縣招待所、各科室:
整改落實階段是制定整改落實方案、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制的關鍵階段。為認真做好整改落實階段各項工作,確保學習實踐活動出成果、見成效,根據(jù)要求,現(xiàn)就整改落實階段工作提出如下實施方案。
一、繼續(xù)深化學習
要繼續(xù)加強學習,堅持把學習貫穿于整改落實階段始終,特別是要緊密聯(lián)系當前國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化,把深入學習實踐科學發(fā)展觀作為解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題的有力武器,進一步抓好黨的__屆__中全會、__經(jīng)濟工作會議精神的學習,抓好__同志最近一系列重要講話精神的學習,專門安排時間,采取個人學、集中學、輔導學、交流學等多種方式,引導廣大黨員干部把思想和行動進一步統(tǒng)一到__對改革開放偉大成就、寶貴經(jīng)驗和歷史地位的科學論述上來,堅持改革開放的方向,堅定攻堅克難的信心,砥礪開拓進取的勇氣,增強實踐科學發(fā)展觀的本領,在積極應對壓力和挑戰(zhàn)、全力維護社會和諧穩(wěn)定等各項工作中發(fā)揮應有的作用。
二、制定整改落實方案
緊密聯(lián)系當前國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化,圍繞維護社會和諧穩(wěn)定存在的突出問題,圍繞加強領導班子自身建設,以分析檢查報告為依據(jù),制定目標明確、措施具體、責任到位的整改落實方案。所制定的整改落實方案要把領導班子分析檢查報告中提出的思路和措施、所要解決的問題和完善制度的任務具體化,并對整改落實作出公開承諾,使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依。
。ㄒ唬┟鞔_整改落實項目。對征求意見和分析檢查出來的問題進行全面分析和歸類梳理,一項一項列出來,重點是歸納梳理影響和制約我局工作科學發(fā)展的突出問題和制度障礙,群眾反映強烈的熱點、難點問題,以及黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。特別是要把積極應對機關后勤工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)、事關機關住戶切身利益及維護社會和諧穩(wěn)定方面存在的突出問題納入整改落實項目。理清哪些問題是思想觀念不適應造成的,哪些問題是體制機制不完善造成的,哪些問題是工作作風造成的,哪些問題是客觀原因?qū)е碌,哪些問題是主觀原因引起的。
。ǘ┟鞔_整改落實目標和時限要求。按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度,明確到什么時間達到什么目標,既要有近期目標,又要有中長期安排。對需要解決的突出問題,可分三類:一是在活動期間就能夠解決的問題;二是在一兩年內(nèi)通過努力能夠解決的問題;三是靠自身力量或一時難以解決的問題。對于具備條件、在學習實踐活動期間可以解決的問題,要抓好整改落實;對于那些難度較大、需要較長時間才能解決的問題,要列出大體時間表,積極創(chuàng)造條件,逐步予以解決。
(三)明確整改落實措施。對需要整改落實的問題,要逐項研究分析,拿出解決問題的有效措施和具體辦法,加強溝通協(xié)調(diào),采取有效措施,上下互動、左右聯(lián)動,形成合力加以解決。整改落實措施要體現(xiàn)貫徹落實科學發(fā)展觀對領導班子自身建設的新要求,針對查找出來的問題和征求到的意見,提出具體目標和措施。
。ㄋ模┟鞔_整改落實責任。對于需要整改落實的每個問題、需要健全完善的各項制度,要按照工作落實到項、責任落實到人的原則,逐項分解到分管領導和科室,定目標、定責任、定時間、定進度,建立健全落實責任制。對于涉及面較廣的突出問題和政策、制度,既要明確主要責任科室和責任人,也要明確分管領導的責任。對需要重點研究解決的突出問題和制度,領導班子要反復研究討論,不斷修改完善,主要負責同志要親自研究、親自部署,帶頭整改。
。ㄎ澹⿲φ穆鋵嵶鞒龉_承諾。整改落實方案要采取適當方式向黨員、群眾公布。對重要事項要作出公開承諾,落實情況要向黨員、群眾通報,自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。要充分發(fā)動黨員、群眾積極為完善和落實領導班子整改落實方案建言獻策,提出合理化建議。對黨員、群眾的建議要認真整理研究,供領導班子吸收采納。
三、解決突出問題
要把解決突出問題作為集中體現(xiàn)學習實踐活動實踐特色、真正取得實效、贏得群眾滿意的關鍵環(huán)節(jié),集中力量解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題,多為機關單位和住戶辦看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事,使大家真正感受到我局開展學習實踐活動帶來的新變化新氣象。
1.對科學發(fā)展觀的理解領會還不夠系統(tǒng)和深刻。
整改措施:健全學習制度,在注重業(yè)務學習的同時,更加重視政治學習,要求做到業(yè)務學習與政治學習一起抓。要求黨員干部積極參加專題理論輔導講座,把學習作為一種政治責任、精神追求和工作方式,把學習作為自身工作生活的重要組成部分,做到學有所精、學有所用。(中長期整改)責任人:
2.機關干部對基層 幫扶對象調(diào)查研究和解決實際困難還不夠。
整改措施:加強與基層聯(lián)系點的聯(lián)系,幫助他們解決實際困難。(已經(jīng)整改)責任人:
3.后勤管理和接待服務事業(yè)快速發(fā)展的客觀要求與現(xiàn)有的管理體制 運行機制還不相適應。
整改措施:進一步加快機關后勤體制改革步伐,研究制訂適應新時期的適應我縣的機關后勤運行體制。(中長期整改)責任人:領導班子
4.機關后勤隊伍的作風建設還有待加強。
整改措施:完善機關作風建設各項規(guī)章制度,使大家做到有章可循。(已經(jīng)整改)責任人:
四、創(chuàng)新體制機制
要把創(chuàng)新體制機制作為學習實踐活動取得實效的重要標志,積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新,建立健全保障和促進科學發(fā)展的體制機制、推動科學發(fā)展的政策法規(guī)和符合科學發(fā)展要求的規(guī)章制度,解決制度缺失和制度障礙等問題,形成有利于科學發(fā)展的正確導向,為深入貫徹落實科學發(fā)展觀創(chuàng)造良好的政策制度環(huán)境。
。ㄒ唬┳⒅赝七M體制機制創(chuàng)新。要緊密聯(lián)系當前教育工作面臨形勢的發(fā)展變化,在善于總結(jié)經(jīng)驗、把握發(fā)展規(guī)律的基礎上,堅持理念創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新,著力解決教育工作發(fā)展的深層次矛盾,積極探索和建立有利于教育工作科學發(fā)展的長效機制。充分運用已有的調(diào)研成果和領導班子分析檢查報告,從實際出發(fā),突出重點,增強針對性、指導性、時效性,選擇當前迫切需要而且實踐基礎較好的制度,抓緊時間,注重質(zhì)量,成熟一個,出臺一個。
。ǘ┟鞔_體制機制創(chuàng)新的內(nèi)容。體制機制創(chuàng)新是一個科學性、政策性很強的工作,既要大膽探索,又要嚴謹求實。對現(xiàn)有規(guī)章制度進行系統(tǒng)清理,在全面清理的基礎上,做好廢、改、立工作。要力爭在這次學習實踐活動中積極探索建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的政法、綜治、維穩(wěn)和隊伍建設等方面的體制機制。要加強內(nèi)部制度建設,重點修訂完善制定的影響和制約科學發(fā)展的制度、辦法以及有利于保障科學發(fā)展、符合決策科學化、民主化、制度化要求的領導班子議事決策制度。條件成熟的要及時轉(zhuǎn)化為制度性文件。條件暫不具備、一時難以形成制度文件的,要繼續(xù)加大研究力度,為今后決策提供參考。堅持進度服從質(zhì)量,防止草率從事,確保政策、制度的權(quán)威性、嚴肅性和有效性。
。ㄈw現(xiàn)科學性和政策性。體制機制創(chuàng)新要注意學習和掌握國家的法律法規(guī)和黨的方針政策,尊重規(guī)律,充分論證,規(guī)范操作。要堅持發(fā)揚民主,主動聽取機關單位和住戶的意見和建議,以增強制度建設的科學性、針對性和創(chuàng)造性。
五、搞好總結(jié)和測評工作
學習實踐活動基本結(jié)束時,要對活動取得的成效和經(jīng)驗進行認真總結(jié),努力使總結(jié)的過程成為鞏固和發(fā)展學習實踐活動成果的過程,把學習實踐活動的成功經(jīng)驗和做法轉(zhuǎn)化為促進科學發(fā)展的長期實踐。在此基礎上,精心組織開展好群眾滿意度測評。
。ㄒ唬┱J真總結(jié)成效和經(jīng)驗。緊密結(jié)合我局開展學習實踐活動的具體實踐,對整個學習實踐活動的成效和經(jīng)驗進行實事求是的總結(jié)?偨Y(jié)工作既要真實反映和評價學習實踐活動的整體情況、主要做法和取得的成效,也要總結(jié)存在的問題和不足;既要認真總結(jié)具有一定指導作用的好做法、好經(jīng)驗、好思路,突出我局的工作特色和亮點,又要提出鞏固和擴大活動成果的努力方向及主要措施。
。ǘ┚慕M織群眾滿意度測評。主要測評兩項內(nèi)容:一是對解決影響和制約機關后勤工作科學發(fā)展突出問題的滿意度,二是對開展學習實踐活動實際效果的滿意度。要根據(jù)縣委的要求,結(jié)合我局實際,對測評內(nèi)容進行適當分解,力求測評工作簡便易行。要合理確定參評人員的規(guī)模、范圍,既要有一定的代表性,又要規(guī)模適中、范圍恰當。滿意度測評主要采取組織召開黨員干部滿意度測評大會、代表座談會以及書面測評等方式進行。測評結(jié)果以適當方式向群眾公布,并根據(jù)測評情況,進一步征求群眾意見,進一步完善整改落實措施,確保學習實踐活動中尚未解決的問題繼續(xù)得到有效解決。
(三)召開總結(jié)會議。根據(jù)學習實踐活動取得的成效和經(jīng)驗及測評結(jié)果,起草好總結(jié)報告?偨Y(jié)報告主要包括以下內(nèi)容:開展學習實踐活動的基本情況、主要做法及特點、所取得的成效、存在的不足及原因、鞏固和擴大活動成果的努力方向和主要措施等。
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