城市節(jié)能工作總結和工作打算

　　xxxx年是“十三五”收官之年，市下達我區(qū)節(jié)能目標任務為單位地區(qū)生產總值能耗下降x%以上，能耗增量控制x.xx萬噸標準煤。預計全年節(jié)能“雙控”目標超額完成�，F(xiàn)將節(jié)能工作開展情況及下一步工作措施匯報如下：

　　一、xxxx年節(jié)能工作開展情況

　�。ㄒ唬┲贫�年度工作計劃。根據(jù)市節(jié)能辦通知精神，結合我區(qū)實際，年初把任務分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府直相關部門，以及xx家重點耗能企業(yè)。明確了節(jié)能工作重點，制定了獎懲責任制度和節(jié)能工作措施，確保完成xxxx年我區(qū)節(jié)能目標任務。

　�。ǘ�）加強能源統(tǒng)計管理，實施節(jié)能預警。加強對全區(qū)xx家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理，督促用能企業(yè)落實能源統(tǒng)計制度，設立能源管理崗位，每月定期網上填報本企業(yè)能源統(tǒng)計報表。強化能源利用狀況分析，按月實施節(jié)能預警。對限上商貿零售企業(yè)和年耗電xxx萬度用能單位，實施避峰讓電。

　�。ㄈ�）加大節(jié)能工作宣傳力度。一是綠色騎行 倡導低碳。在市區(qū)各公共場所設立公共自行車站點，保障市內工作、生活綠色出行。動員社會各界參與節(jié)能將碳，普及生態(tài)文明理念和知識，形成崇尚節(jié)約節(jié)能、綠色消費與低碳環(huán)保的社會風尚，更加自覺地參與到節(jié)能低碳行動中來。近年來，隨著人們低碳節(jié)能意識的提高，綠色出行作為一種低能耗、低污染的出行方式，正在悄然成為一種新的生活風尚。二是積極準備，x月xx日-x月x日節(jié)能宣傳周活動。

　　（四）散煤治理專項行動。

　　1、為加強散煤治理工作，xx區(qū)政府成立了以副區(qū)長為組長，區(qū)發(fā)改委、市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)保局、城市執(zhí)法局、xx街道、xx街道、xx街道、xx街道、xx街道、xx區(qū)等主要負責人為成員的領導小組，同時城區(qū)的五街也成立了專班，抽調人員，開展散煤集中整治工作。xx區(qū)還制訂了《xx區(qū)散煤治理專項行動方案》，區(qū)領導多次召開專題調度會議，并現(xiàn)場督查散煤治理情況。經前期摸排x街道上報共有經營性煤灶（爐）xxx戶，xxxx臺煤爐；城區(qū)散煤銷售（加工）點x家；城區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)用煤的烘干設備和xx蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，經糧食系統(tǒng)摸排，全區(qū)農村地區(qū)也未發(fā)現(xiàn)用煤烘干設備。

　　2、截至目前，我區(qū)城區(qū)已取締煤灶（爐）xxx戶，xxxx臺煤爐（中市街道xxx戶，xxx臺；東市街道xx戶，xxx臺；xx街道xx戶，xxx臺；xx街道xx戶，xxx臺；xx街道xx戶，xxx臺）。城區(qū)x家散煤銷售（加工）點，已全部取締。

　　3、存在的隱患點、突出問題。一是短期內存在部分反彈現(xiàn)象，個別經營戶重購小煤爐在室內等隱蔽處經營，躲避檢查人員。二是部分經營戶糾結煤改氣開戶費用高昂，使用成本較煤球翻倍等成本問題不愿棄煤改氣、改電。三是部分街區(qū)暫時未接通管道天然氣，罐裝燃氣安全隱患大；改電，線路負載不足。四是取締行動中，收繳煤球很難及時處理。五是流動攤點，機動性強，游擊式躲避執(zhí)法，管理難度大。

　　4、下一步工作打算。一是加大教育宣傳，注重引導認識散煤治理的必要。二是出臺相關散煤補貼政策，支持煤改氣、煤改電設備購置。三是制定多部門聯(lián)動機制，實行網格化管理，加強日常巡查。四是疏堵結合，雙管齊下。堵住散煤源頭，疏導經營戶使用清潔能源。

　�。ㄎ澹┕�(jié)約型公共機構建設。公共機構示范單位創(chuàng)建共x家，分別是國家級示范單位xx區(qū)教師進修學校、省級示范單位x市毛坦廠中學、省級示范單位x市人民路小學東校。節(jié)約型機關創(chuàng)建，全區(qū)xx家，已上傳材料。

　�。�六）推廣新能源項目實施。一是實施光伏扶貧發(fā)電工程，總建設xx.xMW光伏電站。二是申報x省xxxx年申報國家補貼光伏發(fā)電項目競爭性配置，地面光伏發(fā)電項目x個xxMW。三是x祥安熱能xxxKW屋頂分布式光伏發(fā)電項目，總裝機容量xxxKW。

　　（七）加大技術推廣力度，促進節(jié)能產業(yè)發(fā)展。編報一批節(jié)能項目，積極爭取列入節(jié)能試點單位，通過重點支持，試點示范，形成不同行業(yè)、不同領域、不同區(qū)域，點、線、面一體化發(fā)展的節(jié)能產業(yè)體系。重點抓好xx兆瓦光伏發(fā)電、全國低碳社區(qū)、悠然蘭溪綠色建筑等項目建設。大力推進光電一體化、節(jié)能新技術、節(jié)能產品推廣，鍋爐改造等重大節(jié)能技術改造，積極運用新能源和先進適用技術改造提升優(yōu)勢產業(yè)，依法淘汰浪費資源的落后工藝、技術和設備，實現(xiàn)產業(yè)升級和產品高端化。

　�。ò耍┨蕴�落后產能。我區(qū)完成淘汰落后產能任務。區(qū)政府組織相關部門，加大力度，通力協(xié)作，關閉企業(yè)xx家。對單耗高于同行業(yè)的落后產能企業(yè)，且無節(jié)能技術改造潛力的，擬定關停方案，并上報，限期關停。關閉x市xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx廠、x市xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx、x市xx鎮(zhèn)xx建材廠、x市xx區(qū)聯(lián)豐建材廠、x市xx區(qū)xx鄉(xiāng)xx建材廠、等xx家落后產能企業(yè)，實現(xiàn)節(jié)能xxxx噸標煤。建立落后產能退出機制，開展“兩高”行業(yè)落后產能排查，摸清落后產能底數(shù)，公布淘汰落后產能企業(yè)名單，對未按規(guī)定期限淘汰落后產能的企業(yè)，依法吊銷生產許可證、安全生產許可證，投資管理部門不予審批和核準新的投資項目，國土資源管理部門不予批準新增用地，有關部門依法停止落后產能企業(yè)供電供水。

　�。ň牛┕�(jié)能專項行動。一是根據(jù)市節(jié)能預警文件要求，加強能源統(tǒng)計監(jiān)督檢查，確保企業(yè)在數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)中如實提供統(tǒng)計資料；節(jié)能統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報必須經過能源統(tǒng)計工作人員把關，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、可靠性；加強交通、建筑、居民等節(jié)能樣本點數(shù)據(jù)審核，積極做好與市數(shù)據(jù)銜接。二是加強與市供電、農電對接，及時掌握被市納入監(jiān)測的商業(yè)網點、公共機構等重點領域xxx家耗電用戶和區(qū)納入統(tǒng)計的xxx家規(guī)上工業(yè)企業(yè)用能情況；對用能大戶進行耗能數(shù)據(jù)通報，并將耗能通報情況作為年終各行業(yè)節(jié)能目標責任考核重要內容。聯(lián)合節(jié)能主管部門根據(jù)制定的節(jié)能措施，抓好落實，適當縮短生產、營業(yè)時間，加強電梯運行和照明空調用電管理。公共機構用電同比增長過快的，開展“能源緊缺體驗日”活動；商場、賓館、超市等三產服務業(yè)用電同比增長過快的，日減少用電量xx%。

　　二、當前節(jié)能工作存在的問題和困難

　�。ㄒ唬┚用裆�活剛性需求增長較快。從我區(qū)用能結構看，居民生活用能占x/x，且居民生活用能增長控制缺乏手段。

　�。ǘ�）是能效把關不嚴。隨著城市規(guī)模擴大，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展，能源需求加大。嚴格項目準入，對每個重點項目，開展節(jié)能評審，提出降耗的具體措施，是完成目標任務的具體方法。但部分交叉管理區(qū)域新上項目能耗前置把關不嚴。

　�。ㄈ�）是節(jié)能專職隊伍不健全。節(jié)能工作具有很強的專業(yè)性，各企業(yè)、單位、重點職能部門節(jié)能專職人員缺乏，一支上下聯(lián)動、部門聯(lián)合的節(jié)能專職隊伍未建立，節(jié)能工作缺少人抓。

　　（四）是能效提升動力不足。工業(yè)、商業(yè)、建筑、公共機構、居住建筑在節(jié)能技術改造、高效節(jié)能產品應用、綠色照明產品推廣方面，投入大，引導資金少，比較效益低，推進現(xiàn)有企事業(yè)單位能效升級動力不足。

　�。ㄎ澹┦枪�(jié)能評審未納入驗收依據(jù)。固定資產投資項目雖然開展了評估和審查，但具體節(jié)能措施是否落實在建設和生產過程中，未納入驗收依據(jù)。

　　（六）市區(qū)管理存在交叉。節(jié)能按屬地管理，但城區(qū)大型商場、賓館、娛樂場所及部分公共機構管理權在市直，區(qū)缺乏管理手段。同時隨著城市東向發(fā)展，xx區(qū)屬地因城市居民增多，用電猛增，是導致我區(qū)能耗增長主要原因。

　　（七）是節(jié)能技改進展不快。由于節(jié)能技改投入大，比較效益低，企業(yè)（特別是商業(yè)企業(yè)）節(jié)能技術改造積極性不高。

　�。ò耍┦枪�(jié)能電機、節(jié)能照明燈具等節(jié)能產品的更新使用手段缺乏。

　　三、xxxx年節(jié)能工作打算

　　（一）突出關鍵領域整治。要深入開展能源審計活動，盯緊關鍵領域。要強化工業(yè)節(jié)能，及時掌握金屬加工、建材、紡織、陶瓷等高耗能行業(yè)能耗動態(tài)，推進能源綜合回收利用、窯爐節(jié)能技改，通過有效措施，在金屬加工、建材等重點行業(yè)實行清潔生產，努力實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。要大力推進建筑節(jié)能，在新建建筑中推行xx%節(jié)能設計標準，建筑節(jié)能強制執(zhí)行率要達到xx%以上。要加快淘汰高油耗、高污染營運車輛，進一步調度核實交通營運統(tǒng)計樣本的最新數(shù)據(jù)，并加強對接，及時上報。要深入推進公共機構節(jié)能，將節(jié)能管理工作進一步延伸到學校、醫(yī)院、大型商場和酒店等領域，實行能耗定額管理和考核。公共機構未安裝使用節(jié)能燈的，制定計劃，逐年替換，直至全面推廣使用節(jié)能燈，用較少的錢，獲取較大的經濟和社會效益，充分體現(xiàn)出公共機構在節(jié)能工作中的引導和示范作用。要強化商業(yè)和服務業(yè)節(jié)能，建立起能耗和效益對等的管理體制。

　�。ǘ�）加強重點耗能企業(yè)用能管理。加強對規(guī)模以上工業(yè)耗能監(jiān)測，督查各企業(yè)節(jié)能降耗任務完成進度，督促重點用能企業(yè)建立能源管理機構和有效的激勵機制，落實能源統(tǒng)計和計量制度，設立能源管理崗位，制定節(jié)能實施方案并貫徹落實。按月實施節(jié)能預警，對單耗下降x.x%-xx%處在黃燈區(qū)的企業(yè)，制定避峰讓電、縮短生產時間方案，并組織實施；對單耗下降低于x.x%處在紅燈區(qū)的企業(yè)，停產整頓，直至單耗下降xx%以上，回到綠燈區(qū)；同時嚴格執(zhí)行市節(jié)能預警工作措施。

　�。ㄈ�）加強三產服務業(yè)用電管理。按月對用電大戶進行用電數(shù)據(jù)通報，特別是被市納入監(jiān)測的商業(yè)網點、公共機構等重點領域xxx家耗電用戶；并將用電通報情況作為年終各行業(yè)節(jié)能目標責任考核重要內容。節(jié)能主管部門根據(jù)制定的節(jié)電措施，抓好落實，適當縮短營業(yè)時間，加強電梯運行和照明空調用電管理，加大監(jiān)管力度，保證各項措施執(zhí)行到位。

　　（四）強化能源統(tǒng)計監(jiān)管。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和相關部門做好節(jié)能統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。加強能源統(tǒng)計監(jiān)督檢查，確保企業(yè)在數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)中如實提供統(tǒng)計資料；節(jié)能統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報必須經過能源統(tǒng)計工作人員把關，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、可靠性；加強交通、建筑、居民等節(jié)能樣本點數(shù)據(jù)審核，積極做好與市數(shù)據(jù)銜接。

　�。ㄎ澹�對標封停工藝設備。對照國家工信部《高耗能落后機電設備（產品）淘汰目錄（第一批）》、《高耗能落后機電設備（產品）淘汰目錄（第二批）》中公布的淘汰目錄，確定淘汰、升級改造的設備和工藝，限期退出生產。

　�。�六）替換照明設備。重點推廣高效照明財政補貼綠色照明產品。加大非高效節(jié)能照明設備更換力度，所有新上固定資產投資項目，高效節(jié)能照明產品使用率xxx%；機關、學校、醫(yī)院等公共機構非高效節(jié)能照明設備年更換率xx%以上；大型賓館、商廈、超市等公共場所非高效節(jié)能照明設備年更換率xx%以上；企業(yè)非高效節(jié)能照明設備年更換率xx%以上。貫徹落實政府優(yōu)惠政策，凡是財政資金采購項目中涉及照明產品的，必須購買在我區(qū)推廣的財政補貼高效照明產品；企事業(yè)單位申請并獲得各級財政支持的種類投資項目，必須優(yōu)先使用在我區(qū)推廣的財政補貼高效照明產品。

　�。ㄆ撸﹪腊秧椖繙嗜�。對新上固定資產投資項目要求編制節(jié)能報告書（表）的，因有時限要求予以先行備案，在項目設計結束，按項目單位簽訂的承諾書要求，督促項目單位著手節(jié)能報告書（表）編制，并進行評審。

　�。ò耍�實施節(jié)能監(jiān)察。制定監(jiān)察方案，重點監(jiān)察重點行業(yè)違反法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性標準行為；特別是節(jié)能評審、小磚窯、淘汰機電、非高效照明產品等。

　�。ň牛┙∪�考核問責制度。節(jié)能目標納入區(qū)政府年度目標考核體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)直部門主要負責同志和企業(yè)法人為第一責任人。年終區(qū)政府嚴格按照簽訂節(jié)能目標責任書內容進行考核，對完成節(jié)能任務較好的單位和企業(yè)，按照有關規(guī)定予以表彰獎勵；對未完成節(jié)能目標任務的單位和企業(yè)嚴格執(zhí)行節(jié)能目標考核問責制。

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