鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案參考范文

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照黨中央、國(guó)務(wù)院、省黨委、政府、市委、市人民政府和縣委、縣人民政府決策部署，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，切實(shí)強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)重在從根本上消除生產(chǎn)安全事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，持續(xù)深入落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理、專(zhuān)項(xiàng)整治、從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法、宣傳教育、提升應(yīng)急救援能力等五項(xiàng)常態(tài)化工作，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治取得積極成效，事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)“雙下降”，較大事故進(jìn)一步減少，重特大事故得到有效遏制，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為全面維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的安全保障。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)《安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，成立xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。ㄒ唬┙M成人員

　　組 長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由__同志兼任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)平安建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。以上人員如有變動(dòng)，由相應(yīng)人員自行接替，不再另行發(fā)文。

　�。ǘ�）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作，分析全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作中的重大問(wèn)題。

　�。ㄈ�）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)

　　負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示匯報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治工作；統(tǒng)籌向各專(zhuān)項(xiàng)整治組傳達(dá)部署并督促落實(shí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府有關(guān)工作要求；指導(dǎo)協(xié)調(diào)、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治有關(guān)工作。

　　三、主要任務(wù)

　　堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題。進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)和屬地管理、“三個(gè)必須”的安全生產(chǎn)責(zé)任制。加快建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門(mén)行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變。完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。

　　（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題

　　一是組織“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片觀看學(xué)習(xí)，通過(guò)新媒體廣泛推送、宣傳、解讀，xxxx年xx月前完成。（基層黨的建設(shè)辦、平安建設(shè)辦牽頭，安委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　二是集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組每半年安排x次專(zhuān)題學(xué)習(xí)，把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入干部培訓(xùn)、安全監(jiān)管干部培訓(xùn)重要內(nèi)容，充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”提高學(xué)習(xí)教育實(shí)效。（基層黨的建設(shè)辦、平安建設(shè)辦牽頭，安委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三是全面系統(tǒng)深入宣傳貫徹。將宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn)，將安全生產(chǎn)宣傳結(jié)合曝光安全生產(chǎn)典型問(wèn)題，強(qiáng)化警示教育，增強(qiáng)公眾安全意識(shí)，營(yíng)造安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的社會(huì)氛圍。（基層黨的建設(shè)辦、平安建設(shè)辦牽頭，安委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四是壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。全面落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《x市學(xué)習(xí)宣傳〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定〉方案》，每季度開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議。切實(shí)消除盲區(qū)漏洞，指導(dǎo)督促企業(yè)建立健全全過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度，督促企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人履行第一責(zé)任人責(zé)任。（平安建設(shè)辦牽頭，安委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五是著力提升全民安全素質(zhì)。大力實(shí)施全民安全素質(zhì)提升工程。健全完善安全公益宣傳等制度機(jī)制。將安全生產(chǎn)內(nèi)容納入“開(kāi)工第一課”“開(kāi)學(xué)第一課”，開(kāi)展安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。制作發(fā)放《應(yīng)急與安全知識(shí)手冊(cè)》。充分利用主流媒體和社會(huì)公共資源，增強(qiáng)公眾安全意識(shí)，全面提升全民安全素質(zhì)。（基層黨的建設(shè)辦、平安建設(shè)辦牽頭，安委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

　　一是企業(yè)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，要根據(jù)工作崗位的性質(zhì)、特點(diǎn)和內(nèi)容，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、責(zé)任清單，建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制。提高企業(yè)安全管理能力，完善落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人法定責(zé)任。強(qiáng)化內(nèi)部各部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)一崗雙責(zé)制度。（安委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　二是xxxx年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)，化工危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、金屬非金屬地下礦山、金屬冶煉、石油天然氣開(kāi)采企業(yè)從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的比例達(dá)到xx%以上。xxxx年底前，國(guó)有企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑施工等行業(yè)企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全總監(jiān)，高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)均應(yīng)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。建立健全安全生產(chǎn)管理制度，完善和用好獎(jiǎng)懲制度，加大安全生產(chǎn)投入力度。（安委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三是常態(tài)化加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)制度，按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。xxxx年底前，高危行業(yè)企業(yè)班組長(zhǎng)普遍接受安全技能提升培訓(xùn)，其中取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)或接受相關(guān)專(zhuān)業(yè)中職及以上學(xué)歷教育的人員比例提高xx個(gè)百分點(diǎn)以上。（安委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四是健全完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)、梳理、評(píng)估，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別和等級(jí)，實(shí)現(xiàn)“一企一清單”，企業(yè)每季度至少開(kāi)展x次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)。xxxx年底前，各類(lèi)企業(yè)要建立起完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度。（安委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五是推進(jìn)常態(tài)化安全隱患排查治理。xxxx年底前，企業(yè)建立起完善的隱患排查治理制度；xxxx年底前，轄區(qū)各類(lèi)企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報(bào)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄管理和評(píng)價(jià)，防止漏管失控；xxxx年底前，企業(yè)隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。（安委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　六是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)管理責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”管理，危險(xiǎn)作業(yè)安全管理和消防安全管理，外包等業(yè)務(wù)安全管理，復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管理。（平安建設(shè)辦牽頭，安委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　七是常態(tài)化提升企業(yè)應(yīng)急處置能力。企業(yè)應(yīng)制定完善各類(lèi)應(yīng)急救援預(yù)案，建立專(zhuān)職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練和人員避險(xiǎn)自救訓(xùn)練，提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援能力。（安委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　八是推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)治理。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)承諾制度，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，通過(guò)各種方式途徑，定期向社會(huì)和全體員工公開(kāi)落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、安全投入、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理等情況。嚴(yán)格執(zhí)行加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)制度，健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度。充分發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故預(yù)防功能，督促高危企業(yè)全面依法依規(guī)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，xxxx年底前，全部建立安責(zé)險(xiǎn)信息化管理平臺(tái)；xxxx年底前，對(duì)所有承保安責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展預(yù)防技術(shù)服務(wù)情況實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)，并制訂實(shí)施第三方評(píng)估公示制度。（安委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治

　　提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)源頭防控能力。嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，劃定企業(yè)安全準(zhǔn)入紅線，嚴(yán)禁已淘汰的落后產(chǎn)能在我鎮(zhèn)辦廠進(jìn)園，嚴(yán)控自動(dòng)化水平低、安全風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目在我鎮(zhèn)落戶。（安委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）煤礦及選煤廠安全整治

　　進(jìn)一步規(guī)范煤炭行業(yè)秩序，加強(qiáng)整合技改擴(kuò)能煤礦安全監(jiān)管，對(duì)不按批復(fù)設(shè)計(jì)施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)的，取消整合技改資格；集中整治選煤廠企業(yè)無(wú)合法用地手續(xù)生產(chǎn)建設(shè)、不按照設(shè)計(jì)方案施工等違法違規(guī)行為。（平安建設(shè)辦公室，綜合行政執(zhí)法局牽頭，安委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）非煤礦山安全整治

　　大力提升安全生產(chǎn)保障能力和水平。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)非煤礦山企業(yè)健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。將打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為工作貫穿安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)全過(guò)程，同步推進(jìn)實(shí)施。（綜合行政執(zhí)法局牽頭，安委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。�六）消防安全整治

　　強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。

　　一是實(shí)施打通消防“生命通道”工程。xxxx年底前全面完成消防車(chē)通道標(biāo)識(shí)化管理，xxxx年底前分類(lèi)分批完成督辦整改。（消防中隊(duì)牽頭，安委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　二是集中開(kāi)展三類(lèi)場(chǎng)所消防安全治理。強(qiáng)化高層建筑和大型商業(yè)綜合體消防安全綜合治理，xxxx年底前高層建筑突出問(wèn)題得到有效整改，xxxx年底前全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平，大型商業(yè)綜合體消防安全管理達(dá)標(biāo)率達(dá)到xxx%。加強(qiáng)化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)，督促化工企業(yè)建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期開(kāi)展自查評(píng)估。指導(dǎo)化工企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)，建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制。推進(jìn)化工企業(yè)應(yīng)急救援能力提升，化工企業(yè)制定工作方案，分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。（消防中隊(duì)牽頭，安委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三是聚焦小區(qū)、電動(dòng)車(chē)、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、“九小”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、物流倉(cāng)儲(chǔ)等突出風(fēng)險(xiǎn)，xxxx年底前，全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。（消防中隊(duì)牽頭，安委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四是加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)消防安全綜合治理，大力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)公共消防設(shè)施、消防力量和消防安全管理組織建設(shè)，全面加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)火災(zāi)隱患排查整治。xxxx年底前，農(nóng)村牧區(qū)消防安全條件明顯改善。（消防中隊(duì)牽頭，安委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域消防安全綜合治理，開(kāi)展消防安全排查整治，組織開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。xxxx年，打造不少于x個(gè)行業(yè)標(biāo)桿示范單位；xxxx年，全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法；xxxx年，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。（消防中隊(duì)牽頭，安委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　六是開(kāi)展消防安全素質(zhì)提升活動(dòng)，將消防安全教育納入普法教育、國(guó)民素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、城鄉(xiāng)科普教育范疇，加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)，xxxx年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。（消防中隊(duì)牽頭，安委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄆ撸┙煌ㄟ\(yùn)輸安全整治

　　開(kāi)展客貨車(chē)安全源頭整治，嚴(yán)格客貨車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售監(jiān)管。組織隱患車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步提高“兩客一危一貨”等重點(diǎn)車(chē)輛檢驗(yàn)率、報(bào)廢率、違法處理率。加強(qiáng)重點(diǎn)車(chē)輛運(yùn)輸安全治理。強(qiáng)化旅游、長(zhǎng)途客運(yùn)，危險(xiǎn)貨物、城市工程運(yùn)輸車(chē)輛安全監(jiān)管，深化貨車(chē)超限超載治理，落實(shí)校車(chē)交通安全管理，加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)交通安全監(jiān)管。完善道路安全防護(hù)保障。全面排查治理道路安全風(fēng)險(xiǎn)，深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程。推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)道路設(shè)施建設(shè)，深化“千燈萬(wàn)帶”示范工程，推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口信號(hào)燈、減速帶建設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載標(biāo)志。（交警中隊(duì)牽頭，安委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ò耍┏擎�(zhèn)建設(shè)安全整治

　　一是將安全韌性作為城市體檢評(píng)估的重要內(nèi)容納入城鎮(zhèn)體檢評(píng)估指標(biāo)體系，開(kāi)展城鎮(zhèn)體檢工作，以建設(shè)宜居、健康、安全城鎮(zhèn)為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)安全韌性指標(biāo)體系，提升城鎮(zhèn)安全韌性水平；開(kāi)展定期體檢評(píng)估，總結(jié)建設(shè)成效，查找短板和問(wèn)題，制定年度整治行動(dòng)計(jì)劃，定期報(bào)告體檢評(píng)估情況，并向社會(huì)公開(kāi)。（城市管理辦公室、平安建設(shè)辦公室牽頭，安委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　二是按照屬地管理原則，全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場(chǎng)所的安全隱患，依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患的行為，抓好安全隱患整治工作。（城市管理辦公室、平安建設(shè)辦公室牽頭，安委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三是根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)安全出現(xiàn)的新情況，明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。（城市管理辦公室、平安建設(shè)辦公室牽頭，安委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ň牛┺r(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域安全整治

　　按照《__縣動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）防疫責(zé)任狀》以及做好動(dòng)物防疫等相關(guān)工作要求，農(nóng)牧業(yè)企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社要安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械設(shè)施、化肥及飼草料存放間（庫(kù)）等涉危涉險(xiǎn)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展常態(tài)化排查、檢查，并做好記錄。同時(shí)，要積極配合安委會(huì)成員單位做好安全防范工作，確保安全形勢(shì)平穩(wěn)。（綜合保障和技術(shù)推廣中心牽頭，安委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、進(jìn)度安排

　　開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)持安全生產(chǎn)隱患排查治理、專(zhuān)項(xiàng)整治、從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法、宣傳教育、提升應(yīng)急救援能力等五項(xiàng)常態(tài)化工作貫穿始終，堅(jiān)持企業(yè)自查自改、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，創(chuàng)新方式方法，完善規(guī)章制度，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。從xxxx年x月至xxxx年xx月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（xxxx年x月至x月）

　　按照程序報(bào)批印發(fā)xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案，組織召開(kāi)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)會(huì)議進(jìn)行全面動(dòng)員部署。層層進(jìn)行動(dòng)員部署，對(duì)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。要在xxxx年x月xx日前將三年專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)部署情況、具體實(shí)施方案報(bào)送縣安委會(huì)辦公室。

　�。ǘ�）排查整治階段（xxxx年x月至xx月）

　　各部門(mén)和單位對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容建立工作推進(jìn)臺(tái)賬，逐項(xiàng)明確整治任務(wù)、整治措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，明確整改責(zé)任單位、整改要求和完成時(shí)限，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患認(rèn)真分析、及時(shí)解決、跟蹤整改，對(duì)能立即整改的問(wèn)題隱患，要做到立行立改。開(kāi)展巡查、考核、督查、執(zhí)法，對(duì)安全生產(chǎn)非法違法行為、重大問(wèn)題隱患、責(zé)任追究、事故查處情況進(jìn)行公開(kāi)曝光。堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整改工作取得初步成效。

　�。ㄈ�）集中攻堅(jiān)階段（xxxx年）

　　動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開(kāi)小灶”、推廣標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施，加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，健全完善公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整改工作取得明顯成效。

　�。ㄋ模╈柟烫嵘�階段（xxxx年）

　　開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)“回頭看”，對(duì)整治有遺漏、不到位的問(wèn)題隱患和制度措施，立即采取補(bǔ)救措施，限期整改到位。深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，固化工作成果。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性。主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，全力以赴抓好安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作。要全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督，納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核。

　�。ǘ�）落實(shí)整治責(zé)任

　　本實(shí)施方案明確的各安全專(zhuān)項(xiàng)整治之外的其他部門(mén)和單位結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域、本單位實(shí)際，認(rèn)真組織落實(shí)好專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

　�。ㄈ�）完善法規(guī)制度

　　注重運(yùn)用法治思維和法治方式，推動(dòng)解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》《x安全生產(chǎn)條例》，不斷完善我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任全過(guò)程追溯制度，落實(shí)事故結(jié)案一年內(nèi)整改評(píng)估公開(kāi)和責(zé)任追究制度，適時(shí)修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作制度，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用辦法和審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化保障能力

　　完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系，爭(zhēng)取縣財(cái)政支持，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加快應(yīng)急管理信息化綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，應(yīng)用突發(fā)事件應(yīng)急指揮和通信系統(tǒng)，加強(qiáng)應(yīng)急管理“一張圖”建設(shè)，為安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援工作提供大數(shù)據(jù)支撐。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式，完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患管理。建立并嚴(yán)格實(shí)施安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)制度和第三方評(píng)估制度，防止弄虛作假。在高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)助企業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查，切實(shí)發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)預(yù)防事故的社會(huì)管理功能。

　�。ㄎ澹└倪M(jìn)監(jiān)管方式

　　實(shí)施分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整各級(jí)安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問(wèn)效，深入開(kāi)展“四不兩直”暗查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法從嚴(yán)處罰，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促?gòu)氐捉鉀Q。堅(jiān)持執(zhí)法寓服務(wù)之中，組織開(kāi)展專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上“會(huì)診”與上門(mén)服務(wù)相結(jié)合，幫助解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。督促企業(yè)自查自糾，對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)自覺(jué)報(bào)告的問(wèn)題隱患，重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，監(jiān)督企業(yè)按時(shí)整改到位。充分運(yùn)用正反兩方面的典型，開(kāi)展生產(chǎn)安全事故警示教育活動(dòng)，以案說(shuō)法、以案警示、以案促改。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，加大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為，健全新聞媒體和社會(huì)公眾廣泛參與安全生產(chǎn)的監(jiān)督機(jī)制。

　　（六）嚴(yán)格問(wèn)效問(wèn)責(zé)

　　鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門(mén)落實(shí)情況的監(jiān)督，充分運(yùn)用通報(bào)、約談、曝光、警示等有效措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。對(duì)工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問(wèn)題隱患懸而不決，預(yù)期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)因整治工作失職瀆職，造成事故發(fā)生的，移交司法部門(mén)依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

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