2020年,在X黨組的堅強領導下,深入貫徹落實黨的十九大精神,結合公司實際,認真開展紀檢監(jiān)察工作,深入開展黨風廉政教育、廉政風險防控和監(jiān)督檢查等工作,進一步推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展,為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的紀律作風保障。
一、2020年工作總結
。ㄒ唬⿵娀M織領導。抓好黨風廉政建設的關鍵是落實好黨風廉政建設責任制。一是成立黨風廉政建設責任制領導小組,明確領導小組成員職責。嚴格落實“一崗雙責”制度,堅持把黨風廉政建設列入重要議事日程,同公司的各項工作緊密結合,做到統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查,確保黨風廉政建設各項任務落到實處,真正做到責任主體明確、責任范圍明確、責任內(nèi)容明確。二是制定下發(fā)《紀檢監(jiān)察工作要點》,與下屬XX個部門負責人簽訂了黨風廉政建設責任書,并要求各部門與部門內(nèi)中層干部簽訂責任書,督促指導各級領導干部落實“一崗雙責”層層夯實責任主體,全面落實了黨風廉政建設責任制。三是協(xié)助公司黨委及時更新了公司黨委黨風廉政建設主體責任清單和公司黨委領導班子成員黨風廉政建設責任清單,對黨委和和支部落實主體責任記實情況進行監(jiān)督檢查,強力推動主體責任全面落實。四是堅持民主集中制。通過及時提醒、協(xié)調(diào)組織等方式,加強對公司執(zhí)行民主集中制、開展黨組織生活、執(zhí)行“三重一大”制度、黨員領導干部學習等的監(jiān)督。
。ǘ⿵娀枷虢ㄔO。集團公司紀委堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作,組織紀檢監(jiān)察干部深入學習領會黨的XX全會精神以及省市紀委各項決策部署,引導紀檢監(jiān)察干部自覺向新思想對標看齊、以新思想定向領航。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,在深化廉政教育中引導黨員干部知敬畏、明規(guī)矩、守底線。在重要節(jié)假日綜合運用開展警示教育、發(fā)送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,將紀律要求傳達到每位黨員干部。
。ㄈ⿵娀伪O(jiān)督。把貫徹落實習近平總書記重要指示精神和上級各項決策部署作為重大政治責任,加強對集團公司各級黨組織開展政治理論學習、落實全面從嚴治黨主體責任、應對新冠肺炎疫情、加快復工復產(chǎn)步伐等情況的監(jiān)督檢查,做到上級決策推進到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里,確保政令暢通、令行禁止。認真落實述職述廉、民主生活會、個人重大事項報告等措施,加強對集團公司各級領導干部的監(jiān)督,為防范化解重大風險提供監(jiān)督保障。
。ㄋ模⿵娀瘷C制建設。一是注重制度的制定和完善。在工作中,集團公司紀委抓好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的學習貫徹,努力營造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍衛(wèi)制度的良好氛圍。為全面防范廉政風險,深入查找集團公司各業(yè)務領域工作中存在的機制漏洞,上半年在充分征求基層單位意見建議的基礎上,對業(yè)務流程進行梳理完善,對管理制度開展廢改立工作,共計廢除制度XX項、新建制度XX項。結合實際制定了《公車管理辦法》《工程采購管理制度》等XX項制度,為腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領域扎牢了制度籠子、擰緊了廉政發(fā)條。二是注重制度的落實和執(zhí)行。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,組織人員開展檢查XX次,嚴肅查處各單位、各部門存在的不落實制度、不執(zhí)行制度、不維護制度等行為,有效防止了“制度空轉”,在全集團上下逐步形成了用制度管權、管事、管人的有效機制,推動了管理水平提檔升級、鏟除了滋生腐敗的土壤和條件。三是紀委專責監(jiān)督作用。緊盯關鍵少數(shù)、關鍵人員、關鍵崗位以及權力運行的各個環(huán)節(jié),完善發(fā)現(xiàn)問題、精準問責的有效機制。強化日常監(jiān)督,對工程招投標、人員招聘等廉政風險易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)深化“嵌入式”監(jiān)督,確保用權公開公正,不斷增強監(jiān)督實效。
。ㄎ澹⿵娀L肅紀。一是堅持廉潔風險分析排查制度,以XX專項整治工作為抓手,圍繞重點崗位和關鍵環(huán)節(jié),全面排查廉潔風險。對排查出的XX個風險點評定風險等級、落實防范措施,推動了廉潔風險防控工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化。二是引導各級黨組織在常和長、嚴和實、深和細上落實中央八項規(guī)定和實施細則精神,上半年以來把整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題作為監(jiān)督執(zhí)紀的重點,對XX名黨員干部存在的不作為、慢作為等行為嚴肅追究問責,并對典型問題予以公開通報曝光,切實形成了震懾。三是在全面復工復產(chǎn)后,組織人員深入基層單位開展“三重一大”、工資獎金分配、物資采購等領域的效能監(jiān)察,對于發(fā)現(xiàn)的XX條問題線索,加大執(zhí)紀審查力度、確保糾治整改到位。準確把握并運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅決糾正黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題,為集團公司工作的順利開展營造了風清氣正的良好環(huán)境。
二、存在問題及不足
(一)從嚴治黨責任落實力度不夠。部分基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的意識還不強、力度還不夠,對于工程建設、資金管理、項目招標等關鍵崗位人員的監(jiān)管不到位,導致集團公司內(nèi)部的廉政風險點還較多。部分領導干部黨風廉政建設“一崗雙責”落實不到位,對分管的部門和單位疏于教育管理,對發(fā)現(xiàn)的“四風”問題沒有動真碰硬整改到位,影響了集團公司政治生態(tài)的涵養(yǎng)。下一步,集團公司紀委將出臺相應舉措,充分調(diào)動各級黨組織履職盡責的主動性和自覺性。
。ǘ┘o檢監(jiān)察隊伍建設有待加強。今年以來,集團公司紀委以集中輔導、專題研討、經(jīng)驗交流等方式強化對紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務知識、綜合技能和實踐能力的培訓,不斷強化紀檢監(jiān)察干部的履職能力和責任擔當。但是基層黨組織特別是生產(chǎn)一線的部分黨支部,還沒有對紀檢監(jiān)察工作高度重視,沒有設置專職紀檢委員,兼職的紀檢干部較為缺乏相應的專業(yè)知識,業(yè)務能力還不能完全勝任工作需要。這反映出集團公司紀委對紀檢監(jiān)察干部隊伍的建設力度亟需加大。
(三)廉潔從業(yè)警示教育氛圍不濃。今年以來,集團公司上下黨風廉政教育工作普遍有所加強,但是還存在警示教育廣泛性不夠、針對性不強的問題,導致廉潔從業(yè)警示教育氛圍不濃厚、成效不顯著。對于警示教育工作,部分基層黨支部雖然及時向廣大黨員干部通報相關情況,但是一般性、籠統(tǒng)性的教育較多,專題性、深入性的教育較少,警示教育尚未達到預期的效果,黨員干部的廉潔從業(yè)意識沒有真正內(nèi)化于心、外化于行。下一步集團公司紀委將出臺相關制度規(guī)范警示教育工作。
三、下一步工作思路及舉措
2021年,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實XXX全會工作部署,加強黨的政治建設,督促協(xié)助黨組織推進全面從嚴治黨,認真履行監(jiān)督第一職責,強化日常監(jiān)督和精準監(jiān)督,貫通運用“四種形態(tài)”。圍繞公司全年工作目標,把預防和懲治相結合的廉潔工作機制貫穿到全年各項工作之中,為公司發(fā)展提供堅強的政治保障。
。ㄒ唬┩怀稣伪O(jiān)督。堅持把政治建設擺在首位,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。通過全程參與公司黨委會議、黨委中心組學習會議、總經(jīng)理辦公會以及各級黨組織“三會一課”、民主生活會等組織活動,加強對黨內(nèi)政治生活準則、民主集中制等黨內(nèi)法規(guī)制度落實情況的日常監(jiān)督,進一步增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。
。ǘ┨岣哒握疚弧猿贮h的領導,是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,也是國企的獨特優(yōu)勢。要切實推動公司各級黨員干部深化對公司政治屬性的認識,將黨的路線方針和決策部署映射到公司的發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)任務上,把黨高度集中統(tǒng)一的思想意志、凝心聚力的思想優(yōu)勢轉化到公司全體黨員和廣大員工的思想共識、價值共識、行動共識上,把黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用轉化到公司的戰(zhàn)略、制度執(zhí)行力上,把黨的組織原則、民主集中制等組織優(yōu)勢轉化到公司的決策、組織效率上。
。ㄈ┟鞔_職責定位。堅持把紀律挺在前面、把監(jiān)督挺在前面,貫通運用“四種形態(tài)”,探索強化監(jiān)督職能,特別是把日常監(jiān)督實實在在做起來、做到位,敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督,規(guī)范監(jiān)督。統(tǒng)籌運用紀法“兩把尺子”,聚焦重點人、重點事,精準監(jiān)督、精準識別、精準發(fā)力。協(xié)助公司黨委全面推進從嚴治黨工作,持續(xù)開展對主體責任履行情況的專項檢查,強化政治擔當,督促各級黨組織、黨員干部認真落實監(jiān)督責任,層層夯實管黨治黨政治責任特別是各級黨組織主要負責人的第一責任,使主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同、形成合力。主動、嚴肅、具體地履行日常監(jiān)督職責,切實做到監(jiān)督常在、形成常態(tài),緊盯關鍵時間節(jié)點,突出公車使用、公務接待、工作紀律等問題,加強廉潔過節(jié)監(jiān)督檢查。緊盯“關鍵少數(shù)”,切實形成監(jiān)督與接受監(jiān)督的濃厚氛圍和良好習慣。加強廉政教育,開展紀律教育學習宣傳,弘揚廉政文化,營造全面從嚴治黨良好氛圍。
(四)推進“一崗雙責”。各下屬單位的“一把手”既要承擔業(yè)務經(jīng)營工作,又要對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負責。隨著公司外部環(huán)境競爭不斷加劇,在履行“雙責”的時候總是傾向于業(yè)務經(jīng)營的一側。為改變這一現(xiàn)狀,一方面要把履行管黨治黨責任的情況作為硬指標、硬任務;另一方面要認真探索黨建和業(yè)務經(jīng)營的有效融合點,發(fā)揮黨組織和黨員“先進性”的模范效應,推動兩個責任向基層延伸,實現(xiàn)真正意義上的“一崗雙責”。
。ㄎ澹┏种院慵m正“四風”。要以“三個專項整治工作”為重點,進一步細化排查相關問題,以“零容忍”態(tài)度發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,通報曝光典型案件。要加強對中央八項規(guī)定及其實施細則精神落實情況的監(jiān)督檢查,馳而不息糾“四風”,重點查處公車私用問題、違規(guī)收送禮金、形式主義、官僚主義等問題。堅決糾正個別領導干部不擔當不作為慢作為亂作為,庸懶散慢虛和工作方法簡單粗暴的問題。加強常態(tài)化檢查,以更大力度整治形式主義和官僚主義,不斷促進干部作風轉變,大力弘揚廉政文化,樹立新風正氣。
。┘訌娮陨斫ㄔO。加強自身政治建設,要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,帶頭做到“兩個維護”。加大自身思想建設,以《紀律處分條例》《監(jiān)督執(zhí)紀規(guī)則》《監(jiān)察法》為主要內(nèi)容,深入開展理論學習。加強自身作風建設,敢于擔當,敢于較真碰硬,堅決同違紀違法行為作斗爭,決不能回避矛盾、當老好人。作為執(zhí)紀者要嚴格執(zhí)行新修訂的監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則,依規(guī)依紀依法履行職責,自覺接受監(jiān)督。對于反映紀檢監(jiān)察干部的問題,做到有線索必核、有案必查、失責必問,堅決防止“燈下黑”,努力打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。
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