全省環(huán)境監(jiān)察先進(jìn)集體經(jīng)驗材料最終1

強化環(huán)境監(jiān)管改善環(huán)境質(zhì)量

-----記XX縣環(huán)境監(jiān)察大隊

近年來，肩負(fù)著環(huán)境執(zhí)法使命的XX縣大隊，堅持以環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，以環(huán)保專項行動為抓手，不斷強化環(huán)境監(jiān)管，逐步走出了一條向管理要效益的路子，使這個秦嶺山中的礦產(chǎn)資源大縣在經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)翻番的情況下的環(huán)境質(zhì)量始終保持在了上世紀(jì)九十年代初的水平，超額完成了“十一五”主要污染物削減任務(wù)，環(huán)境監(jiān)察工作連續(xù)多年獲得了省市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體殊榮。他們的主要做法是：一、狠抓隊伍建設(shè)力不減

為了打造一支思想好、能力強、會管理、作風(fēng)正的執(zhí)法團(tuán)隊，他們首先加強了班子建設(shè)。堅持把班子思想作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作首要工作來抓，致力于不斷提高凝聚力、向心力和號召力，積極開展了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動，在政治上始終與黨中央保持高度一致。目前大隊班子人數(shù)在XX環(huán)保系統(tǒng)下屬單位中是最多的，其中本科學(xué)歷占到班子人數(shù)的三分之二。其次，加強了能力建設(shè)。采取集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與考試相結(jié)合、學(xué)教與討論相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合的辦法，加強了干部職工的日常教育。定期聘請專家上門教授與送出去培訓(xùn)也有力地深化了學(xué)習(xí)效果，全面提升了每位隊員的綜合素質(zhì)。內(nèi)設(shè)

了兩個中隊，分片包干，落實責(zé)任。配備了兩名內(nèi)勤，強化了內(nèi)部管理和日常考核，實現(xiàn)了組織、人員、責(zé)任、效果“四落實”，對工作形成了有力支撐。再次，加強了廉政建設(shè)。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，按照《關(guān)于對環(huán)境違法違紀(jì)行為給予黨政紀(jì)處分的規(guī)定》和《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》等文件要求，教育干部職工常洗“三盆水”，第一盆水常洗頭，清醒頭腦；第二盆水常洗手，廉潔自身；第三盆水常洗腳，好走正道。積極開展創(chuàng)建人民滿意基層單位活動，加大了日常監(jiān)察稽查力度，聘請了行風(fēng)監(jiān)督員，修訂了廉政建設(shè)相關(guān)制度，精心構(gòu)筑了反腐倡廉防線，增強了拒腐防變能力，營造出了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

二、狠抓違法查處手不軟。

結(jié)合實際，堅持大規(guī)模實施區(qū)域、流域、行業(yè)的環(huán)境綜合整治不動搖。對敏感區(qū)域XX鉬業(yè)小區(qū)、XX飲用水源保護(hù)區(qū)的整治平均每年四次以上，對一般區(qū)域、流域的整治每年至少2次，對各個行業(yè)的整治除按上級文件要求適時進(jìn)行外，去年還結(jié)合XX現(xiàn)狀，扎實開展了磚瓦行業(yè)、房產(chǎn)行業(yè)以及城區(qū)煙塵等專項整治，取得了良好效果。在整治方式上，千方百計爭取縣政府支持，取得相關(guān)職能部門配合，在整治方法上以方案為綱、以查處為主、以驗收為果、平茬齊過、不走過場。在整治內(nèi)容上注重環(huán)境安全和環(huán)境污染隱患的全面消除，不解決問題不罷休。通過幾年來的整治，全縣

工業(yè)企業(yè)環(huán)保手續(xù)齊備，治污設(shè)施健全，排污行為合法規(guī)范，污染防治能力顯著增強。特別是在理順了已運行企業(yè)的環(huán)境管理后，其它即將或正在上馬的建設(shè)項目的環(huán)境行為自覺地得到了規(guī)范，實現(xiàn)了管理上的良性循環(huán)。“十一五”末，全縣工業(yè)企業(yè)環(huán)評率始終保持100%，環(huán)境問題查處率100%，解決率達(dá)95%以上，為全縣環(huán)境質(zhì)量的改善奠定了堅實基礎(chǔ)。

三、狠抓排污費征收勁不散。

為將《排污費征收使國家管理條例》落到實處，該縣從建隊初就將收費工作行為全縣環(huán)保事業(yè)騰飛的重要著力點，縣局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全體隊員嚴(yán)格征收，收費額自201*年以來每年以25%的速度遞增，總量占到全市總收費總額的1/4左右，并且年年名列全市前茅。尤其是201*年，在國際鉬價持續(xù)低迷和金礦企業(yè)普遍停產(chǎn)的極不利情況下，依照克服重重困難，提前一個月率先超額完成了市局下達(dá)的征收任務(wù)，收繳入庫排污費XX萬元，創(chuàng)造了XX收費史上的一個奇跡，把握好了四個環(huán)節(jié)，一是排污核定求科學(xué)，每年12月15日前，都要組織全縣各排污單位召開次年度排污申報會，在此基礎(chǔ)上對每個應(yīng)征企業(yè)的排污量認(rèn)真核算，科學(xué)增減，逐企錄入，讓征收系統(tǒng)說話，做到了準(zhǔn)確、客觀、有說服力。二是征收程序求合理。程序是行政執(zhí)法的命脈，只有程序到了，執(zhí)法效能才能體現(xiàn)出來。為了規(guī)范程序，他們制訂了排污費征收管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范了征收法律文書，升級了征

收管理系統(tǒng)，配備了兩名專門的系統(tǒng)操作人員，制定了大隊收費工作制度，完善了票據(jù)管理制度，嚴(yán)格了減、免、緩操作規(guī)程，合理了公示、繳納方式，使征收工作沿著依法、科學(xué)、全面的軌道穩(wěn)步運行。三是收費模式求靈活。收費是一門藝術(shù)，需要用心描繪，悉心耕耘。多年來大隊歷任領(lǐng)導(dǎo)始終堅持“突出重點、攻克難點、深挖潛力點、蹲駐一線包抓”的“三點一線”征收思路，狠抓工業(yè)企業(yè)征收不放松，強化三產(chǎn)征收不放過，對一些難纏戶、釘子戶采取了勤催多跑、行政約見、強制執(zhí)行等措施，形成了抓大不放小，處罰促征收、先禮后兵等靈活、實用的征管辦法，解決了征收過程中存在的征收面窄、業(yè)主態(tài)度差、群眾不理解、組織不滿意等困擾排污費征管工作的實際問題，增強了排污費征收工作后勁，拓寬了征管工作的新路子。

四、狠抓環(huán)境監(jiān)管氣不喘。

強化環(huán)境監(jiān)督，嚴(yán)格環(huán)境管理，是環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù)。他們在工作實踐中，逐步形成了富有XX特色的企業(yè)環(huán)�！�4＋2”監(jiān)管法。一企一個監(jiān)管方案：內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、生產(chǎn)工藝流程概述、主要污染物名稱及其生產(chǎn)環(huán)節(jié)、污染防治措施、環(huán)境應(yīng)急舉措、污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、日常檢查內(nèi)容、檢查紀(jì)錄及下發(fā)的法律文書、檢查辦法與檢查頻次、環(huán)保要求等十大監(jiān)管重點，做到了監(jiān)督全覆蓋。一企一個環(huán)保管理員：每個企業(yè)選拔一名政治素質(zhì)高、環(huán)保業(yè)務(wù)能強的環(huán)

保管理員，便于環(huán)保部門與企業(yè)日常聯(lián)系，隨時掌握污染治理狀況，架起環(huán)保部門與企業(yè)溝通的橋梁。發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的環(huán)境隱患，及時報告、及時處理。一企一個建設(shè)項目地理位圖、廠區(qū)平面圖：祥細(xì)標(biāo)注企業(yè)的地理座標(biāo)和廠區(qū)布局，對污染治理設(shè)施在廠區(qū)的具體位以圖表的形式注明，使基層執(zhí)法人員方便快捷的掌握企業(yè)情況。一企一本環(huán)保監(jiān)管實用手冊：收錄了全縣所有重點企業(yè)的全部信息，既方便基層一線環(huán)保監(jiān)察人員熟悉企業(yè)情況，高效開展工作，也為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，掌握一手資料提供了服務(wù)，稱得上是一個環(huán)保監(jiān)管“活電腦”。企業(yè)簽訂環(huán)保承諾書：由企業(yè)法人和企業(yè)環(huán)保管理員簽訂，承諾企業(yè)的環(huán)保責(zé)任，自覺執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度，接受環(huán)保部門的日常監(jiān)管等�，F(xiàn)場環(huán)保監(jiān)督宣傳公示欄：在企業(yè)顯著位將企業(yè)污染物類型、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、污處設(shè)施名稱、用煤量、廢水處理量和監(jiān)督要求等主要環(huán)保指標(biāo)公之于眾，全社會共同監(jiān)督。通過企業(yè)環(huán)�！�4＋2”監(jiān)管法的實施，增強了企業(yè)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識，實現(xiàn)了“要我環(huán)�！钡健拔乙�環(huán)保”的根本性轉(zhuǎn)變，有效地提升了XX的環(huán)境監(jiān)管水平。

五、狠抓權(quán)益維護(hù)步不亂。

隨著生活水平的提高，人們對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，環(huán)境管理的強度隨之越來越大。面對每年翻倍增長的投訴率，他們從健全信訪辦理機(jī)制入手，成立了環(huán)境信訪處理

中心，建立了局長信訪接待日制度、轄區(qū)片長負(fù)責(zé)制度、信訪調(diào)處立案結(jié)案制度、信訪檔案管理制度。在辦理環(huán)境信訪過程中嚴(yán)格按《XXX市環(huán)境信訪案件辦理管理辦法》要求實施，做到了“三快兩慢一合力”，即出動快、審查快、辦結(jié)快，調(diào)查慢、說話慢，凝聚部門和政府的合力，在對待群眾來訪過程中堅持做到了一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯茶水暖心、一張表格登記，一腔熱情服務(wù)，把群眾的訴求作為工作漏洞去堵塞，把群眾的需要作為管理重點去強化，把群眾滿意不滿意當(dāng)作檢驗環(huán)境監(jiān)管工作成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。201*年全隊受理電話投訴21起，接待上訪4批次，處理信訪4件，解決媒體反映問題4個，辦理政協(xié)提案1件，無一例出縣和群體性上訪事件發(fā)生，僅查辦信訪案件一項，就解決了熱點環(huán)境問題15個，讓群眾切切實實地感受到了環(huán)境質(zhì)量改善所帶來的實惠。

環(huán)境監(jiān)察工作成績鼓舞人心，環(huán)境形勢不容樂觀催人奮進(jìn)。站在“十二五”這一新的歷史起點上，XX縣環(huán)境監(jiān)察工作者將高揚理想的風(fēng)范，繼續(xù)投身到打擊環(huán)境違法保障群眾健康的實踐中去，努力為改善XX的環(huán)境質(zhì)量做出新的更大的貢獻(xiàn)！

擴(kuò)展閱讀：環(huán)保局十一五先進(jìn)集體事跡

靈臺縣環(huán)境保護(hù)局先進(jìn)事跡材料

靈臺縣環(huán)保局成立于201*年，201*機(jī)構(gòu)改革成為縣政府組成部門。內(nèi)設(shè)綜合辦公室，下轄靈臺縣環(huán)境監(jiān)察大隊、靈臺縣環(huán)境監(jiān)測站、什字環(huán)保監(jiān)察所3個副科級事業(yè)單位和邵寨環(huán)保監(jiān)察所1個股級事業(yè)單位�，F(xiàn)共有職工18名，其中副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部5名，一般工作人員13名，大專及以上文化程度15人，占總?cè)藬?shù)83%。“十一五”期間，先后榮獲“中國綠色名縣”、“市環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)集體”、市級“綠色創(chuàng)建先進(jìn)單位”、“平安平?jīng)鍪痉饵c”、縣級“文明標(biāo)兵單位”等榮譽稱號。

一、生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)保成績突出。建成生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個，市級綠色村鎮(zhèn)5個、綠色單位3個、綠色企業(yè)1個；建成省級綠色學(xué)校1個，市級綠色學(xué)校1個，生態(tài)示范區(qū)建設(shè)順利通過了國家驗收。完成了什字、邵寨2個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所建設(shè)，開展了以“八個一”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境。

二、污染治理成效顯著�！笆�一五”期間，累計投資5000多萬元，共完成污染治理項目12個，年削減COD30噸、粉塵120噸、煙塵60噸。投資1200多萬元，對城區(qū)三個集中供熱公司、皇甫謐制藥公司、興隆紙業(yè)公司等企業(yè)的廢氣、廢水進(jìn)行了綜合治理；完了西屯店子、朝那三里等6個畜禽污染綜合治理項目。投資930萬元，建成了日處理62噸的城區(qū)生活垃圾處理場，治理效果明顯。

三、縣域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。6項主要污染物總控率達(dá)到

100%。大氣環(huán)境總懸浮顆粒物年日均值為0.1mg/Nm3，二氧化硫年日均值為0.06mg/Nm3，二氧化氮年日均值為0.08mg/Nm3;城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100％，地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率80％以上；區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲平均值分別為55分貝和68分貝�？傮w環(huán)境質(zhì)量與“十五”末相比有較大改善。

四、執(zhí)法監(jiān)管力度不斷加大。連續(xù)五年開展了整治違法排污企業(yè)環(huán)保專項行動，依法檢查建筑施工場地120處，整治重點污染源企業(yè)30多戶，查處信訪投訴案件110多起，關(guān)停小鍋爐15臺。對縣城集中飲用水源地一、二級保護(hù)區(qū)進(jìn)行了重新劃定。申報核定了17個涉源單位的42枚放射源，強化跟蹤監(jiān)管，確保了環(huán)境安全。

五、公眾環(huán)保意識不斷提高。每年利用“4.22”地球日、“6.5”世界環(huán)境日、“三下鄉(xiāng)”等時機(jī)，開展多種形式的宣教活動，在縣電視臺開辦環(huán)保宣傳欄目，開通手機(jī)短信平臺發(fā)送環(huán)保資訊，在中小學(xué)校開展了“環(huán)境保護(hù)有獎?wù)魑摹焙汀盃幃?dāng)環(huán)境小衛(wèi)士”等活動，公眾環(huán)保意識進(jìn)一步提高。

六、環(huán)保能力建設(shè)逐步加強。201*年，什字環(huán)保監(jiān)察所成立，201*年，縣環(huán)境監(jiān)察大隊變更為副科級下屬單位，編制增加到7名，至201*年底，完成了環(huán)境監(jiān)察大隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配備業(yè)務(wù)用車3輛，共落實環(huán)保能力建設(shè)資金80萬元。持續(xù)開展了“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”的環(huán)保隊伍建設(shè)活動，形成了“比學(xué)習(xí)、比水平、比敬業(yè)”的良好氛圍，環(huán)保干部職工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)顯著提高，環(huán)保事業(yè)呈現(xiàn)蒸蒸日上的新態(tài)勢。

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