2020年市行政審批服務(wù)局局長述法報告

　　根據(jù)市委全面依法治市委員會工作要求，現(xiàn)將個人2020年工作情況匯報如下：

　　一、履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　一是提高政治站位，壓實主體責(zé)任。本人深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及歷屆全會精神，全面落實黨中央和省市法治建設(shè)重大決策部署，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，對重要工作親自部署、重大問題親自過問。成立了局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，本人任組長，年內(nèi)召開黨組法治工作會議2次，制定了年度法治政府建設(shè)專項工作計劃，將依法行政工作列入局總體工作規(guī)劃，與“一次辦好”改革、流程再造等重點工作同部署、同落實、同檢查。

　　二是依法推進(jìn)“放管服”改革，落實簡政放權(quán)。將簡政放權(quán)納入法治化軌道，狠抓重點改革任務(wù)攻堅。根據(jù)市委決策部署，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)智慧政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，全省首個實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、黨群服務(wù)、公共資源交易一體化設(shè)置；市級1300余項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”“一門集中”；創(chuàng)新重點項目審批綠色通道服務(wù)，重點項目審批提速40%以上；打造智慧政務(wù)，全市1.4萬余個政務(wù)服務(wù)事項全量接入“一手通”APP，全程可網(wǎng)辦率達(dá)到98%以上，年內(nèi)開展線上服務(wù)30余萬件，政務(wù)服務(wù)硬件、軟件、心件實現(xiàn)了“全國一流、全省領(lǐng)先”。

　　三是科學(xué)民主決策，規(guī)范行政行為。建立健全法律顧問和公職律師制度，建立法律顧問全程參與審批業(yè)務(wù)研討機(jī)制，在行政決策、疑難件審批、合同簽訂等方面接受法律顧問服務(wù)50余次。嚴(yán)格規(guī)范性文件事先審查、事后備案“雙軌制”管理，制定出臺局規(guī)范性文件1部。推進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，制定實施行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè)，行政執(zhí)法人員持證率達(dá)到90%以上。

　　四是強(qiáng)化學(xué)法普法，營造良好法治氛圍。今年以來，領(lǐng)導(dǎo)班子開展專題學(xué)法活動3次；組織開展法治專題講座2次；購買分發(fā)《民法典》學(xué)習(xí)書籍一百余套；全局學(xué)法用法網(wǎng)上答題參與率、通過率均達(dá)到100%，同時，將干部的法律素養(yǎng)納入選人用人考察范圍。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，制定公開普法工作計劃和責(zé)任清單，通過服務(wù)大廳實體陣地和網(wǎng)站、公眾號等平臺大力開展普法宣傳。通過“全面依法行政高端訪談”、民生熱線、膠東在線等訪談節(jié)目，對建設(shè)法治化營商環(huán)境進(jìn)行宣傳解讀。

　　五是依法依章履行職能，維護(hù)司法權(quán)威。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法辦事，認(rèn)真落實行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。本年度我局行政訴訟案件0起，行政復(fù)議案件1起，被改變被撤銷行政決定0起。

　　二、存在的問題

　　法治建設(shè)工作雖然取得一些成績，但與上級要求還存在一定差距。一是執(zhí)法力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我局是2018年年底新組建單位，執(zhí)法證件持有率還未達(dá)到100%。二是執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。我局行政許可業(yè)務(wù)涉及的法律法規(guī)較多，少數(shù)執(zhí)法人員對法律法規(guī)掌握不夠全面、深入。三是合法性審查作用需要進(jìn)一步發(fā)揮。雖然已經(jīng)建立了法制審查制度，也在工作中對合同、文件及部分審批決定等進(jìn)行了合法性審查，但合法性審查程序還不夠規(guī)范。

　　三、下步工作打算

　　1.進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問和公職律師的作用，推進(jìn)行政決策更加科學(xué)化、民主化、法治化。

　　2.完善依法行政制度體系，把好規(guī)范性文件合法性審查關(guān)口，深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”。

　　3.繼續(xù)健全干部學(xué)法用法制度，落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，進(jìn)一步營造良好的法治氛圍。

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