2020年度應急管理局局長述法報告

　　我作為XX縣應急管理局黨委書記、局長，承擔著履行法治政府建設第一責任人的責任，現(xiàn)將本人一年來履行法治政府建設第一責任人的工作開展情況報告如下：

　　一、確立法治理念，依法開展工作

　　一年來，本人牢固樹立憲法法律至上理念，對憲法法律始終保持敬畏之心，決不搞以言代法、以權壓法。一是牢固樹立法律規(guī)則、職權法定、程序正義思維，堅決維護社會主義法治的權威和尊嚴。?發(fā)揮黨委在推進本單位法治建設中的領導核心作用，督促領導班子其他成員依法依規(guī)辦事，支持配合各級各部門依法履職。二是用法治思維和法治方式統(tǒng)籌應急管理工作。切實履行好法治建設重要組織者、推動者和實踐者的職責。對單位法治建設重要工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調、重要任務親自督辦。每季度聽取1次法治建設工作情況匯報，及時研究解決有關重大問題，為推動法治建設提供保障、創(chuàng)造條件。三是加強應急管理政策法規(guī)宣傳。貫徹落實“七五”普法規(guī)劃，充分利用“安全生產月”、“12·4國家憲法日暨全國法制宣傳日”、法律“七進”等活動。按照“誰執(zhí)法、誰普法”的工作要求，協(xié)調各負有安全生產監(jiān)管職責的部門和單位按照行業(yè)管理和屬地管理相結合，大力宣傳《安全生產法》《突發(fā)事件應對法》《生產安全事故應急條例》等法律法規(guī)，加強對應急管理所開展執(zhí)法、普法工作的指導，把執(zhí)法辦案與法治宣傳相結合，把法治宣傳融入監(jiān)管執(zhí)法和服務的各個環(huán)節(jié)。

　　二、加強個人學習、提高法律素養(yǎng)

　　一是認真學xxxxxx全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻領會xxx法治思想的豐富內函；認真學習《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》等中、省、市、縣關于法治政府建設各項決策部署，不斷增強法治思維。二是認真學習《安全生產法》《應急管理法律法規(guī)》《突發(fā)事件應對法》《防震減災法》《四川省安全生產條例》等行業(yè)法律法規(guī)，提高了自己依法決策、依法辦事的自覺性和運用法律手段管理工作的水平，不斷增強法治能力。三是認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨問責條例》等黨紀黨規(guī)，遵守黨的政治紀律，帶頭遵守公務員“八不準”，帶頭講學習、講政治、講正氣，顧全大局，維護團結，自覺接受監(jiān)督，不斷增強自我約束力。

　　三、自覺遵守法律，起好示范作用

　　總書記曾強調：各級領導干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不要去行使依法不該由自己行使的權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。知敬畏，方能存戒懼守底線。本人帶頭尊崇法治、敬畏法律牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治觀念。自覺遵紀守法，在實際工作和生活中，能夠嚴格執(zhí)行黨規(guī)黨紀規(guī)定，模范地遵守國家的法律、法規(guī)，始終做到嚴格自律。時刻以規(guī)則法律、德行準繩為標尺，自我警醒、自我約束和自我克制。做決策、開展工作時多想一想法律的依據(jù)、法定的程序、違法的后果，做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。嚴格遵守各項法律規(guī)定，嚴格執(zhí)行黨的政治生活準則，模范遵守黨紀國法，帶頭依法辦事、依法行政，帶頭落實好中央“八項規(guī)定”、和法律法規(guī)要求，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。

　　四、強化機關建設，建設法治機關

　　一是建立健全各項規(guī)章制度，確保按章辦事。今年以來，我牽頭組織制訂了《行政執(zhí)法監(jiān)督和案卷評查制度》、《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》、《行政執(zhí)法全過程記錄及歸檔管理制度》《行政執(zhí)法行為投訴舉報制度》、《行政執(zhí)法公示制度》。二是提升執(zhí)法人員能力素質，提升執(zhí)法水平。組織全局干部職工對安全生產、防災減災和應急管理重要法律法規(guī)規(guī)章、黨內法規(guī)的集中學習，；組織部分干部職工參加中省市開展的業(yè)務培訓；聘請專家教授為我局執(zhí)法人員進行業(yè)務指導，我局長期聘請一名律師對我局相關重大事項開展法律咨詢服務，特別是在執(zhí)法過程中作出的行政強制、行政處罰和重大事項決策等。必先進行法律咨詢，確保決策、決定的合法性。今年以來我局共開展法律咨詢10余次。三是加強重大行政執(zhí)法決定監(jiān)督，確保公正執(zhí)法。凡屬本局重大事項如：領導的分工調整、年度工作計劃、大額資金使用、大宗物品的采購、項目申報與實施、干部的推薦與任免建議、干部轉正定級、安全生產行政處罰等全部實行集體研究，廣泛聽取班子成員意見，有的還要征求干部職工意見，促進科學、民主決策。

　　今年以來，我認真履行法治政府建設第一責任人的責任，我局無一起領導干部違規(guī)干預司法活動、插手具體案件處理的情形發(fā)生，局領導干部在工作中無因瀆職侵權導致重大群體性事件、公民死亡事件及危害公民健康、生命財產安全的惡性事件的發(fā)生。在今后的工作中，我將繼續(xù)認真履行法治政府建設第一責任人的責任，不斷提升自身履職能力，提升全局行政執(zhí)法水平，為法治政府建設作出應有的貢獻。

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