑牢食品安全、“兩品一械”安全、特種設備安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全“四道防線”；健全完善責任機制、聯(lián)動機制、應急機制“三個機制”；優(yōu)化服務環(huán)境、競爭環(huán)境“兩個環(huán)境”，突出黨的建設這個統(tǒng)領，全力推進市場監(jiān)管工作深入開展。

　�。ㄒ唬┲�牢“四道防線”，堅守安全底線

　　一是筑牢食品安全防線。緊盯重點環(huán)節(jié)安全，聚焦米面油、肉蛋奶、果菜茶等大宗食品，持續(xù)開展乳制品、肉制品及餐飲質(zhì)量安全提升行動。加強食品標簽標識、校園周邊食品安全、網(wǎng)絡訂餐、非法添加等專項治理，嚴厲打擊食品領域違法犯罪行為。完善食品安全抽檢機制，進一步加大監(jiān)督抽檢力度，力爭達到4份/千人，其中針對農(nóng)獸藥殘留的檢驗量不低于2份/千人。強化抽檢結(jié)果運用和后處理，對不合格食品嚴查到底，確保食品安全評價性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。緊盯特定人群食品安全，突出“一少一老”（少年兒童、老年人）食品安全監(jiān)管，扎實推進保健食品市場清理整頓工作，嚴格嬰特食品質(zhì)量管理授權(quán)、全鏈條信息記錄、質(zhì)量管理自查、配方動態(tài)監(jiān)測、質(zhì)量體系檢查等制度落實。積極開展“校（園）長陪餐”“隨機查餐廳”活動，落實“四查五制”“明廚亮灶”等措施，壓實校長（園長）第一責任人責任，規(guī)范提升校園餐廳、養(yǎng)老機構(gòu)等集中用餐安全。緊盯企業(yè)主體責任落實，嚴格落實新修訂的《食品安全法實施條例》，督促企業(yè)落實自查制度，食品生產(chǎn)企業(yè)自查率達到95%以上，食品生產(chǎn)企業(yè)管理人員法律法規(guī)知識監(jiān)督抽查考核覆蓋率達到90%以上。對歷年食品安全先進創(chuàng)建情況，包括示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、放心肉菜超市、先進店進行“回頭看”。充分發(fā)揮食安辦統(tǒng)籌作用，健全完善舉報獎勵制度，協(xié)調(diào)推動食品安全源頭治理，促進社會共治。

　　二是筑牢“兩品一械”安全防線。規(guī)范重點品種，深入貫徹新修訂的《疫苗管理法》《藥品管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》，突出抓好疫苗、中藥飲片和體外診斷試劑監(jiān)管，著力完善疫苗監(jiān)管體系、長效管理機制和安全責任制，持續(xù)抓好無菌、植入性醫(yī)療器械監(jiān)管，嚴格落實不良事件監(jiān)測和監(jiān)督抽驗。加大特殊藥品監(jiān)管力度，嚴防特殊藥品流弊。規(guī)范重點環(huán)節(jié)，推進實施藥品零售企業(yè)分級分類管理，推進區(qū)域性智慧處方審核監(jiān)管平臺建設，規(guī)范第三方遠程診療、遠程審方服務。開展網(wǎng)絡違法違規(guī)售藥、醫(yī)療器械“清網(wǎng)”、化妝品“凈網(wǎng)”“清源”等專項整治行動，堅持“重典治亂”，確保不發(fā)生重大藥械質(zhì)量安全事件。規(guī)范重點區(qū)域，突出農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等問題易發(fā)多發(fā)區(qū)域，嚴厲查處非法渠道購藥、不憑處方銷售處方藥、執(zhí)業(yè)藥師“掛證”等違法違規(guī)行為，規(guī)范藥品經(jīng)營秩序。

　　三是筑牢特種設備安全防線�？椇门挪檎�治網(wǎng)，堅持“把隱患當事故處理”的觀念，開展特種設備專項治理行動，突出電梯、大型游樂設施、�；�品相關(guān)特種設備等，嚴厲查處特種設備違法違規(guī)行為�？椇弥腔郾O(jiān)管網(wǎng)，強化各級各方安全監(jiān)管責任落實，加大對重點企業(yè)、重點設備、重點環(huán)節(jié)和重點人員的監(jiān)管力度，層層筑起安全防線，切實織密特種設備安全保障網(wǎng)，保障特種設備安全。加快特種設備“智慧監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺”建設步伐，推進電梯、氣瓶和移動式壓力容器安全質(zhì)量追溯體系建設�？椇枚嘣�共治網(wǎng)，推進建立以多元共治為特征，以風險管理為主線的特種設備安全治理體系，突出部門聯(lián)動，強化主體責任，探索建立風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實主體責任，建立健全隱患排查治理制度，實行自查自改自報閉環(huán)管理。建立特種設備維保、檢驗和事故等信息公示機制，倒逼特種設備使用單位加強設備檢查和維護。

　　四是筑牢產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。強化產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，圍繞群眾關(guān)切的兒童用品、老年用品、食品相關(guān)產(chǎn)品、紡織服裝、家居用品、裝飾裝修材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等與人民群眾生活密切相關(guān)的產(chǎn)品以及輿論關(guān)注的熱點產(chǎn)品，開展定向抽檢。加大以鋼筋、保溫材料、消防產(chǎn)品、成品油等為重點品種的抽檢范圍和頻次。強化對不合格產(chǎn)品的后處理，依照新實行的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查暫行辦法》，進一步明確市、縣兩級產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管責任和處置流程，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量從抽檢到后續(xù)處理的閉環(huán)監(jiān)管。強化產(chǎn)品質(zhì)量專項治理，充分利用監(jiān)督抽查檢測結(jié)果，加強對我市重點工業(yè)產(chǎn)品的專項整治力度。開展產(chǎn)品質(zhì)量抽檢“回頭看”，鞏固專項整治成果。聯(lián)合技術(shù)檢驗機構(gòu)，指導企業(yè)加強質(zhì)量把控，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　�。ǘ�）健全“三項機制”，提高監(jiān)管效能

　　一是健全責任機制。按照“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”要求，壓實“三個責任”：督促協(xié)調(diào)落實屬地責任，認真落實xxxxx關(guān)于食品藥品安全工作“四個最嚴”的要求，督促協(xié)調(diào)各級黨委、政府落實政治責任和屬地管理責任；嚴格落實部門責任，建立部門協(xié)調(diào)機制和行刑銜接機制，實現(xiàn)權(quán)責清晰、力量統(tǒng)籌、資源共享；嚴格落實企業(yè)主體責任，推行企業(yè)承諾制，加強對企業(yè)主體的教育培訓，承諾必兌現(xiàn)、背諾要懲罰，筑牢市場安全的第一道防線。

　　二是健全聯(lián)動機制。堅持依法行政，夯實市場監(jiān)管法治基礎，重點做好“三個完善”：完善監(jiān)管制度體系，探索建立科室和部門聯(lián)合執(zhí)法機制，部門、科室聯(lián)合執(zhí)法，實現(xiàn)信息共享，發(fā)揮一線執(zhí)法力量的最大效率。完善消費投訴核查處置機制，切實加強消費維權(quán)，建立全員消費維權(quán)責任制、投訴舉報事項限時核查處置及反饋等制度，著力改善消費環(huán)境。強化消費投訴舉報統(tǒng)計分析，為領導決策及針對性監(jiān)管、靶向性抽檢提供參考。完善執(zhí)法監(jiān)督體系，健全案件審核和重大案件集體討論制度，開展以案釋法、執(zhí)法檢查和案卷評查工作，加強行政復議應訴，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　三是健全應急機制。牢牢繃緊安全穩(wěn)定這根弦，扎實做好“三個加強”：加強應急制度建設，整合食品、藥械、特種設備安全監(jiān)管3個應急預案，加強應急隊伍建設，扎實開展應急能力培訓和演練活動，提高隊伍實戰(zhàn)能力，開展食品應急演練1次、聯(lián)合特種設備使用單位開展應急救援演練不少于30次。加強應急值守，確保第一時間反應、快速穩(wěn)妥處置。加強輿情應對，加強對“三大安全”的分析和研判，建立和完善輿情監(jiān)控分辦處置平臺，做到反應“快”、處置“穩(wěn)”、回應“準”，為市場監(jiān)管工作營造清朗的輿論空間。

　�。ㄈ�）優(yōu)化“兩個環(huán)境”，助力高質(zhì)量發(fā)展

　　一是優(yōu)化服務環(huán)境。健全完善監(jiān)管機制，全面貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求，加強監(jiān)管審批銜接，完善事中事后監(jiān)管程序和措施，健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。強化知識產(chǎn)權(quán)促進與保護，加強對企業(yè)商標、專利、地理標志保護產(chǎn)品發(fā)展的服務，促進知識產(chǎn)權(quán)提質(zhì)增量。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，探索建立知識產(chǎn)權(quán)多元共治模式，組織開展知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動，嚴厲打擊知識產(chǎn)權(quán)違法行為。夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎，充分發(fā)揮計量、標準、認證認可、檢驗檢測等技術(shù)服務作用，完善企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，引導產(chǎn)品和服務提質(zhì)升級。強力推進“國家食品安全示范城市”創(chuàng)建，成立創(chuàng)建工作領導小組、制定創(chuàng)建工作方案，明確時間表、路線圖、責任鏈，全面啟動創(chuàng)建工作，與創(chuàng)建“國家文明城市”統(tǒng)籌兼顧，同步推進。深入開展食品安全放心工程建設攻堅行動，全域創(chuàng)建“食品藥品安全區(qū)”，為創(chuàng)建國家食品安全示范城市奠定堅實基礎。

　　二是優(yōu)化競爭環(huán)境。加大公平競爭政策審查力度，強化競爭性政策基礎地位，充分發(fā)揮市公平競爭審查聯(lián)席會議作用，出臺我市公平競爭審查規(guī)則，開展存量政策清理和增量文件審查，嚴格審查排除、限制競爭行為，確保不同市場主體的公平市場待遇。加大反不正當競爭執(zhí)法力度，特別是對社會關(guān)注、群眾關(guān)切的重點領域、重點行業(yè)存在的市場混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、商業(yè)詆毀、侵犯商業(yè)秘密、不正當有獎銷售、互聯(lián)網(wǎng)等不正當競爭行為。配合做好反壟斷相關(guān)工作。加大重點領域整治力度，強化價格監(jiān)管，查處不明碼標價、價格欺詐、哄抬物價等價格違法行為。開展打擊假冒偽劣、農(nóng)村市場、保健市場、直銷傳銷等市場整頓工作，規(guī)范網(wǎng)絡交易、格式合同、拍賣等市場行為，嚴厲查處醫(yī)療、“兩品一械”、房地產(chǎn)等重點違法廣告行為。加大消費維權(quán)力度。健全輿情引導機制，提升輿情處置能力，對各類熱點問題和重大突發(fā)事件，做到快速反應、及時引導、有效管控。加強群眾訴求的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，全面把握和回應群眾關(guān)切，提高監(jiān)管針對性。發(fā)揮“12315”熱線作用，強化節(jié)假日期間政務值班與市政務服務熱線的無縫銜接，確保第一時間接收、第一時間調(diào)度、第一時間處理、第一時間答復，確保緊急類、敏感類群眾訴求迅速、有效解決。

　�。ㄋ模┩怀鳇h建統(tǒng)領，夯實隊伍基礎

　　一是提高政治站位。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致。把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，持續(xù)鞏固深化主題教育成果，將主題教育成效轉(zhuǎn)化為推動事業(yè)發(fā)展的強大動能。

　　二是壓實“兩個責任”。強化抓黨建就是抓全局意識，落實加強機關(guān)黨建工作意見，嚴格履行“一崗雙責”。發(fā)揮黨組領導核心作用，堅決貫徹中央、區(qū)、市黨委決策部署，完善黨組會、局長辦公會議事決策規(guī)則。加強黨的基層組織建設，把抓好黨支部作為管黨治黨的基本任務，突出黨支部政治功能，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　三是守好清廉底線。制定全面從嚴治黨責任清單，層層傳遞壓力壓實責任。加強廉政教育，結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)外違紀違法案例，以案示教、以案示警。不斷深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”，筑牢廉政高壓線。嚴格落實中央“八項規(guī)定”及實施細則，持續(xù)抓好作風建設，不斷提高黨員干部領導力組織力執(zhí)行力。

　　四是注重專業(yè)能力提升。聚焦食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設備、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)化重點監(jiān)管領域，加強專業(yè)領域培訓，以“理論大講堂”為平臺，豐富“我來講”內(nèi)容，提升干部專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)水平，逐步實現(xiàn)從“一專多能”到“一精多專”轉(zhuǎn)變。突出專業(yè)化、市場化，加強直屬單位的隊伍建設。統(tǒng)籌全局崗位資源，盤活“一盤棋”，突出實踐、實干、實績，讓敢于擔當、善于作為的優(yōu)秀干部和專業(yè)人才脫穎而出。

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