自然資源規(guī)劃局上半年工作總結(jié)和下半年工作打算

　　一、嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)國(guó)土建設(shè)

　　1、嚴(yán)格劃定永久基本農(nóng)田。按照落地塊、明責(zé)任、設(shè)標(biāo)志、建表冊(cè)、入圖庫的工作要求，認(rèn)真開展永久基本農(nóng)田劃定工作。本次基本農(nóng)田劃定面積xx.xx萬畝（其中城市周邊范圍內(nèi)x.xx萬畝），比上級(jí)下達(dá)我市的保護(hù)目標(biāo)多劃x.xx萬畝。全市共劃定保護(hù)區(qū)xx個(gè)，保護(hù)片（塊）xxx個(gè)，保護(hù)圖斑xxxxxx個(gè)，同時(shí)按照每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村至少設(shè)定一個(gè)標(biāo)識(shí)牌，并設(shè)立一定數(shù)量的保護(hù)界樁的要求，全市共設(shè)立市級(jí)宣傳牌x塊、市級(jí)標(biāo)志牌x塊、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)標(biāo)志牌xx塊、村級(jí)標(biāo)志牌xxx塊、保護(hù)界樁xxxx個(gè)。x月x日，永久基本農(nóng)田劃定成果通過省級(jí)驗(yàn)收。

　　2、加快實(shí)施土地整治項(xiàng)目。做好土地整治后備資源調(diào)查更新工作，更新后備資源總面積xxxxx.xx畝，凈增xxxxx.xx畝。截止x月xx日，全市耕地占補(bǔ)平衡已完成新增面積xxxx畝，占全年入庫任務(wù)的xx%。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊xx個(gè)項(xiàng)目，新增耕地xxx畝已經(jīng)全部竣工。同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整試點(diǎn)xx鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn)和濱江鎮(zhèn)第二批項(xiàng)目xx個(gè)，新增耕地面積xxx.x畝，已通過x市國(guó)土資源局驗(yàn)收。xx鎮(zhèn)作為第二批試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正在抓緊落實(shí)拆遷方案，x月底啟動(dòng)實(shí)施。xxxx年增減掛鉤備選庫項(xiàng)目，經(jīng)過前期踏勘符合入庫要求的xxxx畝，目前正在組織實(shí)施，xx月底能全面竣工進(jìn)行驗(yàn)收。

　　3、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)土地執(zhí)法監(jiān)察。建立全員執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，全系統(tǒng)除進(jìn)駐市行政服務(wù)中心人員外，每名干部職工都參與土地執(zhí)法監(jiān)察，人人都有包保區(qū)域、個(gè)個(gè)都有監(jiān)察任務(wù)。在違法用地整改上，班子成員親自帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)科室指導(dǎo)督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法用地整改工作，整改情況一日一通報(bào)、一日一比對(duì)，違法用地拆除進(jìn)度及時(shí)在微信平臺(tái)更新。 在違法用地防控上，全員參與分片包干，履行巡查督查、制止處置職責(zé)，確保做到發(fā)現(xiàn)一宗、停工一宗、整改一宗。通過深入開展違法用地整改防控工作，拆小保大，騰出了規(guī)劃空間、保護(hù)了耕地資源，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展了用地空間，同時(shí)還徹底解決了因違法用地引發(fā)的涉土信訪矛盾。

　　二、推進(jìn)節(jié)約集約用地，切實(shí)提高土地利用效率

　　1、繼續(xù)深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”活動(dòng)。以創(chuàng)建“土地節(jié)約集約先進(jìn)園區(qū)”和“土地管理模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為契機(jī)，強(qiáng)化新增建設(shè)用地管理、挖掘存量建設(shè)用地潛力。完成xx市城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)，正在積極開展經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、xx園區(qū)和x技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)。開展全市標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)情況摸底調(diào)查，形成基礎(chǔ)臺(tái)賬，會(huì)同市經(jīng)信委研究制定《關(guān)于推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和使用的獎(jiǎng)勵(lì)意見》，明確建設(shè)要求、政策支持、獎(jiǎng)懲辦法等內(nèi)容，進(jìn)一步提高土地承載力和集約利用水平。鼓勵(lì)利用存量建設(shè)用地、未利用地、村留地建設(shè)多層高標(biāo)準(zhǔn)廠房，引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用高標(biāo)準(zhǔn)廠房。

　　2、嚴(yán)格項(xiàng)目用地批后監(jiān)管。重新梳理完善供地方案報(bào)批、建設(shè)用地批準(zhǔn)書發(fā)放、批后監(jiān)管等相關(guān)流程。將xxxx年以來xxxx宗供地項(xiàng)目的位置、面積、出讓合同、開竣工時(shí)間、土地用途等相關(guān)信息錄入新增建設(shè)用地批后監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。依據(jù)掛牌出讓文件和土地出讓合同約定條件，對(duì)xx宗房地產(chǎn)開發(fā)用地進(jìn)行竣工驗(yàn)收審核，對(duì)x宗房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目超容積率行為進(jìn)行處置，補(bǔ)交土地出讓金xxx萬元。

　　3、積極消化批而未供土地。集中梳理批而未供項(xiàng)目情況，確定分類處置辦法。不斷加大批而未供土地供地力度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）進(jìn)行集中供地，全面清理xxxx-xxxx年、xxxx年及xxxx年批而未供土地，要求用地單位限期辦理供地手續(xù)。對(duì)單獨(dú)選址項(xiàng)目用地，及時(shí)供應(yīng)到位；對(duì)工業(yè)和經(jīng)營(yíng)性儲(chǔ)備用地，采取掛牌方式出讓。通過上半年的集中供地，全市供地率由年初的xx%提高到xx%。

　　4、加快實(shí)施低效用地再開發(fā)。切實(shí)加大對(duì)存量建設(shè)用地的盤活利用力度，結(jié)合“xxx”專項(xiàng)行動(dòng)，與經(jīng)信、環(huán)保等部門密切配合，對(duì)全市xx家磚瓦窯生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，分門別類確定整治方案，其中保留提升x家、停產(chǎn)整治x家、關(guān)閉取締xx家。同時(shí)，積極采用收購儲(chǔ)備、增容技改、產(chǎn)業(yè)重組等方式，因地制宜、分門別類實(shí)施閑置土地和低效產(chǎn)業(yè)用地再開發(fā)。今年以來，盤活存量建設(shè)用地xxxx畝，實(shí)施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)xxx畝。

　　三、科學(xué)配置土地資源，全力保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　1、有序推進(jìn)規(guī)劃調(diào)整完善。按照省、市相關(guān)要求，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)根據(jù)所分配的規(guī)劃指標(biāo)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)總體規(guī)劃、工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃等，考慮項(xiàng)目合理用地需求，統(tǒng)籌安排新增建設(shè)用地規(guī)模，完成允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)和村鎮(zhèn)建設(shè)控區(qū)劃定以及上圖工作。對(duì)照x月xx日x市局組織專家評(píng)審的意見，進(jìn)一步修改完善土地利用規(guī)劃調(diào)整完善方案及相關(guān)資料，做到圖、數(shù)和實(shí)地相一致，確保下達(dá)給我市的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、建設(shè)用地規(guī)模等符合相關(guān)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，規(guī)劃調(diào)整完善相關(guān)數(shù)據(jù)資料已報(bào)省廳審核。

　　2、全力支持重大項(xiàng)目用地。上報(bào)單獨(dú)選址農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃xxxx.xx畝，其中xxx省道xxxx.xx畝，分界輸變電工程x.xx畝。通過省國(guó)土資源廳用地預(yù)審兩宗，分別是宣堡輸變電工程x.xx畝、河失輸變電工程x.xx畝。申報(bào)省級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)蓚�(gè)，其中怡達(dá)化工項(xiàng)目xxx.xx畝已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)征手續(xù)，目前正在履行供地程序，待資料完備后上報(bào)省廳返還用地計(jì)劃；中鐵建項(xiàng)目xxx.xx畝，目前正在準(zhǔn)備征地報(bào)批材料，待規(guī)劃成果批準(zhǔn)后上報(bào)。

　　3、積極做好土地經(jīng)營(yíng)文章。組織編制xxxx年土地儲(chǔ)備計(jì)劃，報(bào)省廳備案。制訂《xx市區(qū)xxxx-xxxx年土地掛牌出讓計(jì)劃》，提交市規(guī)委會(huì)討論通過。切實(shí)做好全市土地收儲(chǔ)工作，順利實(shí)施市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境工程公司等xx個(gè)項(xiàng)目的收購儲(chǔ)備，土地收購面積xxx畝，收購補(bǔ)償款xxxx萬元。精心籌劃土地出讓推介活動(dòng)，截至目前，全市共計(jì)掛牌出讓土地xx宗xxxx畝，土地出讓金xx.xx億元。其中：工業(yè)用地xx宗xxxx畝，土地出讓金x.xx億元；經(jīng)營(yíng)性用地x宗xxx畝，土地出讓金x.xx億元。

　　四、全面深化改革創(chuàng)新，不斷提升行政服務(wù)水平

　　1、“四全”服務(wù)實(shí)現(xiàn)“四到位”。一是審批流程構(gòu)建到位。分步有序推進(jìn)大流程構(gòu)建，x月底實(shí)現(xiàn)報(bào)批、供地與批后監(jiān)管的關(guān)聯(lián)，x月初實(shí)現(xiàn)報(bào)批與批后征地實(shí)施關(guān)聯(lián)、儲(chǔ)備地塊與供地關(guān)聯(lián)；xx月初實(shí)現(xiàn)報(bào)批與土地整治關(guān)聯(lián)、報(bào)批與計(jì)劃指標(biāo)關(guān)聯(lián)、供地和閑置土地。二是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完善到位。完善建設(shè)用地報(bào)批、土地供應(yīng)、批后監(jiān)管、違法用地查處、土地整治等業(yè)務(wù)管理類數(shù)據(jù)庫，為網(wǎng)上審批和監(jiān)管提供翔實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。完成全市房產(chǎn)檔案的數(shù)字化處理，整合不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)登記逐宗落地。三是一個(gè)節(jié)點(diǎn)落實(shí)到位。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，推行科室審核一個(gè)節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化內(nèi)部審核環(huán)節(jié)，提高行政服務(wù)效率。四是服務(wù)窗口規(guī)范到位。優(yōu)化組合基層分局人員，配強(qiáng)配齊窗口服務(wù)人員。定期組織政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，讓窗口服務(wù)人員不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，熟練掌握業(yè)務(wù)技能。年內(nèi)確保xx個(gè)服務(wù)窗口全部建成A類窗口，實(shí)現(xiàn)A類窗口全覆蓋。

　　2、“互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)土資源”應(yīng)用實(shí)現(xiàn)再突破。一是“慧眼守土”與“一張圖”深度融合。在“慧眼守土”綜合監(jiān)管系統(tǒng)中隨時(shí)可以調(diào)用一張圖的征、供、規(guī)劃、現(xiàn)狀圖等相關(guān)數(shù)據(jù)，在“一張圖”各系統(tǒng)中可以隨時(shí)調(diào)用視頻監(jiān)控?cái)z像。“慧眼守土”綜合監(jiān)管系統(tǒng)已成功應(yīng)用在建設(shè)用地批后監(jiān)管和違法用地執(zhí)法巡查。對(duì)xx個(gè)批次xxx個(gè)地塊，xxx個(gè)擬掛牌地塊實(shí)時(shí)在線核查，對(duì)全市xxx個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)管。通過“慧眼守土”綜合監(jiān)管系統(tǒng)每天實(shí)施x次土地執(zhí)法跟蹤巡查，每周組織x次全面巡查，成功制止違法違規(guī)用地苗頭xx起，提高巡查效率xx%以上。二是國(guó)土資源工作中廣泛應(yīng)用新媒體。在微信服務(wù)號(hào)上提供不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度查詢、咨詢功能；在微信訂閱號(hào)上第一時(shí)間更新發(fā)布本局各類重大活動(dòng)、特色工作、征地信息、招拍掛信息、主題宣傳活動(dòng)報(bào)道等信息；在微博上每天更新本局動(dòng)態(tài)及行業(yè)新聞等。三是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷提升內(nèi)部管理水平。建成覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有分局的高清視頻會(huì)議系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)考勤系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)大部分會(huì)議、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)都以視頻會(huì)議的形式舉行，通過人臉及指紋識(shí)別，對(duì)系統(tǒng)所有人員進(jìn)行考勤考核。

　　3、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域評(píng)估成果成功應(yīng)用于開發(fā)區(qū)。在全省率先完成開發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評(píng)估試點(diǎn)工作，在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評(píng)估成果與國(guó)土資源“一張圖”有效融合的基礎(chǔ)上，結(jié)合投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際，將評(píng)估成果查詢信息納入用地審批環(huán)節(jié)，以用地審批促進(jìn)評(píng)估成果應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了評(píng)估成果與用地審批的無縫銜接，進(jìn)一步推動(dòng)了礦地融合工作。下發(fā)《關(guān)于規(guī)范經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評(píng)估成果應(yīng)用查詢工作的通知》，明確分局和相關(guān)科室的職責(zé)，約定企業(yè)的義務(wù)，壓縮了評(píng)估時(shí)限，簡(jiǎn)化了辦事程序，提升了服務(wù)效能。初步探索建立起“責(zé)任明確、運(yùn)行高效、方便企業(yè)、全程代辦”的成果應(yīng)用查詢工作機(jī)制。

　　4、“不見面審批（服務(wù)）”改革深入推進(jìn)。在《xx日?qǐng)?bào)》刊發(fā)“市國(guó)土資源局首批‘不見面審批（服務(wù)）’事項(xiàng)清單”和“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國(guó)土資源‘不見面審批（服務(wù)）’專職代辦員名單”，對(duì)xx個(gè)涉土審批事項(xiàng)可全由國(guó)土分局專職代辦員代辦。下發(fā)《關(guān)于推行“不見面”審批代辦制度的通知》，對(duì)代辦原則、代辦內(nèi)容、代辦人員、工作要求和保障措施等逐一明確。辦事企業(yè)和群眾可自愿選擇代辦內(nèi)容和方式，根據(jù)相關(guān)工作要求明確專人提供免費(fèi)代辦服務(wù)，并成立“不見面”審批工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決代辦工作中的矛盾問題。

　　5、人地掛鉤等科技項(xiàng)目有序?qū)嵤�。開展新型城鎮(zhèn)化背景下人地掛鉤實(shí)施路徑及配套政策研究項(xiàng)目調(diào)查、分析、研究工作。x月初，提請(qǐng)市政府組織發(fā)改、公安等部門召開人地掛鉤機(jī)制政策調(diào)研會(huì)，準(zhǔn)確地理清了“人地掛鉤”政策中“人”與“地”的規(guī)模及空間布局，x月底形成初步成果。完成農(nóng)用地估價(jià)試點(diǎn)工作，積極組織《基于“三權(quán)分置”政策背景下的農(nóng)用地價(jià)格評(píng)估理論與實(shí)踐研究—以xx市為例》科技項(xiàng)目申報(bào)，已被入省年度科技項(xiàng)目計(jì)劃。

　　6、農(nóng)村建設(shè)用地調(diào)查工作啟動(dòng)實(shí)施。在編制農(nóng)村建設(shè)用地調(diào)查實(shí)施方案的基礎(chǔ)上編制了xx市農(nóng)村建設(shè)用地調(diào)查與不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查試點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)文件，并完成了農(nóng)村建設(shè)用地調(diào)查、監(jiān)理招投標(biāo)工作。自x月份以來，多次組織中標(biāo)單位召開協(xié)調(diào)會(huì)議，劃定了項(xiàng)目試點(diǎn)區(qū)域，確定了農(nóng)村建設(shè)用地調(diào)查成圖比例尺問題和地籍調(diào)查方法，并帶領(lǐng)中標(biāo)作業(yè)單位的技術(shù)人員參加了x國(guó)圖公司的軟件培訓(xùn)會(huì)議。目前，已經(jīng)完成了所有農(nóng)村建設(shè)用地調(diào)查試點(diǎn)村的工作，其他調(diào)查工作正穩(wěn)步推進(jìn)。

　　五、堅(jiān)持惠民利民便民，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益

　　1、深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。開通“企業(yè)服務(wù)直通車”，探索不動(dòng)產(chǎn)登記自助查詢方案；將部分登記類型由三審改為二審，個(gè)別事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了即辦；實(shí)現(xiàn)了商品房轉(zhuǎn)移登記與抵押登記的合并受理，在建工程批量抵押實(shí)現(xiàn)了一次受理、批量出件，服務(wù)效率的成倍提升。構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記質(zhì)量監(jiān)管平臺(tái)，在制度上防控，在過程中監(jiān)管，在質(zhì)量上提升，形成了有序、流暢的“物理效應(yīng)”。建立相關(guān)部門聯(lián)系機(jī)制，理順銜接流程，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，信息互通，實(shí)現(xiàn)了便民、快捷的“化學(xué)反應(yīng)”。

　　2、始終堅(jiān)持依法行政。研究出臺(tái)《xxxx年推進(jìn)依法行政建設(shè)法治國(guó)土工作要點(diǎn)》和《關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)決策和監(jiān)管的實(shí)施辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策制度，梳理整合行政權(quán)力事項(xiàng)，落實(shí)完善行政權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，將依法行政工作納入績(jī)效考核。邀請(qǐng)省廳法規(guī)處、x市局法規(guī)處等專家對(duì)行政征收、行政許可等xx本行政執(zhí)法卷宗進(jìn)行集中評(píng)審，進(jìn)一步推動(dòng)了依法行政水平，提高了行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。

　　3、做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。穩(wěn)步推進(jìn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障集中辦理工作，加強(qiáng)政策宣傳，聯(lián)合農(nóng)工辦、人社局對(duì)村組干部進(jìn)行被征地農(nóng)民社會(huì)保障專題培訓(xùn)，協(xié)助村組理清辦理程序。認(rèn)真梳理xxxx年xx月以來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）被征地村組的補(bǔ)償安置情況，認(rèn)真審核已經(jīng)納入被征地農(nóng)民社會(huì)保障的人數(shù)，防止超額安置。上半年共辦理被征地農(nóng)民社會(huì)保障xxx個(gè)組次xxxxx人。

　　4、加大涉土信訪維穩(wěn)力度。制定《xx市國(guó)土資源信訪辦理和答復(fù)工作規(guī)程》，全面規(guī)范信訪調(diào)處程序。建立信訪與人民調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，土地征收、土地權(quán)屬糾紛人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立x個(gè)調(diào)解中心、x個(gè)調(diào)解室，充分發(fā)揮信訪與人民調(diào)解在調(diào)處、化解矛盾糾紛方面的雙重作用。嚴(yán)格落實(shí)信訪包案機(jī)制，對(duì)上級(jí)交辦的重點(diǎn)信訪及時(shí)提請(qǐng)局負(fù)責(zé)人親自包案、督辦，實(shí)行一人一策、一案一策、一件信訪一套班子，確保第一時(shí)間將矛盾糾紛化解到位，信訪人員穩(wěn)控到位。上半年信訪總量和赴省進(jìn)京上訪繼續(xù)大幅下降。

　　六、實(shí)施強(qiáng)基固本工程，

　　1、加強(qiáng)分局規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合“x+x+N”服務(wù)模式，運(yùn)用精細(xì)化管理手段，因地制宜、科學(xué)統(tǒng)籌，大力推進(jìn)分局規(guī)范化建設(shè)，逐步將分局建設(shè)成為“設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效”的服務(wù)窗口。一是強(qiáng)化硬件配備。對(duì)城東、宣堡分局所有破舊辦公桌椅、會(huì)議桌、電腦進(jìn)行更換，完成開發(fā)區(qū)、城東、宣堡分局和xx服務(wù)點(diǎn)改造工程。二是深化軟件保障。對(duì)分局所有工作事項(xiàng)進(jìn)一步梳理，建立了涵蓋內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)流程、隊(duì)伍建設(shè)、網(wǎng)上業(yè)務(wù)、效能監(jiān)察x個(gè)方面xxx項(xiàng)內(nèi)容的分局標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，讓所有分局工作都是一個(gè)內(nèi)容、一個(gè)要求、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。三是優(yōu)化分局人員結(jié)構(gòu)。依據(jù)專業(yè)、知識(shí)和年齡等結(jié)構(gòu)，開展基層分局跨地區(qū)橫向交流，輪崗xx人次，交流面達(dá)xx%，進(jìn)一步激發(fā)了基層國(guó)土隊(duì)伍的工作活力。

　　2、強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí)。研究制定《xxxx年“xxxxx”黨建工作體系》，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任。黨委書記與xx名黨支部書記簽訂《黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》，著力解決黨支部書記責(zé)任不明晰、抓和不抓一個(gè)樣、抓好抓不好一個(gè)樣的問題。組織xx個(gè)黨支部與黨員分別簽訂《黨員目標(biāo)管理責(zé)任狀》，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。建立黨委班子成員基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，班子成員定期和不定期地對(duì)聯(lián)系點(diǎn)黨建工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握黨建工作動(dòng)態(tài)情況。把黨建工作列入績(jī)效考核內(nèi)容，出臺(tái)《基層黨建工作目標(biāo)管理量化考評(píng)細(xì)則》，考核結(jié)果與年終績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。制定《實(shí)施“紅色細(xì)胞工程”推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案》，常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。積極參與文明創(chuàng)建活動(dòng)，組織局機(jī)關(guān)和x個(gè)分局申報(bào)x市文明單位，開展志愿服務(wù)活動(dòng)x次，拍攝精神文明建設(shè)專題片一部，到市總堂開展道德講堂一次。一系列舉措，確保黨建工作有人抓，有人做，確保落到實(shí)處。

　　3、提升廉政建設(shè)水平。邀請(qǐng)x市紀(jì)委審理室主任給全系統(tǒng)人員做了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的專題輔導(dǎo)。每天給系統(tǒng)人員發(fā)送一條廉政短信，并以局黨委名義給全系統(tǒng)人員家屬發(fā)送助廉短信，將全系統(tǒng)人員xxxx年的工資收入和績(jī)效考核情況向各位家屬作了通報(bào)，充分發(fā)揮家庭助廉作用。組織系統(tǒng)人員觀看警示教育片并手寫心得體會(huì)，要求系統(tǒng)人員就“紀(jì)律和規(guī)矩”、“制度和執(zhí)行”和“人生和底線”進(jìn)行深入思考并任選一題撰寫征文。分批對(duì)分局新交流提拔人員進(jìn)行了任前廉政談話。先后對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城區(qū)和宣堡分局的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了巡查，有針對(duì)性地了解人員在工作規(guī)范與服務(wù)效率以及廉潔自律等方面存在的問題。

　　下半年，我們將對(duì)照省廳xx項(xiàng)重點(diǎn)工作，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

　　4、嚴(yán)格保護(hù)耕地資源。進(jìn)一步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，確保完成省廳下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。加大土地整治工作推進(jìn)力度，嚴(yán)格土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)，確保完成耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目新增耕地xxxx畝，城鄉(xiāng)增減掛鉤項(xiàng)目新增耕地xxxx畝，xx鎮(zhèn)同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整試點(diǎn)新增耕地xxx畝。持續(xù)保持高壓的違法用地整改防控態(tài)勢(shì)，繼續(xù)清理“存量”，全力杜絕“增量”，不斷健全土地執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，維護(hù)良好用地秩序。組織一次違法用地整改防控工作“回頭看”活動(dòng)，提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門追究相關(guān)鎮(zhèn)、村和部門人員在違法用地發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、制止和整改環(huán)節(jié)存在的失職、瀆職責(zé)任，嚴(yán)密筑牢違規(guī)必究、違紀(jì)必查、違法必懲的違法用地監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　　5、優(yōu)化土地空間布局。結(jié)合土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善成果，統(tǒng)籌安排、同步更新規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，力爭(zhēng)x月上旬通過上級(jí)主管部門的審查并獲得省政府批復(fù)。x月份完成xxxx年度增減掛鉤實(shí)施規(guī)劃以及同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整試點(diǎn)xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)第二批實(shí)施規(guī)劃和十三五整治規(guī)劃的聽證、評(píng)審和上報(bào)工作，并加大增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施力度，盡快還清省國(guó)土資源廳下達(dá)的規(guī)劃流量指標(biāo)，以便申請(qǐng)新的規(guī)劃流量空間。認(rèn)真研究并靈活運(yùn)用相關(guān)政策，確保完成怡達(dá)化工、中鐵建等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地計(jì)劃上爭(zhēng)工作，力爭(zhēng)獲得更多的省控和x調(diào)劑指標(biāo)。

　　6、大力推進(jìn)節(jié)約集約。充分用地“慧眼守土”系統(tǒng)平臺(tái)，切實(shí)強(qiáng)化建設(shè)用地批后監(jiān)管。不斷加大批而未供土地消化、閑置土地處置和低效用地再開發(fā)力度。力爭(zhēng)xxxx年之前批而未供土地再消化xx%以上，xxxx年度供地率達(dá)xx%以上，xxxx年度供地率達(dá)xx%以上。認(rèn)真組織開展土地節(jié)約集約先進(jìn)園區(qū)和土地管理模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)節(jié)約集約用地政策和土地利用市情宣傳，在全市范圍內(nèi)努力營(yíng)造節(jié)約集約用地的良好氛圍。

　　7、切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)“放管服”要求，全力推進(jìn)“不見面審批”，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)。提請(qǐng)市政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)征地項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的通知》，對(duì)未開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的項(xiàng)目和評(píng)估有風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，尤其是對(duì)大多數(shù)群眾不贊成、不支持或反映強(qiáng)烈的問題沒有得到妥善處理等情況的，一律暫不實(shí)施或暫緩實(shí)施征地，切實(shí)控減征地矛盾糾紛。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)用地面積及農(nóng)業(yè)人口數(shù)調(diào)查工作，切實(shí)降低工作人員在征地過程中的失職瀆職風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)保持高效的信訪調(diào)處水平，構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與、全員辦訪”的大信訪格局。突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)隱患的調(diào)處和相關(guān)人員的穩(wěn)控工作，將排查責(zé)任落實(shí)到業(yè)務(wù)科室和基層分局，將化解穩(wěn)控責(zé)任落實(shí)到局班子成員和分局負(fù)責(zé)人，早排查、早發(fā)現(xiàn)、早包案、早處置，維護(hù)全市不斷向好的涉土信訪形勢(shì)。

　　8、不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理。深化“制度執(zhí)行年”活動(dòng)，切實(shí)加大制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和發(fā)現(xiàn)問題的整改糾正力度。對(duì)系統(tǒng)干部職工進(jìn)行多輪培訓(xùn)，建立課程設(shè)置科學(xué)、教學(xué)方式多樣、效果應(yīng)用有效的培訓(xùn)體系，全面提高干部職工綜合素質(zhì)及工作能力。按照“六化”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)分局規(guī)范化建設(shè)，加快完善軟硬件建設(shè)，召開x市分局規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)一步放大先行示范效應(yīng)。完成虹橋、宣堡、農(nóng)產(chǎn)品、古溪x個(gè)分局的黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查，問題線索調(diào)查處理到位。繼續(xù)開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)局機(jī)關(guān)、xx%的分局和直屬事業(yè)單位建成“創(chuàng)建x市文明單位先進(jìn)單位”。

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