國企黨風廉政建設和反腐敗會議上的講話稿

　　同志們：

　　這次會議對全市國資國企系統(tǒng)堅決維護黨的全面領導，堅決落實市委的重大改革決策部署，堅決扛緊從嚴管黨治黨政治責任，以高質量黨建不斷匯聚全面深化改革正能量，具有十分重要的意義。下面，我代表市國資委黨委講三點意見。

　　一、在深入總結成績的基礎上，進一步增強新形勢下全面從嚴治黨的政治擔當

　　近年來，全市國資國企堅決貫徹新時代黨的建設總要求和黨中央全面從嚴治黨方針，以習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神為指引，按照市委總體部署，扎實推動國企黨的建設與新一輪國資國企改革同步發(fā)力、同頻共振、同向聚合，堅持不懈抓黨建、強黨建，馳而不息正風肅紀，旗幟鮮明懲治腐敗，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，為國資國企改革提供了堅強保證。

　　一是聚焦“兩個維護”抓實政治建設。始終將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為一刻也不能放松的“必修課”，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導市屬企業(yè)黨員干部學出絕對忠誠、學出堅定信念、學出責任擔當、學出能力水平。對習近平總書記視察×重要講話精神貫徹落實情況開展三輪自查，著力健全習近平總書記重要批示辦理機制，堅持不懈推動貫徹落實工作引深走實、常態(tài)長效，出臺實施意見著力加強政治監(jiān)督，將旗幟鮮明講政治貫穿黨的建設和國資國企改革全過程，用實際行動踐行“兩個維護”，充分彰顯了國企使命擔當。

　　二是壓緊夯實從嚴治黨責任。堅決落實兩個“一以貫之”，通過推進“黨建進章程”、“雙向進入、交叉任職”、重大事項決策程序前置，把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，持續(xù)推進黨建與業(yè)務深度融合。以黨建工作責任制為抓手，層層壓實管黨治黨責任，堅持述職述黨建，評議評黨建，考核考黨建，市屬企業(yè)各級黨組織和黨員干部抓黨建、強黨建的主責主業(yè)、主角主動意識顯著增強。

　　三是馳而不息推進作風建設。不斷完善管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系，持續(xù)從嚴落實中央八項規(guī)定及我市實施細則，不斷鞏固拓展整治“四風”成果，大力糾治形式主義、官僚主義，對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習見苗就掐、露頭就打。近三年來共查處違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題×起，給予黨紀政務處分×人，組織處理×人，形成了強力震懾，營造了干凈干事、擔當作為的良好氛圍。

　　四是強化權力運行制約監(jiān)督。堅持用制度管權、用制度管人，用制度管事，完善規(guī)范行使權力的制度體系。加快構建涵蓋投資風險監(jiān)管管理、違規(guī)經(jīng)營責任追究、財務風險防控、陽光采購監(jiān)督等重點領域的“四梁八柱”監(jiān)管政策體系，緊扣項目投資、產(chǎn)權流轉、資金使用、物資采購等關鍵環(huán)節(jié)，扎緊制度籠子，加強穿透式監(jiān)管，對有令不行、有禁不止的嚴肅查處，以有力問責維護制度權威、強化制度執(zhí)行。

　　五是持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢。貫通協(xié)同“兩個責任”，加強黨委對反腐敗工作的全過程領導，堅持不懈減存量、遏增量，靶向治療、精準懲治。全力支持紀檢監(jiān)察機關加大案件查辦，嚴肅查處了原山煤集團領導班子失職失責，嚴重違法經(jīng)營、造成國有資產(chǎn)重大損失典型案件以及陽煤集團裴西平、白英嚴重違法違紀案件等一批大案要案。持續(xù)深化標本兼治，針對XXX同舟煤業(yè)李清福嚴重違紀違法案件，在市屬煤炭企業(yè)開展以案促改專項整治。堅決扛起主體責任，全面部署推進能源領域反腐敗專項行動，有力促進了市屬企業(yè)健康發(fā)展。

　　回顧黨風廉政建設所取得的成就，關鍵在市委的堅強領導，得益于市國資委黨委歷任領導班子的銳意擔當，要歸功于國資國企各級黨組織、各級紀檢監(jiān)察機構和廣大黨員干部的協(xié)力奮進。在此，我代表新一任國資委黨委班子，對所有辛勤耕耘、默默奉獻在國資國企黨風廉政建設和反腐敗戰(zhàn)線的領導和同志們致以誠摯的敬意和衷心的感謝！

　　新的形勢任務，對市屬國企黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的更高要求。在中央和市委的全局部署中，都著重強調要加大國企反腐力度、嚴格國企領導干部管理監(jiān)督，充分說明我們面臨的形勢依然非常嚴峻復雜。去年，市委對部分市屬企業(yè)進行了第六輪政治巡視，嚴肅指出了一些企業(yè)黨委領導班子的管黨治黨政治責任扛的不夠牢，全面從嚴治黨壓力層層遞減；落實中央八項規(guī)定精神不到位、“四風”問題禁而不絕、違規(guī)選人用人等突出問題。近年來查處的案件深刻警醒我們，仍有人不收斂不收手，甘于被“圍獵”，冒險咬“魚鉤”，有的違規(guī)決策、違規(guī)簽訂合同，造成國有資產(chǎn)大量流失；有的違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、大肆挪用公款；有的肆無忌憚收受賄賂、大搞權錢交易等等。黨風廉政建設和反腐敗斗爭決不能有絲毫松懈，必須堅持“嚴”字當頭，馳而不息推進正風肅紀，堅決把危害侵蝕國有企業(yè)的“蛀蟲”“敗家子”挖出來，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造海晏河清、朗朗乾坤的政治新氣象。

　　二、堅持嚴的主基調毫不動搖，真刀實槍扎實推進全面從嚴治黨在國資國企落實落細

　　20**年，國資國企系統(tǒng)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央紀委四次全會及市紀委六次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決維護黨的全面領導，推動黨的建設與國資國企改革協(xié)同并進，黨內(nèi)監(jiān)督與國資監(jiān)管緊密協(xié)同，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，踐行初心使命，提升治理效能，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，為全面深化國資國企改革提供堅強保證。

　�。ㄒ唬﹫猿炙枷霃膰溃�聚焦“兩個維護”持之以恒加強政治建設。堅持嚴字當頭，筑牢夯實踐行“兩個維護”的思想根基，是國資國企強“根”固“魂”、校準改革航向的根本保證。一要堅持不懈強化創(chuàng)新理論武裝。持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，在真學真信、常學常新、細照篤行上持續(xù)加力。不斷鞏固深化主題教育成果，細化落實舉措，建立“不忘初心、牢記使命”長效機制，教育引導全系統(tǒng)黨員干部上好初心使命這堂“首修課、必修課、終身課”。扎實推動“三篇光輝文獻”在國資國企的大學習、大討論、大落實，深刻領會思想精髓和核心要義，準確把握改革發(fā)展大勢，不斷凝聚重整行囊再出發(fā)的強大共識合力。二要鍥而不舍推動決策部署落實。把貫徹落實中央大政方針和市委決策部署作為踐行“兩個維護”的根本檢驗，深入貫徹新發(fā)展理念，堅決落實“四為四高兩同步”總體思路和要求，扎實推動各項決策部署在國資國企落地見效。在全市轉型綜改的大坐標、大格局中深刻領會市委全面深化國資國企改革的戰(zhàn)略部署，以舍我其誰的擔當、破釜沉舟的氣勢，盡銳出戰(zhàn)、攻城拔寨，堅決打贏這場啃骨攻堅硬仗。要進一步完善貫徹落實習近平總書記指示批示工作機制，系統(tǒng)建立市委、市政府重要工作部署落實臺賬，形成專人負責、狠抓落實、督導檢查、持續(xù)跟蹤的工作閉環(huán)，確保各項任務不折不扣落實到位，以實際行動體現(xiàn)對黨忠誠。三要持續(xù)鞏固風清氣正政治生態(tài)。一個單位的政治生態(tài)好不好，關鍵看班子，看領導干部。要嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、談心談話等制度，加強經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督，用好批評和自我批評這一銳利武器，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅決貫徹民主集中制，凡屬重大問題，都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論作出決定，堅決反對和防止獨斷專行或各自為政，堅決反對和防止議而不決、決而不行、行而不實。要維護團結、顧全大局，大事講原則，小事講風格，心往一處想、勁往一處使，引領帶動廣大黨員干部塑造崇高政治品格，強化紀律規(guī)矩意識，營造良好政治生態(tài)。

　　（二）堅持履責從嚴，聚焦“兩個責任”擰正擰緊管黨治黨螺栓。推進全面從嚴治黨，關鍵在“嚴”，重在責任落實。唯有不斷壓緊夯實“兩個責任”，黨風廉政建設才能真正嚴到底、抓到位。一要堅決履行好黨委主體責任。國資國企各級黨委要把好“總開關”、牽好“牛鼻子”，特別是黨委書記要當好黨風廉政建設的第一責任人，經(jīng)常抓、直接抓、抓具體。班子成員要履行好“一崗雙責”，把管黨治黨要求融入分管業(yè)務工作，定期研究、部署、檢查分管領域的黨風廉政情況，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要早打“預防針”，敢當“惡人”。切實用好履職盡責定期報告、年度考核、書記述職等手段，進一步健全上下貫通、協(xié)同一致的責任傳導機制，將主體責任逐級壓實、一貫到底。要著力加強各級黨委工作部門的黨風廉政業(yè)務能力建設，選優(yōu)配強力量、提升專業(yè)水平。二要全力支持紀檢監(jiān)察機構履職。市屬國企紀檢監(jiān)察體制改革是對企業(yè)從嚴治黨工作格局的重大調整和重塑。各市屬企業(yè)黨委正確理解和把握改革后黨委和紀檢監(jiān)察機構的關系，一方面要強化主動監(jiān)督的意識，正確對待監(jiān)督、習慣接受監(jiān)督、真誠歡迎監(jiān)督。對紀檢監(jiān)察機構提出的監(jiān)督建議，要高度重視，嚴格抓好落實。另一方面要大力支持紀檢監(jiān)察機構深化“三轉”、聚焦主業(yè)，決不能以協(xié)助為名把主體責任的份內(nèi)工作推給紀檢監(jiān)察機構。同時，在力量配備、辦公條件、經(jīng)費保障、薪酬待遇等方面提供有力保障。三要從嚴用好問責利器。反向的硬約束就是正向的嚴要求。一些企業(yè)之所以責任落實不力、問題頻發(fā)，很重要的原因就是黨委對問責認識有偏差，有的該問責卻不主動問責，有的片面把問責當作紀委的事，沒有把該擔的責擔好、擔實，工作失于被動。國資國企各級黨委是問責的主推力量，要全面加強對問責工作的領導，著力壓緊問責鏈條，堅持失責必問、問責必嚴，對履行全面從嚴治黨“兩個責任”不力的，要綜合運用約談提醒、函詢整改、組織處理、黨紀政務處分等方式追究責任，以問責倒逼落實。

　�。ㄈ�）堅持作風從嚴，聚焦“糾治四風”堅決打贏作風建設硬仗。作風建設既是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。在充分肯定成績的同時，我們更要清醒看到在國資國企系統(tǒng)“四風”問題反彈回潮隱患猶存、隱形變異時有發(fā)生，必須保持定力、精準發(fā)力，馳而不息把作風建設不斷引向深入。一要警鐘長鳴力戒形式主義、官僚主義。從事關黨的事業(yè)和國資國企改革成敗的高度深刻認識形式主義、官僚主義的嚴重危害，切實鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育整治成果，持續(xù)出重拳、下重手，既要堅決整治對中央和市委決策部署和改革方略陽奉陰違、敷衍塞責、弄虛作假等顯性問題，也要嚴肅糾正空泛表態(tài)、“變通”空轉、“降格”落實等隱性問題，更要持續(xù)深化基層減負，堅決把基層從繁文縟節(jié)、文山會海、迎來送往中解放出來，把廣大黨員干部從無謂的事務中解脫出來，真正把心思和精力凝聚到推動企業(yè)改革發(fā)展、立足崗位干事創(chuàng)業(yè)上來。二要毫不松懈防范享樂主義、奢靡之風變異反彈。堅決防止產(chǎn)生“疲勞綜合征”，對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打，緊密防范利用電子紅包、網(wǎng)購禮品快遞等“隔空操作”、私車公養(yǎng)和改吃“老板家宴”等隱性變異新動向新表現(xiàn)，始終堅持“零容忍”，決不允許死灰復燃，決不允許舊弊未除、新弊又生。按照市委部署，去年我們在全國率先出臺試行了《國有企業(yè)商務接待管理辦法》，在全面規(guī)范管理的同時，適度放寬了商務接待標準。各市屬企業(yè)要規(guī)范制度執(zhí)行，配套實施細則，把細扛扛、硬規(guī)矩立嚴，決不能讓干部群眾產(chǎn)生這是“松綁了”、可以大吃大喝、肆意妄為了的錯誤思想，決不能讓服務企業(yè)發(fā)展的政策舉措異化成為“助紂為虐”的工具。三要大力弘揚擔當實干的優(yōu)良作風。當前，全市國企國資改革正處于爬坡過坎、啃骨攻堅的關鍵關口。進一步海闊天空，退一步前功盡棄。在這個節(jié)點上比任何時候更需要廣大黨員干部講大局、講奉獻，講擔當。要切實增強大家的斗爭銳志，面對改革中的困難和矛盾，不回避、不退縮，敢于動真碰硬、攻堅破難，讓各級干部特別是領導干部在改革攻堅中經(jīng)風雨、見世面、長才干、壯筋骨。

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