同志們:
剛剛閉幕的黨的xxx,審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)!督ㄗh》繪就了2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖,提出了“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的教育改革發(fā)展的重要任務(wù):“加大人力資本投入,增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性,深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作,探索中國(guó)特色學(xué)徒制,大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。”人力資本作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要要素,在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期將得到更為重要的地位,發(fā)揮更加重要的作用。職業(yè)教育要在建設(shè)高質(zhì)量教育體系中扮演什么樣的角色、承擔(dān)什么樣的任務(wù),是擺在我們面前迫切需要解決的重大問(wèn)題。同志們要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)職業(yè)教育的重要判斷上,對(duì)職業(yè)教育改革發(fā)展的安排和部署上。今天的會(huì)議是個(gè)專題會(huì),主要任務(wù)就是:貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院,教育部和XX省委、省政府的要求,進(jìn)一步推動(dòng)全省職業(yè)院校全面開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)工作,以我們的作為和實(shí)際行動(dòng)來(lái)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xxx精神。剛才,XX工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、XX機(jī)電職業(yè)學(xué)院、XX省幼兒師范學(xué)校、XX縣中等職業(yè)學(xué)校等X所院校作了典型發(fā)言,還有XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院等X所院校提供了書(shū)面交流材料,他們的做法和經(jīng)驗(yàn),值得大家深入思考和研究。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)職業(yè)院校開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)的重大意義
。ㄒ唬╅_(kāi)展職業(yè)培訓(xùn),是職業(yè)院校的法定職責(zé)。職業(yè)院校有一個(gè)重要職責(zé),就是開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。19XX年頒布的《職業(yè)教育法》第十四條明確規(guī)定:“職業(yè)培訓(xùn)分別由相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校實(shí)施”,說(shuō)明開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)是《職業(yè)教育法》賦予職業(yè)院校的法定職責(zé)。認(rèn)為職業(yè)培訓(xùn)不是職業(yè)院校的事,是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院校的事,是對(duì)職業(yè)院校職能的錯(cuò)誤理解!秶(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出,要“開(kāi)展高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)”,“落實(shí)職業(yè)院校實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé),按照育訓(xùn)結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的要求,面向在校學(xué)生和全體社會(huì)成員開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。”十分明確和清楚地界定了職業(yè)院校履行職業(yè)培訓(xùn)的法定職責(zé)。教育部辦公廳等十四部門(mén)印發(fā)的《職業(yè)院校全面開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào):“各地教育行政部門(mén)、職業(yè)院校要高度重視培訓(xùn)工作,切實(shí)將職業(yè)培訓(xùn)擺在與學(xué)歷教育同等重要的地位。”因此,職業(yè)院校面向全體勞動(dòng)者廣泛開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn),是職業(yè)院校落實(shí)法定辦學(xué)職責(zé)的重要體現(xiàn)。
。ǘ╅_(kāi)展職業(yè)培訓(xùn),是促進(jìn)充分就業(yè)、提升職業(yè)院校服務(wù)能力的重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記多次指出,當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。特別是今年,面對(duì)新冠肺炎疫情的影響,面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流的影響,我們面臨很多困難,在就業(yè)方面也面臨非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)今年的就業(yè)工作高度重視,采取一連串的措施進(jìn)行安排和部署。發(fā)揮職業(yè)院校在職業(yè)培訓(xùn)的作用,提升勞動(dòng)者素質(zhì),促進(jìn)充分就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè),是職業(yè)院校當(dāng)仁不讓、義不容辭的責(zé)任。今年X月,教育部等九部門(mén)印發(fā)的《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃(2020—2023年)》提出:“支持職業(yè)學(xué)校承擔(dān)更多培訓(xùn)任務(wù),成為落實(shí)《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案(2019—2021年)》的主力軍,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校年培訓(xùn)人次達(dá)到在校生規(guī)模的X倍以上。”為貫徹落實(shí)教育部的一系列部署,省教育廳專門(mén)印發(fā)了《關(guān)于做好2020年XX省職業(yè)院校全面開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃有關(guān)工作的通知》,對(duì)今年全年的培訓(xùn)任務(wù),包括補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)進(jìn)行了明確,而且分解下達(dá)到了各個(gè)學(xué)校。因此,各職業(yè)院校要切實(shí)提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前落實(shí)好培訓(xùn)任務(wù)的極端重要性。
。ㄈ╅_(kāi)展職業(yè)培訓(xùn),是評(píng)價(jià)職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。XX月份,黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》明確要求,要“健全職業(yè)學(xué)校評(píng)價(jià)”。“加大職業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)區(qū)域和行業(yè)的評(píng)價(jià)權(quán)重,將承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)情況作為核定職業(yè)學(xué)校教師績(jī)效工資總量的重要依據(jù)。”省教育廳已經(jīng)對(duì)貫徹落實(shí)《總體方案》作了動(dòng)員和部署,要制定工作清單和任務(wù)清單、問(wèn)題清單和整改清單;要求各地教育行政部門(mén)年底前制定貫徹落實(shí)的行動(dòng)方案,并且要按教育部的要求,組織《總體方案》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),要覆蓋到每一所學(xué)校、每一位教師。貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于健全職業(yè)學(xué)校評(píng)價(jià)的要求,省教育廳在組織進(jìn)行高職院校適應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估和中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評(píng)估時(shí),將把各學(xué)校全面開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)情況作為評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
二、抓好職業(yè)院校開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn)工作
(一)完成培訓(xùn)任務(wù)。今年,按照教育部和省政府的要求,結(jié)合我省實(shí)際,全省職業(yè)院校必須完成XXX萬(wàn)人次的職業(yè)培訓(xùn)任務(wù),XXX萬(wàn)人次是底線,其中補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)XX萬(wàn)人次以上。截至目前,全省職業(yè)院校累計(jì)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)XX.XX萬(wàn)人次,完成年度培訓(xùn)任務(wù)不足XX%;其中,補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)完成X.XX萬(wàn)人次,完成年度任務(wù)的XX%。與全年下達(dá)的職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)相比,差距還非常大,任務(wù)還非常艱巨,這其中既有疫情影響的客觀原因,也有部分學(xué)校重視不夠、措施不力的主觀原因。現(xiàn)在到年底還有X個(gè)月的時(shí)間,要利用好這個(gè)窗口期,做最后的沖刺,完成好今年培訓(xùn)任務(wù),時(shí)間緊、任務(wù)重。因此,各學(xué)校要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,采取積極有效措施,切實(shí)完成今年下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。要進(jìn)一步明確責(zé)任,核查至今還沒(méi)有開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)的主、客觀原因,抓緊制定培訓(xùn)工作的計(jì)劃和方案,盡快落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)工作。要積極擴(kuò)大培訓(xùn)對(duì)象,充分發(fā)揮學(xué)校的招生、就業(yè)等渠道優(yōu)勢(shì),積極吸收企業(yè)職工、農(nóng)村就業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生、新型職業(yè)農(nóng)民、退役軍人、殘疾人等參加職業(yè)培訓(xùn),努力擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式,采取送訓(xùn)到基層、送教進(jìn)廠下鄉(xiāng)等方式,提供“菜單式”培訓(xùn)服務(wù),推進(jìn)固定課堂、流動(dòng)課堂、田間課堂、網(wǎng)絡(luò)課堂等多樣化培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性、靈活性。
(二)保證培訓(xùn)質(zhì)量。質(zhì)量是職業(yè)培訓(xùn)的生命線,各學(xué)校要牢固樹(shù)立質(zhì)量觀念,把質(zhì)量和效益的要求落實(shí)到職業(yè)培訓(xùn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。要打造一支高水平的職業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍,各學(xué)校要選派優(yōu)秀教師承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)任務(wù),將培訓(xùn)服務(wù)課時(shí)量和培訓(xùn)成效等納入教師工作績(jī)效考核;同時(shí),聘請(qǐng)勞動(dòng)模范、能工巧匠、企業(yè)技術(shù)人才、高技能人才等擔(dān)任兼職教師,承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。要打造一批高水平職業(yè)培訓(xùn)基地,各學(xué)校要依托現(xiàn)有的校內(nèi)、外實(shí)訓(xùn)基地,與企業(yè)加強(qiáng)合作,重點(diǎn)建設(shè)一批集實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、真實(shí)生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)于一體的職業(yè)培訓(xùn)基地。要開(kāi)發(fā)一批高質(zhì)量的職業(yè)培訓(xùn)資源,各學(xué)校要積極會(huì)同行業(yè)、企業(yè),面向重點(diǎn)人群、新技術(shù)、新領(lǐng)域等,研究制訂培訓(xùn)方案、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)等,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)周期短、需求大、易就業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目及課程資源包。
。ㄈ┳⒅嘏嘤(xùn)實(shí)效。職業(yè)院校開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)要注重實(shí)效,促進(jìn)參訓(xùn)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要加強(qiáng)參訓(xùn)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育,各學(xué)校要引導(dǎo)參訓(xùn)人員增強(qiáng)就業(yè)意識(shí),幫助其樹(shù)立正確的職業(yè)觀、擇業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀;要加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、求職技巧等方面的教育,提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)的綜合素養(yǎng)。要幫助參訓(xùn)人員獲取職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)或職業(yè)資格證書(shū),各學(xué)校要鼓勵(lì)和支持參訓(xùn)人員積極參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,獲取職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)或職業(yè)資格證書(shū),提高參訓(xùn)人員的就業(yè)能力。特別是1+X證書(shū)制度試點(diǎn)是全面開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)的重要組成部分,各學(xué)校務(wù)必要高度重視,扎實(shí)開(kāi)展工作,逐步將證書(shū)培訓(xùn)從校內(nèi)學(xué)生擴(kuò)大到參加職業(yè)培訓(xùn)的社會(huì)人員。要促進(jìn)參訓(xùn)人員高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè),各學(xué)校要主動(dòng)聯(lián)系合作的企業(yè),積極提供培訓(xùn)、就業(yè)一體化服務(wù);要建立職業(yè)培訓(xùn)臺(tái)賬,定期開(kāi)展結(jié)業(yè)參訓(xùn)人員的回訪,為其就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)支持和指導(dǎo);要密切與人力資源機(jī)構(gòu)、行業(yè)、企業(yè)的合作,共同開(kāi)展招聘會(huì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策宣傳等多樣化就業(yè)服務(wù),促進(jìn)參訓(xùn)人員高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
三、強(qiáng)化職業(yè)院校開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)的組織保障
。ㄒ唬⿵(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地教育行政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)與人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)的溝通協(xié)作,鼓勵(lì)、支持職業(yè)院校承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,指導(dǎo)職業(yè)院校用好職業(yè)培訓(xùn)激勵(lì)政策,幫助職業(yè)院校解決培訓(xùn)工作中的實(shí)際困難。各學(xué)校要把職業(yè)培訓(xùn)工作擺到學(xué)校的突出位置,把開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)工作作為一把手工程,成立專門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu),配備專人負(fù)責(zé);要用好用足職業(yè)培訓(xùn)優(yōu)惠政策,著力增強(qiáng)教師參與職業(yè)培訓(xùn)工作的主動(dòng)性、積極性;要認(rèn)真落實(shí)職業(yè)院校開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)報(bào)告制度,及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)培訓(xùn)工作進(jìn)展情況。教育廳將加強(qiáng)對(duì)各學(xué)校開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)工作的監(jiān)督和指導(dǎo),適時(shí)組織開(kāi)展評(píng)估和督導(dǎo)工作,落實(shí)督導(dǎo)報(bào)告、通報(bào)、約談、限期整改、獎(jiǎng)懲等制度,確保職業(yè)培訓(xùn)工作質(zhì)量和成效。
。ǘ┘哟蠼(jīng)費(fèi)投入。省教育廳將加大對(duì)職業(yè)培訓(xùn)工作的支持力度,對(duì)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)成效明顯的學(xué)校,在安排中央和省級(jí)職業(yè)教育項(xiàng)目、省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金等方面,給予傾斜支持;在實(shí)施《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃(2020—2023年)》項(xiàng)目時(shí),將把學(xué)校開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的完成情況作為核心評(píng)價(jià)指標(biāo)之一。下一步,尤其是高職院校,承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)的情況,特別是完成省教育廳下達(dá)的職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)情況,要和招生計(jì)劃掛鉤;今年任務(wù)完不成或者完成率低的,明年在招生計(jì)劃安排方面,將予以調(diào)控;目的就是要引導(dǎo)各職業(yè)院校在重視學(xué)歷教育的同時(shí),切實(shí)履行好開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)的法定職責(zé)。各級(jí)教育行政部門(mén)要加大對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的投入力度,加強(qiáng)與人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取和落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策,給予參訓(xùn)人員職業(yè)培訓(xùn)、技能認(rèn)定補(bǔ)貼和一定的生活費(fèi)補(bǔ)貼。各學(xué)校要確保職業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)經(jīng)費(fèi)需求,切實(shí)把職業(yè)培訓(xùn)工作落到實(shí)處。
。ㄈ┘訌(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)教育行政部門(mén)和各學(xué)校要面向社會(huì)大力宣傳職業(yè)培訓(xùn)工作。通過(guò)職業(yè)教育活動(dòng)周、全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周等載體,廣泛宣傳職業(yè)院校開(kāi)展的各類職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,讓廣大群眾了解、支持并參與職業(yè)培訓(xùn)工作。要面向高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、在職職工等重點(diǎn)人群開(kāi)展宣傳,幫助他們了解、熟悉職業(yè)培訓(xùn)的有關(guān)政策,調(diào)動(dòng)他們參加職業(yè)培訓(xùn)的積極性,尤其是參加財(cái)政性補(bǔ)貼培訓(xùn)。要充分挖掘職業(yè)培訓(xùn)工作的先進(jìn)做法,挖掘一批通過(guò)參加職業(yè)培訓(xùn)脫貧致富或成功創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型,將這些好典型、好經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣出去,不懈提升我省職業(yè)培訓(xùn)的品牌形象。
同志們,我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才提出了越來(lái)越高的要求,職業(yè)教育肩負(fù)著重大責(zé)任和歷史使命。希望同志們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xxx精神,深化職業(yè)教育領(lǐng)域綜合改革,用扎實(shí)的工作創(chuàng)造出新時(shí)代XX職業(yè)教育的新成就,努力譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章!
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