2020年經(jīng)管站統(tǒng)計科整改具體工作意見和措施

　　為使統(tǒng)計科今后的工作任務(wù)具體、扎實，圓滿并開創(chuàng)性地完成工作，利用本次“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動，根據(jù)干部、群眾提出的意見和建議，對照本科的工作特點，結(jié)合工作實際，提出如下整改意見和具體工作措施：

　　一、工作具體措施。

　　為了完善我們的工作，規(guī)范統(tǒng)計工作程序和方法，確保農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實準確，提高工作質(zhì)量，我們將堅持“三為”宗旨，即為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)、為各項考核提供數(shù)據(jù)、為農(nóng)民致富提供信息，本著快、準、細的原則，提出如下具體工作措施：

　　（一）農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計方面。

　　1、 提高認識。加大宣傳《統(tǒng)計法》的工作力度，提高統(tǒng)計工作人員和各級領(lǐng)導(dǎo)的法律意識。加大《統(tǒng)計法》的執(zhí)法力度，對于一些嚴重統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實，違反統(tǒng)計法的單位和個人進行嚴肅處理。

　　2、 采取切實可行的方法。主要從快、準、細三字上下功夫：

　�、倏欤簭膱蟊頃r間上，為保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的新鮮、及時，盡早反映我區(qū)的統(tǒng)計情況，從2001年月報開始，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原來次月2日報上月月報改為此月的當天，報當月謀ū懟G??苷竟賾諶??SPAN lang=EN-US>2001年的年報再提前，即于2002年1月10日前將全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟收益分配情況匯總完成，并上報市、區(qū)有關(guān)部門。為保證工作的具體落實我們要把工作做到家，從匯總手段上設(shè)計電腦程序以提高匯總速度和減輕統(tǒng)計人員的工作負擔；從具體報表人員上實行責任制，利用各種機會對他們進行提醒、督促，使他們提高思想認識；從管理手段上我們將建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)報表“百分考核制度”，對平時報表時間、報表質(zhì)量進行登記，年終考核，不夠一定分數(shù)的年終不能評先進。

　�、跍剩阂皇菓艚ㄅ_帳。為確保數(shù)字從源頭上準確，我們要求從明年起村級要戶戶（樣本戶）建立農(nóng)民收入統(tǒng)計臺帳，使村級統(tǒng)計人員如實統(tǒng)計收入結(jié)果，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級部門檢查統(tǒng)計結(jié)果的真實性，個體私營企業(yè)要全部建立統(tǒng)計臺賬；二是定期抽檢。在戶戶建臺賬的基礎(chǔ)上，我們每半年對農(nóng)民收入情況的進行抽查，抽取全區(qū)的一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和好、中、差三類村，并形成調(diào)查報告，以此反映真實全區(qū)的農(nóng)村、農(nóng)民收入情況。同時抽查樣本戶和個體私營企業(yè)，確保他們的賬表基本一致；三是超級匯總。為了防止個別村在預(yù)計年底有關(guān)收入指標時作假或預(yù)計不科學(xué)，我們要求，從今年開始月報掌握到村級，及時了解基層情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，保證數(shù)據(jù)真實準確；四是責任人簽字。為保證數(shù)出一門，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報的統(tǒng)計報表，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一責任人要簽字蓋章，責任到人；五是建立部門聯(lián)合考核。同區(qū)統(tǒng)計局建立聯(lián)合考核和聯(lián)系制度，每6月中旬和每年11月初同統(tǒng)計局進行信息傳遞，業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)，交流情況。為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)數(shù)出一門，我們將同統(tǒng)計局聯(lián)法通知，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對官方公布的數(shù)據(jù)由經(jīng)管辦負責，領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)；六是根據(jù)基層提出的同區(qū)統(tǒng)計局有關(guān)指標口徑不統(tǒng)一的問題，我們將其協(xié)調(diào)做到指標的盡量統(tǒng)一。

　�、奂殻阂皇羌皶r提供信息，增加信息量。對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點、群眾關(guān)注的熱點及時提供信息。同時增大信息量，從多重服務(wù)的角度提供農(nóng)經(jīng)信息。二是加強統(tǒng)計分析，為領(lǐng)導(dǎo)提供參考依據(jù)。一方面加強基層分析，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)報表中相對數(shù)比例超過20%的、增長比例低于5%的要求他們主動進行分析，并書面報送區(qū)經(jīng)管站統(tǒng)計科。另一方面對于全區(qū)的分析要做到全面細致，提供的情況要有參考價值。

　　3、 提高農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。我們從明年開始每年要對農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計人員進行專業(yè)普遍培訓(xùn)，對于重點調(diào)查項目進行專項培訓(xùn)，以提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。并區(qū)別情況，對素質(zhì)差的個別人進行重點培訓(xùn)、指導(dǎo)。

　　4、動態(tài)企業(yè)監(jiān)測及成本點管理等方面加強分析的深度。

　　對于監(jiān)測企業(yè)也要增加信息量，進行多方面調(diào)查，不局限于160家試點企業(yè)，對我區(qū)名、特、優(yōu)、新、高的企業(yè)進行調(diào)查。成本點和動態(tài)監(jiān)測每年提供1-3份專題調(diào)查，為各級提供服務(wù)信息。

　�。ǘ�）資產(chǎn)管理方面。

　　加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的總的要求是，要做到產(chǎn)權(quán)清晰、管理科學(xué)、保護有方、利用有效、流動有序。

　　1、強化資產(chǎn)意識。

　　廣泛宣傳集體資產(chǎn)管理的重要性，增強干部群眾的資產(chǎn)意識。要認清農(nóng)村集體資產(chǎn)在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重要作用，關(guān)心集體資產(chǎn)，管好用好集體資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失，做到保值增值。

　　2、 定期檢查、清查、調(diào)查。對于鄉(xiāng)村兩級集體資產(chǎn)堅持按照制度要求進行定期的年檢、清查、調(diào)查，掌握集體資產(chǎn)的變化情況，為上級部門提供變動信息。至少每年要進行一次清產(chǎn)核資，要做到帳內(nèi)與帳外、應(yīng)收與應(yīng)付、單位與個人一起清，做到帳實、帳帳、帳表一致，做到定期、及時、準確。

　　3、 把好資產(chǎn)變動關(guān)。對于集體資產(chǎn)在進行出租、出售、資產(chǎn)重組等變化過程中的把關(guān)工作，確保集體資產(chǎn)的保值增值和防止集體資產(chǎn)流失。加大《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》等有關(guān)資產(chǎn)管理的法律、規(guī)章制度的宣傳力度，增強各級人員對集體資產(chǎn)管理的意識，引導(dǎo)他們加強集體資產(chǎn)管理是壯大集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入的重要途徑之一。尤其在企業(yè)轉(zhuǎn)制、資源開發(fā)等資產(chǎn)重組過程中，堅持審批、清產(chǎn)核資和后期的資產(chǎn)運行管理，同時建立相應(yīng)的資產(chǎn)管理制度，并督促檢查運行。

　　一是把好合同關(guān)。集體資產(chǎn)是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要素之一，市場經(jīng)濟是一種法制經(jīng)濟，要搞好農(nóng)村資產(chǎn)管理，就要做到管理法制化，依法訂立合同、嚴格履行合同，是管理法制化的體現(xiàn)。資產(chǎn)運營靠合同，訂好合同保權(quán)益。簽訂、履行好合同，有利于維護雙方當事人的合法權(quán)益，有利于管好用好集體資產(chǎn)。

　　二是把好財務(wù)關(guān)。 財務(wù)管理是一切經(jīng)濟社會組織中一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的十分重要的管理活動。財務(wù)管理不僅僅是對會計工作進行管理，它是以會計信息為基礎(chǔ)，進行加工、分析，從中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟活動的內(nèi)在規(guī)律，從而對經(jīng)濟活動進行組織、指揮、監(jiān)督和控制，最終達到嚴格經(jīng)濟核算、加強財務(wù)控制、合理使用資金、提高經(jīng)濟效益的目的。把好財務(wù)關(guān)將有力地防止和減少集體資產(chǎn)流失。

　　三是把好審計關(guān)。有利于防止農(nóng)村財務(wù)混亂，維護集體資產(chǎn)的安全與完整。農(nóng)村財務(wù)管理混亂是農(nóng)村經(jīng)濟工作的難點之一。而通過開展審計就可以對鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織及所屬企業(yè)、事業(yè)單位的資產(chǎn)使用、財務(wù)收支等有關(guān)經(jīng)濟活動進行指導(dǎo)、監(jiān)督，通過清資產(chǎn)、查帳目、找原因、提建議等形式，幫助他們開展經(jīng)濟分析，規(guī)范決策程序，健全規(guī)章制度，提高經(jīng)濟效益，減少因管理不善造成的資產(chǎn)流失；有利于加強廉政建設(shè)，改善干群關(guān)系，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定。通過搞好審計，就可以明確經(jīng)濟責任，嚴肅財經(jīng)紀律，整頓經(jīng)濟秩序，預(yù)防、糾正和制止違法違紀行為，從而達到增收、節(jié)支、減負、防腐、保穩(wěn)的目的。

　　四是把好紀檢監(jiān)察關(guān)。發(fā)展集體經(jīng)濟是富裕農(nóng)民的重要途徑，加強管理是鞏固發(fā)展集體經(jīng)濟的重要手段，而防腐倡廉又是加強管理、富民安民的重要措施。紀檢部門把好監(jiān)察關(guān)將有力促進集體資產(chǎn)的管理。

　�。ㄈ�）專業(yè)合作經(jīng)濟組織管理。

　　為了使其健康發(fā)展，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到有章程、有制度、有合同、有規(guī)模、有效益的目的采取如下措施：

　　1、組織指導(dǎo)

　�。�1）、 業(yè)務(wù)培訓(xùn)。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織剛剛產(chǎn)生（在我區(qū)）、發(fā)展，他的基本原則是什么?經(jīng)營機制應(yīng)如何?經(jīng)營目的是什么?在何條件下才能保證其繼續(xù)發(fā)展?經(jīng)營者、管理者應(yīng)具備那些素質(zhì)才能勝任等等。這些理論上的知識，我們現(xiàn)有的一些人員還不完全具備，應(yīng)對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的有關(guān)人員進行培訓(xùn)，講解有關(guān)知識。再培訓(xùn)過程中，采取自愿參加、低價有償?shù)脑瓌t。今年我們把此項工作列入了培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)將于2001年6、7月份進行。

　�。�2）、完善機制。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)在“民辦、民管、民受益”的原則下生存、發(fā)展。專業(yè)合作經(jīng)濟組織要想生存、發(fā)展，健全的、適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)營機制是必要的。合作經(jīng)濟組織的成員必須要積極參與制定政策和決策，民主選舉產(chǎn)生代表會議，代表對成員負責，重大事情必須由成員大會決定，采用一人一票制。合作經(jīng)濟組織內(nèi)部實行零利潤，合作經(jīng)濟組織形成的利潤，成員共同享有。目前我區(qū)的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，大部分沒有建立成員大會制度，沒能作到“民辦、民管、民受益”，經(jīng)營機制不夠健全，目前緊迫任務(wù)就是要完善經(jīng)營機制。

　�。�3）、建立制度。 專業(yè)合作經(jīng)濟組織的“憲法”就是其章程，與之配套的就是各項制度。如：資本籌集制度；物資供應(yīng)制度；產(chǎn)品收購制度；財務(wù)管理制度；利潤分配制度等等。通過調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，我區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)有的各項制度還不夠健全，有的根本沒有，這種狀況必須立即改變，在最短的時間內(nèi)把各項制度建立健全（提供參考文本、示范文件）。

　　（4）、搞好核算。賬目齊全、記錄清晰、核算準確，是每一個經(jīng)濟組織的必備條件，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織也不例外。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織要按有關(guān)的法律要求，建立賬目，準確記錄經(jīng)濟業(yè)務(wù)，進行核算，按照相應(yīng)的制度搞好財務(wù)管理和利潤分配。

　　2、管理服務(wù)

　　（1）、組織管理。為了準確掌握我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的數(shù)量，搞好組織指導(dǎo)，完成政府賦予我們的任務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織到有關(guān)的部門注冊登記后，到區(qū)經(jīng)管站備案。因某種原因解散、合并、分立等，除到注冊登記部門注銷變更登記外，也應(yīng)到區(qū)經(jīng)管站辦理相應(yīng)手續(xù)。

　　（2）、統(tǒng)計收益。今后對于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，為便于管理，掌握其經(jīng)營效益情況，將對我區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的收益分配情況、資金運作情況及其他有關(guān)內(nèi)容進行季度統(tǒng)計、分析。

　�。�3）、審計核實。對于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織主動要求對于內(nèi)部的賬目和收益情況等提出審計時，將低價有償或免費提供審計核實的服務(wù)。

　�。�4）、糾紛處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在運行過程中發(fā)生合同糾紛，首先到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)管部門進行調(diào)解，調(diào)解不成的到房山區(qū)仲裁委員會進行調(diào)解、仲裁。也可直接到人民法院起訴。區(qū)直部門建立的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織可以直接到人民法院起訴。

　�。�5）、效益核定。為了更好的發(fā)揮管理服務(wù)的作用，要定期的對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織進行效益核定、規(guī)模確認，以便為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的考核提供數(shù)據(jù)。對于具有一定規(guī)模，產(chǎn)生一定效益的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，區(qū)委、區(qū)政府準備進行考核獎勵的時候，由農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織自身提出申請，由房山區(qū)經(jīng)管站進行規(guī)模、效益考核確認，排出名次，為政府決策、獎勵提供依據(jù)。

　　3、提供各種示范格式樣本：

　�。�1）、《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織示范章程》；

　　（2）、《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織示范財務(wù)管理制度》；

　�。�3）、《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織示范合同文本》；

　　（4）、《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織統(tǒng)計季報表》。

　�。�5）、《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織培訓(xùn)計劃表》。

　　二、搞好科室內(nèi)部自身建設(shè)。

　　通過這次“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動，全科同志在堅定共產(chǎn)主義理想信念、樹立全心全意為人民服務(wù)意識、加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的學(xué)習(xí)，提高政治思想素質(zhì)，堅持實事求是的工作作風(fēng)的前提下，提出如下整改意見：

　　1、 內(nèi)部分工負責，外部整體統(tǒng)一�？剖夜ぷ鞣纸獾絺�人，各負其責，科室人員以完成自己分管的工作是前提。對外則是一個統(tǒng)一的整體，經(jīng)管站布置的工作、上級部門布置的工作等按時完成。

　　2、 人人積極主動，加強協(xié)調(diào)配合。按照“三個代表”的要求，做到人人積極主動，開拓性地完成本職工作。同時為使工作不延誤，科室內(nèi)人員加強協(xié)調(diào)配合，建立工作相互幫扶制度，確保工作任務(wù)的按時完成。

　　3、 增進開拓意識，充分發(fā)揚民主。對于科室的整體工作，以及個人所分管的工作，要求充分發(fā)揚民主，提出良好的意見和建議，促進整體工作質(zhì)量的提高。

　　4、 遵守各項制度，改進服務(wù)質(zhì)量。為樹立整體工作形象，要求科室全體人員嚴格遵守各項規(guī)章制度，改進對基層人員的服務(wù)質(zhì)量。

　　5、 工作程序化，檔案規(guī)范化。為進一步提高工作質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)準確，方便數(shù)據(jù)查閱，我們將盡量使各項工作程序化、檔案管理規(guī)范化。

　　6、 加強信息宣傳，開展基層調(diào)研。在完成信息數(shù)量任務(wù)的基礎(chǔ)上，科室人員積極到基層開展調(diào)研活動，每人每年至少對所分管工作開展一次調(diào)查研究，形成書面報告，以促進工作質(zhì)量的提高。

　　7、 提高個人素質(zhì)，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。為提高科室人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，要求每個人要進行業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，在完成本職工作的同時，加強其他知識的學(xué)習(xí)。

　　8、 團結(jié)嚴肅緊張，配合全站工作。

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