專題黨課：堅持全面從嚴(yán)治黨

　　同志們：

　　根據(jù)支部書記培訓(xùn)班工作安排，今天我圍繞全面從嚴(yán)管黨治黨這一主題，和大家進(jìn)行交流。在準(zhǔn)備這次授課之前，我查閱了大量的資料，回顧了自己工作經(jīng)歷，分析了當(dāng)前我們在黨建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，形成了幾點自己的思想認(rèn)識，和大家共享一下心得體會。

　　一、深刻理解和精準(zhǔn)把握全面從嚴(yán)治黨的重要意義

　　從字面上理解，全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治，可以從以下三個方面來認(rèn)識把握：

　�。ㄒ唬┤�面從嚴(yán)治黨是首要政治責(zé)任�！饵h委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，體現(xiàn)了黨中央對于全面從嚴(yán)治黨的高度重視，彰顯了《規(guī)定》的重要性。在《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》中，摘錄了習(xí)總書記這樣一段論述，“從嚴(yán)治黨靠什么?靠黨中央下定決心，靠各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部來帶頭，靠全黨同志齊努力，靠人民群眾支持和監(jiān)督。”可以看出，全面從嚴(yán)治黨涵蓋了黨組織建設(shè)和隊伍建設(shè)的方方面面，更是在主體上涵蓋了從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到普通黨員的各類對象。落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，不單單是某個組織或個人的責(zé)任，而是全體黨員必須共同挑起的責(zé)任，也是從上到下環(huán)環(huán)相扣、層層相連的責(zé)任鏈條。我們在座的黨支部書記、副書記、委員以及普通黨員代表，都是責(zé)任鏈條當(dāng)中的一份子，大家要切實履行好黨組織主體責(zé)任、書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和黨員個體責(zé)任。

　　（二）全面從嚴(yán)治黨是必要政治保障。黨的十八大以來，正風(fēng)肅紀(jì)始終保持高壓態(tài)勢，“四風(fēng)”得到遏制、作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，黨組織和黨員隊伍純潔度大幅提升。但我們也要清醒地看到，不正之風(fēng)并沒有銷聲匿跡，頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生，仍有個別黨員干部不收斂不收手、甚至變本加厲。2020年，中央紀(jì)委國家監(jiān)委立案審查調(diào)查中管干部X人；全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查調(diào)查X萬件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分X萬人，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)X萬人。全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題X萬件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分X萬人，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)X余人。這些數(shù)據(jù)說明了全面從嚴(yán)治黨“永遠(yuǎn)在路上”，永遠(yuǎn)沒有休止符，必須抓常、抓細(xì)、抓長，持續(xù)努力、久久為功。只有扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，才能使全體黨員因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”，確保綠水青山、海晏河清的政治生態(tài)。

　　（三）全面從嚴(yán)治黨是重要政治引領(lǐng)。打鐵必須自身硬。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。一個擁有9100多萬黨員、在一個近14億人口大國長期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能松懈，必須始終保持思想上的冷靜清醒、增強(qiáng)行動上的勇毅執(zhí)著，不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入。大復(fù)興關(guān)鍵時期，我們黨正帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，形勢環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多、對我們黨治國理政考驗之大前所未有。我們黨作為百年大黨，要始終得到人民擁護(hù)和支持，書寫中華民族千秋偉業(yè)，就必須拿出堅如磐石的決心、堅不可摧的意志，繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫，確保全面從嚴(yán)治黨落在實處、抓出成效。

　　二、靶向聚焦和積極破解全面從嚴(yán)治黨存在的問題

　　當(dāng)然，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨過程中，有一些不良傾向和苗頭，必須堅決糾正。主要講四個方面內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識不純的問題。思想認(rèn)識不純，歸根結(jié)底還是理想信念出了問題。古人云，“志不立，如無舵之舟，無銜之馬，飄蕩奔逸，終亦何所底乎?”理想信念不堅定，就像身體上缺鈣，就會骨頭不硬朗、四肢無力。往大了說，蘇聯(lián)就是典型案例。戈爾巴喬夫上臺后，推行所謂“改革與新思維”，企圖“用民主社會主義代替科學(xué)社會主義”，結(jié)果導(dǎo)致黨員群眾思想混亂，理想信念喪失，最終亡黨亡國。往小了說，十八大以后落馬的高官皆因世界觀、人生觀和價值觀這個“總開關(guān)”把得不牢、出了毛病，理想信念滑坡，信仰失去支撐，從而栽了跟頭、誤入歧途。具體到我們，有的同志仍然把理論學(xué)習(xí)、思想教育當(dāng)作負(fù)擔(dān)，裝點門面的多，應(yīng)用實踐的少；有的把學(xué)習(xí)教育看作空頭理論，走走過場、做做樣子；有的對學(xué)習(xí)沒有興趣，即使學(xué)習(xí)，也是被迫學(xué)習(xí)；有的以教育者身份教育下屬，很少以受教育者的身份接受再教育。不可否認(rèn)的是，當(dāng)下，我們的一些黨員同志已經(jīng)沒有了當(dāng)初那般為了追求信仰不惜犧牲一切乃至生命的忠貞，對于理想信念，總有一種看不見、摸不著，虛無縹緲、難以把握的疑惑。大家都知道，不管是抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭還是建國以后，毛主席用其一生身體力行研讀馬克思主義經(jīng)典著作，他曾在中共七大推薦了5本馬列著作，并說，“我們可以把這5本書裝在干糧袋里，打完仗后，就讀他一遍或者看他一兩句，沒有味道就放起來，有味道就多看幾句，七看八看就看出味道來了。”我們黨是以馬克思主義武裝起來的政黨，馬克思主義是我們黨員理想信念的靈魂，學(xué)好、用好馬列主義經(jīng)典著作對我們來說天經(jīng)地義、意義重大。

　　（二）工作作風(fēng)不實的問題。講政治，就是看貫徹執(zhí)行黨中央決策部署站位高不高、推動工作落實思路寬不寬、干事創(chuàng)業(yè)積極性主動性創(chuàng)造性強(qiáng)不強(qiáng)，這是最大的政治，也是最質(zhì)樸的政治。當(dāng)前，工作作風(fēng)不實主要有以下幾種表現(xiàn)：一是善打“太極拳”。有的同志工作推進(jìn)碰到問題往上推、落實責(zé)任往下移，找客觀理由推三阻四；有的同志遇到急難險重任務(wù)不是按照職責(zé)要求履職擔(dān)責(zé)，主動找思路、想辦法，而是能推就推、能繞就繞、能上交就上交。二是甘當(dāng)“拖拉型”。有的同志抱著“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的觀念，工作上等拖靠，能少干一點是一點，推一推動一動，甚至推了也不動；部分領(lǐng)導(dǎo)干部工作思路不寬、指導(dǎo)推動不力，工作長期沒有實質(zhì)性進(jìn)展，表態(tài)多、落實差。三是樂于“和尚撞鐘”，有的同志少了干事創(chuàng)業(yè)當(dāng)“快牛”的激情，多了安逸享樂當(dāng)“慢牛”的念頭。有的同志缺乏主動作為、積極作為意識，工作只求過得去、不求過得硬，喜歡當(dāng)撞鐘和尚，無所事事。四是精于“愛惜羽毛”。部分領(lǐng)導(dǎo)干部不想擔(dān)責(zé)、不敢定事，當(dāng)“老好人”“圓滑官”“太平官”，對分管工作滿足于在文件上“圈閱”“轉(zhuǎn)發(fā)”“落實”，沒有具體的工作指導(dǎo)思路和抓落實的具體舉措。其實，作風(fēng)問題歸根結(jié)底還是責(zé)任心問題。紀(jì)曉嵐在《閱微草堂筆記》中記錄的寓言故事：一個官員在閻王面前自稱生時為官清廉，所至之處只飲一杯清水，可以無愧于鬼神。閻王笑道：設(shè)官是為了興利除弊，如果不貪錢就是好官，那么在公堂中設(shè)一木偶，連水都不用喝，豈不更勝于你?官員不服，辯解道：我雖無功，但總無過。閻王怒道：你處處只求保全自己，該辦的事不辦，該斷的案不斷，難道不是負(fù)國負(fù)民。無功就是過啊。閻王一席話，可謂句句中的，值得我們學(xué)習(xí)借鑒和深思。對于我們黨員來說，做與不做之間的差距就在“責(zé)任”二字。負(fù)責(zé)任并不是干什么驚天動地的大事，只要把本職工作做好，把該干的事情干好，把份內(nèi)的事情管好，就是盡了職、盡了責(zé)。

　�。ㄈ�）遵規(guī)守紀(jì)不嚴(yán)的問題。從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵在于嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)守紀(jì)。執(zhí)紀(jì)守紀(jì)抓得牢、管得嚴(yán)、把得住，我們就離違規(guī)違紀(jì)遠(yuǎn)了一步；失之于寬、失之于軟，我們就容易身陷囹圄，掉入“捧殺”“圍獵”的圈套。當(dāng)前，主要存在三種錯誤思想認(rèn)識：一是從眾心理。有的同志盲目跟從，不向黨性覺悟高、思想素質(zhì)好、自我要求嚴(yán)的同志看齊，而是效仿一些不守規(guī)矩的人；有的同志看到別人做了違規(guī)違紀(jì)的事沒被發(fā)現(xiàn)，就認(rèn)為自己去做也不會有事。犯錯的人多了是不是沒事?人多事更大！前幾年發(fā)生的遼寧人大賄選案523人涉案，當(dāng)選的45人受到牽連，從省委書記到基層人大代表，500多人都受到嚴(yán)肅處理，這充分說明我們黨“有案必查，有腐必反”、決不會因面廣而“法不責(zé)眾”的堅定決心，表明了對腐敗嚴(yán)懲不貸、決不姑息的鮮明態(tài)度。二是僥幸心理。違規(guī)違紀(jì)的人事先都覺得不會有事、不會被發(fā)現(xiàn)、不會被查處。從這些年看過的警示教育片和各種案例中我們也可以發(fā)現(xiàn)，所有被查處的違法違紀(jì)人員在“悔過書”中都講到了一個心理，就是：撐死膽大的，餓死膽小的，只要事情做得天衣無縫，“神不知、鬼不覺”，就不會有事。越是覺得“沒事”，越會“有事”，違犯紀(jì)律，今天沒事、后天沒事、好多次都沒被發(fā)現(xiàn)，好多年都沒被發(fā)現(xiàn)，但遲早會被發(fā)現(xiàn)的。正如老百姓講的，“人在做，天在看”“不是不報，時候未到，出來混，遲早是要還的”。三是放任心理。有個轎夫，穿了雙新鞋去工作，每一步都擇地而行，生怕弄臟新鞋。但出城后，泥濘漸多，一不小心踩進(jìn)泥水中，便“不復(fù)顧惜”了，也就是不再有顧慮、不再珍惜了。人一旦“踩進(jìn)泥水坑”，心理往往就放松了戒備、降低了要求，反正鞋已經(jīng)臟了，一次是臟，兩次也是臟，于是便有了慣性，隨它去了。有的黨員就是這樣，逢年過節(jié)，不顧形象；有的熱衷于搞好關(guān)系、迎來送往；有的執(zhí)勤執(zhí)法不盡職、不盡責(zé)，小錯不斷、大錯不犯。正是這種“小節(jié)無害、無傷大雅”的心理，會讓我們慢慢放松了自我約束，“第一次”的閘門打開之后就會變得放任自流、肆無忌憚，結(jié)果是積小惡成大患、從量變到質(zhì)變，最終身不由己、陷入泥潭。

　�。ㄋ模┕芾斫逃�不力的問題。管理教育中，主要存在三個傾向：一是制度落實不徹底傾向。有的同志在法律、紀(jì)律和制度規(guī)范面前毫無敬畏之心，錯誤地認(rèn)為制度只是說在嘴上、掛在墻上、寫在紙上的擺設(shè)，只是嚇嚇人的“稻草人”，甚至把法律、紀(jì)律當(dāng)成不帶電的高壓線，當(dāng)成可以隨意觸碰的曬衣繩，目無法紀(jì)、膽大妄為。殊不知，黨紀(jì)國法不是軟約束、不是“稻草人”，更不是束之高閣的一紙空文，不論是誰，只要觸犯黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處。二是監(jiān)督管理不力的傾向。實際工作中，我們監(jiān)督管理不力的一個突出表現(xiàn)，就是沒能及時發(fā)現(xiàn)“第一扇窗戶”被打壞，或者發(fā)現(xiàn)了但并沒迅速采取補救措施，往往整棟樓的窗戶都被打壞了，才跟進(jìn)處理。雖然“亡羊補牢，為時不晚”，但“你不提醒，他不提醒，大家一起跟著干”的風(fēng)氣已然形成，監(jiān)督管理效果大打折扣。這也是我們很多同志對站里管理教育措施落實和問責(zé)處理不理解、不服氣的原因。三是警示教育不實的傾向。我們有的同志喜歡將兄弟單位違法違紀(jì)案件作為茶余飯后的談資，但是談的并不是案件本身的警示作用。如果沒有深入總結(jié)別人的教訓(xùn)，沒有對照檢查自己的言行，沒有從主觀世界深挖根源，就很難得出正確的結(jié)論，受到深刻的教育，從而避開前車之覆。

　　三、精準(zhǔn)發(fā)力、持之以恒，推動全面從嚴(yán)治黨走深走實

　　剛才講的這些問題，有的是容易發(fā)現(xiàn)的，有的是不容易發(fā)現(xiàn)的，有的是個別的，有的是一片的，但都透視的是打折的“政治”、遞減的“壓力”、未剎住的“慣性”、變味的“人情”和未喚醒的“覺悟”。大家務(wù)必保障清醒頭腦，嚴(yán)以律己、當(dāng)好表率、主動作為，全力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨走向縱深，讓按章辦事成為自覺，讓敏感問題不再敏感，讓同志關(guān)系更加清爽，讓風(fēng)氣更加純正。

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化政治建設(shè)上，提高貫徹落實能力。這段時間的工作，有些做的很好，但有些就讓人感覺差口氣，不是牽頭負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任出了問題，就是負(fù)責(zé)具體工作的個人推進(jìn)落實出了問題，不是強(qiáng)調(diào)客觀理由未完成，就是反映主觀意愿少折騰。一方面，一些同志因個人夙愿未能達(dá)成，產(chǎn)生一些想法，這是人之常情，但非常時期更是考驗我們的黨性修養(yǎng)、思想品德和內(nèi)在品質(zhì)，我們的各級組織大可通過這段時期磨礪培養(yǎng)干部、識別考察干部。這里跟大家分享一篇文章《人太閑，是一場災(zāi)難》，文中有句話，我覺得講得很好“閑人愁多，懶人病多，忙人快活”，意思就是人太閑，就會胡思亂想；太懶惰，就會體弱多病，工作對我們來說是人生中的一場修行，無事可干、不務(wù)正業(yè)的人，如果閑散下來，會滋生出很多惡習(xí)、壞毛病。另一方面，要用好工作督辦這一有利制度，在我看來，最不用擔(dān)心的是急事難事，對于這方面事情，黨員職工都能夠積極響應(yīng)、踴躍參與，最擔(dān)心的是一些看似不緊急、不重要，可有可無，實則會產(chǎn)生重大影響、缺一不可的事，這些事一旦不提醒、不跟蹤，辦起來就會曠日持久。

　�。ǘ�）強(qiáng)化思想建設(shè)，夯實理想信念根基。習(xí)總書記講，換腦筋最難，但再難也得換。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，最大的阻礙還是思想觀念，身子進(jìn)入了新時代，腦子還停留在過去時。用當(dāng)下時髦的話講，“肉體和靈魂，總有一個要在路上”，既然要在路上，那總得有個樣子，不要什么都跟不上，什么都學(xué)不進(jìn)，什么都干不成。這段時間一些黨員有牢騷，感覺任務(wù)太重、活動太多、教育太頻繁，忙不過來。在我看來，教育再多，也不為過。搭建這樣一個平臺讓大家都上臺談?wù)勛约旱乃枷�，目的就是檢驗大家平時對馬克思主義、習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論體系的所學(xué)所悟，對日常工作生活的所思所獲。另外，我們要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，這個風(fēng)氣不是大家板板正正地圍坐一圈做敲木魚的和尚，而是放下手機(jī)中碎片化的學(xué)習(xí)內(nèi)容，多看看書籍，多長點智慧。上級給我們列出了讀書清單，比如《習(xí)近平在寧德》《習(xí)近平在正定》等領(lǐng)袖傳紀(jì)、《苦難輝煌》《解放戰(zhàn)爭》等。希望大家可以靜下來好好讀一讀，感悟一下。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化組織建設(shè)，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。對基層支部班子的考核標(biāo)準(zhǔn)，首要是看這個支部團(tuán)不團(tuán)結(jié)，不團(tuán)結(jié)，一切免談。這個團(tuán)結(jié)不是面上齊樂融融，實則貌合神離，而是配合默契、相互補臺、坦誠相待。其次，是看各支部在推動中心工作上有沒有好的思路、好的措施辦法，中心主業(yè)成效顯不顯著。這里指的好思路、好辦法并不是某個人拍腦袋、拍大腿想出來的，也不是某個人的主要責(zé)任，而是支部“一班人”坐下來，討論思考出來的。平時通過不同層面了解，我們的支部書記對于中心主業(yè)了解得還不夠深入，抓得還不夠全面細(xì)致，對于一些業(yè)務(wù)問題，以“分工不分家”主動讓給了主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，覺得把黨建這“一畝三分地”種好就可以了。這里的“主動讓”不是讓你們?nèi)�爭、去搶，而是要�?qiáng)化支部書記統(tǒng)攬本單位建設(shè)全局的意識。這里強(qiáng)調(diào)一點，解決黨建與中心主業(yè)“兩張皮”的問題，各支部正副書記都是“第一責(zé)任人”，書記同志還是要堅實履行好職責(zé)。我們各支部書記、副書記，都是黨委精挑細(xì)選出來的，都是隊伍當(dāng)中的優(yōu)秀杰出代表，我想以后還是要推動支部正副書記換崗，加快黨建與中心工作融合力度。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，加大教育管理力度。對于管理方面，必須嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)。我記得前不久的一次集體活動，部分同志沒有按規(guī)定時間進(jìn)場，部分同志干脆沒來，甚至有部分同志提醒了也不來，管理力度明顯弱化。人總是有惰性的，不管著、不看著、不催著、不趕著、不壓著，就會放松自我要求，久而久之，就拿紀(jì)律規(guī)矩、制度辦法當(dāng)“兒戲”。我想管理不能松，跟蹤監(jiān)督務(wù)必及時，對于我剛才提到的涉酒、車、黃、賭、毒以及違反“三個規(guī)定”“微腐敗”等各種各樣的問題，職能部門要大膽放手工作，敢于向不正之風(fēng)叫板，既要有“火眼金睛”，善于發(fā)現(xiàn)不良傾向苗頭，第一時間提醒幫助同志，及時咬耳扯袖，大喝一聲、猛擊一掌，把問題消滅在萌芽狀態(tài)；又要做“黑臉包公”，以“零容忍”的態(tài)度糾治違紀(jì)違規(guī)行為，決不能因初犯“下不為例”，決不能因事小“網(wǎng)開一面”。在糾治違規(guī)違紀(jì)方面，我們的職能部門要認(rèn)清“留情面”等于留隱患，“不較真”等于不關(guān)心干部的問題。我們幫助同志，在于平時的提醒、談話，在于批評、教育，甚至內(nèi)部處理、誡勉，雖然會使人難堪，但這就是紅臉、出汗、治病、救人的道理，總比放任自流，從量變到質(zhì)變，最終接受法律制裁的好。

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