貧困精神病患者住院補(bǔ)貼和服藥救助實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步做好我市精神病防治康復(fù)工作，結(jié)合近年我市精神病患者救助項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的實(shí)際情況，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)原則

　　在充分依靠和發(fā)揮城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度保障精神病患者基本醫(yī)療服務(wù)作用的前提下，通過(guò)一次性的經(jīng)費(fèi)或?qū)嵨锵蜇毨Ь�神病患者提供住院補(bǔ)貼和服藥救助，減輕部分城鄉(xiāng)貧困精神病患者用藥和住院的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，控制和緩解病情，逐達(dá)到逐步康復(fù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　1.為230名精神病患者提供“貧困患者住院補(bǔ)貼”，標(biāo)準(zhǔn)為1000元/年；對(duì)因家庭貧困而納入國(guó)家彩票公益金住院補(bǔ)貼項(xiàng)目的救助對(duì)象，住院前屬于常年被關(guān)鎖在家的狂躁型精神病患者，在原3600元補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再增加2400元的“解鎖患者住院補(bǔ)貼”，免費(fèi)住院時(shí)間相應(yīng)延長(zhǎng)到6個(gè)月。

　　2.按照每人400元/年的標(biāo)準(zhǔn)向700名患者提供實(shí)物藥品或藥費(fèi)報(bào)銷（均只限指定的23種藥品或藥費(fèi)）。（采取“藥費(fèi)報(bào)銷”救助形式的僅限于居住地遠(yuǎn)離承擔(dān)精神病藥物發(fā)放定點(diǎn)醫(yī)院市第四人民醫(yī)院、公安局安康醫(yī)院、鐵四局第四醫(yī)院、肥東縣精神病院、肥西縣精神病院）的城市遠(yuǎn)郊、農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的受助精神病患者。

　　三、救助對(duì)象的條件和范圍

　　1.我市城鄉(xiāng)常駐戶口且持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》；

　　2.經(jīng)市第四人民醫(yī)院、公安局安康醫(yī)院、鐵四局第四醫(yī)院、肥東縣精神病院、肥西縣精神病院診斷有明確精神病史，需常年服藥或者住院治療。

　　3.已參加城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)或新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)；

　　4.按照城鄉(xiāng)低保內(nèi)的貧困躁狂型精神病患者、躁狂型精神病患者、其他類型精神病患者的排序確定救助對(duì)象，額滿為止。

　　四、工作流程

　　（一）救助申請(qǐng)

　　1.申請(qǐng)“解鎖患者住院補(bǔ)貼”的，患者監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在住院前填寫(xiě)《貧困精神病患者住院補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)初審，送縣區(qū)殘聯(lián)復(fù)核后，報(bào)市殘聯(lián)審批，經(jīng)費(fèi)由市殘聯(lián)與救助醫(yī)院直接結(jié)算；

　　2.申請(qǐng)“貧困患者住院補(bǔ)貼”的，由患者本人或監(jiān)護(hù)人在出院后，持相關(guān)申請(qǐng)材料，填寫(xiě)《貧困精神病患者住院補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》交社區(qū)居委會(huì)初審，送鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)復(fù)核，報(bào)縣區(qū)殘聯(lián)審批，經(jīng)費(fèi)由縣區(qū)殘聯(lián)以報(bào)銷形式直接劃入救助患者賬戶。

　　3.申請(qǐng)藥品實(shí)物補(bǔ)貼或者服藥報(bào)銷的，由患者本人或監(jiān)護(hù)人事先填寫(xiě)《貧困精神病患者免費(fèi)服藥醫(yī)療救助項(xiàng)目申請(qǐng)審批表》交社區(qū)居委會(huì)初審，送鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)復(fù)核，報(bào)縣區(qū)殘聯(lián)審批。以藥品實(shí)物救助的，發(fā)給《合肥市殘聯(lián)貧困精神病患者醫(yī)療救助卡》，憑卡至定點(diǎn)救助醫(yī)院按期領(lǐng)取藥品；采取藥費(fèi)報(bào)銷形式的，填寫(xiě)《合肥市殘聯(lián)貧困精神病患者醫(yī)療救助卡》（由縣區(qū)殘聯(lián)保管），每年10月底前，持相關(guān)發(fā)票和復(fù)印件到縣區(qū)殘聯(lián)辦理費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)。報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)為：對(duì)按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度規(guī)定報(bào)銷后的部分，不足400元的，按實(shí)際費(fèi)用全額實(shí)銷；超出400元的給予報(bào)銷400元。

　�。ǘ�）申請(qǐng)材料：

　　申請(qǐng)人提交救助申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)同時(shí)攜帶：

　　1.患者本人戶口簿、身份證、低保證原件和復(fù)印件；

　　2.精神病專科醫(yī)院出具的疾病診斷證明材料的原件和復(fù)印件；

　　3.農(nóng)村患者提供新農(nóng)合報(bào)銷后的住院或購(gòu)藥發(fā)票原件和復(fù)印件；城鎮(zhèn)患者提供居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后的住院或購(gòu)藥發(fā)票原件和復(fù)印件。

　�。ㄈ�）審批程序：

　　1.初審單位在接到申請(qǐng)后，應(yīng)查看申請(qǐng)人提供的證明資料、材料是否齊全，內(nèi)容填寫(xiě)是否規(guī)范，對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況出具意見(jiàn)；

　　2.復(fù)審單位根據(jù)初審單位意見(jiàn)，對(duì)申請(qǐng)人提供的發(fā)票原件和復(fù)印件的真實(shí)性進(jìn)行核對(duì)，查看有關(guān)住院病歷等材料，出具復(fù)核意見(jiàn)；

　　3.審批單位根據(jù)復(fù)審單位意見(jiàn)，結(jié)合本地區(qū)救助指標(biāo)分配情況，按照本方案第三條救助對(duì)象的確定排序要求，確定擬救助對(duì)象人選，提出審批意見(jiàn)并逐級(jí)回傳至初審單位；

　　4.初審單位在本轄區(qū)范圍內(nèi)公示三日，無(wú)異議的，即可辦理相關(guān)救助手續(xù)。

　　五、項(xiàng)目管理

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各縣區(qū)殘聯(lián)、衛(wèi)生醫(yī)療部門要加強(qiáng)協(xié)作，積極落實(shí)。各縣區(qū)殘聯(lián)應(yīng)在今年9月10日前，對(duì)20__年以來(lái)納入精神病免費(fèi)服藥救助的人員進(jìn)行全面審核分類，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)（包括已實(shí)施項(xiàng)目的人員），區(qū)分不同情況作出“繼續(xù)實(shí)物救助”、“變更救助方法”、“取消救助”的處理。承擔(dān)救助項(xiàng)目的定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)按照安徽省衛(wèi)生廳等四部門《關(guān)于開(kāi)展惠民醫(yī)療服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（皖衛(wèi)醫(yī)〔20__〕86號(hào)）文件精神對(duì)救助患者給予藥品費(fèi)用和相關(guān)檢查費(fèi)用的減免。

　�。ǘ�）資金管理。貧困精神病患者住院補(bǔ)貼和免費(fèi)服藥救助資金不得用于本方案規(guī)定以外的用途。有條件的縣、區(qū)要積極籌措資金擴(kuò)大補(bǔ)貼救助范圍；對(duì)弄虛作假、違反資金使用原則或擠占、挪用項(xiàng)目資金的單位，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　�。ㄈ�）檢查指導(dǎo)。救助對(duì)象實(shí)行年檢制度。在年檢過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)條件改善不再屬于貧困人員、因個(gè)人原因不能按照項(xiàng)目要求及時(shí)藥品造成救助藥品浪費(fèi)或資金閑置的，可取消其救助資格。年檢工作由審批單位負(fù)責(zé)。市殘聯(lián)將不定期開(kāi)展督察，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)指導(dǎo)并整改。

　　六、申請(qǐng)時(shí)間

　　本項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)間截止到20__年9月10日；審核、審批單位應(yīng)當(dāng)分別在7個(gè)工作日內(nèi)完成審核報(bào)批手續(xù)，9月15日起實(shí)施具體救助工作。同時(shí)要注重做好救助對(duì)象和潛在救助需求對(duì)象的檔案資料管理，做到一人一檔。要加強(qiáng)救助資金的撥付管理、去向跟蹤和使用效果評(píng)估。救助過(guò)程中如遇到問(wèn)題，及時(shí)向市殘聯(lián)康復(fù)處反映。

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