xx縣林業(yè)局森林康養(yǎng)及林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題報(bào)告

　　為進(jìn)一步推動(dòng)XX的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，XX縣林業(yè)局以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托，深入開展森林康養(yǎng)及林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、XX縣林業(yè)基本情況

　　XX縣坐落于（略）。

　　主要樹種有：紅松、云杉、落葉松、胡桃秋、椴樹、柞樹、白樺等。?野生動(dòng)物主要有：林蛙、梅花鹿、馬鹿、野豬、狍子、野雞、飛龍、野兔、野鴨、黑熊等。?藥用植物主要有：人參、西洋參、野山參、輪葉黨參、穿龍薯蕷、細(xì)辛、貝母、白芍、靈芝、桔梗、紅景天、刺五加、五味子等。山野菜主要品種有：蕨菜、薇菜、猴腿、廣東菜、柳蒿芽、馬蹄葉、大葉芹、水芹、東風(fēng)菜、黃花菜、刺嫩芽、刺五加等。?野生食用菌類有：黑木耳、松茸、榛蘑、元蘑等，資源得天獨(dú)厚，特別是松茸在國內(nèi)外享有較高的聲譽(yù)，1999年4月，經(jīng)吉林省人民政府同意并經(jīng)省林業(yè)廳批準(zhǔn)，在我局建立了省級(jí)“明月松茸自然保護(hù)區(qū)”。?

　　多年來，XX縣林業(yè)局依托得天獨(dú)后的資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜地大力發(fā)展了具有長白山特色的種、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目。自80年代末就開始了林下多種資源開發(fā)，全縣共開發(fā)溝系96條，面積為69292公頃，開發(fā)的主要項(xiàng)目有30余個(gè)，拉動(dòng)了全縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。?

　　二、森林康養(yǎng)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┥�林康養(yǎng)現(xiàn)狀

　　森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)的新興產(chǎn)業(yè)，是充分借助當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，打造適合所有群體人員的游憩、度假、療養(yǎng)、保健、養(yǎng)老、養(yǎng)生等服務(wù)活動(dòng)，全面推行特有的休閑、度假、森林康養(yǎng)的發(fā)展。

　　XX縣生態(tài)完好，擁有人類賴以生存和發(fā)展最重要而又最優(yōu)質(zhì)的空氣、水、土壤、植被等自然生態(tài)資源，是發(fā)展森林康養(yǎng)的資源基礎(chǔ)。同時(shí)，歷史悠久，民族文化豐富，文化底蘊(yùn)深厚，將極大增強(qiáng)森林康養(yǎng)產(chǎn)品的生命力和吸引力。水資源豐富，全縣大小河流88條，河流總長1800多公里，年徑流量40多億立方米，是松花江、圖們江、鴨綠江三江之源。XX縣屬溫帶季風(fēng)氣候，夏季平均氣溫19.3℃，是理想的避暑天堂，冬季平均氣溫-12.7℃，適合開展登山、滑雪、冰上運(yùn)動(dòng)等戶外活動(dòng)。

　　今年10月，XX縣通過中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)審核，成為全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)縣。

　　（二）林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

　　林下經(jīng)濟(jì)是借助林地的生態(tài)環(huán)境，充分利用現(xiàn)有的林木土地資源和林蔭優(yōu)勢(shì)，在林冠下開展林、農(nóng)、牧等多種項(xiàng)目的主體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營，從而使林、農(nóng)、牧各業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

　　我縣國有林地面積62 516公頃，集體林地面積67 084公頃，由于對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)程度不高，缺少創(chuàng)新精神，思想上很少向“圍著山林轉(zhuǎn)”、“圍著林地轉(zhuǎn)”、“圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)變等原因，導(dǎo)致林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模小、模式少、品種單一，林外缺乏企業(yè)帶動(dòng)，森林資源優(yōu)勢(shì)沒有轉(zhuǎn)化為林業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

　　三、存在的問題

　　1.森林康養(yǎng)存在問題：作為新興產(chǎn)業(yè)在我國尤其是我省還處在萌芽階段，發(fā)展?jié)摿�巨大。但人們�?duì)于森林康養(yǎng)與生態(tài)旅游、退休養(yǎng)老、康復(fù)醫(yī)療的關(guān)系認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)森林康養(yǎng)相關(guān)的資源利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、發(fā)展前景、發(fā)展路徑等的認(rèn)識(shí)還比較模糊。對(duì)森林康養(yǎng)認(rèn)識(shí)表面化，多停留在以滿足感官體驗(yàn)為主的休閑旅游初級(jí)階段，開發(fā)康養(yǎng)精品項(xiàng)目少、特色不明顯，品質(zhì)有待進(jìn)一步的提升。

　　2.林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題：產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，品種結(jié)構(gòu)單一；農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)不夠高，對(duì)林下經(jīng)濟(jì)重視不夠，信心不大，認(rèn)為收益小，投資回收期長；資金投入不充足。XX縣林地經(jīng)濟(jì)潛力巨大，但目前還沒有出臺(tái)林地經(jīng)濟(jì)扶持政策，限制了林地經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展；服務(wù)體系不配套，截止目前，尚未建立林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系，沒有建立覆蓋全縣的林下經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、林下經(jīng)濟(jì)服務(wù)協(xié)會(huì)或?qū)�業(yè)合作社；龍頭帶動(dòng)不顯著。林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須要借力借勢(shì)，僅僅依靠農(nóng)民放鴨式的發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)顯得勢(shì)單力薄，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)輻射作用則是明智之舉。

　　四、發(fā)展規(guī)劃

　　（一）森林旅游開發(fā)。吉林旺達(dá)通經(jīng)貿(mào)有限公司依托我縣林業(yè)資源投資建設(shè)開發(fā)五虎山古城墻旅游項(xiàng)目、五虎山冰雪旅游景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、賓館、醬文化產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、延邊朝鮮族特色小鎮(zhèn)建設(shè)、森林康養(yǎng)及17公頃建設(shè)用地項(xiàng)目，該項(xiàng)目坐落于XX縣石門鎮(zhèn)，總投資1199萬元，項(xiàng)目分為兩期推進(jìn)，五虎山景區(qū)內(nèi)新建民俗賓館、新建漂流碼頭、新建唐渤海國驛站風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)、親水文化休閑區(qū)等，預(yù)計(jì)2020年立項(xiàng)。

　　（二）開發(fā)林下經(jīng)濟(jì)+森林康養(yǎng)綜合型項(xiàng)目。福興林場(chǎng)利用獨(dú)特的地里環(huán)境優(yōu)勢(shì)和管理養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展養(yǎng)魚+餐飲+娛樂項(xiàng)目。一是在原有的基礎(chǔ)將面積3公頃魚池修建投入使用，冬季進(jìn)行捕撈，盈利可翻倍。二是發(fā)展野外餐飲業(yè)，對(duì)外餐桌出租、人工林搭設(shè)吊床出租，還可以建設(shè)小木屋，鼓勵(lì)周邊農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和民宿業(yè)，如種植有機(jī)蔬菜、黏玉米，養(yǎng)殖大鵝、土雞等，共同致富。三是利用魚池開發(fā)娛樂項(xiàng)目。建設(shè)滑雪道370米，吊橋1座，滑雪道橋1座（原地類老爬犁道），冬季利用魚池開發(fā)滑冰、冰車、冰爬犁等娛樂項(xiàng)目。

　　養(yǎng)殖認(rèn)領(lǐng)。為滿足現(xiàn)代人回歸田園、健康而富有意義的生活需求，在抓好生態(tài)林業(yè)的同時(shí)，引導(dǎo)職工開辟“養(yǎng)殖認(rèn)領(lǐng)”的新路子。養(yǎng)殖林下豬、兔子、雞等動(dòng)物，以放養(yǎng)及圈養(yǎng)的飼養(yǎng)方式，喂食不放任何添加劑，顧客可以“認(rèn)領(lǐng)養(yǎng)殖”，在自己的動(dòng)物脖子上掛上名簽，顧客可以現(xiàn)場(chǎng)觀看動(dòng)物成長情況，平時(shí)在家里可以通過監(jiān)控視頻觀看。未被認(rèn)領(lǐng)的林下豬、兔子、雞等動(dòng)物，也可以現(xiàn)殺現(xiàn)烤，為顧客提供原汁原味的生態(tài)美食。還可以養(yǎng)一些觀賞型動(dòng)物，如：鴿子、孔雀、大雁、鹿等，吸引眾多游客，為他們提供一個(gè)親近自然，親近動(dòng)物的好場(chǎng)所。打造成認(rèn)領(lǐng)、觀賞、美食等休閑與保護(hù)一體化的綜合性娛樂項(xiàng)目。

　　森林康養(yǎng)：依托綠色自然環(huán)境，推行“森林+療養(yǎng)”康養(yǎng)模式，培養(yǎng)專業(yè)化的理療師，為病人提供療養(yǎng)治愈、建立完備的森林療養(yǎng)基地。推行“森林+民宿”、“森林+溫泉”康養(yǎng)模式，為現(xiàn)代年輕人提供優(yōu)質(zhì)的住宿、SPA、飲食等項(xiàng)目，享受天然森林氧吧服務(wù)。

　�。ㄈ�）娛樂休閑。東清林場(chǎng)位于XX和敦化去往長白山的道路樞紐，地理位置優(yōu)越，結(jié)合紅旗朝鮮族民俗村、長白山旅游，利用大關(guān)東文化園等開發(fā)漂流、木棧道等項(xiàng)目，科學(xué)布局，在保護(hù)生態(tài)的前提下，營造休閑避暑、水上漂流、玻璃棧道、冰雪項(xiàng)目、戶外拓展基地等項(xiàng)目，給人們一個(gè)能親近自然感受自然的環(huán)境。

　　（四）林下藥材、采摘觀光、果蔬種植。林藥種植：所有林場(chǎng)利用自己得天獨(dú)厚資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展林下藥材：林下參、靈芝、五味子、返魂草、貝母、刺五加等，合理規(guī)劃、均勻分布，爭取打造成為“XX縣北藥示范基地”。采摘觀光：建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光采摘園，以生態(tài)開發(fā)為宗旨，集種植、旅游休閑為一體的綠色生態(tài)園，為確保產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，生態(tài)園可以聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家為技術(shù)指導(dǎo)，將水果、山野菜的種植，以及觀光休閑集于一體。果蔬種植：引進(jìn)栽培特色水果，培育具有地方風(fēng)味的果品，繁育適合當(dāng)?shù)貙?shí)際又具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的特色鮮果種苗，如：蘋果、草莓、藍(lán)靛果、藍(lán)莓等。引進(jìn)高產(chǎn)栽培技術(shù)，種植反季節(jié)特色蔬菜、有機(jī)蔬菜及特色山野菜。

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)人參養(yǎng)殖示范基地。在福滿林場(chǎng)進(jìn)行大田土壤改良建設(shè)10公頃人參種植示范基地，邀請(qǐng)山東煙臺(tái)大學(xué)教授，深入開展人參栽培和加工技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)溫控、水控，依靠高新科技手段實(shí)現(xiàn)高端健康養(yǎng)生參產(chǎn)品的多元化開發(fā)，如：參茶、參涼茶、參酒、參糖果等產(chǎn)品，向社會(huì)提供多種優(yōu)質(zhì)、安全、高營養(yǎng)的林下參產(chǎn)品。

　�。�六）養(yǎng)蜂項(xiàng)目。在局屬石門、福興、福滿等7個(gè)國有合理安排有養(yǎng)蜂經(jīng)驗(yàn)的林業(yè)管護(hù)員作為養(yǎng)蜂人員，養(yǎng)殖2000群蜜蜂。與企業(yè)合作，加大品牌開發(fā)，積極開展蜂產(chǎn)品深加工，利用我縣良好的蜂蜜質(zhì)量，引導(dǎo)合作企業(yè)開展蜂產(chǎn)品深加工，開發(fā)蜂蜜、蜂糕、蜜餞、蜂蜜飲料等產(chǎn)品。特別要結(jié)合林下藥材種植，開發(fā)中草藥保健蜂蜜系列產(chǎn)品，把蜂產(chǎn)品開發(fā)成具有當(dāng)?shù)靥厣�的旅游產(chǎn)品。

　　五、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬�構(gòu)建林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社。建議規(guī)劃以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，若干宗林地為基礎(chǔ)，成立有獨(dú)立法人資格的林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社，統(tǒng)籌發(fā)展森林工程、林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)等，使發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)有人說話，有人做事。培育林下經(jīng)濟(jì)種養(yǎng)殖專業(yè)大戶。XX縣種養(yǎng)殖戶較多，但缺乏真正的種養(yǎng)殖能手和上規(guī)模的大戶。故此，集中培育林下種養(yǎng)殖大戶，可以很好地引導(dǎo)扶持成更多家庭林下種養(yǎng)殖專業(yè)戶能手，使之成為一條富民捷徑。

　�。ǘ�）注重質(zhì)量打造品牌。通過“對(duì)林果類品種的選育、林果類科技研發(fā)和林下種養(yǎng)殖技術(shù)的推廣和運(yùn)用，切實(shí)提高林產(chǎn)品的質(zhì)量。要通過各種渠道大力宣傳和推介松茸、藍(lán)靛果、藍(lán)莓等林產(chǎn)品，對(duì)現(xiàn)有的林產(chǎn)品進(jìn)行包裝打造，突出發(fā)展XX縣林果品牌項(xiàng)目，積極推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證、地理標(biāo)志產(chǎn)品證明商標(biāo)申請(qǐng)、注冊(cè)果園、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。加快林果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，強(qiáng)化生產(chǎn)、加工、分級(jí)、包裝、銷售全過程質(zhì)量監(jiān)控。積極推進(jìn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、收購、分類、包裝、品牌、檢驗(yàn)檢測(cè)，形成生產(chǎn)、銷售、貯藏、運(yùn)輸、加工、包裝一體化的經(jīng)營模式，打造XX林產(chǎn)品品牌。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持綠色發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)要始終堅(jiān)持“綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、富民強(qiáng)縣”原則，牢固樹立“既要金山銀山，又要綠水青山，綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念。要把生態(tài)建設(shè)作為重中之重，進(jìn)一步依法加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡；要結(jié)合大規(guī)模綠化XX行動(dòng)，依托林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，采取“林業(yè)+旅游”的發(fā)展方式，積極開展森林人家、森林小鎮(zhèn)、森林公園創(chuàng)建，助推全縣鄉(xiāng)村生態(tài)旅游快速發(fā)展。

　�。ㄋ模┱�府大力支持。政府要重視森林康養(yǎng)及林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政策傾斜及開展科技創(chuàng)新和科技推廣，提供資金支持，扶持森林康養(yǎng)及林下經(jīng)濟(jì)。充分利用新媒體技術(shù)、宣傳森林康養(yǎng)及林下經(jīng)濟(jì)成功案例，做好宣傳報(bào)道，為林業(yè)發(fā)展提供良好的氛圍。

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