今年以來，全市建筑安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，各類事故時有發(fā)生，受低價中標、人工漲價、企業(yè)贏利能力下降的影響，一些建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄，安全責任不落實、事故防范意識不強，制度和管理上存在漏洞，安全生產(chǎn)管理方式和特點呈現(xiàn)出與往年不一樣的特點。面對形勢和任務，xxxx年我局牢固樹立以安全管理為核心，以抓隱患整治為重點，堅持“安全第一，預防為主”的工作思路，堅持市場和現(xiàn)場聯(lián)動，企業(yè)責任與項目部責任并舉，培訓教育和監(jiān)督檢查相結(jié)合等多項舉措共施，確保了xx區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)。
一、落實安全責任，建立安全管理網(wǎng)絡
根據(jù)我局人事變動，今年調(diào)整了局安全生產(chǎn)領導小組，建立了一把手負總責，分管局長具體負責的安全生產(chǎn)領導小組，落實了主要領導、分管領導、局各責任科（站）層層抓落實的安全生產(chǎn)責任體系，年初局分管領導與全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)法人簽訂了年度安全生產(chǎn)目標責任制xxx份，局質(zhì)量安全監(jiān)督站與各施工現(xiàn)場項目部簽訂了安全生產(chǎn)責任書，各企業(yè)內(nèi)部與項目部也簽訂了各級安全責任目標。建立了以企業(yè)法定代表人為主的各級安全管理網(wǎng)絡，我局以日常抽查，巡視的方式監(jiān)督落實安全網(wǎng)絡的運行情況，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。
二、堅持以專項整治為抓手，徹查事故隱患，防范事故發(fā)生。
（一）加大日常監(jiān)督及專項檢查力度。目前我局共有xxx個在建項目，面積xxx平方米，截止到xx月xx日，已開展各項監(jiān)督檢查及專項檢查共計xxx次，主次分明，主要工程項目均檢查x-x次，期間共發(fā)放安全限期整改單xxx份。重點檢查安全臺賬記錄情況及起重機械、深基坑、高大支模架的安全情況，確保施工安全。
（二）聘任了星期天工程師檢查工地。從x月初開始，經(jīng)過近一個月的招聘工作，我局已組建成一支具有較高職稱與良好業(yè)務能力的“星期天工程師”隊伍，協(xié)助我局做好安全生產(chǎn)管理工作。x-xx月份，“星期天工程師”累計檢查工地xxx次，發(fā)放安全隱患告知單xxx份。通過檢查和復查，做到發(fā)現(xiàn)隱患，立即告知，迅速整改，填補了雙休日建設工地政府監(jiān)督盲區(qū)。
（三）開展了起重機械安全檢測。 xxxx年x月xx～xx日委托xx有限公司對區(qū)內(nèi)共xx個工程xx臺塔機進行了安全性能檢驗；對x個格構(gòu)柱基礎進行了無損檢測， xx臺被檢塔機中：合格xx臺，合格率為xx.x%；不合格x臺；x個格構(gòu)柱無損檢測結(jié)果：合格。為此，我局發(fā)起重機械檢測整改單x份，督促落實整改，目前已經(jīng)全部整改到位。
x月xx日下午xx時許，x某在建建設工地，發(fā)生一起施工升降機吊籠墜落事故，造成xx人死亡。為進一步加強我區(qū)在建工程的安全生產(chǎn)管理，消除事故隱患，杜絕類似事故發(fā)生，我局進一步加強了對起重機械的檢測，在委托檢測專項資金十分困難的情況下，想方設法解決資金困難，立即組織人員和委托的檢測單位對轄區(qū)監(jiān)督工地使用年限較長的xx臺人貨兩用施工升降機進行安全檢測。其中x臺不合格，為此，我局發(fā)測整改單x份，督促落實整改，目前已經(jīng)全部整改到位。
三、多項措施共施，落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責任。
針對目前市場主體行為誠信度不高的現(xiàn)實問題，我局充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的指導和監(jiān)督職能，堅持自查自糾與抽查相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項整治相結(jié)合，培訓教育和監(jiān)督檢查相結(jié)合，市場和現(xiàn)場聯(lián)動等多項措施共施，全面落實監(jiān)管責任。一是以專項檢查為載體，抓好建筑工地安全生產(chǎn)。我局在年初制定了全年的安全生產(chǎn)大檢查計劃，每個季度至少安排一次大檢查，每季度有不同的檢查重點，同時根據(jù)實際情況和上級布置的臨時性任務再增加新的專項檢查。x-xx月份我局對轄區(qū)建筑工地進行xx次專項安全檢查，共抽查建筑工地 xxx只（次），發(fā)質(zhì)量安全整改單xx張。二是打擊非法違法行為，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。根據(jù)市建委、區(qū)安委會有關文件精神，我局在建設領域認真開展了嚴厲打擊建筑工地的肢解工程、違法分包、違法施工等違法行為，對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時予以制止。上半年對xx有限公司肢解工程的違法行為進行行政處罰，罰款xx.xxxx萬元。x月份，xx有限公司商業(yè)綜合用房（x）（x）工程在未取得施工許可證的情況下擅自施工，違反了《建設工程質(zhì)量管理條例》中“建設單位未取得施工許可證擅自施工”的規(guī)定，為此，對該項目建設單位的違法行為進行行政處罰，罰款xx萬元。三是現(xiàn)場和市場聯(lián)動，加強對責任主體的監(jiān)管。x-xx月共對xx家施工單位、x家監(jiān)理單位信用扣分xx分、對xx個項目經(jīng)理和xx個總監(jiān)理工程師信用扣分xxx分；因市、區(qū)兩級管理權(quán)限不同，提請建議市建委對“x.xx”事故的x個責任單位和x個責任人處以暫停參加政府投資項目投標活動的處罰，x個相關責任單位和責任人進行處理，現(xiàn)市建委已對x個責任單位和x個責任人處以暫停參加政府投資項目投標活動的處罰。四是強化安全許可管理，多層次培養(yǎng)企業(yè)安全管理人員，全區(qū)新申領安全許可證的企業(yè)為xx家，延期 xx 家，全區(qū)參加三類人員培訓考核人數(shù)為xxxx 人，三類人員延期xxxx人， 為企業(yè)安全管理走向制度化、規(guī)范化打下了良好的基礎。
四、積極開展各項活動，宣傳建筑施工安全生產(chǎn)。
�。ㄒ唬╅_展 “安全生產(chǎn)月”活動，構(gòu)筑牢固的安全防線。
我局于x月下旬對區(qū)屬建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)情況、在監(jiān)工地的進度進行了摸底，根據(jù)今年的施工現(xiàn)場特點及天氣情況制定詳細的“安全生產(chǎn)月”活動計劃，有計劃、有步驟、有側(cè)重地開展。 x月xx日舉行了我區(qū)xxxx年建筑業(yè)“安全生產(chǎn)月”啟動儀式，正式拉開我區(qū)xxxx年建筑業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動的序幕。“安全生產(chǎn)月”期間，通過安全生產(chǎn)和文明施工現(xiàn)場觀摩會、安全生產(chǎn)知識宣傳咨詢活動等形式，開展建設安全法制宣傳和警示教育。按照安全生產(chǎn)專項整治和“打非治違”專項行動的統(tǒng)一部署，開展全區(qū)建設工程質(zhì)量安全文明施工執(zhí)法大檢查和督查活動。整個“安全生產(chǎn)月”活動期間共懸掛橫幅xxx余條，出黑板報xx期，培訓職工xxxx人，發(fā)放宣傳資料xxx余份，張貼宣傳畫xxx張。
�。ǘ╅_展“樹桿學標”活動，提升安全生產(chǎn)標準化管理水平。
為進一步提升我區(qū)建筑安全生產(chǎn)和文明施工總體水平，x月份我局結(jié)合xx區(qū)建筑業(yè)的實際，下發(fā)了《關于在xx區(qū)建筑施工開展“樹標桿、學標桿”活動的通知》，在我局監(jiān)督的工程中培育x個標桿工地，區(qū)屬二級以上（含二級）以及準備在今年三級升二級的房建總承包施工企業(yè)，每家單位確定不少于x個標桿工程，區(qū)屬乙級以上（含乙級）以及準備在今年丙級升乙級的監(jiān)理企業(yè)，每家確定不少于x個標桿工程。x月xx日下午在三墩北大型居住區(qū)Rxx-xx地塊經(jīng)濟適用房（廉租房）二標段召開以"樹標桿、學標桿"為主要內(nèi)容的施工現(xiàn)場交流觀摩會，雖然天一直在下雨， xx家施工、監(jiān)理單位的近二百名管理人員冒雨參加了此次觀摩會，他們認真參觀了現(xiàn)場，表示要把此次工程的好做法、好經(jīng)驗帶回去。
五、做好防汛、抗臺工作，杜絕安全事故發(fā)生。
�。ㄒ唬┓姥垂ぷ鳎鹤粤聏進入汛期后，我局根據(jù)實際及時調(diào)整了全局防汛抗臺、防雪救災應急預案，局長親自召開全局防汛工作動員會，對今年的防汛工作進行全面布置，完善了原來的x支應急搶險隊伍，組織檢查組對轄區(qū)建設工地的防汛工作進行檢查。我局質(zhì)安站對監(jiān)督工地的避難場所進行了全面的摸底排查，建立了全區(qū)監(jiān)督工地避難場所目錄，及時編發(fā)防汛類短信，提醒各建設、施工、監(jiān)理單位提前做好應急準備，發(fā)提醒短信xxxx余條。從x月起除局里的值班外，我局質(zhì)安站每天增加三位工作人員值班，以應對各類突發(fā)事件。
（二）防臺工作：x月第十一號臺風“�？�”在我省象山登入，途徑x。在臺風來臨之前，我局第一時間編發(fā)預警短信通知所有建筑工地做好防臺措施，并要求各企業(yè)、單位上報避險場所的地點，對一些安排存在安全隱患的場所進行現(xiàn)場勘踏。我局質(zhì)安站組成x個檢查組隊對工地進行防臺專項檢查，并告知施工單位在臺風登入前一天停止一切施工作業(yè)，把人員疏散到避險場所。此次臺風共撤離人員xxxx人，無發(fā)生人員傷亡事故。
六、重監(jiān)管、強服務，提升我局良好形象。
為加強建設工程質(zhì)量安全監(jiān)管，強化服務，特別是做好對重點項目的監(jiān)管服務工作，我局x月xx日正式啟動了“入現(xiàn)場、送服務”走訪活動。
x月xx日上午，我局質(zhì)安監(jiān)站工作人員深入路板橋村的xx%留用地項目開展“入現(xiàn)場、送服務” 走訪活動，聽取建設各方主體就推進工程建設順利進行以及加強監(jiān)管、強化服務方面的意見和建議，并就工程建設過程中遇到的問題進行了探討和交流，對路板橋村在工程建設中希望我局質(zhì)監(jiān)站協(xié)作解決的問題進行了現(xiàn)場研究。此次“入現(xiàn)場、送服務”中，建設單位提出因為村集體建設資金緊張原因，要求對室內(nèi)裝飾做法進行調(diào)整，節(jié)約建設成本。我局質(zhì)安監(jiān)站當場表示在不違反國家、省、市有關法律、法規(guī)和強制性標準的前提下，全力支持，大力指導，并共同研究了解決問題的辦法和措施。此次“入現(xiàn)場、送服務”活動拉開了我局“入現(xiàn)場、送服務”走訪活動的序幕，全年走訪企業(yè)xx家，施工現(xiàn)場xx個。
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