縣建設局學習實踐科學發(fā)展觀活動整改方案

　　按照縣委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組的統(tǒng)一部署，我局學習實踐活動，已全面進入整改提高階段。為進一步加強局領導班子自身建設，更好地以科學發(fā)展為指導，團結帶領建設系統(tǒng)廣大黨員干部群眾解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，扎實推進__城鄉(xiāng)建設事業(yè)科學發(fā)展，又好又快發(fā)展，現(xiàn)就局領導班子分析檢查報告中查找的問題和縣委常委會分析檢查階段收集的問題，制定以下整改落實方案。

　　一、指導思想和目標要求

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，按照全面落實科學發(fā)展、構建和諧社會的要求，緊緊圍繞縣委提出“三化聯(lián)動保增長，科學發(fā)展進十強”的主題，針對查找出的突出問題，深刻剖析思想根源，積極落實整改措施，著力解決影響和制約建設系統(tǒng)科學發(fā)展的思想、作風和環(huán)境方面所存在的突出問題，使全局上下思想大解放，作風大轉變，環(huán)境大改善，真正達到“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的目標。

　　通過這次整改，著力解決好一些人民群眾反映強烈的具體問題和焦點問題，著力解決思想觀念守舊，工作思路狹窄，工作作風散漫，服務意識不強等思想問題，著力解決市政建設與管理，城鄉(xiāng)建設指導方面存在的薄弱問題，讓廣大人民群眾直接感受到學習實踐活動帶來的實際成效，讓全體黨員干部真正得到觀念上有新飛躍，思想上有新突破，作風上有新進展，工作上有新局面。

　　二、需要整改的問題

　�。ㄒ唬┰诮夥潘枷肷洗嬖谥鴦�(chuàng)新性、實效性、針對性不強問題

　　主要表現(xiàn)在扎實有效地推進工作的措施還不夠，向解放思想要活動，要動力，要競爭力不強，對解放思想會議上講的多，口頭上強調(diào)的多，但真正落實的方法措施不力，推動發(fā)展的眼界不廣，思路不寬，創(chuàng)新發(fā)展的辦法不多。

　　整改措施：加強理論學習和思想教育，不斷加深對科學發(fā)展觀理論體系認識，以與時俱進的觀念和敢為人先的思想，大膽工作，勇于實踐，以新的思維，新的眼光，新的標準謀劃我縣城鄉(xiāng)建設與管理。

　　整改目標：通過學習實踐活動和進一步解放思想大討論，解決思想觀念陳舊和工作中求穩(wěn)怕亂思想，更新觀念，理清思路，增強發(fā)展意識，開拓性、突破性、超越性地開展工作。

　　整改時限：年底前見效，保持長期的開拓創(chuàng)新工作思路。

　　責任領導：

　　責任部門：

　�。ǘ�）工程建設科學管理水平不高

　　在工程建設上管理的精細化程度不高，質量安全工作還不能豎到底，橫到邊地做好管理，科學管理，精細管理水平不高，工程建設速度滯后的現(xiàn)象嚴重，設計理念、建設品味還有待于進一步創(chuàng)新，建設與管理的銜接不緊密。

　　整改措施：進一步加強工程質量安全監(jiān)管，建立以業(yè)主單位、工程監(jiān)理、跟蹤審計、工地代表“四方”聯(lián)動，共同管理的責任制。按照“誰主管，誰負責”和質量安全責任制的要求，進一步明確項目責任領導和責任人員。加強業(yè)務學習和實踐調(diào)研，引入競爭機制，擴展視野，不斷提升建設水平和建筑品味風格。

　　整改目標：加強工程建設項目全程化精細化管理，建立健全市政工程質量監(jiān)管體系，確保建設人民滿意工程。按照“人居適宜，環(huán)境優(yōu)美，配套完善，功能齊全”的縣城建設目標，更加注重景觀、文化和生態(tài)環(huán)境效果。

　　整改時限：9月份見成效，建立長效機制，長期貫徹執(zhí)行。

　　責任領導：

　　責任部門：

　�。ㄈ�）城鄉(xiāng)建設中存在著指導不夠，統(tǒng)籌發(fā)展意識不強問題

　　工作中存在著重北城區(qū)和縣城建設，輕村鎮(zhèn)建設，重市政工程建設，輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設現(xiàn)象，沒有很好地站在全縣發(fā)展的高度，和全面協(xié)調(diào)發(fā)展的角度統(tǒng)籌考慮和研究城鄉(xiāng)共同建設工作，對村鎮(zhèn)建設工作只停留在發(fā)文件，收集資料情況上，不能深入調(diào)查研究，知道少，解決問題少，建設局的整體職能作用沒有充分發(fā)揮。

　　整改措施：認真學習__和__屆__中全會精神，貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，圍繞縣委、縣政府“雙城帶動”，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略目標，按照小城市、小城鎮(zhèn)、重點村“三頭”并進的方針，重心下移，幫助村鎮(zhèn)做好項目編報，加強業(yè)務聯(lián)系、工作溝通和信息交流，建立目標管理制度。

　　整改目標：建立健全村鎮(zhèn)建設管理工作機構，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理工作制度化，規(guī)范化，常態(tài)化。制定村鎮(zhèn)工作管理細則，加強對城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設項目的督查和指導，用科學發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動城鄉(xiāng)一體化進程，提高城鎮(zhèn)化水平。

　　整改時限：年底前

　　責任領導：

　　責任部門：

　　（四）建設工作中一些事關民生的問題還不能得到很好解決

　　城市建設與人民群眾的生活息息相關，我們所做的一切事情，都是為了創(chuàng)建美好舒適的生活環(huán)境，盡最大努力滿足人民群眾的要求，然而，我們在縣城的環(huán)境建設，舊城改造，小街小巷道路改造，市政配套設施建設，公用事業(yè)管理，以及拆遷安置等方面還存在很多問題。

　　整改措施：堅持以人為本的原則，按照和諧穩(wěn)定的發(fā)展要求，統(tǒng)籌研究和考慮縣城的發(fā)展，制定小街小巷改造規(guī)劃，爭取列入縣政府年度工作目標。加大對市政設施的管護，加快吳山中路、下塘路等地段改造力度，采取多措并舉的思路推進舊城改造步伐。認真做好社會公共服務行業(yè)供水、供氣、公交監(jiān)管，保障社會秩序穩(wěn)定，強化拆遷安置工作管理，著力解決發(fā)展建設中與人民群眾產(chǎn)生的矛盾與糾紛，提升依法行政水平和處理突發(fā)事件的能力。

　　整改目標：一是用2—3年時間對縣城小街巷實施分年度有計劃地改造；二是下塘路、糧食局大院等急需改造的地段在一年內(nèi)取得實質性進展；三是建立健全城市保障性應急機制，確保人民生活安定，社會穩(wěn)定；四是依法保障拆遷安置戶利益，做到事事想在前，工作做在前，不因拆遷問題出現(xiàn)越級上訪現(xiàn)象。

　　整改時限：今年做規(guī)劃，明年見成效

　　責任領導：

　　責任單位：

　�。ㄎ澹┳黠L建設，工作標準及服務意識上還有待提高

　　一是工作標準不高，工作中存在因循守舊現(xiàn)象，只求過得去，不求過得硬；二是工作作風有時還存在“軟、懶、散”現(xiàn)象，特別是在“快、細、嚴”方面差距很大；三是工作程序上有待進一步規(guī)范，服務質量需進一步提高。

　　整改措施：創(chuàng)新工作方式，提高工作效能。我們要不斷創(chuàng)新工作方式，改進工作方法，提高工作效能。重點抓好“五個提高”：一是提高辦事效能。對該公開的要堅決公開，對該放開的要堅決放開，做到程序簡化、公開透明、責任明確、監(jiān)管到位。二是提高以人為本的工作方法。在增強為基層服務、為群眾辦事和服務社會上下功夫，從管理型服務向服務型管理轉變。三是提高辦公自動化水平。積極運用現(xiàn)代化的管理和辦公手段，加快電子政務平臺的建設，豐富網(wǎng)站的內(nèi)容， 擴大服務范圍，提高服務質量。四是提高跟蹤督促力度。進一步加強督查督辦工作，對縣委縣政府交辦的每一件事項，對基層和群眾報來的每一件事項，都要跟蹤督促，檢查辦理結果，做好及時反饋。五是提高工作責任心。繼續(xù)營造勤政為民、敬業(yè)愛崗的良好氛圍，增強以工作為重、以公事為重，以公共利益為重的責任意識，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。

　　整改目標：通過整改，增強廣大黨員干部的黨性意識，宗旨意識和為民服務意識，杜絕工作中推諉扯皮和有令不行，有禁不止情況發(fā)生，營造一個勤政為民，敬業(yè)愛崗，以工作為重，以人民利益為重，兢兢業(yè)業(yè)，樂于奉獻的機關工作環(huán)境。

　　整改時限：邊學邊改，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，長期堅持

　　責任領導：

　　責任單位：

　�。�六）縣里反饋的兩個整改問題

　　在學習實踐活動中，縣委征集到的意見、建議，涉及我局落實整改的共有兩條。

　　1、有計劃、有步驟地改造縣城小街巷、公廁和下水道

　　小街巷環(huán)境的臟亂差，不僅和縣城的大環(huán)境不匹配，同時也嚴重地影響著居民的生活質量，縣城小街巷共有十余條，居住的居民大多數(shù)為低收入，自2005年縣城大發(fā)展大建設以來，小街巷的改造幾乎沒有投入，對此社會反映強烈，居民要求迫切。

　　整改措施：制定縣城小街巷改造規(guī)劃，本著“一次性規(guī)劃，分步實施，先急后緩，先易后難”的原則，從下半年先實施1—2個小街巷改造，在改造中同步配套下水管網(wǎng)建設，結合街巷的功能情況，視情況做好亮化、美化和公廁建設。

　　整改目標：用3年左右的時間，基本完成城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有小街巷改造任務，明年見成效，三年大變樣。今年年底完成兩座公廁建設并投入使用，小街巷下水管網(wǎng)逐步配套并全部與主干道溝通，實現(xiàn)改造一處，造福一處的社會效益。

　　整改時限：明年見成效，三年時間完成全部小街巷改造任務。

　　責任領導：

　　責任部門：

　　2、盡快明確縣城建設改造機制，進一步明確職責，形成氛圍和合力

　　縣城建設改造是一項長期的工作目標，縣城的發(fā)展與建設直接影響著__的對外形象，做好縣城改造必須有一個強有力的指揮機構，必須形成通力合作、密切配合的工作機制，只有這樣，才能明確職責，各思其責，共同打造文明和諧，環(huán)境宜人，安定祥和的小城市。

　　整改措施：建立工作機制，我局將按照縣城建設改造的目標要求，在近期擬定__縣縣城建設改造指揮部組織機構報縣委縣政府審定，待縣政府批準后，成立辦公室，明確辦公室人員，確定各成員單位職責，形成一個強有力的指揮系統(tǒng)。

　　整改目標：以縣城建設改造指揮部為中心，統(tǒng)籌安排縣城建設改造項目，分年度列出計劃報政府批準實施，做到組織機構明確，項目實施有明確，工作職責明確，人員分工明確。

　　整改時限：年底前建立組織機構，理順關系，明年進入工作程序

　　責任領導：

　　責任部門：

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I導，認真組織。由局長湯傳武對整改工作負總責，各責任領導具體落實，以高度負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，切實抓好整改事項的實施，局領導班子定期或不定期召開協(xié)調(diào)會議，解決實施過程中出現(xiàn)的問題，按照分工不分家，齊抓共管的原則，全力抓好落實。

　�。ǘ�）合力攻堅，扎實推進。對整改落實項目，涉及多部門（科室）共同落實的整改任務，分管領導要積極主動、密切配合、通力合作。責任部門要進一步細化措施，切實負責，互相支持，努力形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的局面。

　�。ㄈ�）建全制度，強化監(jiān)督。按照建立“三本臺帳”的要求，對整改內(nèi)容建立“掛號”“銷號”制度。建立整改落實聯(lián)動制度和整改落實反饋制度，做到件件有落實，事事有回音。建立公示制度，通過簡報、媒體、網(wǎng)絡等形式向外公示整改落實情況，讓群眾及時了解整改內(nèi)容、整改目標、整改措施、整改期限和責任部門，自覺接受群眾監(jiān)督。

　�。ㄋ模�檢查督辦，確保落實。整改落實貴在求真務實，重在真抓實干，務必下大氣力，動真功夫，確保實效。對各責任部門的落實情況定期進行通報，對工作不力的限期改正、完不成任務的追究責任，防止搞形式主義、走過場。通過扎扎實實解決問題，促進發(fā)展，讓干部職工進一步感受到學習實踐活動帶來的新變化。

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