為貫徹落實(shí)好十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，深入推進(jìn)基層正風(fēng)反腐，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，根據(jù)省、市、區(qū)紀(jì)委工作部署，并且按照《海珠區(qū)教育局落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈海珠區(qū)推進(jìn)基層正風(fēng)反腐專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案〕的通知》（海教廉建〔201*〕1號(hào)）要求，學(xué)校黨委決定在全校范圍內(nèi)開(kāi)展推進(jìn)基層正風(fēng)反腐專(zhuān)項(xiàng)治理工作。特制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹十八大以來(lái)中央紀(jì)委和省、市、區(qū)紀(jì)委歷次全會(huì)工作精神，結(jié)合省、市、區(qū)關(guān)于開(kāi)展基層黨員、干部違紀(jì)違法線索排查活動(dòng)的部署和要求，繼續(xù)把“緊盯侵害群眾利益的六大問(wèn)題線索”作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任"，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)強(qiáng)化治理，嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，嚴(yán)明紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益，增強(qiáng)人民群眾對(duì)全面從嚴(yán)治黨的獲得感。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員，推動(dòng)我校紀(jì)律教育日�；�、制度化。形成學(xué)校黨委主抓、紀(jì)檢部門(mén)主辦、各部門(mén)配合、上下聯(lián)動(dòng)、群眾參與的工作格局。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立xx中學(xué)推進(jìn)基層正風(fēng)反腐專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨委書(shū)記劉玉梅同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委委員、校長(zhǎng)裘志堅(jiān)同志、黨委委員、紀(jì)委書(shū)記、副校長(zhǎng)王盟同志擔(dān)任，組員：紀(jì)律檢查委員會(huì)委員、各支部書(shū)記。下設(shè)辦公室（設(shè)在黨務(wù)辦公室），負(fù)責(zé)處理日常工作。

三、工作重點(diǎn)

按照要求，對(duì)各處室部門(mén)、各年級(jí)組、各科組及黨員干部開(kāi)展自查自糾，重點(diǎn)圍繞“兩個(gè)責(zé)任”不力問(wèn)題、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題、損害群眾利益的突出問(wèn)題、基層服務(wù)群眾方面的“為官不為”問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

（一）落實(shí)兩個(gè)責(zé)任不力問(wèn)題。特別是領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)、黨的組織生活不正常、對(duì)黨員監(jiān)督管理不嚴(yán)格、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全、選人用人不規(guī)范、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)失之于寬松軟等問(wèn)題。

（二）違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)"問(wèn)題。特別是辦公用房超標(biāo)、違規(guī)使用公務(wù)用車(chē)、違規(guī)公務(wù)接待和公款吃喝、違規(guī)公款旅游、違反政府采購(gòu)或公開(kāi)招標(biāo)規(guī)定、私設(shè)“小金庫(kù)"、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問(wèn)題。

（三）損害群眾利益的突出問(wèn)題。特別是招生考試、教師招聘、崗位聘用、績(jī)效工資發(fā)放、違規(guī)補(bǔ)課、截留挪用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及捐資助學(xué)款等違紀(jì)違法問(wèn)題。

（四）基層監(jiān)管、行政審批和服務(wù)群眾方面的“為官不為" 問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)基層單位和群眾合法合理訴求推諉塞責(zé)、對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)可以解決的問(wèn)題能辦不辦等“不作為”問(wèn)題，利用職務(wù)便利吃拿卡要、選擇性增加辦事流程等“亂作為”問(wèn)題，不按規(guī)定受理或受理后不及時(shí)處理反饋、對(duì)歷史遺留問(wèn)題不主動(dòng)想辦法解決等“慢作為"問(wèn)題。

四、主要措施：通過(guò)動(dòng)員部署、自查自糾、線索處置、專(zhuān)項(xiàng)檢查、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等措施，精準(zhǔn)發(fā)力、取得實(shí)效。

（一）立足自查自糾，通過(guò)黨內(nèi)生活解決問(wèn)題。全體黨員干部，要按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育“帶著問(wèn)題學(xué)、針對(duì)問(wèn)題改”的要求，立足自我教育和自查自糾，通過(guò)黨內(nèi)組織生活開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真查找并整改問(wèn)題。要以學(xué)習(xí)貫徹黨章和《廉潔自律準(zhǔn)則》、《黨紀(jì)處分條例》等紀(jì)律規(guī)定為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部理想信念、法律法規(guī)、政策規(guī)定和紀(jì)律要求的教育，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識(shí)、政治素養(yǎng)和為民服務(wù)本領(lǐng)，提高自查自糾的主動(dòng)性和自覺(jué)性。通過(guò)選樹(shù)先進(jìn)典型，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，弘揚(yáng)職業(yè)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的宗旨觀念和群眾觀點(diǎn)；通過(guò)剖析反面典型，開(kāi)展警示教育，構(gòu)筑抵御不正之風(fēng)的底線。通過(guò)學(xué)習(xí)提高和教育整改，讓群眾感受到我校黨員干部實(shí)實(shí)在在的變化。

（二）依靠群眾參與，全面暢通公眾監(jiān)督渠道。加大校務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)信息公開(kāi)力度，主動(dòng)公開(kāi)涉及群眾利益的各類(lèi)政策、項(xiàng)目、資金、保障等方面信息，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評(píng)判權(quán)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，推進(jìn)監(jiān)督全覆蓋。在醒目位置設(shè)立監(jiān)督欄，并公示舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等方式表達(dá)訴求，方便群眾監(jiān)督。及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，做到投訴有渠道、熱線保暢通、有問(wèn)必有答。要完善行風(fēng)評(píng)議和患者就醫(yī)體驗(yàn)滿意度第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，讓群眾來(lái)評(píng)價(jià)“集中整治”的效果。

（三）堅(jiān)持挺紀(jì)在前，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題線索的紀(jì)律審查，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分，抓早抓小，動(dòng)輒則咎。對(duì)個(gè)人違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，落實(shí)自查從輕、被查從嚴(yán)的政策，主動(dòng)查找和糾正問(wèn)題的依紀(jì)依規(guī)從輕減輕或免于處理，不主動(dòng)查找、拒不糾正的要嚴(yán)肅處理。要把正風(fēng)反腐與激勵(lì)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性統(tǒng)一起來(lái)，區(qū)分問(wèn)題性質(zhì)，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，依紀(jì)依法保障干部的申訴權(quán)利，對(duì)故意造謠、誣告者依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，支持保護(hù)廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。

（四）強(qiáng)化查處問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。學(xué)校紀(jì)委對(duì)侵害群眾利益的違紀(jì)問(wèn)題線索進(jìn)行深入排查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要全面梳理，建好臺(tái)賬，分類(lèi)處置。學(xué)校將通過(guò)約談交辦、發(fā)函督辦等方式，推動(dòng)查處工作。對(duì)性質(zhì)比較嚴(yán)重、影響比較惡劣或群眾反映強(qiáng)烈的典型問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤督辦。對(duì)侵害群眾利益行為嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力導(dǎo)致問(wèn)題頻發(fā)，或?qū)ν怀鰡?wèn)題整治工作不力、走過(guò)場(chǎng)以及突出問(wèn)題隱瞞不報(bào)、查處問(wèn)題不認(rèn)真、責(zé)任追究不到位等問(wèn)題，要強(qiáng)化正風(fēng)反腐，嚴(yán)格進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

五、實(shí)施步驟

推進(jìn)基層正風(fēng)反腐自查自糾工作在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下進(jìn)行，由紀(jì)律檢查委員會(huì)、黨辦牽頭組織協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)，組織落實(shí)。

（一）動(dòng)員部署（201*年5月）

制定《xx中學(xué)推進(jìn)基層正風(fēng)反腐自查自糾工作方案》，明確工作任務(wù)和措施，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，層層細(xì)化責(zé)任清單，建立工作臺(tái)賬。工作方案由學(xué)校黨委書(shū)記、紀(jì)檢書(shū)記簽名背書(shū)，報(bào)送局落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（局紀(jì)監(jiān)審科）

（二）自查自糾（201*年5月至7月）

按照推進(jìn)基層正風(fēng)反腐自查自糾工作方案的要求，集中用3個(gè)月的時(shí)間，查找存在問(wèn)題、提出整改措施、核查問(wèn)題線索并填報(bào)《海珠區(qū)教育系統(tǒng)基層單位推進(jìn)正風(fēng)反腐自查自糾情況報(bào)表》，月報(bào)表由黨組織主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢委員簽名背書(shū)，分別報(bào)送局落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（局紀(jì)監(jiān)審科）。

（三）線索處置（201*年6月至201*年1月）

梳理群眾投訴反映的問(wèn)題。一是通過(guò)信訪舉報(bào)、信箱、海珠“ 12345 "政府服務(wù)熱線等渠道，及時(shí)收集問(wèn)題線索，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的精準(zhǔn)度；二是通過(guò)接辦區(qū)收集《反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息》及新聞媒體曝光的作風(fēng)問(wèn)題，拓展線索來(lái)源；三是收集人大代表、政協(xié)委員、校務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、特約教育督導(dǎo)員等社會(huì)監(jiān)督力量反映的問(wèn)題，發(fā)揮好“監(jiān)督哨兵"的作用。加強(qiáng)作風(fēng)問(wèn)題分類(lèi)梳理和分析研究，對(duì)重要問(wèn)題線索實(shí)行臺(tái)賬管理、重點(diǎn)處置、專(zhuān)項(xiàng)督辦。

（四）專(zhuān)項(xiàng)檢查（201*年10月至11月）

以自查自糾工作開(kāi)展情況、自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況以及局落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)辦督辦問(wèn)題的整改、追責(zé)情況為重點(diǎn)，組織重點(diǎn)巡察和交叉檢查。局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)將基層單位開(kāi)展正風(fēng)反腐專(zhuān)項(xiàng)治理、推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作情況納入迎接區(qū)委巡察工作的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)正風(fēng)反腐專(zhuān)項(xiàng)治理工作全覆蓋。整合各單位紀(jì)檢小組和校務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督力量，組織開(kāi)展正風(fēng)反腐專(zhuān)項(xiàng)治理工作交叉檢查。

（五）長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)（201*年5月至12月）

總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)治理工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以查處促監(jiān)督，以監(jiān)督促長(zhǎng)效，強(qiáng)化正風(fēng)反腐專(zhuān)項(xiàng)治理工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作暴露的制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，著力從制度上找原因、想辦法、求突破，在制度機(jī)制上建立防火墻。屬于制度不健全的，要及時(shí)完善相關(guān)制度，進(jìn)一步堵塞漏洞；屬于工作機(jī)制不完善或制度執(zhí)行不力的，要改進(jìn)督促落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

六、工作要求

（一）壓實(shí)主體責(zé)任。學(xué)校黨委要切實(shí)擔(dān)起推進(jìn)基層正風(fēng)反腐工作的主體責(zé)任，要將正風(fēng)反腐專(zhuān)項(xiàng)治理工作作為今年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的主要抓手，明責(zé)履責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，確保推進(jìn)基層正風(fēng)反腐各項(xiàng)工作落到實(shí)處。學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、開(kāi)展工作，采取現(xiàn)場(chǎng)約談、明察暗訪及接受信訪舉報(bào)等方式，適時(shí)對(duì)學(xué)校工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（二）加大執(zhí)紀(jì)力度。堅(jiān)持紀(jì)在法前，善用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)"。要加大執(zhí)紀(jì)審查工作力度，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、善作善成。

（三）加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告。各部門(mén)要根據(jù)要求，定期報(bào)告工作進(jìn)展情況和有關(guān)報(bào)表；遇到政策性問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，由學(xué)校黨委統(tǒng)一研究解決。

（四）強(qiáng)化宣傳教育。通過(guò)各種宣傳途徑，發(fā)動(dòng)廣大干部職工參與集中治理，積極建言獻(xiàn)策，營(yíng)造良好輿論氛圍。

中共xx中學(xué)委員會(huì)

中共xx中學(xué)紀(jì)律檢查委員會(huì)

201*年5月30日

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