今年以來，按照市（區(qū)）黨委、政府的總體安排部署及相關(guān)分解工作任務(wù)，城管執(zhí)法局緊緊圍繞黨的十九大精神，牢牢抓住從嚴治黨、落實書記抓黨建主體責任這條主線，突出抓班子、帶隊伍、理思路、破難題工作思路，多措并舉，積極開展全域無垃圾環(huán)境整治行動，深入推進國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作任務(wù)落實，大力優(yōu)化市容環(huán)境秩序，各項工作取得階段性成效。

一、突出黨建工作，扎實推進黨員干部黨風廉政建設(shè)

（一）強化責任意識，認真落實黨建責任。嚴格執(zhí)行基層黨建“3141”責任落實機制，建立健全黨總支書記、各支部書記為第一責任人的黨建工作責任機制。一是認真落實黨建工作目標管理責任制，實行黨組織書記抓黨建工作述職評議制度，結(jié)合我局工作實際，研究制定了書記抓黨建責任清單、問題清單、任務(wù)清單和黨建工作任務(wù)推進落實表，明確了工作重點，理清了工作思路，推動我局黨建工作責任精準落實。二是堅持對各支部的黨建工作任務(wù)完成情況進行不定期督查，并建立季通報制度，有問題就批評，有成績就肯定，有經(jīng)驗就交流，形成了比學(xué)趕超、表揚先進、鞭策后進的良好工作氛圍。全年，共召開支部書記抓基層黨建述職評議會1次，專題研究黨建工作會4次，督查各支部黨建工作3次，做到黨建工作與中心工作目標同向、工作合拍、措施配套。三是制定了《黨風廉政建設(shè)目標責任書》，黨總支書記與各支部書記以及重點崗位人員層層進行簽訂,進一步明確了局屬各支部在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中的責任，把對責任制的檢查同督查考核工作緊密結(jié)合起來。通過會議通報反面典型等方式進行廉政警示教育，筑牢思想拒腐防線，通過明察暗訪、定期不定期的形式加強監(jiān)督檢查。黨總支書記聽取班子成員關(guān)于分管領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)專題工作匯報1次，在5月下旬組織召開了一次中層以上干部集體廉政約談會議，進一步明確了職責任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時糾正。

（二）強化學(xué)習(xí)教育，提高黨員干部的政治理論水平。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記視察甘肅作出的“八個著力”的重要指示精神和省委書記林鐸在全省轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年動員會上的講話精神，采取集中學(xué)習(xí)（每周五下午全體干部職工）、個人自學(xué)、專題研討、輔導(dǎo)講座等多種形式，把解放思想的學(xué)習(xí)引向深入，做到真學(xué)真懂、真信真用，切實用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。緊緊圍繞精準扶貧、生態(tài)建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生整治、違法建設(shè)查處、建筑垃圾拉運管理等城市管理重點工作開展學(xué)習(xí)討論，以思想觀念大解放，帶動工作作風大轉(zhuǎn)變，促進城市管理工作健康發(fā)展。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“尚學(xué)之區(qū)”建設(shè)，落實每月“一局一書”讀書要求，積極購買了《習(xí)近平談治國理政》（第二卷）、《誰動了我的奶酪》、《紅色延安的故事》、《幸福就是這么簡單》等多部涉及哲學(xué)、思想道德、隊伍建設(shè)的暢銷書籍，按月制定學(xué)習(xí)計劃，嚴格落實周五學(xué)習(xí)日制度，堅持一月一次交流研討，突出城市管理相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提升執(zhí)法隊員的管理理念和能力素質(zhì)，1月底組織開展了十九大知識競賽，組織縣級干部為全局干部職工講黨課2次，使學(xué)習(xí)觸及思想靈魂、群眾觀點入腦入心，加強了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

（三）強化隊伍建設(shè)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。按照區(qū)委組織部《關(guān)于加強黨支部標準化建設(shè)的意見》要求，對照各領(lǐng)域黨支部標準化建設(shè)指標體系，結(jié)合黨支部現(xiàn)狀，建立了工作臺賬，打造黨員活動室一個。以嚴格落實黨的組織生活制度為重點，認真抓好“三會一課”、黨支部組織生活會民主評議黨員、黨員先鋒指數(shù)考評、“主題黨日”、處置不合格黨員等細則辦法的落實落細，如實記載《黨支部標準化建設(shè)紀實手冊》，做到痕跡化管理、全過程紀實、動態(tài)化問效，真正使黨的每個支部、每名黨員，堅決糾正和防止隨意化、形式化、平淡化、庸俗化現(xiàn)象。

二、提高輿論引導(dǎo)能力，強化意識形態(tài)管控工作

城管執(zhí)法局始終堅持正確的輿論導(dǎo)向，壯大積極的向上主流思想，為城市管理執(zhí)法工作全面發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。一是通過微信、微博、門戶網(wǎng)站、縱橫金川欄目等平臺，積極宣傳“兩學(xué)一做”、基層黨建、社會主義核心價值觀、廉政文化建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、文明執(zhí)法等內(nèi)容，強化宣傳載體建設(shè)，營造昂揚向上的輿論氛圍。二是進一步健全完善各類稿件審查制度，搭建信息互通的平臺，對一些苗頭性問題努力做到早預(yù)見、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。注重把握不同時期宣傳重點，提高輿論引導(dǎo)水平。對重大事件及突發(fā)性問題注重提前介入，防患未然。三是通過廣場普法、進社區(qū)普法和發(fā)放各類倡議書等全方位的宣傳活動，走進市民群眾中間宣傳城市管理法律法規(guī)，引導(dǎo)市民自覺尊法、守法、學(xué)法、用法等，累計發(fā)放宣傳資料1000余份�！�

三、扎實開展扶貧攻堅行動，全面落實精準扶貧工作任務(wù)

通過多次入戶摸排調(diào)查，進一步完善了村情檔案、需求清單、問題臺賬，制定了天生炕困難戶一戶一策（201*-2020年）幫扶措施，并按計劃實施。通過啟用救助基金及節(jié)前慰問、春耕前農(nóng)資幫扶、項目扶持、技術(shù)指導(dǎo)、政策宣傳等多種措施，切實在精準扶貧、精準脫貧上努力下功夫，扶貧攻堅工作扎實穩(wěn)步推進。其中，為1戶困難戶修繕院墻，安裝門窗，新建火炕，進行室內(nèi)裝飾等（工程已在5月底完工并投入使用）；為4戶困難戶發(fā)放種羊4只（種羊已于1月底發(fā)放），并為沒有羊舍的2戶困難戶新建羊舍各1座（羊舍已于5月底修建完成并投入使用）；為5戶困難戶申請了村級公益性崗位，1-5月工資均已發(fā)放。

四、201*年重點業(yè)務(wù)工作完成情況

（一）持續(xù)開展市容市貌整治行動，全力保障國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作。一是全面治理戶外廣告。逐街逐巷排查，拆除大型擎天柱廣告牌5塊；拆除破舊商業(yè)廣告50塊、圍欄（圍墻）公益廣告600塊；拆除破舊道旗2500塊、較正10余次；拆除設(shè)置不規(guī)范、一店多牌、破損的店招店牌68塊，審批店招店牌50起；拆除不符時宜的公交站亭公益廣告244塊，并重新設(shè)計制作安裝以“十九大精神”、“社會主義核心價值觀”、“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”為主題的公益廣告272塊；整治車體廣告20起。二是全力治理市容秩序。以簽訂《門前五包責任書》為抓手，組織開展12次集中整治行動，重點對店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂貼亂畫等亂象進行清理，全年規(guī)范店外經(jīng)營店鋪2500余次，規(guī)范亂擺攤點1100余次，清理小廣告14700余平方米、紙張便條17000余份、亂掛橫幅310余條。三是重點規(guī)范馬路市場。聯(lián)合公安、工商、質(zhì)檢、食藥等部門，對市區(qū)內(nèi)武威路、武都路、長泰、廣州路、杭州路等馬路市場占道經(jīng)營、亂停亂放、缺斤少兩等突出問題進行規(guī)范管理。四是嚴格管控夜市攤點。對經(jīng)營分散、衛(wèi)生條件差、市民投訴較頻繁的匯金財富廣場和麗景西苑2處夜市燒烤攤點予以取締。同時，嚴格管理，要求市區(qū)內(nèi)夜市攤點全部使用清潔能源，配齊“兩桶一布”。

（二）大力推進全域無垃圾環(huán)境整治工作，切實改善城市生活環(huán)境。按照市、區(qū)全域無垃圾環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排部署，結(jié)合城市管理工作職能，在加強市區(qū)內(nèi)沿街攤點、集貿(mào)市場周邊、沿街商鋪治理的同時，主動將管理觸角向城市周邊延伸，發(fā)現(xiàn)并整治城郊亂堆亂倒建筑垃圾10處，清運平整6102立方米。按照市、區(qū)兩級政府分配認領(lǐng)要求，對認領(lǐng)的3處垃圾堆放點進行集中整治，共清運建筑垃圾270立方米，推平整治垃圾堆場1201*平米。認真及時辦理“三隨”工作群派件，截止目前，共辦理派件369起，辦結(jié)率93%。

（三）認真辦理省環(huán)保督察組投訴信訪案件，確保案件全部整改落實到位。3月份，省第一環(huán)保督察組督察期間，我局主要負責人親自帶隊，下沉一線，對夜市燒烤攤點清潔能源使用、餐飲企業(yè)油煙凈化設(shè)備安裝等情況進行細致排查，對存在問題的進行現(xiàn)場督促整改。對督察組轉(zhuǎn)辦的群眾投訴環(huán)保案件，第一時間與食藥、工商等部門組成調(diào)查處理小組，安排執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查處理，做到高效、嚴格。共辦理信訪投訴案件10批次24起，現(xiàn)場下發(fā)《限期改正通知書》12份，委托市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測噪音6次，辦結(jié)率100%。

（四）嚴格查處管控違法建設(shè)，維護城市規(guī)劃的權(quán)威性。堅持“規(guī)劃即法、執(zhí)法必嚴、違法必究”，建立嚴密的“控違、防違、拆違”工作機制，以“存量違建逐步拆除、新增違建堅決遏制”為目標，切實做到新違建露頭就打、舊違建有計劃拆除。今年共依法查處亂搭亂建違法建設(shè)案件201起(其中配合金水里社區(qū)148起，配合寧遠鎮(zhèn)3起），現(xiàn)場口頭停工，并下發(fā)通告4張，拆除違法建設(shè)156起（配合社區(qū)151起），共拆除違建面積2242平米。針對分解到我局的“關(guān)于泰安路以北尾礦庫南側(cè)違法建設(shè)”的1項黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計意見整改問題，已向責任主體單位甘肅省廣播電影電視局金昌市廣播轉(zhuǎn)播臺（簡稱微波臺）發(fā)放《關(guān)于報送泰安路以北尾礦庫南側(cè)違法建設(shè)整治方案的告知書》，微波臺已于6月25日向我局報送自行整改方案。同時，市規(guī)劃局也對微波臺天線保護場區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)進行了臨時用地到期后場地使用的認定意見。目前，我局已按照微波臺自行整改方案擬定整改落實意見上報市、區(qū)政府。

（五）積極推進城市管理執(zhí)法體制改革，進一步提升城市管理執(zhí)法水平。結(jié)合市、區(qū)“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動，深入開展“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風、樹形象”行動，進一步完善了干部隊伍管理規(guī)章制度，落實“721”工作法（即70%的問題用服務(wù)手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決），引導(dǎo)干部職工主動轉(zhuǎn)變工作理念，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅持處罰與教育相結(jié)合，靈活運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強制行政手段，變被動管理為主動服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理，杜絕粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法。積極配合區(qū)政府完成《中共金昌市金川區(qū)委辦公室金昌市金川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施方案》起草、印發(fā)相關(guān)工作，同時配合區(qū)編辦完成《金川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)金川區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》起草、印發(fā)相關(guān)工作。金川區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局印章啟用工作已完成。全面完成城管執(zhí)法服裝更換和全過程執(zhí)法記錄設(shè)備的配發(fā)工作。

（六）其它工作任務(wù)。招商引資方面，我局已完成區(qū)政府下達的201*年度任務(wù)1500萬。固定資產(chǎn)投資方面，我局將結(jié)合招商引資項目，積極協(xié)調(diào)區(qū)發(fā)改局、項目建設(shè)企業(yè)，盡快完成建設(shè)項目報備工作，確保全年固定資產(chǎn)投資分解任務(wù)順利完成。

五、存在的問題

結(jié)合當前實際，對照工作任務(wù)，通過不懈努力，我們工作取得一定成效，同時也存在一些問題和不足：一是市場建設(shè)不完善，服務(wù)保障體系不到位，商販生存與市民便利的矛盾難以調(diào)合；二是宣傳動員不充分，全民參與意識不高，亂扔垃圾、車輛亂停亂放、隨地吐痰、店外經(jīng)營等問題屢禁不止；三是單位正處于改革調(diào)整階段，領(lǐng)導(dǎo)班子、工作人員配備不到位，影響城管執(zhí)法工作的正常開展。

六、2019年工作計劃

我局將認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神，繼續(xù)加大工作力度，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好城市管理各項工作，為推動全市經(jīng)濟更好更快發(fā)展發(fā)揮城管執(zhí)法部門應(yīng)有的作用。

一是根據(jù)《中共金昌市金川區(qū)委辦公室金昌市金川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施方案》（區(qū)委辦發(fā)〔201*〕70號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，進一步創(chuàng)新和完善城市執(zhí)法體制機制，推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深入推進城市執(zhí)法體制改革，改進城市管理工作。

二是認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅決貫徹落實中央、省委、市委和市、區(qū)紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)的決策部署，堅持全面從嚴治黨，堅持挺紀在前，堅決落實“兩個責任”，準確運用“四種形態(tài)”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，持之以恒地執(zhí)行好中央“八項規(guī)定”、省、市委“雙十條”規(guī)定，圍繞城管執(zhí)法重點工作目標和任務(wù)，加大黨風廉政建設(shè)力度，推動工作向縱深發(fā)展。

三是不斷創(chuàng)新管理機制，加大綜合執(zhí)法力度，全面持續(xù)開展“十亂”（亂搭亂建、亂設(shè)亂立、亂擺亂賣、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂撒亂倒、亂停亂放、亂挖亂占、亂毀亂伐、亂燒亂排）專項治理行動，進一步加強市容市貌管理，嚴格落實“門前五包”責任制，切實加大對農(nóng)貿(mào)集市、背街小巷、城中村等重點區(qū)域的整治力度，清理整頓出店經(jīng)營、流動攤點、占道經(jīng)營等現(xiàn)象，重點整治馬路市場等熱點問題，加強對城市戶外廣告、店招店牌的規(guī)范管理，嚴格執(zhí)行建筑垃圾處置申報核準制度，不間斷巡查偷運亂倒、遺撒飛揚等違法拉運行為，從嚴查處違法建設(shè)活動，遏制新違建發(fā)生，實現(xiàn)從末端執(zhí)法向源頭管理的轉(zhuǎn)變。

四是積極開展全域無垃圾環(huán)境整治專項行動。建立全域無垃圾整治工作長效機制，進一步完善“劃片包段、人定車巡、錯時執(zhí)法、無縫對接、分類管控”等工作機制，將城管執(zhí)法人員工作業(yè)余時間和節(jié)假日、雙休日納入日常管理范疇，確保任何時段市容市貌一樣干凈整潔。實行全市機關(guān)事業(yè)單位衛(wèi)生區(qū)域劃分、“門前五包”責任制和每周集中開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除制度，切實消除背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)等區(qū)域的衛(wèi)生死角。積極探索建立聯(lián)動聯(lián)管機制，聯(lián)合公安、環(huán)保、工商等職能部門，加強協(xié)調(diào)配合，堅決查處亂潑污水、亂倒垃圾等行為；出重拳打擊亂噴亂涂、亂貼亂畫等“野廣告”現(xiàn)象；及時查處市民反映的噪音擾民、油煙污染、養(yǎng)犬管理、煙花爆竹禁燃等現(xiàn)象；適時制定《舉報亂倒建筑垃圾等違法行為獎勵辦法》。建議相關(guān)部門盡快出臺禁塑令、垃圾分類、廢品收購企業(yè)規(guī)范管理等方面制度辦法。

五是積極爭取省、市、區(qū)資金，爭取啟動“數(shù)字城管”二期工程項目建設(shè)。

六是作為成員單位，完成有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組、委員會或指揮部及其辦公室分解下達的工作任務(wù)。

七是完成市（區(qū)）黨委、政府安排的其他工作任務(wù)。

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