為進一步貫徹落實省、市黨代會精神，加強局屬系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)，打造一支勇立潮頭的紅船交通鐵軍，根據(jù)省委、市委關(guān)于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的統(tǒng)一部署，以及《中共xx市委辦公室印發(fā)<關(guān)于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的實施方案>的通知》（嘉委辦發(fā)〔201*〕33號）精神，制訂如下實施方案。

一、目標要求

推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，必須把思想教育作為首要任務(wù)，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要以“兩學一做”為基本內(nèi)容，以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，將學習教育融入日常、抓在經(jīng)常。要按照“突出問題導向、注重以上率下、強化分類指導、激發(fā)基層活力、選樹先進典型、堅持常抓不懈”的要求，堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效，促進系統(tǒng)黨員思想素質(zhì)進一步提升，基層黨組織管理進一步規(guī)范，黨組織作用進一步發(fā)揮，為xx交通運輸事業(yè)發(fā)展提供堅強組織保證。

二、主要措施

（一）加強學習教育，提升黨員“四個意識”

1.明確學習內(nèi)容。組織和引導廣大黨員繼續(xù)深入學習黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神，特別是對交通運輸工作重要指示精神。深入學習貫徹省第十四次黨代會精神，及時組織學習中央和省委、市委重大會議、重大部署、重要文件等精神。要把學習習近平總書記系列重要講話與學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀結(jié)合起來，教育引導黨員堅定“四個自信”、增強“四個意識”。

2.制定學習計劃。局黨委每季度舉辦1次專題講座，局黨委中心組每月至少開展1次集中學習。各級黨組織要制定年度學習計劃，各黨支部要制定具體的學習計劃，明確學習內(nèi)容、時間安排和主要方式等。黨員領(lǐng)導干部要結(jié)合實際制訂個人自學計劃，帶頭開展學習，帶頭講專題黨課，引領(lǐng)學習教育扎實有效開展。

3.創(chuàng)新學習載體。堅持讀原著、學原文、悟原理，推動黨員領(lǐng)會掌握基本精神、基本內(nèi)容、基本要求。深化“交通先行促發(fā)展”大講堂、“勇立潮頭話擔當”微型黨課等載體建設(shè)，持續(xù)抓好黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話宣貫工作。用好用活“xx交通”微信公眾號、各黨支部微信群、紅船云等平臺，組織開展網(wǎng)上學習、討論、分享活動。組織開展“我最喜愛的習總書記的一句話”微宣講、“我的青春我的夢——學習總書記講話作合格共青團員”主題征文、“紅船·追夢印記”微視頻大賽等活動，在系統(tǒng)形成濃厚學習氛圍。舉辦第4輪局屬系統(tǒng)科級干部“兩學一做”專題培訓班，各級黨組織分頭做好其他黨員的培訓，確保實現(xiàn)黨員培訓全覆蓋。

（二）開展系列主題活動，引導黨員做到“四個合格”

各級黨組織要教育引導廣大黨員按照“四講四有”標準，自覺規(guī)范言行，不斷錘煉黨性，在“做”上深化拓展，切實做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。

1.開展“三亮三比”主題活動。以“喜迎十九大、崗位作奉獻”為主題，組織開展以“亮身份亮承諾亮成效、比作風比奉獻比業(yè)績”為主要內(nèi)容的“三亮三比”活動，引導黨員立足崗位當先鋒。在各基層站所、服務(wù)窗口設(shè)立“黨員示范崗”，黨員在黨內(nèi)重要活動統(tǒng)一佩戴黨員徽章，推動黨員亮出身份、強化責任。

2.開展服務(wù)中心主題實踐活動。把服務(wù)中心工作作為“兩學一做”的最大實踐，推動黨員干部積極投身交通運輸改革發(fā)展主戰(zhàn)場，在加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化“最多跑一次”改革、推進城市交通擁堵治理、打贏剿滅劣Ⅴ類水攻堅戰(zhàn)、服務(wù)保障烏鎮(zhèn)峰會等重點工作中，充分發(fā)揮黨員的示范引領(lǐng)和主力軍作用。深入開展“基層大走訪”活動，領(lǐng)導干部帶頭履職盡責，深入交通重點項目建設(shè)一線、交通運輸企業(yè)、結(jié)對村和社區(qū)，推進工作進程、化解矛盾糾紛、解決民生實事，每位局領(lǐng)導聯(lián)系1-2個單位（企業(yè)、項目），利用2-3天時間蹲點調(diào)研，幫助工作對象和服務(wù)對象解決實際問題。

3.深化黨員志愿服務(wù)活動。深化“一員雙崗”制度，以市交通運輸志愿者總站及下屬7支志愿服務(wù)分隊為依托，不斷深化“惠民交通”志愿服務(wù)品牌創(chuàng)建，拓展“綠色出行”、“溫暖·境界”等品牌服務(wù)項目內(nèi)容，組織引導黨員積極主動奉獻他人、服務(wù)社會。落實在職黨員居住地成長地“兩地報到、雙崗服務(wù)”、基層黨組織“1+X”暖心結(jié)對組團幫扶等制度，組織黨員深入基層一線、結(jié)對村（社區(qū)）聯(lián)系服務(wù)群眾，確保每個在職黨支部結(jié)對一戶困難家庭，每個黨員至少參加一項志愿服務(wù)。

（三）發(fā)揮支部主體作用，推動學習教育落地生根

樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部。各基層黨支部要充分發(fā)揮主體作用，以主題黨日為主要載體，運用“三會一課”等制度，抓好“兩學一做”學習教育，使黨支部成為教育黨員的學校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

1.健全落實主題黨日制度。各級黨組織要在主題黨日開展“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、集中交流研討和民主議事、志愿服務(wù)等組織活動，突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。黨支部要根據(jù)行業(yè)特點，結(jié)合工作實際，開展主題黨日活動，強化政治性、突出實效性、體現(xiàn)莊重感。舉辦“最具特色主題黨日”評選活動，進一步豐富黨員活動形式，提升黨組織活動質(zhì)量和活力。深化完善“黨員固定活動日”、“七個一”紅船組織生活、黨性體檢等制度，讓黨員參加組織生活、錘煉黨性成為習慣。局黨委將對黨支部、黨小組開展活動進行抽查，對開展主題黨日活動不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的及時糾正，情況嚴重的作出嚴肅處理。

2.強化基層黨支部規(guī)范化建設(shè)。健全領(lǐng)導干部聯(lián)系基層黨支部機制，黨委班子成員至少聯(lián)系1個基層黨支部，指導黨支部健全落實組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費收繳、按期換屆等各項工作制度，進一步提高系統(tǒng)黨支部工作制度化、規(guī)范化水平。深入貫徹落實《局屬交通運輸系統(tǒng)基層黨組織“比擔當比服務(wù)，爭做五型標尖”三年行動計劃實施方案》，組織開展規(guī)范基層黨組織考核驗收，評選“五型標尖”基層黨組織2-3家。進一步明確標準、程序，規(guī)范黨費收繳和管理使用。推廣使用全國黨員管理信息系統(tǒng)，全面完善基層黨組織、黨員基本信息。嚴格落實“三會一課”要求，全面推行紀實、公示、備案制度（見附件），進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活。探索建設(shè)標準化黨員活動室建設(shè)。

3.不斷激發(fā)黨支部創(chuàng)新活力。扎實推進“書記領(lǐng)辦、黨員示范，全面推進基層站所標準化、規(guī)范化建設(shè)”基層黨建攻堅項目建設(shè)，從黨建引領(lǐng)入手，全面提升交通基層站所建設(shè)水平，提高服務(wù)和執(zhí)法能力。深入實施“支部活力提升工程”，引導黨支部找準工作著力點，結(jié)合實際創(chuàng)新創(chuàng)造、整合資源、豐富形式，積極探索有利于學習教育、有利于黨建工作的好途徑、好載體、好平臺，深化學習教育效果。鼓勵黨支部利用市級紅色教育基地、系統(tǒng)基層黨建示范點、黨建網(wǎng)站、“兩微一端”等平臺，探索體驗式組織生活、“互聯(lián)網(wǎng)+”組織生活、“黨員政治生日”等，不斷創(chuàng)新方式、提高質(zhì)量。

（四）結(jié)合市委綜合巡察，深化落實問題整改

各級黨組織和廣大黨員干部要把解決問題作為“兩學一做”學習教育的落腳點，根據(jù)八屆市委綜合巡察結(jié)果和整改要求，全面查漏補缺，確保整改到位。

1.深入開展黨員黨性作風“五看五查”。引導廣大黨員按照“四講四有”標準，聯(lián)系思想工作實際，認真查找在“四個合格”方面的差距和不足，重點是做好“五看五查”：一看理想信念，查是否做到“四個自信”，是否存在信仰缺失、信念缺失、精神缺鈣等問題；二看紀律規(guī)矩，查是否牢固樹立“四個意識”，是否做到同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；三看工作作風，查是否牢固樹立宗旨意識，是否嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神等；四看組織觀念，查是否認真參加組織生活，是否堅持請示報告制度；五看責任擔當，查是否認真履行崗位職責，是否發(fā)揮模范帶頭作用。對查擺出來的問題，要逐條列出整改舉措，通過領(lǐng)導帶頭示范改、專項整治集中改、敞開大門公開改、掛號倒逼限時改、分類指導系統(tǒng)改、建章立制長效改“六改聯(lián)動”，確保整改到位。

2.切實用好批評和自我批評武器。把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，注意聽取群眾意見和反映，抓早抓小、防微杜漸。要嚴肅認真開展批評與自我批評，堅持“團結(jié)-批評-團結(jié)”，嚴于自我解剖，熱忱幫助同志，不斷增強發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。健全完善經(jīng)常性的黨內(nèi)談心談話制度，及時溝通情況、交流思想，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒。深入開展“先鋒指數(shù)”考評，客觀公正確定黨員考評等次。注重用好考評結(jié)果，幫助引導黨員自覺認識問題、自我改進提高。嚴格執(zhí)行黨員管理“十條紅線”，著力解決黨員隊伍中存在的不像黨員、不在組織、不守規(guī)矩、不起作用等問題，嚴格穩(wěn)慎處置不合格黨員。

3.堅決落實市委綜合巡察反饋意見整改。各級黨組織要結(jié)合自身實際，深入查擺黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面存在的具體問題，對照市委巡查組反饋意見，明確問題清單、任務(wù)清單、責任清單，逐條分析研究、明確整改時限、形成整改方案，局黨委定期督查、聽取匯報、確保整改到位，及時分析總結(jié)整改結(jié)果，形成整改落實的長效機制，鞏固和拓展巡視整改成果。

三、工作要求

各級黨組織要把推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，高度重視，精心組織，層層落實，切實抓常抓細抓長，抓出成效。

（一）落實主體責任。各級黨組織要切實履行主體責任，每年專門研究部署，一級抓一級，層層抓落實。各單位黨組織主要負責同志要承擔起第一責任人的責任，既要率先垂范，帶頭參加教育、接受教育，又要站在一線、靠前指揮。要把組織開展“兩學一做”學習教育情況納入各級黨組織黨建工作考核的重要內(nèi)容，作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據(jù)。

（二）強化督查整改。加大對基層黨組織的日常指導和督查力度，堅持邊學邊查邊改，結(jié)合市委綜合巡察整改落實，采取明察暗訪、隨機調(diào)研、定期通報等方式，加強對各基層黨組織推進學習教育常態(tài)化制度化情況的督促和指導，對任務(wù)推進不力、搞形式走過場、沒有按計劃完成的，要嚴肅批評、追責問責，確保“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化落實到位。

（三）加強宣傳引導。充分運用交通簡報、網(wǎng)站、微信公眾號及各類媒體，加強對“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化情況的動態(tài)宣傳報道，大力宣傳中央精神和省委、市委要求，及時反映系統(tǒng)“兩學一做”學習教育工作進展和成效，總結(jié)推廣基層黨組織的好經(jīng)驗好做法，宣傳行業(yè)先進典型，在系統(tǒng)營造濃厚輿論氛圍。

中共xx市交通運輸局委員會

201*年7月12日　　

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