綜合行政執(zhí)法局上半年工作總結(jié)及下半年工作思路

　　一、上半年工作總結(jié)

　�。ㄒ唬┮�“三大行動”為抓手，攻堅城市管理頑疾

　　一是城市環(huán)境整治專項行動。x、總體工作取得一定成效。今年“鄞領(lǐng)城事”環(huán)境整治專項行動開展以來，我局共巡查發(fā)現(xiàn)、受理環(huán)境整治類案件約xx.x萬件，截至x月xx日，已完成處置xx.x萬件，解決率達(dá)xx.xx%。其中，受理“行走甬城”案件xxxx件，完成處置xxxx件，解決率xx.x%，處置數(shù)量全市最高，解決率全市第四。專項行動期間，完成“橋頭跳”整治xx處，完成綠地整治xx萬平方米（新增綠地xx萬平方米，修復(fù)綠地xx萬平方米），相當(dāng)于一個xx公園二期的面積。市委鄭柵潔書記批示表揚(yáng)了“橋頭跳”整治工作；區(qū)委胡軍書記對環(huán)境整治工作也給予了充分肯定。x、“兩路兩側(cè)”整治快速推進(jìn)。重點(diǎn)抓好高速、高架等主要道路兩側(cè)沿線環(huán)境，上半年累計發(fā)現(xiàn)“兩路兩側(cè)”“四邊三化”各類問題點(diǎn)位xxx個，完成xxx個，完成率xx.x%。同時，堅持“控新減存強(qiáng)利用”，持續(xù)深化“三改一拆”專項行動，完成“三改”xx.xx萬平方米、“一拆”xx.xx萬平方米，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的xx.xx%和xx.xx%，拆后利用率達(dá)到xx.xx%。x、長效鞏固機(jī)制初步形成。建立并逐步完善“四三一”城市精細(xì)化管理長效機(jī)制，即通過智慧城管采集網(wǎng)、行業(yè)管理網(wǎng)、屬地職能網(wǎng)、督查督辦網(wǎng)“四網(wǎng)疊加”全面發(fā)現(xiàn)城市環(huán)境問題，通過應(yīng)急通道、專項通道和一般通道“三項通道”予以高效處置，并落實(shí)“一個反饋”，形成“發(fā)現(xiàn)——處置——反饋”的閉環(huán)機(jī)制，確保問題及時發(fā)現(xiàn)、有效落實(shí)、跟蹤督辦、如實(shí)反饋。

　　二是黑臭水體整治專項行動。以推進(jìn)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建、提升城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以中央黑臭水體督查迎檢為契機(jī)，積極推進(jìn)三項治水工作。x、抓好排水設(shè)施建設(shè)。鄞西污水處理廠再生水?dāng)U容工程今年x月完成環(huán)保驗收，寧裘線（xx鎮(zhèn)奉錢線-明州大道）污水主干管工程完成xx%進(jìn)度，鎮(zhèn)鄉(xiāng)收集管網(wǎng)全年xx公里任務(wù)已建成xx公里并驗收x.xx公里，其他各項排水管網(wǎng)和泵站的修復(fù)改造工程均按計劃推進(jìn)。x、抓好城鎮(zhèn)排水許可。今年已有xxx家排水戶新申請許可證，其中xxx家已申領(lǐng)成功，并對xxx家已申領(lǐng)許可證的排水戶進(jìn)行了回頭看，強(qiáng)化批后監(jiān)管。x、抓好水域環(huán)境整治。打造“水下森林”內(nèi)河景觀亮點(diǎn)，目前已形成xx公園河、院士公園河、區(qū)府環(huán)河x處樣板。實(shí)現(xiàn)了全區(qū)內(nèi)河水域第三方考核全覆蓋，并充分運(yùn)用x臺無人機(jī)、xx個內(nèi)河監(jiān)控探頭等設(shè)備開展“智能巡河”。同時，實(shí)施“清源”、“清水”專項執(zhí)法行動，集中整治建筑工地和服務(wù)行業(yè)亂排污水行為，尤其是黑臭水體督查迎檢期間，共出動人員xxxx余人次，檢查工地、餐飲店、洗車店等累計xxxx家，為環(huán)保督查保駕護(hù)航。

　　三是垃圾分類處理專項行動。x、落實(shí)“分類減量”。對照“年底中心城區(qū)居民小區(qū)覆蓋率達(dá)到xx%以上，實(shí)現(xiàn)垃圾分類減量xx%”的目標(biāo)，多形式、多途徑開展宣傳引導(dǎo)、督查考核、部門聯(lián)動，加強(qiáng)垃圾分類處理源頭管控，當(dāng)前小區(qū)覆蓋率達(dá)到xx.x%，分類減量率達(dá)到x.x%。x月以來，重點(diǎn)開展“奮戰(zhàn)一個月、分類見成效”專項行動，集中精力落實(shí)好“十個一”，力爭分類質(zhì)量提升“短期見效”。目前，居民垃圾分類承諾書已簽訂xx.x萬余戶，并對xx.x萬余戶居民進(jìn)行新一輪入戶指導(dǎo)；物業(yè)企業(yè)垃圾分類規(guī)范作業(yè)承諾書簽訂率達(dá)到xxx%；廚余垃圾收運(yùn)單位承諾書簽訂率達(dá)到xxx%；xx個街道均已建立志愿者隊伍，全區(qū)垃圾分類短板得到有效提升。x、開展“強(qiáng)基行動”。定橋中轉(zhuǎn)站x月可以正式投用；濱江中轉(zhuǎn)站目前主體工程完工，正在設(shè)備調(diào)試；高塘橋裝潢垃圾處置場站建設(shè)正有序推進(jìn)；嵩x路大件垃圾處理中心正在抓緊工程前期準(zhǔn)備，已完成選址意見書與立項批復(fù)等。x、推進(jìn)“公廁革命”。追求特色最亮，按計劃推進(jìn)公廁新增、改建工作，推廣應(yīng)用太陽能供電、中水回用、節(jié)水器具等新技術(shù)、新設(shè)備，打造功能化、生態(tài)化、智能化的“三化”公廁；追求社會公廁開放度最高，完成xxx多座沿街商鋪公廁協(xié)議簽訂工作，發(fā)動社會力量解決民眾如廁難問題。

　�。ǘ�）以“三個建設(shè)”為抓手，打造綜合執(zhí)法鐵軍

　　一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。x、提高養(yǎng)管標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合“鄞領(lǐng)城事”智慧城管采集網(wǎng)和行業(yè)管理網(wǎng)“兩張網(wǎng)”的建設(shè)，推進(jìn)采集全覆蓋和養(yǎng)管全覆蓋。智慧城管中心擴(kuò)大問題采集區(qū)域和類型范圍，進(jìn)行全方位“無限采集”；同時從行業(yè)管理視角自我加壓，提高各行業(yè)養(yǎng)管標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)考核，形成“全覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)考核”的城市管理新格局，從源頭上解決有人管、管什么、怎么管的問題。目前已完成xx小區(qū)周邊等退紅區(qū)域改造，累計改造xx個小區(qū)（單位）退紅綠地，面積達(dá)x.x萬平方米；編撰《xx區(qū)城市管理作業(yè)規(guī)范和考核標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)監(jiān)管考核，并將考核結(jié)果與月度養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)相掛鉤。x、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。做深“最多跑一次”改革，做優(yōu)項目前置服務(wù)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)管、節(jié)水宣傳等供節(jié)水服務(wù)，尤其是大力推進(jìn)民生實(shí)事工程二次供水設(shè)施改造項目，今年計劃改造xx個小區(qū)，目前xx個小區(qū)已完成施工圖技術(shù)交底工作，東湖馨園等xx個小區(qū)已進(jìn)場施工。做好萬達(dá)廣場周邊“智慧停車”試點(diǎn)，創(chuàng)新采用“路面地感+攝像頭+人工巡查”停車收費(fèi)管理模式，運(yùn)用智慧手段提高車位周轉(zhuǎn)率，優(yōu)化泊位資源利用，方便群眾停車，在住建部城市管理執(zhí)法工作推進(jìn)會（x“非接觸性”執(zhí)法現(xiàn)場會）上被省廳領(lǐng)導(dǎo)高度認(rèn)可。x、提高內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。在建立完善項目管理辦法、接管辦法、財務(wù)管理制度等內(nèi)控機(jī)制的基礎(chǔ)上，今年又制定了《零星項目入圍供應(yīng)商抽簽流程及規(guī)則》，將零星項目實(shí)施單位選擇模式由原來的“直接指定”改為現(xiàn)在的“先年度入圍再抽簽決定”，進(jìn)一步規(guī)范項目實(shí)施企業(yè)選用。

　　二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。x、提升執(zhí)法效能。探索實(shí)行“三個三分之一”工作模式，即x/x時間落實(shí)動態(tài)巡查、x/x時間化解矛盾糾紛、x/x時間抓實(shí)案件辦理；總結(jié)x東路序化服務(wù)外包經(jīng)驗，在城區(qū)各街道推廣鋪開，目前已有xx個中隊建有序化管理隊伍；集中開展戶外廣告、建筑垃圾、人行道違停和水環(huán)境“四大整治”行動，構(gòu)建“三位一體”防違控違體系等，上半年辦理各類執(zhí)法案件xxx件，較去年同期（xxx件）增加xx.x%，已拆除xxx處違法戶外廣告，辦理渣土案件xx件，罰款xx萬余元。x、強(qiáng)化隊伍培訓(xùn)。組織城管特訓(xùn)營，建立城管干部教育培訓(xùn)、執(zhí)法隊員法制培訓(xùn)、中層干部系統(tǒng)提升、年輕后備干部培養(yǎng)鍛煉“四大培訓(xùn)體系”。x、提振干部精神。一手抓教育，以支部為單位，落實(shí)“一月一黨課”制度，用思想教育牢筑黨性之魂；一手抓執(zhí)紀(jì)，持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月帶隊績效檢查，對違反作風(fēng)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的部門或個人予以通報批評，上半年共開展機(jī)關(guān)效能檢查xx余次，編制考核通報x期，持續(xù)保持機(jī)關(guān)效能建設(shè)不松勁。

　　三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。建設(shè)“兩樞紐多節(jié)點(diǎn)”的“鄞領(lǐng)驛站”，著力打造“三個陣地”，強(qiáng)化基層據(jù)點(diǎn)建設(shè)。x、打造一線指揮作戰(zhàn)陣地，結(jié)合“戰(zhàn)區(qū)工作法”，將xx中心城區(qū)劃分為東、西、南、北、中五大戰(zhàn)區(qū)，由局分管領(lǐng)導(dǎo)作為“指揮員”，“鄞領(lǐng)驛站”作為臨時指揮部，指揮員下沉一線現(xiàn)場辦公，主動發(fā)現(xiàn)問題、及時督促整改。x、打造便民服務(wù)陣地，在驛站中設(shè)置職工休息區(qū)、工具取放區(qū)和公益服務(wù)區(qū)，為環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)護(hù)等一線工人提供小憩“加油”場所。x、打造黨建宣傳陣地，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員下沉一線、社會黨員同心共建，將城管實(shí)事與黨建工作有機(jī)融合，推進(jìn)黨建引領(lǐng)的社會共治。今年，計劃在x個街道、x個鎮(zhèn)設(shè)置x個“鄞領(lǐng)驛站”；其中，位于xx街道大步公園的驛站x月已建成并投入使用，其余x個驛站也在加緊建設(shè)中。

　　二、下半年工作思路

　�。ㄒ唬┚劢关�(zé)任意識，全力深化“管理全覆蓋”。一是提高城市管理標(biāo)準(zhǔn)。開展退紅空間整治，逐步解決紅線后退區(qū)域城市設(shè)施養(yǎng)管問題，以“一路兩核”為標(biāo)桿在全區(qū)域推行高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)管，并提高問題采集標(biāo)準(zhǔn)，將采取區(qū)域內(nèi)影響市容市貌、城市秩序的問題都納入采集范圍。二是促成城市管理合力。結(jié)合“六大專項行動”、城市品質(zhì)提檔等工作，借助區(qū)環(huán)境整治辦、區(qū)文明辦、區(qū)城區(qū)辦等平臺，加強(qiáng)環(huán)境整治、垃圾分類等工作的督查通報，落實(shí)屬地責(zé)任、行業(yè)責(zé)任，管理、執(zhí)法同步跟進(jìn)，相互配合，促進(jìn)形成城市精細(xì)化管理合力。

　�。ǘ�）激發(fā)創(chuàng)新意識，全力打造“鄞領(lǐng)”工作品牌。貫徹“馬路辦公、馬路黨建”理念。一是加快建設(shè)“兩樞紐多節(jié)點(diǎn)”的“鄞領(lǐng)驛站”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建融“城市管理指揮作戰(zhàn)、便民服務(wù)、黨建宣傳”等功能為一體的基層陣地，加快完成今年x個驛站的建設(shè)任務(wù)。二是繼續(xù)深入開展“鄞領(lǐng)城事”環(huán)境整治專項行動。深化落實(shí)“四三一”工作法、戰(zhàn)區(qū)工作法、路長制、衛(wèi)生責(zé)任區(qū)等管理制度，努力實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化常態(tài)長效。

　　（三）增強(qiáng)服務(wù)意識，全力踐行綜合執(zhí)法“xxx”工作法。按照“大服務(wù)（xx%）、精管理（xx%）、專執(zhí)法（xx%）”的工作理念，在綜合行政執(zhí)法工作中更加關(guān)注管理前置、服務(wù)為先，抓牢城區(qū)執(zhí)法工作的同時逐步向鎮(zhèn)級輻射，努力破解執(zhí)法管理難題。一是“智慧+”助力非接觸性執(zhí)法。基于智慧城管平臺二期建設(shè)項目，在萬達(dá)周邊試點(diǎn)“智慧停車”的基礎(chǔ)上，推廣運(yùn)用全域監(jiān)控、行為識別、人工智能、大數(shù)據(jù)分析等智慧手段，完善“非接觸性”執(zhí)法模式，變“被動執(zhí)法”為“主動執(zhí)法”。二是序化服務(wù)外包繼續(xù)鋪面。在已有xx個街道中隊建立序化管理隊伍的基礎(chǔ)上，逐步在城區(qū)各街道全面鋪開。三是提高執(zhí)法專業(yè)化水平。執(zhí)法隊伍將主要精力集中在執(zhí)法工作上，對新移交的執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行梳理，盡快熟悉相關(guān)知識并開展業(yè)務(wù)，集中開展戶外廣告、建筑垃圾、水環(huán)境治理等整治行動，以專業(yè)化促規(guī)范化，提升綜合執(zhí)法效能。

　　（四）提高風(fēng)險意識，全力抓好隊伍作風(fēng)效能。對照市、區(qū)“六爭攻堅”、“六大專項行動”等重點(diǎn)工作要求，形成任務(wù)清單，明確目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任到具體分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科處室和聯(lián)絡(luò)員，確保各項工作能夠高質(zhì)高效地完成。同時，建立完善“xxx”內(nèi)控工作機(jī)制，要求全局干部職工在工作中保持“x個敬畏”，即要對投訴舉報、領(lǐng)導(dǎo)提醒和坊間傳說保持敬畏，注意防范廉政風(fēng)險、效能風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、環(huán)保風(fēng)險、安全風(fēng)險和輿情風(fēng)險等“x大風(fēng)險”，落實(shí)“廉情x分鐘”工作制度，局黨委會議和局長辦公會議開會前，安排x分鐘用于廉政建設(shè)方面學(xué)習(xí)新規(guī)定、認(rèn)清新變化、落實(shí)新要求，剖析工作中存在的風(fēng)險點(diǎn)，并通過以案說法強(qiáng)化警示教育效果，防微杜漸。

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