經(jīng)濟(jì)和信息化局全年工作總結(jié)與明年工作思路

　　近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)堅(jiān)持以“轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主線、“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”為抓手，深入實(shí)施招商選資“一號(hào)工程”，大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)，攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，努力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“由大變強(qiáng)”、產(chǎn)業(yè)層次“由低變高”，成效顯著，先后榮獲xxxx年度、xxxx年度xx市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)考核先進(jìn)單位金獎(jiǎng)（第一名），位列xxxx年全省工業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）綜合評(píng)價(jià)第八位�，F(xiàn)簡(jiǎn)要交流匯報(bào)如下：

　　一、今年以來(lái)上虞工業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)的亮點(diǎn)和成效

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排位繼續(xù)靠前。全區(qū)共實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值xxxx.xx億元，增長(zhǎng)x.x%，增速居省十七工業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）第四位；實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值xxx.xx億元，增長(zhǎng)x.x%，增速居省十七工業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）第七位；完成規(guī)上新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值xxx.xx億元，增長(zhǎng)xx.x%，高出規(guī)上工業(yè)增速x.x個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)用電量達(dá)xx.xx億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)x.x%，完成工業(yè)生產(chǎn)性投資xxx.x億元，增長(zhǎng)x.x%，增速均位居xx市六縣（市、區(qū)）第二位。

　�。ǘ�）智能制造實(shí)現(xiàn)新提升。x-xx月，完成“機(jī)器換人”技改投資xxx.x億元，占工業(yè)生產(chǎn)性投資的xx.x%；有xx只項(xiàng)目列入xxxx省技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目，x只項(xiàng)目列入省“百項(xiàng)萬(wàn)億”重大制造業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃，x只項(xiàng)目列入省百企裝備優(yōu)化提升示范項(xiàng)目計(jì)劃。臥龍電氣的新能源汽車動(dòng)力總成產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目獲得國(guó)開行注資x.xx億元，新能源汽車電機(jī)智能制造項(xiàng)目得國(guó)家專項(xiàng)扶持資金xxxx萬(wàn)元；陽(yáng)光集團(tuán)的智能照明關(guān)鍵芯片應(yīng)用項(xiàng)目和穎泰化工的高效安全友好型原料藥項(xiàng)目分獲國(guó)家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)第二批資金xxx萬(wàn)元和xxx萬(wàn)元。另外，我區(qū)還榮獲xxxx年度省工業(yè)投資和“機(jī)器換人”技術(shù)改造考核評(píng)價(jià)二等獎(jiǎng)，居xx市首位，并獲得xxx萬(wàn)元的財(cái)政專項(xiàng)資金和xxx畝的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。

　　（三）“兩化融合”實(shí)現(xiàn)新突破。全區(qū)兩化融合指數(shù)上升為xx.xx，較xxxx年的xx.xx提高了x.xx，居xx市第二位，比去年上升x位。“綠色安全信息化制造”兩化融合示范區(qū)建設(shè)成效顯著，在全省十個(gè)專項(xiàng)示范區(qū)考核中排名第二，在五個(gè)“綠色安全制造信息化示范區(qū)”中排名第一，并得到了xxx萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。臥龍電氣獲xxxx年省級(jí)兩化融合示范企業(yè)稱號(hào)，十家企業(yè)獲得xx市“兩化融合示范企業(yè)”稱號(hào)，占全部入選企業(yè)總數(shù)的x/x。

　�。ㄋ模┢髽I(yè)培育實(shí)現(xiàn)新飛躍。臥龍電氣入選省第三批“三名”培育試點(diǎn)企業(yè)，晶盛機(jī)電等xx家企業(yè)入選xx市級(jí)“三名”培育試點(diǎn)企業(yè)，目前全區(qū)省市“三名”企業(yè)數(shù)量累計(jì)已達(dá)xx家，當(dāng)年入選數(shù)量超過前兩年累計(jì)數(shù)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)卓有成效，晶盛機(jī)電FZxxxC-ZJS區(qū)熔硅單晶爐成功入選省裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）產(chǎn)品，上風(fēng)高科高效前掠型地鐵隧道DTF系列軸流風(fēng)機(jī)獲xxxx年x省優(yōu)秀工業(yè)新產(chǎn)品（新技術(shù)）一等獎(jiǎng)，臥龍電氣入選xxxx年國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、省高端裝備制造業(yè)骨干企業(yè)，閏土股份、新和成生物、勁光實(shí)業(yè)x家企業(yè)列入省級(jí)管理創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)；林江股份和新益控制列入省創(chuàng)新型示范中小企業(yè)。

　�。ㄎ澹�為企服務(wù)取得新成效。按照“橫向到邊、縱向到底、優(yōu)惠到頂”的原則，制定了《關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見》，涉及企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行成本、財(cái)務(wù)成本、投資成本和制度性交易成本等xx條政策，x-xx月，全區(qū)累計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)達(dá)x.xx億元，有力提振了企業(yè)的發(fā)展信心。積極鼓勵(lì)發(fā)展本地融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，全區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)完成擔(dān)保業(yè)務(wù)額xx.x億元，有效緩解企業(yè)融資難問題。

　　（六）改革創(chuàng)新取得新進(jìn)展。創(chuàng)新建立政銀企會(huì)商聯(lián)動(dòng)制度，有效推進(jìn)企業(yè)解困防控區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)，今年以來(lái)已組織參與協(xié)調(diào)會(huì)議xx次，協(xié)調(diào)xx家企業(yè)事項(xiàng)，其經(jīng)驗(yàn)做法在全省工業(yè)和信息化工作會(huì)上作典型介紹，并以�？�形式全省通報(bào)；引進(jìn)設(shè)立綜合融資服務(wù)平臺(tái)，完成xx有限公司核準(zhǔn)登記。建立以“畝產(chǎn)論英雄”為導(dǎo)向的工業(yè)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)體系，加快資源要素差別化配置改革，有效提高要素配置交通和節(jié)約集約利用水平。

　　二、明年工作目標(biāo)與主要舉措

　　xxxx年是黨的“十九大”召開的重要之年，也是我區(qū)加快制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵之年。從目前呈現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)來(lái)看，明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，市場(chǎng)需求不足、要素制約加大、不確定因素增多等諸多困難挑戰(zhàn)仍然存在，但隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革力度加大、技術(shù)創(chuàng)新步伐加快、“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)等，也將面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇。結(jié)合我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“十三五”發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和工作要求，綜合分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，xxxx年全區(qū)經(jīng)信工作總體思路為：

　�。ㄒ唬┛傮w要求

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神、省委“八八戰(zhàn)略”和市委“建設(shè)生態(tài)xx、共享品質(zhì)生活”戰(zhàn)略部署，圍繞中國(guó)制造xxxx和工業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，以智能制造為主攻方向，以創(chuàng)新發(fā)展為著力點(diǎn)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智能+”，著力實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、“四換三名”工程，全力推進(jìn)上虞工業(yè)經(jīng)濟(jì)“提質(zhì)增效”、“由大變強(qiáng)”。

　�。ǘ�）主要目標(biāo)

　　——規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)x.x%；

　　——工業(yè)投資增長(zhǎng)xx%，其中智能制造投資增長(zhǎng)xx%；

　　——信息化綜合指數(shù)接近x.x，兩化融合指數(shù)提升至xx；

　　——新增銷售億元以上企業(yè)xx家，x億元以上企業(yè)x家；

　　——完成上級(jí)下達(dá)的“小升規(guī)”、節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能年度目標(biāo)任務(wù)。

　�。ㄈ�）工作舉措

　　1.以“智能制造”為方向，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　一是要深入實(shí)施“機(jī)器換人”。瞄準(zhǔn)工業(yè)x.x和中國(guó)制造xxxx，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“中國(guó)制造xxxx示范區(qū)”，以智能制造為主攻方向，以高端裝備、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，著力提升上虞智造水平；扎實(shí)推進(jìn)“機(jī)器換人三百工程”，力爭(zhēng)規(guī)上企業(yè)“機(jī)器換人”全覆蓋；實(shí)施百企裝備提升工程，繼續(xù)開展“機(jī)器換人專家行”活動(dòng)，組織工程技術(shù)服務(wù)公司、專家服務(wù)組對(duì)接規(guī)模以上企業(yè)，幫助企業(yè)制訂裝備優(yōu)化方案。

　　二是加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加快引進(jìn)先進(jìn)裝備制造業(yè)、綠色化工、新能源新材料、生命健康和電子信息產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)項(xiàng)目和電商、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，突出“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”，定向產(chǎn)業(yè)鏈招商，主攻電氣裝備、汽車整車及零部件、通風(fēng)與制冷裝備、消防器材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的延鏈提鏈項(xiàng)目，新能源新材料、生命健康、電子信息產(chǎn)業(yè)等新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三是全力推進(jìn)項(xiàng)目投資。要通過多種形式加大對(duì)堅(jiān)守實(shí)業(yè)典型企業(yè)的宣傳力度，努力營(yíng)造全區(qū)上下重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良好氛圍；充分發(fā)揮兩區(qū)、中心鎮(zhèn)的主平臺(tái)、主力軍作用，依托區(qū)內(nèi)上市公司、大企業(yè)、大集團(tuán)集聚優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)通過增資擴(kuò)股、騰籠換鳥等方式加大投資，積極開展“零土地”技改實(shí)現(xiàn)“空間換地”，xxxx年要繼續(xù)推進(jìn)百只重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目和智能制造示范項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面加大投入，穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展。

　　2.以“兩化融合”為載體，大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)

　　一是要強(qiáng)化示范帶動(dòng)作用，實(shí)施一批企業(yè)信息化示范項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施一批適合化工行業(yè)的離散控制系統(tǒng)項(xiàng)目、適合中小企業(yè)的資源計(jì)劃信息系統(tǒng)項(xiàng)目、適合總部型企業(yè)的集團(tuán)管控系統(tǒng)項(xiàng)目、適合大規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)的機(jī)器聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目；培育一批信息化應(yīng)用示范企業(yè)，積極推進(jìn)“企業(yè)信息化登高計(jì)劃”，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)完善信息化架構(gòu)，補(bǔ)齊ERP、MES、DCS、PLM、SCM、設(shè)備數(shù)控化、數(shù)字化設(shè)計(jì)工具、電子商務(wù)應(yīng)用等環(huán)節(jié)短板，力爭(zhēng)新增省級(jí)兩化融合示范企業(yè)x家，xx市級(jí)x家。

　　二是繼續(xù)推進(jìn)e 游小鎮(zhèn)建設(shè)，要融合發(fā)展泛娛樂產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)“e游小鎮(zhèn)”的游戲產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)厚度；要增加小鎮(zhèn)內(nèi)軟件和信息服務(wù)業(yè)比重，突出軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)在小鎮(zhèn)中的地位，重點(diǎn)引進(jìn)一批機(jī)器人服務(wù)公司、兩化融合服務(wù)機(jī)構(gòu)和軟件自主研發(fā)企業(yè)，提升小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)，力爭(zhēng)全區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模和層次繼續(xù)保持xx市先列。

　　三是推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”模式應(yīng)用，重點(diǎn)通過政策扶持、項(xiàng)目實(shí)施和示范推廣的方式，鼓勵(lì)“電子商務(wù)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)金融+供應(yīng)鏈管理”、“智能控制+綠色安全生產(chǎn)”、“xD打印+傳統(tǒng)工藝”、“信息經(jīng)濟(jì)+特色小鎮(zhèn)”等“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新。

　　3.以“隱形冠軍”為抓手，著力培育名企梯隊(duì)

　　一是深入實(shí)施“三名”培育工程，繼續(xù)打造總部型、品牌型、協(xié)同制造型、綠色與安全制造型、高新技術(shù)型上市企業(yè)等“五型”企業(yè)建設(shè)，圍繞上市企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)省級(jí)試點(diǎn)工作，培育一批有著國(guó)際知名度和行業(yè)話語(yǔ)權(quán)的龍頭企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展壯大高端裝備制造、綠色化工、智能家居等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

　　二是抓好企業(yè)梯隊(duì)培育，繼續(xù)抓好新一輪創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)培育工作，深化百名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系百家創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)制度；制定出臺(tái)“隱形冠軍”培育實(shí)施方案，出臺(tái)相關(guān)配套政策，建立“隱形冠軍”培育庫(kù)，力爭(zhēng)通過三年培育xxx家左右“隱形冠軍”企業(yè)，示范帶動(dòng)更多的中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路；加大“小升規(guī)”工作力度，完成xx市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

　　三是促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、自主創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，鼓勵(lì)和支持更多的企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、附加值高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，力爭(zhēng)有更多的企業(yè)產(chǎn)品列入省裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）產(chǎn)品，進(jìn)一步提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　4.以“化工整治”為重點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)綠色發(fā)展

　　一是有序推進(jìn)化工行業(yè)整治提升行動(dòng)，xxxx年要實(shí)質(zhì)啟動(dòng)區(qū)外化工企業(yè)搬遷入園工作，x灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)根據(jù)xx市化工產(chǎn)業(yè)集聚提升工作標(biāo)準(zhǔn)完成對(duì)區(qū)內(nèi)xx家化工企業(yè)的改造提升，xx家兼并重組類企業(yè)完成兼并重組，化工行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域集聚化、生產(chǎn)清潔化、設(shè)備智能化、管理信息化，促使環(huán)境安全生產(chǎn)本質(zhì)水平和行業(yè)整體效益得到明顯提升。

　　二是繼續(xù)推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰。完善淘汰落后產(chǎn)能指導(dǎo)目錄，以節(jié)能、減排和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等為導(dǎo)向，堅(jiān)決淘汰“高耗能、高污染、高排放、低效益”的落后生產(chǎn)能力，在化工、印染等行業(yè)實(shí)施行業(yè)改造計(jì)劃，通過等量或減量改造升級(jí)等方式，全面淘汰落后的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和設(shè)備，向低污染、高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　三是進(jìn)一步深化“騰籠換鳥”，強(qiáng)化畝產(chǎn)論英雄理念，全面實(shí)施社會(huì)資源市場(chǎng)化配置，優(yōu)化企業(yè)用能配置機(jī)制，實(shí)施用能量交易制度，加大差別電價(jià)實(shí)施力度，實(shí)施超能耗限額標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)加價(jià)辦法，充分利用價(jià)格杠桿，促使企業(yè)形成節(jié)能降耗內(nèi)生動(dòng)力，不斷促進(jìn)綠色發(fā)展，為“十三五”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)騰出空間。

　　5.以“減負(fù)幫扶”為手段，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　一是繼續(xù)做好助企減負(fù)工作，確保上級(jí)各項(xiàng)減負(fù)政策措施落到實(shí)處，并按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)制定政策誰(shuí)落實(shí)”的原則明確相關(guān)部門責(zé)任，加大督查力度，使企業(yè)真正享受到減負(fù)“福利”。

　　二是繼續(xù)抓好企業(yè)幫扶，扎實(shí)推進(jìn)防范企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，開展政、銀、企聯(lián)動(dòng)幫扶，實(shí)施企業(yè)差別化解困和處置策略，落實(shí)好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管化解、融資擔(dān)保、企業(yè)重組、互助基金等政策。

　　三是繼續(xù)優(yōu)化為企服務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)員制度和百名局長(zhǎng)聯(lián)系百家創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)制度，組織開展企業(yè)走訪服務(wù)活動(dòng)，努力構(gòu)建長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，引、育結(jié)合解決企業(yè)人才匱乏難題。

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