財(cái)政局年度工作總結(jié)及來年工作思路

　　　　今年以來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)財(cái)政局面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩、國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅和調(diào)控政策力度加大、剛性支出增加的客觀形勢(shì)，積極落實(shí)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”各項(xiàng)政策措施，轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，拓寬理財(cái)視野，創(chuàng)新理財(cái)思路，科學(xué)把握財(cái)政工作的主動(dòng)權(quán)，進(jìn)一步促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展。現(xiàn)將xxxx年工作總結(jié)和xxxx年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

　　一、xxxx年工作總結(jié)

　　（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況（預(yù)計(jì)）

　　xxxx年，我區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入xxxxx萬元，占年預(yù)算xxxxx萬元的xxx.x%，完成市目標(biāo)任務(wù)的xxx%，較去年同期xxxxx萬元增收xxxxx萬元，增長(zhǎng)xx%。

　　xxxx年，我區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出xxxxx萬元，占年預(yù)算xxxxx萬元的xxx.x%，較去年同期xxxxx萬元增加xxxx萬元，增長(zhǎng)xx%。

　�。ǘ�）主要工作開展情況

　　1.強(qiáng)化財(cái)稅征管，財(cái)政收入質(zhì)量進(jìn)一步提升。一是嚴(yán)格依法征稅，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的稅收征繳工作，實(shí)施有效監(jiān)控，全面掌握稅源；平穩(wěn)推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作，全面落實(shí)對(duì)小微企業(yè)結(jié)構(gòu)性減稅的各項(xiàng)政策。二是加強(qiáng)宣傳，發(fā)動(dòng)轄區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)共同樹立建筑業(yè)企業(yè)依法納稅意識(shí)；安排專人跟蹤督促、梳理上報(bào)鄉(xiāng)街、高鐵工貿(mào)園建筑業(yè)項(xiàng)目開工情況和稅收完成情況；及時(shí)協(xié)調(diào)解決建筑業(yè)企業(yè)在納稅過程中存在的問題和疑慮，幫助其依法納稅。三是財(cái)稅部門協(xié)調(diào)配合，科學(xué)研判收入增減趨勢(shì)，及早研究應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政收入可預(yù)期、精細(xì)化，確保財(cái)政收入依法征管、均衡入庫(kù)。四是加強(qiáng)非稅收入管理，將各項(xiàng)非稅收入全部納入預(yù)算管理，提高非稅收入統(tǒng)籌力度，增加政府可用財(cái)力。

　　2.充分發(fā)揮職能作用，財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度進(jìn)一步加大。一是通過向上爭(zhēng)取資金、本級(jí)預(yù)算安排、融資借款等方式，安排硅基新材料產(chǎn)業(yè)扶持資金xxxx萬元，撥付各類企業(yè)發(fā)展資金、外貿(mào)促進(jìn)資金等xxxx萬元。幫扶企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、技術(shù)改造，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)財(cái)政增長(zhǎng)后勁。二是積極推薦有融資需求的企業(yè)參加全省政銀企擔(dān)對(duì)接會(huì)、加大“稅融通”宣傳力度，協(xié)調(diào)區(qū)國(guó)地稅，并積極與農(nóng)行、徽商銀行洽談，幫助企業(yè)多渠道融資，想方設(shè)法幫助企業(yè)解決暫時(shí)性資金難題。三是加大支持力度，促進(jìn)企業(yè)上市（掛牌）融資。為企業(yè)積極解決上市過程中遇到的困難和問題，加快推進(jìn)企業(yè)上市進(jìn)程，按照省市文件精神，明確企業(yè)上市工作的指導(dǎo)思想，給予資金支持，加大導(dǎo)向力度，積極支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市。目前x省xxx有限公司已進(jìn)入股改階段、xxx有限公司已在四板掛牌，有望于xxxx年啟動(dòng)新三板上市工作。

　　3.優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是充分保障群眾基本生活。xxxx年開展就業(yè)困難人員技能培訓(xùn)xxx人次，結(jié)業(yè)xxx人次，完成率xxx.x%；xxxx年開發(fā)就業(yè)扶持工程公益性崗位xxx個(gè)，完成率xxx%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參續(xù)保人數(shù)達(dá)到xxxx人，參加城鎮(zhèn)醫(yī)保人數(shù)達(dá)到x.x萬，新農(nóng)合覆蓋率達(dá)到xxx.x%（含失地農(nóng)民、城鄉(xiāng)結(jié)合部市民）；完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)救助體系，發(fā)放低保金xxx.xx萬元，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；發(fā)放五保供養(yǎng)人員救助資金xx.xx萬元；救助貧困殘疾人xxxx名，對(duì)xxx名貧困精神殘疾人每人提供xxxx元藥物治療費(fèi)用補(bǔ)助，為xx名貧困殘疾兒童提供醫(yī)療康復(fù)訓(xùn)練救助；為xx名困難孤兒發(fā)放救助資金xx萬元；加強(qiáng)集中和非集中成片棚戶區(qū)、城中村、城市危房及重點(diǎn)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，新開工xxxx套，基本建成xxxx套，數(shù)千戶貧困家庭搬入新居； 今年以x市創(chuàng)建文明城市為契機(jī)，我區(qū)積極推動(dòng)老舊小區(qū)整治工程實(shí)施，預(yù)計(jì)完成xx個(gè)老舊小區(qū)整治工作。二是推進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提高城市義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)并補(bǔ)助學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)學(xué)生數(shù)xxxxx人，補(bǔ)助xxx.x萬元；向農(nóng)村義務(wù)教育階段免費(fèi)提供國(guó)家課程教科書學(xué)生數(shù)xxxx人，補(bǔ)助xx.x萬元；維修改造農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校校舍面積xxxx平方米；建立健全農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測(cè)體系，安排新建蔬菜農(nóng)殘快檢系統(tǒng)x套；建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系，獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)x家，其中，獎(jiǎng)補(bǔ)無公害農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)x家；以提高公眾對(duì)食品安全的滿意度為目標(biāo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)加快推進(jìn)食品安全快速檢測(cè)體系工程建設(shè)，建設(shè)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所食品檢驗(yàn)室，建設(shè)x個(gè)社區(qū)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品快速檢測(cè)室。三是大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。大力改善農(nóng)村居民出行條件，實(shí)施鄉(xiāng)級(jí)公路暢通工程，共計(jì)x.xx公里；擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，積極籌措保費(fèi)補(bǔ)貼，近萬戶農(nóng)戶受益；全力保障村級(jí)黨建、辦公活動(dòng)場(chǎng)所等基層政權(quán)建設(shè)，撥付村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)xx萬元；完善文化信息共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)（與農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育服務(wù)點(diǎn)共建），撥付民生工程款共計(jì)x萬元；豐富農(nóng)村群眾文化生活，花鼓燈歌舞團(tuán)、德馨劇社兩個(gè)文藝團(tuán)體為廣大村民帶來xx場(chǎng)精彩紛呈的文藝演出；結(jié)合本地農(nóng)家書屋實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)家書屋進(jìn)行維護(hù)管養(yǎng)，更新出版物有市文廣新（旅）局統(tǒng)一采購(gòu)下發(fā)，同時(shí)結(jié)合農(nóng)村文化特點(diǎn)開展讀書活動(dòng)，確保每周開放時(shí)間不少于x天；和市文廣新局指定的具有電影放映資質(zhì)的電影放映隊(duì)（眾民電影放映隊(duì)）簽訂xxxx年電影放映合同，今年共放映xxx場(chǎng)公益電影；開展公益性群眾文化輔導(dǎo)培訓(xùn)，舉辦基層文化輔導(dǎo)員培訓(xùn)和文藝骨干培訓(xùn)班，舉辦成人舞蹈培訓(xùn)班、成人器樂（二胡）培訓(xùn)、成人聲樂培訓(xùn)、攝影培訓(xùn)班、揚(yáng)琴培訓(xùn)班等免費(fèi)培訓(xùn)班x個(gè)班；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平進(jìn)一步提升，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐明顯加快。

　　4強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，財(cái)政管理進(jìn)一步規(guī)范。一是細(xì)化部門預(yù)算編制。按照“零基預(yù)算”編制原則，優(yōu)先保障工資運(yùn)轉(zhuǎn)、民生支出及區(qū)委區(qū)政府確定的重點(diǎn)支出。二是嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算約束。在預(yù)算執(zhí)行中除國(guó)家、省和市明確的重大事項(xiàng)以及少數(shù)急需特殊支出外，一律不追加新的支出。三是從嚴(yán)控制一般性開支，堅(jiān)決壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等支出，全區(qū) “三公”經(jīng)費(fèi)支出xxx萬元，同比下降xx%。牢固樹立過緊日子思想，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，壓縮年初預(yù)算不合理經(jīng)費(fèi)xxxx萬元，努力降低行政運(yùn)行成本。四是規(guī)范資產(chǎn)管理，盤活財(cái)政資源。通過資產(chǎn)整合、調(diào)劑、出租等方式，實(shí)現(xiàn)政府資產(chǎn)的節(jié)約與集約統(tǒng)籌管理，開展黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位房屋資產(chǎn)清查，變政府資產(chǎn)為有效資源配置，提高政府資產(chǎn)利用率。五是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查。開展濫發(fā)津補(bǔ)貼專項(xiàng)整治，查處違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼單位x家，違規(guī)發(fā)放項(xiàng)目xx個(gè)，收繳違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼x.xxx萬元；會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治，建立完善預(yù)算防控、資產(chǎn)管控、賬戶監(jiān)管、信息公開、監(jiān)督檢查、承諾考核等六大機(jī)制，鏟除我區(qū)“小金庫(kù)”滋生的土壤，從源頭上懲治和預(yù)防腐敗。

　　5.深化財(cái)政改革，依法理財(cái)水平進(jìn)一步提升。一是完善政府預(yù)算體系，加快預(yù)算管理制度改革，進(jìn)一步細(xì)化公共財(cái)政預(yù)算和政府性基金預(yù)算，探索推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。二是全面實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付改革。xxx戶預(yù)算單位納入一體化平臺(tái)，全面推進(jìn)國(guó)庫(kù)“零余額”支付制度改革，全年國(guó)庫(kù)集中支付x.x萬筆，金額xx億元。全面推進(jìn)公務(wù)卡消費(fèi)改革，全年公務(wù)卡累計(jì)刷卡xxxx次，公務(wù)支出xxx萬元，公務(wù)卡結(jié)算率xxx%。三是積極推進(jìn)預(yù)決算信息公開。對(duì)區(qū)本級(jí)財(cái)政、xx個(gè)區(qū)直部門及“三公”經(jīng)費(fèi)的xxxx年預(yù)算信息和區(qū)本級(jí)財(cái)政、xx個(gè)區(qū)直部門的xxxx年決算信息進(jìn)行了全面公開。四是加強(qiáng)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理。利用財(cái)政一體化大平臺(tái)，全面清理國(guó)庫(kù)掛賬資金，減少結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模，動(dòng)態(tài)監(jiān)管預(yù)算單位資金使用進(jìn)度，確保滿足各項(xiàng)資金需求。

　　6. 打擊非法集資，轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一是對(duì)xx，xx以及電子商務(wù)、金融資產(chǎn)、貴金屬、各類交易中心（市場(chǎng)）等交易場(chǎng)所開展專項(xiàng)排查整治。二是依托村（居）委會(huì)搶占輿論宣傳陣地，在群眾集散地設(shè)立咨詢點(diǎn)，面向離退休人員、農(nóng)民工等特定人群舉辦專題講座，揭示非法集資的風(fēng)險(xiǎn)、欺騙性和危害性，引導(dǎo)群眾自覺抵制非法集資，全年共懸掛條幅xxx條、張貼海報(bào)xxx張、擺放展板xx塊、發(fā)放宣傳單xxxxxx張、發(fā)放宣傳光碟xx張。三是推行網(wǎng)格化管理做好日常監(jiān)管工作，將日常風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管分解到個(gè)行業(yè)主管部門，并按屬地原則由各居委會(huì)、村監(jiān)控本轄區(qū)內(nèi)的非法集資動(dòng)態(tài)。

　　二、存在的困難和問題

　�。ㄒ唬┛捎秘�(cái)力增長(zhǎng)與需求缺口大。隨著社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)財(cái)力的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于財(cái)力的增長(zhǎng)。

　�。ǘ�）資金調(diào)度和財(cái)政平衡壓力大。目前我區(qū)財(cái)政預(yù)算資金仍只能保證工資正常發(fā)放和民生工程等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的需要。預(yù)算執(zhí)行中，追加需求多，一些專項(xiàng)資金被占用或調(diào)度。

　�。ㄈ�）收入預(yù)算執(zhí)行的不利因素突出。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)情況看，大稅源短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)稅收，部分重點(diǎn)稅源受市退市進(jìn)園政策引導(dǎo)正逐步流失，財(cái)政收入增長(zhǎng)后勁不足。

　　三、xxxx年工作計(jì)劃

　　xxxx年，區(qū)財(cái)政局將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作目標(biāo)，積極推動(dòng)財(cái)源建設(shè)，深化財(cái)政改革，確保重點(diǎn)支出和改善民生，提高理財(cái)水平。xxxx年財(cái)政局工作計(jì)劃如下：

　　一、突出財(cái)源建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)

　　把保增收、穩(wěn)增長(zhǎng)作為財(cái)政工作的重中之重，一是落實(shí)好支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，大力支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極爭(zhēng)取上級(jí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，支持二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是落實(shí)加快高鐵新區(qū)發(fā)展的財(cái)政稅收政策，加大對(duì)高鐵新區(qū)的投入，完善其功能，提高承載力，促進(jìn)企業(yè)向高鐵新區(qū)集中，使高鐵新區(qū)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和新的增長(zhǎng)極；三是加強(qiáng)稅收計(jì)劃管理，實(shí)行稅收分析例會(huì)和重大稅款報(bào)告制度，提高收入分析預(yù)測(cè)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性；四是進(jìn)一步加強(qiáng)稅源監(jiān)控，增強(qiáng)組織收入的主動(dòng)權(quán)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果體現(xiàn)到財(cái)政增收上來，著力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，提高收入質(zhì)量，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供財(cái)力支撐。

　　二、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，保證重點(diǎn)支出需要

　　在財(cái)政支出上，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，加快支出進(jìn)度，優(yōu)先保障民生政策落實(shí)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保法定支出達(dá)標(biāo)和民生支出比例不斷提高，為全區(qū)重點(diǎn)工作的完成提供資金支持。嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市、區(qū)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，牢固樹立節(jié)約意識(shí)，從預(yù)算編制入手，大力壓減一般性開支，節(jié)約財(cái)政資金，著力盤活結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，清理整合專項(xiàng)資金，增加可用財(cái)力用于保重點(diǎn)、保民生。

　　三、加強(qiáng)財(cái)政管理，提高服務(wù)水平

　　做好xxxx年區(qū)直部門預(yù)算的編制工作，及時(shí)按要求公開部門預(yù)算及“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)決算。嚴(yán)格按法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作流程辦理事務(wù)，規(guī)范資金支付流程。嚴(yán)格按規(guī)定審批招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位自行采購(gòu)監(jiān)督管理。

　　四、深化財(cái)政改革，創(chuàng)新管理體制

　　貫徹落實(shí)新《預(yù)算法》，進(jìn)一步深化以部門預(yù)算改革為主的預(yù)算管理制度改革，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性；繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，完善國(guó)庫(kù)集中支付操作機(jī)制及相關(guān)制度，進(jìn)一步提高直接支付資金比例；強(qiáng)化地方政府債務(wù)管理，嚴(yán)格規(guī)范舉債程序，注重強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，有效防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。

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