國(guó)家稅務(wù)局上半年工作總結(jié)和下半年工作思路

　　今年以來，我局以黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神為指引，在區(qū)委、區(qū)政府和省、市國(guó)稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真謀劃“十三五”開局之年各項(xiàng)工作，依法組織收入，深化稅收改革，優(yōu)化納稅服務(wù)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)績(jī)效管理，構(gòu)建稅務(wù)文化，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

　　一、上半年工作總結(jié)

　�。ㄒ唬┮婪ńM織稅收收入

　　緊抓服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展主線，堅(jiān)持組織收入原則，深化稅收經(jīng)濟(jì)分析，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源風(fēng)險(xiǎn)管理，合理利用調(diào)庫(kù)資源，堅(jiān)決落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，挖掘潛力，堵漏增收，確保經(jīng)濟(jì)稅收協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。今年上半年，預(yù)計(jì)累計(jì)入庫(kù)稅收xxxxx萬元左右，完成全年度稅收任務(wù)的xx.x%；同比增收xxxx萬元，增長(zhǎng)xx%。預(yù)計(jì)入庫(kù)地方一般公共預(yù)算稅收xxxx萬元，同比增加xxxx萬元，增長(zhǎng)xx.x%。

　�。ǘ�）不折不扣落實(shí)政策

　　一是全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。用足用好稅收優(yōu)惠政策，重點(diǎn)加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、環(huán)境保護(hù)、保障民生以及出口貿(mào)易等方面稅收政策的落實(shí)力度。加強(qiáng)政策效應(yīng)分析，及時(shí)反饋政策落實(shí)情況。全面貫徹落實(shí)提高起征點(diǎn)、免稅農(nóng)產(chǎn)品、福利企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。xxxx年x-x月辦理各項(xiàng)減免稅額共計(jì)xxxx.xx萬元，其中增值稅xxxx.xx萬元，消費(fèi)稅xxxx.xx萬元，企業(yè)所得稅xxx萬元，車購(gòu)稅xxx萬元，固定資產(chǎn)申報(bào)抵扣增值稅達(dá)xxx萬元；辦理增值稅即征即退xxx.xx萬元，其中福利企業(yè)退稅xx.xx萬元，風(fēng)力發(fā)電企業(yè)退稅xx.xx萬元，新型墻體生產(chǎn)企業(yè)退稅xx.xx萬元。x-x月用于民生的免稅銷售額累計(jì)達(dá)x.xx億元，其中免征起征點(diǎn)以下銷售額達(dá)x.xx億元，x萬元以下小微企業(yè)銷售額為xxxx.xx萬元。

　　二是優(yōu)化出口退稅服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《出口退（免）稅管理工作規(guī)范》，嚴(yán)控辦理時(shí)限，加快審核退稅效率。取消出口退（免）稅認(rèn)定、變更和注銷等事項(xiàng)，改為出口退（免）稅備案事項(xiàng)，對(duì)出口企業(yè)申報(bào)符合規(guī)定的出口退（免）稅，在xx個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)相關(guān)手續(xù)。做好出口企業(yè)分類管理評(píng)定工作。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，積極實(shí)施出口退（免）稅無紙化申報(bào)，為出口企業(yè)提供方便快捷的退稅服務(wù)，有力支持我區(qū)外貿(mào)健康發(fā)展。截止，xxxx年共審核出口免抵退xxx.xx萬元，辦理出口退稅xxx.x萬元。

　　三是全力打響“營(yíng)改增”攻堅(jiān)戰(zhàn)。成立國(guó)稅“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開“營(yíng)改增”工作動(dòng)員會(huì)議，明確責(zé)任分工，確保責(zé)任落實(shí)到位，人人參與改革。印發(fā)《xx市xx區(qū)全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和工作計(jì)劃表，并配套制定了《xx市xx區(qū)全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作應(yīng)急預(yù)案》等文件，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，提高應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”期間突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，預(yù)防和控制突發(fā)事件造成的不良影響。開啟“x+“白+黑”的工作模式，全體國(guó)稅干部利用周末開展稅種登記、納稅人信息補(bǔ)錄、增值稅優(yōu)惠備案等初始化工作，保障工作日期間CTAIS系統(tǒng)的正常運(yùn)行，把方便留給納稅人。通過晚上加班，開展增值稅發(fā)票系統(tǒng)金稅盤發(fā)行、夜間業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等工作，保證“營(yíng)改增”的進(jìn)度。組織召開x期“營(yíng)改增”專題納稅人學(xué)堂，累計(jì)培訓(xùn)xxxx人次，其中包括一期x鎮(zhèn)專題培訓(xùn)會(huì)。根據(jù)前期工作測(cè)算，擴(kuò)建辦稅服務(wù)大廳，抽調(diào)各科室人員組成服務(wù)突擊隊(duì)，完成自助辦稅區(qū)導(dǎo)稅、納稅咨詢服務(wù)等工作，緩解大廳辦稅壓力。月x日啟動(dòng)“零點(diǎn)行動(dòng)”，順利開出xx區(qū)首張“營(yíng)改增”發(fā)票，x月順利完成首次申報(bào)，各項(xiàng)工作開展情況良好。

　　四是深化國(guó)地稅合作。成立xx區(qū)國(guó)家稅務(wù)局、xx區(qū)地方稅務(wù)局合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的工作任務(wù)。按照《合作規(guī)范x.x版》要求，制定合作項(xiàng)目計(jì)劃表，明確責(zé)任單位、配合單位，使合作項(xiàng)目推進(jìn)更具組織性、層次性、推進(jìn)性。建立國(guó)地稅合作工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究布置年度合作任務(wù)和階段性合作計(jì)劃，確定并推進(jìn)實(shí)施國(guó)地稅合作重大項(xiàng)目和措施，每季度召開國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議，積極溝通各項(xiàng)工作開展情況。結(jié)合“稅收宣傳月”，與地稅聯(lián)合開展稅收知識(shí)競(jìng)賽、“法治時(shí)空”廣播法治欄目等，進(jìn)一步提升稅收宣傳針對(duì)性、時(shí)效性。利用現(xiàn)有辦公資源，國(guó)地稅互派人員入住雙方辦稅大廳，組建x國(guó)地稅聯(lián)合辦稅大廳實(shí)施聯(lián)合辦稅，讓納稅人可以進(jìn)一家門，辦兩家事。將“營(yíng)改增”、小微企業(yè)優(yōu)惠、發(fā)票使用等內(nèi)容編印成冊(cè)，同時(shí)在國(guó)、地辦稅廳免費(fèi)發(fā)放，方便納稅人及時(shí)了解相關(guān)政策。截至目前，xx國(guó)地稅已開展聯(lián)合辦理設(shè)立登記、聯(lián)合辦理變更登記等xx項(xiàng)合作項(xiàng)目。計(jì)劃今后將結(jié)合“營(yíng)改增”與金稅三期上線工作，探索更多合作機(jī)會(huì)與合作領(lǐng)域。

　�。ㄈ�）不斷升級(jí)納稅服務(wù)

　　以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為核心，以“納稅服務(wù)規(guī)范”為抓手，認(rèn)真履行服務(wù)職責(zé)，全面推行“營(yíng)改增”政策，健全完善服務(wù)制度。繼續(xù)做好預(yù)約辦稅、延時(shí)辦稅、午間辦稅等多種形式的特色服務(wù)工作，繼續(xù)執(zhí)行首問責(zé)任制、一次性告知制、承諾補(bǔ)正制等一系列制度。認(rèn)真開展xxxx年度的納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，聯(lián)系地稅共同評(píng)價(jià)，截止目前，共對(duì)xxx戶納稅人進(jìn)行了信用等級(jí)評(píng)定，其中：A級(jí)xx戶，B級(jí)xxx戶。著力提升宣傳咨詢服務(wù)質(zhì)效，通過微信公眾號(hào)、國(guó)稅網(wǎng)站、大廳LED屏、制作發(fā)放小冊(cè)子等渠道、方式，推廣“營(yíng)改增”政策，申報(bào)須知、“二維碼”一次性告知措施等，強(qiáng)力宣傳各涉稅事項(xiàng)辦稅指南。同時(shí)流動(dòng)播放稅收動(dòng)畫、“營(yíng)改增”申報(bào)視頻等，幫助納稅人更加快速獲知政策信息及辦稅流程。

　�。ㄋ模┤�面提升征管質(zhì)效

　　以提高納稅遵從度和稅收征管效率為目標(biāo)，進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)，強(qiáng)化信息管稅，加強(qiáng)稅源風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)管理。落實(shí)征管績(jī)效管理考核工作。布置開展“個(gè)轉(zhuǎn)企”百日專項(xiàng)行動(dòng)。成立“金稅三期”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，按照省市局的實(shí)施方案，進(jìn)行數(shù)據(jù)的清理核對(duì)補(bǔ)錄工作，為下半年“金稅三期”工程單軌運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。開展風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)對(duì)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理，努力構(gòu)建完善的稅源專業(yè)化管理運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范從納稅人申報(bào)到風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)完成的整個(gè)征管工作流程。加強(qiáng)欠稅管理工作，防止新欠發(fā)生。開展稅收?qǐng)?zhí)法督察，針對(duì)五證合一等問題開展督察。部署稅源專業(yè)化管理改革實(shí)施方案，針對(duì)目前征管工作的流程進(jìn)行再造，促使管戶向管事工作轉(zhuǎn)變，為轉(zhuǎn)變稅源管理方式，提高稅收管理質(zhì)量和效率打下基礎(chǔ)。

　�。ㄎ澹┥钊胪七M(jìn)隊(duì)伍建設(shè)

　　一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署會(huì)，制定區(qū)局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案。找準(zhǔn)“兩學(xué)一做”與“營(yíng)改增”工作、國(guó)地稅征管改革、金稅三期、便民辦稅服務(wù)春風(fēng)行動(dòng)等國(guó)稅重點(diǎn)工作的“結(jié)合點(diǎn)”，兩手抓、兩手硬，以稅收主業(yè)工作來檢驗(yàn)“兩學(xué)一做”成效。組織開展“三問自己如何擔(dān)當(dāng)”、“保持對(duì)黨忠誠(chéng)，做政治上的明白人”專題討論活動(dòng)，引導(dǎo)全局黨員提高黨性覺悟、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、勇于擔(dān)當(dāng)作為。開展“崗位大練兵業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)，不斷提升干部隊(duì)伍素質(zhì)和崗位履職能力。制定“萬名黨員進(jìn)萬企”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案，局班子成員和各支部黨員進(jìn)企業(yè)，向提供“三問、三送”服務(wù)。積極落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，制定印發(fā)《xxxx年黨建和思想政治工作計(jì)劃》，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等黨的基本組織生活制度具體要求。

　　二是強(qiáng)化干部素質(zhì)培養(yǎng)。加強(qiáng)個(gè)人績(jī)效管理，制定印發(fā)個(gè)人績(jī)效管理具體實(shí)施細(xì)則和結(jié)果運(yùn)用方案，將績(jī)效考評(píng)結(jié)果與干部任用、職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)以及年度考核等充分掛鉤。制定區(qū)局xxxx年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)干部職工積極參加中級(jí)會(huì)計(jì)師、中級(jí)經(jīng)濟(jì)師等職稱考試和注冊(cè)會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師、律師等各類資格考試。加強(qiáng)因私出國(guó)（境）管理。做好職務(wù)與職級(jí)并行工作。制定《xx市xx區(qū)國(guó)家稅務(wù)局“十三五”時(shí)期精神文明創(chuàng)建規(guī)劃》，在積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位、青年文明號(hào)、巾幗文明示范崗等榮譽(yù)的基礎(chǔ)上，努力拓展創(chuàng)建活動(dòng)的寬度和深度。

　�。�六）夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新形勢(shì)新要求。組織召開xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，研究制定xxxx年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)，完善修訂健全落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制和四個(gè)配套制度，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和承諾書。認(rèn)真落實(shí)《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度規(guī)定。深入推進(jìn)談心教育和警示教育活動(dòng)，組織召開典型案件學(xué)習(xí)會(huì)。高度重視巡視自查自糾工作，對(duì)照總局對(duì)x省市稅務(wù)機(jī)關(guān)督查發(fā)現(xiàn)共性問題，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾，整改任務(wù)分解落實(shí)到各相關(guān)科室，切實(shí)把自查自糾工作作為當(dāng)前重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，積極實(shí)行月報(bào)告、“雙簽字背書”等責(zé)任制度。相繼開展違規(guī)擁有農(nóng)商銀行等非上市公司（企業(yè)）股份（證券）專項(xiàng)清理、“兩個(gè)年”作風(fēng)效能專項(xiàng)整治、“敢擔(dān)當(dāng)、樹標(biāo)桿”作風(fēng)建設(shè)五大行動(dòng)。嚴(yán)明節(jié)日期間作風(fēng)建設(shè)紀(jì)律要求，加強(qiáng)干部職工節(jié)前廉政教育。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和突出問題，開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)，上半年共檢查xx次，及時(shí)通報(bào)各項(xiàng)檢查結(jié)果。

　　二、下半年工作思路

　　（一）著力做好組織收入工作。堅(jiān)持組織收入原則，依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，保持稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。繼續(xù)做好經(jīng)濟(jì)稅收分析預(yù)測(cè)，強(qiáng)化稅源監(jiān)控管理，堵塞征管漏洞，堅(jiān)決不收過頭稅，確保稅收收入持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，努力為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。

　�。ǘ�）提升站位扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮稅收職能，支持中小企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，深化洞商回歸。不折不扣落實(shí)稅收政策，尤其是落實(shí)好“營(yíng)改增”、小微企業(yè)暫免征收增值稅等保障改善民生稅收政策；圍繞海洋經(jīng)濟(jì)、臨港產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)，深入開展稅收經(jīng)濟(jì)分析和政策效應(yīng)分析，提升工作站位，有針對(duì)性地提出專業(yè)政策建議，更好地服務(wù)我區(qū)重大戰(zhàn)略舉措的實(shí)施；加快企業(yè)出口退稅辦理進(jìn)度，縮短出口退稅辦理時(shí)間，支持和幫助企業(yè)渡難關(guān)。

　　（三）全面實(shí)施金稅三期工程。按照金稅三期工程優(yōu)化版推廣工作要求及省市局部署，認(rèn)真實(shí)施金稅三期上線工作方案，確保金稅三期核心征管等應(yīng)用系統(tǒng)按時(shí)平穩(wěn)上線。做好操作培訓(xùn)及雙軌運(yùn)行等上線準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，取得納稅人的理解支持，確保金稅三期工程項(xiàng)目在我區(qū)順利實(shí)施。

　　（四）深化改革加強(qiáng)國(guó)地稅合作。認(rèn)真落實(shí)征管體制改革任務(wù)。貫徹落實(shí)《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》和上級(jí)實(shí)施意見，建立健全工作機(jī)制，推進(jìn)改革措施逐條逐項(xiàng)、按時(shí)保質(zhì)落實(shí)到位。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)稅、地稅合作，將實(shí)施《國(guó)稅、地稅合作規(guī)范》作為落實(shí)國(guó)稅、地稅征管體制改革的重要工作內(nèi)容，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，健全制度建設(shè)，加大技術(shù)保障，確保基本完成重點(diǎn)改革任務(wù)。

　�。ㄎ澹┲�力提升納稅服務(wù)水平。深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)便民辦稅措施。做好《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》升級(jí)版落實(shí)工作，做好納稅人滿意度第三方調(diào)查相關(guān)工作。深化辦稅服務(wù)廳規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施辦稅服務(wù)廳分類管理。在同城通辦的基礎(chǔ)上，推行涉稅申報(bào)、發(fā)票管理、表證單書發(fā)放、納稅咨詢等業(yè)務(wù)全市通辦。加強(qiáng)涉稅中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)和監(jiān)管。

　　（六）切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。以完善績(jī)效管理機(jī)制契機(jī)，努力建設(shè)創(chuàng)新、法治、廉潔、服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)。深化“文明單位”、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明示范崗”等創(chuàng)建，不斷加大各項(xiàng)文明陣地建設(shè)，進(jìn)一步做好道德講堂、讀書班等活動(dòng)，努力營(yíng)造文明和諧的工作環(huán)境，提高全局干部素質(zhì)，提升全局干部的凝聚力。加強(qiáng)黨建和思想政治工作，繼續(xù)保持全區(qū)機(jī)關(guān)黨建工作的先進(jìn)地位。

　　（七）深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育，學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。落實(shí)主體責(zé)任報(bào)告、監(jiān)督責(zé)任報(bào)告、主體責(zé)任督促等制度。根據(jù)巡視檢查、專項(xiàng)督察、考核考評(píng)等情況，通報(bào)典型案例，加大責(zé)任追究力度。落實(shí)“x+工作機(jī)制，運(yùn)用廉政風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，完善稅收?qǐng)?zhí)法、行政管理內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩覆蓋”“兩優(yōu)化”“兩提升”工作目標(biāo)。

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