關于在“九小”場所和沿街門店消防安全專項治理推進會上的講話發(fā)言演講稿

　　同志們：

　　今天會議的主要任務是進一步貫徹落實各級領導指示批示精神和省委、省政府決策部署，動員全市各單位、各部門迅速行動起來，以鐵的標準、鐵的手腕、鐵的紀律深入開展“九小”場所和沿街門店消防安全專項治理工作，堅決整治各類消防隱患頑疾，堅決防范化解各類火災風險，堅決確保不發(fā)生亡人和有影響的火災事故。剛才，消防救援支隊XX同志宣讀了專項治理工作方案，我完全同意，希望大家結合實際拿出具體舉措，按照方案要求認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見。

　　一、提高站位，整改問題

　　習近平總書記強調，“人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。”消防安全歷來是廣大群眾關心的熱點，一旦發(fā)生事故勢必會嚴重侵害人民群眾的生命財產安全。XX重大火災事故，傷亡慘重，影響惡劣，教訓深刻，可以說，在一個時期，對我們全市的工作造成了極為被動的影響。市委、市政府先后召開常委會、常務會，分析研判形勢，研究部署全市開展為期3個月的“九小”場所和沿街門店消防安全專項治理工作，這充分表明市委、市政府堅決整治火災隱患、堅決維護人民群眾生命財產安全的態(tài)度和決心。

　　做好消防工作，深入排查整治火災隱患，已成為當前一項重要的政治任務。“九小場所”遍布城鄉(xiāng)、分布區(qū)域廣、涉及行業(yè)多，與群眾日常生產生活聯(lián)系密切，消防安全狀況直接關系到廣大群眾的生命安全、財產安全。對此，大家一定要提高認識，都要捫心自問一下，在各自分管的轄區(qū)、分管的行業(yè)，類似不放心、不托底的場所是否能做到底數(shù)清、情況明?這些場所是否也存在主體責任不落實、違規(guī)住人、可燃材料裝修、用火用電不規(guī)范、滅火器材缺失等隱患問題?如果稍有疏忽發(fā)生火災，是不是也會造成人員傷亡、甚至群死群傷?XX重大火災事故時，暴露出了四個教訓：一是隱患長期不改，二是排查有死角，三是隱患整改未形成閉環(huán)，四是主體責任形同虛設。這當中可以說存在嚴重的形式主義，這些問題在我們XX也不同程度存在：部分鎮(zhèn)（街道）日常消防制度“空轉”，網(wǎng)格化管理上熱下冷、層層衰減，對本轄區(qū)高風險區(qū)域和場所心中無數(shù)，對隱患排查重“查”輕“改”，未形成工作閉環(huán)；部分行業(yè)部門對本行業(yè)的消防安全形勢不掌握、不托底，對一些新業(yè)態(tài)底數(shù)不清、情況不明，主動履行消防監(jiān)管職責意識不強，對可能帶來的火災風險缺乏預判；部分社會單位消防安全意識淡薄，內部消防管理混亂，自查整改流于形式，員工缺乏消防教育培訓，這些問題應該引起我們的憂慮。

　　針對以上屬地管理不到位、行業(yè)監(jiān)管不履職、主體責任不落實的問題和短板，各單位、各部門務必要高度重視、認真對待，深刻查找在思想認識、工作作風、擔當作為等方面存在的不足，切實增強憂患意識，堅持底線思維，進一步提升政治站位，落實工作責任，健全工作機制，以強烈的責任感、緊迫感扎實開展全覆蓋、無盲區(qū)、地毯式的排查治理，堅決整治“九小”場所隱患頑疾，切實改善基層消防安全基礎。消防工作是臟活、累活、苦活，大家做了很多工作，市委、市政府也非常理解、體諒、支持，安全工作容不得稍有松懈，松懈就會出問題，大家要切實提高認識、提高站位，一如既往擔起這份責任，為經濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產安全提供良好的消防安全環(huán)境。

　　二、突出重點，細化措施

　　習近平總書記強調，“安全生產，要堅持防患于未然。要繼續(xù)開展安全生產大檢查，做到‘全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效’。”此次專項治理，要按照“從根本上消除事故隱患”的總要求，進一步明確整治范圍、突出工作重點，堅持“十個一律”整治措施，堅決抓好貫徹落實。

　　一要突出拉網(wǎng)排查。排查整治要不留死角、不留盲區(qū)、不留漏洞。各片區(qū)、鎮(zhèn)（街道）主要負責同志要親自帶隊、班子成員要劃片包干，要抽調機關干部混合編組，全面組織發(fā)動派出所、社區(qū)、村（居）委會等基層網(wǎng)格化管理力量，逐條街道、逐個場所開展排查，逐一登記造冊，嚴格按照時間節(jié)點要求，扎實開展隱患排查治理和消防宣傳教育。

　　二要突出重點場所。各行業(yè)主管部門要落實“三管三必須”要求，自覺認領任務，加強對派出機構和鎮(zhèn)（街道）對口業(yè)務部門的工作指導，深入開展行業(yè)領域小單位、小場所的排查整治。同時要持續(xù)緊盯養(yǎng)老福利機構、學校、幼兒園、校外培訓機構、高層建筑、衛(wèi)生醫(yī)療機構、商業(yè)綜合體、旅游景區(qū)（點）、文博單位、公共娛樂、物流倉儲、危化品等火災防控重點區(qū)域和場所，開展全方位、全覆蓋的整治活動，分行業(yè)、分領域完善基礎信息臺賬，全力防范化解各類消防風險隱患。

　　三要突出鐵腕治患。從火災案例的教訓來看，違規(guī)留宿住人、防火分隔不到位、違規(guī)用火用電、堵塞占用安全出口和疏散通道、消防設施器材損壞停用、初起火災處置不當?shù)葐栴}，是造成損失擴大甚至發(fā)生亡人火災的主要致災因素。因此，治理過程中要將主要精力放在督促整改此類隱患上，要嚴格落實“十個一律”整治措施，凡檢查發(fā)現(xiàn)仍存在重大火災隱患問題的，該關的關、該停的停，絕不姑息遷就。

　　四要突出宣傳教育。消防安全意識的淡薄、群眾自救逃生能力的欠缺，是導致火災甚至是亡人的重要原因。只有真正提升群眾消防安全意識，才能催生群眾自覺關注消防安全、自覺整改火災隱患的內生動力。要加強消防宣傳教育的針對性、覆蓋面和滲透力，組織專業(yè)人員深入場所內開展面對面宣傳教育，大力普及消防安全常識，講授消防器材使用方法，對場所經營人員，要加強警示教育，幫助認清法律風險和危害后果，引導經營人員自覺遵紀守法，要著重加強對火災應急處置能力的宣傳教育培訓，堅決防止小火釀成大災。

　　三、壓實責任，確保實效

　　習近平總書記強調，“落實安全生產責任制，要落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產必須管安全，而且要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。”安全生產事故的發(fā)生，說到底都是責任不落實的問題。大家一定要認真學習貫徹安全生產相關政策文件，盡快完善責任體系，真正形成嚴肅、剛性的責任鏈條，努力實現(xiàn)消防安全責任零缺位。

　　一要知責明責。這次專項治理行動，各片區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)部門主要負責同志是本轄區(qū)、本行業(yè)的第一責任人，分管負責同志對職責范圍內的消防安全負直接責任。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，切實將責任和措施落實到崗位、落實到責任人，做到守土有責、守土盡責。

　　二要履職盡責。要嚴格對照工作方案要求和自身職責任務，建立工作臺賬，細化工作職責和分包措施，扎實推進專項治理工作。要加強對本轄區(qū)、本行業(yè)場所的形勢分析，特別是對排查整治進度、重大隱患整改等情況，要定期進行會商研判、指導調研、督導檢查、問責問效，堅決防止走過場，堅決防止隱患反彈。

　　三要嚴格問責。專項治理期間，將成立專項督導組，對各單位、各部門履職和工作情況進行明察暗訪，凡發(fā)現(xiàn)工作不積極、推諉扯皮，隱患治理存在盲區(qū)死角，問題整改不精準、不果斷、不及時、不到位，工作沒有形成閉環(huán)的，將通過通報批評、誡勉談話、上級約談等形式嚴肅處理；凡發(fā)生有影響火災事故的，將按照“四不放過”原則進行責任倒查，嚴格追究黨紀政紀直至法律責任。

　　同志們，基層火災防控，任務艱巨、責任重大，大家務必要提高站位、提高認識，始終堅持“人民至上、生命至上”，始終盯緊“萬無一失”的目標追求，以對人民高度負責的態(tài)度和久久為功的韌勁，嚴格落實各項治理措施，切實維護好XX消防安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定，切實保障好人民群眾的生命財產安全！

　　謝謝大家！

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