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基層反映:有的貧困戶不要扶貧的現(xiàn)象值得深思

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-21 22:33:32 | 移動(dòng)端:基層反映:有的貧困戶不要扶貧的現(xiàn)象值得深思

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“你們把我的貧困戶去掉吧,我不要你們扶貧了!”“那怎么行?你是低保戶啊,低保戶是當(dāng)然的貧困戶,你的資料早就錄入系統(tǒng)了,哪能隨便去掉呢?”“那就麻煩你們把我的低保戶也去掉吧!我確實(shí)不要你們扶貧了。∧銈冃行泻,不要再到我家來(lái)了。!”

這是某村干部到貧困戶家搞扶貧工作時(shí)與貧困戶的對(duì)話。據(jù)了解,類(lèi)似的對(duì)話在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)不是個(gè)例。這豈非咄咄怪事?貧困戶為什么放著好端端的扶貧攻堅(jiān)“十大工程”(產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)保護(hù)脫貧、智力扶貧、社保兜底、健康脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧)政策不愿意享受呢?原來(lái),據(jù)群眾反映:那個(gè)貧困戶性格孤僻、沉默寡言、不愿接觸人,鄉(xiāng)村干部卻經(jīng)常上門(mén),有時(shí)候去填各種表格,核對(duì)五花八門(mén)的基本信息;有時(shí)候問(wèn)他各種扶貧政策和幫扶成效,通常一問(wèn)就是幾十個(gè)問(wèn)題,還有經(jīng)常進(jìn)行的“脫貧模擬驗(yàn)收”問(wèn)卷。貧困戶不勝其煩,終于無(wú)奈說(shuō)了那番話。

“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)!”習(xí)近平如是說(shuō)。還說(shuō):政策好不好,要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。要是笑,就說(shuō)明政策好。要是有人哭,我們就要注意。有的貧困戶不要我們扶貧了,說(shuō)明我們?cè)趫?zhí)行黨中央政策時(shí)出現(xiàn)了偏差。因此,部分基層干部和群眾建議:當(dāng)前扶貧工作已進(jìn)入攻堅(jiān)期,扭轉(zhuǎn)目前存在的形式主義、官僚主義和數(shù)字脫貧、填表脫貧、檢查脫貧等傾向刻不容緩,全面提升群眾受益度、滿意度迫在眉睫。為此,建議:

一、統(tǒng)一格式,讓扶貧遠(yuǎn)離“填表”煩惱。官場(chǎng)小說(shuō)

由于扶貧表格沒(méi)有固定的格式、標(biāo)準(zhǔn)的模板和規(guī)范的解釋?zhuān)钦l(shuí)的職務(wù)高就按照誰(shuí)說(shuō)的干,朝令夕改是常事。一次,某鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部到村工作,按照頭一天會(huì)上講的要求布置填表事宜,直到中午總算告一段落。就在這時(shí),某領(lǐng)導(dǎo)來(lái)村視察扶貧工作,拿起剛剛填好的扶貧表,仔細(xì)審視一番后,怒氣沖沖的問(wèn)道:你們這是填的什么?誰(shuí)叫你們這么干的?!于是,下午又按照新的指示精神填表,一天就這樣過(guò)去了。

浩瀚的“表!笔够鶎臃鲐殞(zhuān)干不堪重負(fù)。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)扶貧專(zhuān)干短短幾個(gè)月就走馬燈似的換了好幾茬,不斷有年輕人被“培養(yǎng)”為扶貧專(zhuān)干,又由于“能力有限”,不斷有人提出辭職,最多的一次有三個(gè)村的扶貧專(zhuān)干同一天提出辭職!以至于有一段時(shí)間該鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部根本就分不清誰(shuí)是哪個(gè)村的扶貧專(zhuān)干,因?yàn)閾Q的太頻繁了。

習(xí)近平扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想是一個(gè)思想深邃、內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密的體系,而工作實(shí)踐中使用的扶貧表嚴(yán)重先天不足,無(wú)論是科學(xué)性、邏輯性、系統(tǒng)性、可操作性都不能與之相匹配。因此,有必要從本質(zhì)要求、艱巨任務(wù)、精準(zhǔn)扶貧、改革創(chuàng)新、內(nèi)生動(dòng)力、合力攻堅(jiān)、陽(yáng)光扶貧、攜手減貧等八個(gè)方面的重要內(nèi)容出發(fā),重新設(shè)計(jì)一種類(lèi)似于人口普查的標(biāo)準(zhǔn)制式表格,將貧困戶“六個(gè)精準(zhǔn)”的所有標(biāo)志和指標(biāo)濃縮其中,“一表在手、應(yīng)有盡有”,取代現(xiàn)有的其他表格,扶貧干部填表時(shí)只需勾選其中與相應(yīng)貧困戶對(duì)應(yīng)的選項(xiàng)即可。

這樣一來(lái),扶貧干部就可以從繁瑣的填表工作中解脫出來(lái),騰出更多的時(shí)間專(zhuān)心致志幫助貧困戶“對(duì)號(hào)入座”開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)“十大工程”的相應(yīng)工程,順利走完扶貧、脫貧這個(gè)全面小康的“最后一公里”。

二、順其自然,讓扶貧避免“擾民”之嫌

目前,一些地方往往用效能督查、績(jī)效掛鉤等方式迫使鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部呆在村里。眾所周知,鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于編制所限,干部一般都是身兼多職,如果片面強(qiáng)調(diào)扶貧工作,就會(huì)影響其本職工作和兼任的其他工作,逼得鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不得不“白+黑”、“5+2”來(lái)完成本職和其他工作任務(wù)。

這就造成兩種現(xiàn)象:一是經(jīng)常“深入”農(nóng)戶,耽誤村干部和貧困戶時(shí)間,進(jìn)行沒(méi)有實(shí)際意義的重復(fù)走訪。二是人到了村里,因?yàn)轭^幾天剛剛?cè)ミ^(guò),考慮貧困戶有農(nóng)活和其他產(chǎn)業(yè)要忙,不能再去“擾民”,所以只好呆在村部,本職工作也耽誤了。而對(duì)貧困群眾來(lái)說(shuō),他們不關(guān)心扶貧干部一天在村里呆了幾個(gè)小時(shí),也不管他們一個(gè)月來(lái)幾次,他們要的是看得見(jiàn)摸得著的實(shí)惠,要的是關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)能看見(jiàn)鄉(xiāng)村干部并解決具體問(wèn)題。

另外,鄉(xiāng)村和各級(jí)干部如果頻繁出入貧困戶家中,其周邊農(nóng)戶心里會(huì)極不平衡,認(rèn)為又送什么好處去了。因?yàn)樗麄冎械囊恍┺r(nóng)戶雖然不是貧困戶,但是比貧困戶也好不到哪里去,而國(guó)家?guī)啄曛薪o貧困戶的政策性支持帶來(lái)的實(shí)惠有可能大大超過(guò)他們?cè)械呢毟徊罹。因此如果過(guò)度關(guān)注貧困戶,絲毫不考慮大多數(shù)處于貧困邊緣的非貧困農(nóng)戶感受,對(duì)農(nóng)村的穩(wěn)定和諧非常不利。

三、信任基層,讓扶貧走出“迎檢”怪圈。

201*年扶貧工作是通過(guò)第三方驗(yàn)收的,而這個(gè)“第三方”是那些剛剛走出校門(mén)的大學(xué)生。換句話說(shuō),一些上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)寧愿相信這些對(duì)扶貧工作一竅不通的大學(xué)生,也不愿意相信鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,這是何等的悲哀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部情何以堪!同時(shí)也從另一個(gè)角度反映出我們大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是多么的忍辱負(fù)重!因?yàn)樗麄冇譄o(wú)怨無(wú)悔的投入到201*——2020年的扶貧工作中去了!

造成這種情況的根本原因就是對(duì)基層干部、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的不信任。如果進(jìn)一步問(wèn)有的領(lǐng)導(dǎo)為什么就是不相信基層干部呢?這讓人想起了上世紀(jì)八九十年代,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因?yàn)樯霞?jí)布置的農(nóng)業(yè)稅和提留款征收、計(jì)劃生育手術(shù)及罰款等一些剛性任務(wù)必須要完成,有時(shí)候不得不采取一些強(qiáng)制行政措施,因此時(shí)常和群眾發(fā)生直接沖突,群眾認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不是來(lái)“要錢(qián)”就是來(lái)“要命”,部分群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一直耿耿于懷,抵觸情緒至今沒(méi)有徹底化解。因此,那些年有一個(gè)順口溜:中央干部是親人,省市干部是好人,縣里干部是陌生人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是仇人。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心甘情愿背黑鍋的情況是一清二楚的,理所當(dāng)然應(yīng)該加倍給予基層干部足夠的關(guān)愛(ài)和充分的信任。但實(shí)際情況卻是往往認(rèn)為基層干部政策和文化水平低、工作方法簡(jiǎn)單,甚至吃拿卡要、違法亂紀(jì)等等,因此必須“對(duì)癥下藥”的采取一系列措施對(duì)基層干部“加強(qiáng)管理”。

這樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就陷入一種一年到頭都在迎接各種檢查的“怪圈”中不能自拔。上級(jí)有關(guān)部門(mén)你方唱罷我登場(chǎng),甚至經(jīng)常出現(xiàn)“你未唱罷我也登場(chǎng)”的熱鬧景象。扶貧工作因?yàn)槭钱?dāng)前工作的重中之重,五花八門(mén)的抽查、互查、調(diào)研、剖析等等層出不窮,更是令人應(yīng)接不暇。

尤其令人無(wú)語(yǔ)的是,一些檢查組專(zhuān)門(mén)喜歡挑周六、周日來(lái),不知是何用意?為什么星期一至星期五不來(lái)?!這樣,就不僅僅是擾民,而變成了“擾基層”——因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)干部一周勞頓后休息兩天的愿望又將落空。

基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是國(guó)家聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶,是統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的核心。近十幾年來(lái),隨著政府職能逐漸向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,各項(xiàng)惠農(nóng)政策增多,“上面千根線,下面一根針”,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都要兼職三四項(xiàng),工作強(qiáng)度和壓力可想而知。他們沒(méi)有“氣壯山河”的豪言,也沒(méi)有“驚天動(dòng)地”的壯舉,但他們是基層一線的橋頭堡,是維護(hù)穩(wěn)定的生力軍,是群眾訴求的“出氣筒”,是默默奉獻(xiàn)的老黃!@才是當(dāng)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的主流!

因此,應(yīng)該簡(jiǎn)化檢查內(nèi)容,讓基層干部從迎檢的怪圈中解脫出來(lái),騰出時(shí)間幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)才是重中之重。除了必須的驗(yàn)收外,那種建立在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基層干部不信任基礎(chǔ)上的各種檢查、督查、暗訪、考評(píng)可以休亦!

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