矢志不渝十一載只為文明滿庭芳
“看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。”歷經(jīng)十一載砥礪奮斗,20×年,×終獲第×屆全國(guó)文明城市榮譽(yù)稱號(hào)。×市委、市政府始終堅(jiān)持以人民為中心,以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為抓手,著力抓好理想信念的大事、群眾身邊的小事、城市發(fā)展的實(shí)事、社會(huì)治理的難事,人民群眾的獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。在具體工作中,我們做到“四變四不變”。
一、領(lǐng)導(dǎo)班子在變,但成功創(chuàng)建的決心不變
“咬定青山不放松,立根原在破巖中。”×自2006年啟動(dòng)文明城市創(chuàng)建以來(lái),市委主要領(lǐng)導(dǎo)更換了3任。無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)班子如何變化,市委始終把深化文明城市創(chuàng)建作為“一把手”工程,一棒接著一棒傳,一任接著一任干,可以說(shuō)是“十年磨一劍”。
一是一張藍(lán)圖繪到底。市委堅(jiān)持每年定期召開創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì),歷次X代會(huì)均將創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作寫入大會(huì)報(bào)告,納入富民強(qiáng)市“七大提升行動(dòng)”。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年多次帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)督查調(diào)研創(chuàng)建工作,并將創(chuàng)建工作作為全市績(jī)效目標(biāo)單獨(dú)指標(biāo)進(jìn)行考核。×年來(lái),創(chuàng)建決心從未有過(guò)動(dòng)搖、工作從未有過(guò)間斷。
二是多城聯(lián)創(chuàng)聚合力。創(chuàng)建伊始,市委就鮮明提出“以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為龍頭,開展‘多城聯(lián)創(chuàng)’活動(dòng)”。期間,我們榮獲了全球綠色城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理“長(zhǎng)安杯”等×余個(gè)國(guó)際和國(guó)家級(jí)城市榮譽(yù),創(chuàng)出了“眾人拾柴火焰高”的工作合力,彰顯出了城市人文生態(tài)之美、蓬勃興盛之貌、和諧穩(wěn)定之福。
三是發(fā)展改革強(qiáng)根基。我們緊緊圍繞建設(shè)美麗繁榮和諧×的奮斗目標(biāo),千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前的×,文化、區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢(shì)疊加,產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、項(xiàng)目齊頭并進(jìn),美麗、繁榮、和諧特質(zhì)彰顯,這些都為全國(guó)文明城市的成功創(chuàng)建打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、測(cè)評(píng)體系在變,但對(duì)標(biāo)創(chuàng)建的導(dǎo)向不變
“舉一綱而萬(wàn)目張,解一卷而眾篇明。”每年中央文明辦都會(huì)根據(jù)中央最新部署要求對(duì)文明城市測(cè)評(píng)體系進(jìn)行修訂。無(wú)論測(cè)評(píng)體系如何變化,我們始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,以最新版《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》作為唯一工作大綱和評(píng)判依據(jù),認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù),推動(dòng)創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。
一是全面掌握測(cè)評(píng)體系。以2015年版的測(cè)評(píng)體系為例,共有188項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo),可以產(chǎn)生成千上萬(wàn)的工作任務(wù),我們要求創(chuàng)建辦工作人員對(duì)測(cè)評(píng)體系做到稔熟于心,張口即來(lái)。
二是分解量化測(cè)評(píng)體系。分解,即按照任務(wù)主體對(duì)體系進(jìn)行細(xì)化分解,制成針對(duì)各個(gè)部門的簡(jiǎn)易版測(cè)評(píng)體系口袋書,方便工作人員攜帶操作。量化,即將抽象的創(chuàng)建任務(wù)轉(zhuǎn)化成可操作實(shí)施的數(shù)值指標(biāo)。例如,將公益廣告“抬頭可見、駐足即觀”指標(biāo)要求,量化為城市主要干道和背街小巷每千米的設(shè)置數(shù)量。
三是貫徹落實(shí)測(cè)評(píng)體系。我們通過(guò)立軍令狀、簽責(zé)任書、掛作戰(zhàn)圖的方式,層層傳達(dá)創(chuàng)建任務(wù),確保工作到人、責(zé)任到位。定期開展各級(jí)各類專項(xiàng)創(chuàng)建督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響創(chuàng)建進(jìn)度的各類問(wèn)題,并通過(guò)下發(fā)督查通知書、召開專題會(huì)解決問(wèn)題。創(chuàng)新工作方式,利用電視直播問(wèn)政欄目《陽(yáng)光問(wèn)廉》推動(dòng)疑難問(wèn)題解決,受到社會(huì)各界的好評(píng)。
三、時(shí)代環(huán)境在變,但為民創(chuàng)建的宗旨不變
“生賢造物意何仁,一本從來(lái)只為民。”經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),社會(huì)環(huán)境發(fā)生深刻變化,人們思想觀念日趨活躍,對(duì)物質(zhì)文化生活也有了更高需求。無(wú)論時(shí)代環(huán)境如何變化,我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想不動(dòng)搖,把為民惠民作為文明城市創(chuàng)建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
一是堅(jiān)持思想引領(lǐng)。創(chuàng)新開展核心價(jià)值觀“四立四行五融入”主題教育實(shí)踐活動(dòng),推動(dòng)培育和踐行核心價(jià)值觀項(xiàng)目化、特色化、地域化。全市建立×個(gè)“道德銀行”,涌現(xiàn)出“全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)”申成國(guó)等各級(jí)各類模范×余名,×萬(wàn)名志愿者活躍在全市扶貧濟(jì)困、文明勸導(dǎo)等領(lǐng)域,“我為人人、人人為我”蔚然成風(fēng)。
二是提升城市品質(zhì)。“落霞與孤鶩齊飛,秋水共長(zhǎng)天一色。”我們充分利用西部水都特有優(yōu)勢(shì),在“顯山露水”上做文章,精心打造各類濕地和人文景觀,讓城市成為“推窗可望山水,雨后可見彩虹”的大公園,讓“藍(lán)天白云,繁星閃爍”漸成×人生活的常態(tài)。開展以“最佳最差小區(qū)評(píng)選”為代表的一系列城市整改提升行動(dòng),集中解決了“路不平、燈不亮、水不通”等一批群眾最關(guān)心的問(wèn)題。深度挖掘觀音文化之鄉(xiāng)、曲藝之鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)、詩(shī)畫之鄉(xiāng)的文化底蘊(yùn),不斷豐富市民精神文化生活。
三是強(qiáng)化人文關(guān)懷。開展“群眾最不滿意的10件事”專項(xiàng)整治,收集群眾意見建議×萬(wàn)余條、投入整治資金×億元。暢通社情民意反映渠道,集中整治誠(chéng)信缺失、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校教育、窗口服務(wù)等群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)問(wèn)題,努力為群眾解難事、辦好事、做實(shí)事,讓整座城市充滿溫情,匯聚成城市大愛。
四、形式手段在變,但制度創(chuàng)建的要求不變
“欲知平直,則必準(zhǔn)繩;欲知方圓,則必規(guī)矩。”隨著時(shí)代發(fā)展,文明城市創(chuàng)建的內(nèi)涵在不斷豐富,創(chuàng)建的形式手段也日趨豐富。無(wú)論形式手段如何變化,我們始終用制度統(tǒng)攬全局,在形成合力常態(tài)長(zhǎng)效上下功夫、求突破。
一是建立“10+4”責(zé)任體系。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,構(gòu)建了10個(gè)創(chuàng)建分指揮部和4個(gè)實(shí)施主體的“10+4”創(chuàng)建責(zé)任體系,實(shí)施網(wǎng)格化管理,監(jiān)管重心下移,實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。
二是建立“六+N”工作制度。健全創(chuàng)建專題調(diào)度會(huì)、通報(bào)申報(bào)、匯報(bào)點(diǎn)評(píng)、督查考核、獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)、負(fù)面清單“六大機(jī)制”,推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)、志愿服務(wù)、公益廣告宣傳、文明旅游、文明市場(chǎng)建設(shè)等各類專項(xiàng)工作制度化。
三是建立基層“六聯(lián)”機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)文明聯(lián)創(chuàng)、衛(wèi)生聯(lián)潔、治安聯(lián)防、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、困難聯(lián)幫、致富聯(lián)帶“六聯(lián)”機(jī)制,實(shí)行城鄉(xiāng)共建、結(jié)對(duì)共建,將文明創(chuàng)建觸角延伸到機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、村鎮(zhèn)、社區(qū)及各行業(yè)群體,讓創(chuàng)建擁有廣泛群眾基礎(chǔ),形成全民一心、眾志成城的創(chuàng)建格局。
“九層之臺(tái),起于壘土;千里之行,始于足下。”一路走來(lái),我們深切感受到,文明創(chuàng)建的過(guò)程,就是×鳳凰涅槃、蝶變花開的過(guò)程。通過(guò)抓文明城市創(chuàng)建,我們抓出了優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù),抓出了眾人劃槳的拼搏勢(shì)頭、向上向善的社會(huì)風(fēng)尚,抓出了愛國(guó)愛家、建設(shè)×的磅礴力量。
站在新的歷史起點(diǎn),我們將不忘初心、砥礪前行,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神,學(xué)習(xí)借鑒兄弟市州、兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,以城市發(fā)展的新氣象和城市文明的新進(jìn)步,為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階、加快建設(shè)美麗繁榮和諧×作出×貢獻(xiàn)!
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