今年以來,xx把新時代文明實踐中心建設(shè)作為一項重大政治任務(wù),堅持縣委書記親自抓、宣傳部門重點抓、全縣上下合力抓,通過大力實施“六三三計劃”,努力彰顯新時代文明實踐中心建設(shè)的規(guī)范性、實效性、多樣性,讓文明實踐之花在海西大地越開越艷。
一、按照“六個有”要求,充分體現(xiàn)新時代文明實踐中心建設(shè)的規(guī)范性。一是有組織。建立三級組織體系?h委、縣政府印發(fā)關(guān)于新時代文明實踐中心(所、站)建設(shè)的實施意見》,高規(guī)格成立由縣委書記親自擔(dān)任主任,常委宣傳部長和兩名副鄉(xiāng)長擔(dān)任副主任、25個部門和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手為成員的縣新時代文明實踐中心,并選配10名工作人員進(jìn)駐辦公。鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)黨委書記任所長的新時代文明實踐所,配備工作人員2-3名。村(社區(qū))成立村(社區(qū))黨組織負(fù)責(zé)人任站長的新時代文明實踐站,配備專職指導(dǎo)員1-2名。二是有隊伍。縣組建新時代文明實踐志愿服務(wù)總隊,由縣委書記任總隊長。鎮(zhèn)組建新時代文明實踐志愿服務(wù)支隊,由鎮(zhèn)黨委書記任支隊長。村(社區(qū))組建新時代文明實踐志愿服務(wù)隊,由村(社區(qū))黨組織負(fù)責(zé)人任隊長。按照“中心有志愿服務(wù)專家?guī),所有志愿服?wù)隊伍,站有鄉(xiāng)土人才志愿者”的基本思路,建立健全五大志愿服務(wù)隊伍,即理論政策法規(guī)宣講志愿服務(wù)隊伍、文化志愿服務(wù)隊伍、教育志愿服務(wù)隊伍、科技科普志愿隊伍、健康促進(jìn)與體育志愿服務(wù)隊伍。三是有陣地。鎮(zhèn)、村(社區(qū))因地制宜,合理利用資源,選擇便民服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心、文化站等作為新時代文明實踐所、站固定陣地。所、站有道德講堂、志愿服務(wù)站、未成年人活動室、科普教育等功能室和室外文體廣場。四是有制度。按照縣統(tǒng)一模板,縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))將文明實踐中心(所、站)組成人員名單、工作職責(zé)、管理制度、志愿人員、活動菜單、各功能室制度等內(nèi)容布置上墻,嚴(yán)格按照相關(guān)制度開展工作,確保不偏不漏。五是有流程。實行“菜單式”志愿服務(wù),即在新時代文明實踐活動供需平臺上,將全縣新時代文明實踐志愿服務(wù)活動內(nèi)容列成“菜單”,通過各志愿服務(wù)組織“備菜”,群眾“點菜”,縣鎮(zhèn)調(diào)劑“配菜”,志愿者上門“送菜”,群眾現(xiàn)場“品菜”,縣鎮(zhèn)財政“買單”6個流程,讓群眾像上飯店一樣輕松選擇文明實踐活動“菜肴”,從而實現(xiàn)群眾文明實踐活動需求和志愿組織提供志愿服務(wù)項目的無縫對接。
六是有活動。把開展多形式的活動貫穿新時代文明實踐中心建設(shè)始終。舉辦春晚、創(chuàng)業(yè)就業(yè)文藝晚會、第10屆“激情八月 活力xx”廣場文化演出周暨灌河流域四市五縣文化聯(lián)誼、首屆青年歌手大賽、廣場舞大賽、優(yōu)秀文化進(jìn)校園等活動156次,組織送戲、送電影下鄉(xiāng)、進(jìn)校園1577場,組織開展“八禮四儀”系列活動60余場次,開展校園防欺凌講座30余場,拍攝未成年人教育小視頻7期,開展其它各類活動268場次,發(fā)放《留守兒童安全防范手冊》500余本。全縣縣志愿江蘇平臺注冊志愿者6.8萬人,志愿組織總數(shù)302個。
二、按照“三個分”步驟,切實保障新時代文明實踐中心建設(shè)的實效性。一是堅持分層推進(jìn)。堅持早推進(jìn),早落實,按照省市有關(guān)文件精神,制訂實施方案?h新時代文明實踐中心按照體系要求,梳理縣級層面的志愿服務(wù)項目。各鎮(zhèn)制訂鎮(zhèn)級層面服務(wù)菜單,村級成立各具特色的互幫小組。二是堅持分批推進(jìn)。選擇部分試點鎮(zhèn)、村(社區(qū))掛牌。按邊掛牌邊整合資源邊開展活動要求,同步開展文明實踐工作。新時代文明實踐中心(站、所)結(jié)合實際,在抓好規(guī)定動作同時,創(chuàng)造自身特色,全面開展各項文明實踐工作?h對試點鎮(zhèn)新時代文明實踐(所、站)工作進(jìn)行評估總結(jié),在試點工作基礎(chǔ)上,全面推開新時代文明實踐中心建設(shè)工作。三是堅持分期推進(jìn)。目前,新集鎮(zhèn)、百祿鎮(zhèn)、新安鎮(zhèn)、北陳集鎮(zhèn)已率先完成鎮(zhèn)級層面的文明實踐所建設(shè),李集鎮(zhèn)新民村等9個村率先完成村級試點工作,其它鎮(zhèn)村陸續(xù)啟動建設(shè)。
三、按照“三個不”原則,全面打造新時代文明實踐中心建設(shè)的多樣性。一是鼓勵創(chuàng)新,不搞上下一樣粗。在新時代文明實踐中心建設(shè)過程中,各部門、各鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新,縣衛(wèi)健委創(chuàng)新改革外出務(wù)工人員醫(yī)療報銷制度,在外務(wù)工人員住院的,只要通過手機注冊,上傳基本信息、醫(yī)院就診病歷、發(fā)票等,就可以直接實現(xiàn)醫(yī)保異地結(jié)算?h法院實行民事訴訟預(yù)先調(diào)解制度,利用“二線”老同志責(zé)任心強、經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢,組織他們做好民事訴訟預(yù)先調(diào)解工作,今年以來,有40多起民事訴訟案件經(jīng)過調(diào)解撤訴,避免了民事審判帶來的信訪涉案案件。二是鼓勵先行,不搞全縣齊步走。要求各單位、各鎮(zhèn)、村按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),全力推進(jìn)新時代文明實踐所站建設(shè)工作,鼓勵部分條件好的單位和鎮(zhèn)村當(dāng)好排頭兵,條件成熟一個,推動一個,建設(shè)一個。三是鼓勵特色,不搞左右一個樣。在新時代文明實踐中心建設(shè)中,根據(jù)不同條件、不同群體和不同的文化現(xiàn)狀,精心設(shè)計各具特色的項目和載體,鼓勵各鎮(zhèn)、各部門因地制宜、揚長避短,拿出拳頭產(chǎn)品。如:張店鎮(zhèn)大力弘揚傳統(tǒng)的鑼鼓文化,通過豐富多彩的文藝形式,唱響文明交響曲;湯溝鎮(zhèn)大力弘揚民俗文化和酒文化,讓特色古鎮(zhèn)綻放現(xiàn)代文明之花;堆溝港鎮(zhèn)大力弘揚灌河文化,在灌河序曲中,打造新時代文明實踐的新高地。
在下一步工作中,我們將進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實上級精神、借鑒兄弟單位經(jīng)驗,邊實踐探索、邊總結(jié)完善,重點做好四個方面:一是做細(xì)志愿服務(wù)菜單,只要群眾有需求,志愿服務(wù)菜單就體現(xiàn)出來;二是做快志愿服務(wù)流程,簡化群眾點單環(huán)節(jié),做到一張名片、一個留言、一個電話,志愿服務(wù)送到家;三是做全實服務(wù)內(nèi)容,要把菜單設(shè)計的內(nèi)容實實在在的安排到位,不搞假大空,不搞樣子工程,不求面子好看;四是做嚴(yán)服務(wù)隊伍,凡是參加志愿服務(wù)工作的人員,要嚴(yán)格管理,嚴(yán)格獎懲,營造一種“好人受追捧、愛心有好報”的社會風(fēng)氣。
xx縣作為xx省19個、xx市3個建設(shè)新時代文明實踐中心工作試點縣之一,堅決貫徹黨中央、省委、市委作出的建設(shè)新時代文明實踐中心的決策部署,先行先試,探索創(chuàng)新,堅持高標(biāo)準(zhǔn)定位,致力高質(zhì)量建設(shè),走出了一條“xx樣板”的文明實踐試點新路子。一方面,試點成效受到上級領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。近一年來,省委書記劉奇,省委常委、宣傳部部長施小琳,省人大副主任、xx市委書記胡世忠,時任xx市委常委、宣傳部長劉蘭芳,xx市委常委、宣傳部長、副市長王大勝等省市領(lǐng)導(dǎo)先后調(diào)研、指導(dǎo)我縣試點工作。xx縣在全省宣傳部長培訓(xùn)班、xx市新時代文明實踐中心(所、站)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班上作試點經(jīng)驗發(fā)言!秞x縣創(chuàng)新“四單”模式打通鄉(xiāng)村“最后一公里”》《xx鎮(zhèn)小程序點單精準(zhǔn)服務(wù)農(nóng)民群眾》兩個特色活動品牌入選省委宣傳部全省新時代文明實踐中心(所、站)建設(shè)典型案例。xx縣“致富土專家·服務(wù)千萬家”農(nóng)技惠民志愿服務(wù)項目入選2019年度全省示范性重點志愿扶持項目。另一方面,試點經(jīng)驗在主流媒體有影響力!秞xxx縣:文明實踐活動“點單上菜”精準(zhǔn)惠民》《xxxx:創(chuàng)新“四單”模式打通“最后一公里”》等多篇經(jīng)驗做法文章在中宣部“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺、“全國新時代文明實踐中心”公眾號、省委宣傳部“xx宣傳”公眾號、央廣網(wǎng)、xx日報、井岡山報等刊發(fā)。xx創(chuàng)新“四單”模式、“xx好人故事會進(jìn)文明實踐站”等特色活動節(jié)目10月在xx衛(wèi)視《社會傳真》欄目播出。
一、主要做法
(一)高站位認(rèn)識,縣、鄉(xiāng)、村三級書記帶頭落實推動。
xx縣委、縣政府高度重視、全力支持建設(shè)新時代文明實踐中心試點工作,始終對標(biāo)中央、省委精神,將建設(shè)新時代文明實踐中心作為樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”的重要內(nèi)容,將試點工作列為全縣工作的重中之重予以高位推動。2019年1月16日,第1次縣委常委會審議通過并正式下發(fā)了《縣委辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣建設(shè)新時代文明實踐中心試點工作方案的通知》及五個配套文件?h委書記胡小勇專門批示“要將此項工作列為2019年重點工作來抓,抓出成效,抓出亮點”,并擔(dān)任縣新時代文明實踐中心委員會主任,審定試點工作方案,深入鄉(xiāng)村調(diào)研督導(dǎo),并多次在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會上進(jìn)行強調(diào)部署,推動試點各項工作落到實處。
同時,xx縣委要求全縣各級黨委要將新時代文明實踐工作擺上突出位置,實行縣、鄉(xiāng)、村“三級書記負(fù)責(zé)制”,實施“一把手”工程,建立縣級負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)村抓落實的工作機制。縣、鄉(xiāng)兩級黨委帶頭發(fā)揮好“一線指揮部”的作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類資源,充分調(diào)動各方力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村(社區(qū))“一把手”作為第一責(zé)任人,親自抓、帶頭做,層層壓實責(zé)任,推動試點工作落實到位。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),打造特色鮮明的試點工作“xx樣板”。
xx縣突出問題導(dǎo)向,創(chuàng)新方法機制,始終堅持“三個注重”來創(chuàng)造性開展試點工作,有效打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”,著力探索出一條可復(fù)制、可推廣、體現(xiàn)xx特色的新時代文明實踐新路子。
一是注重人員架構(gòu)配置,組建“1+10+N”志愿服務(wù)隊伍。我縣著力構(gòu)建“1+10+N”三級文明實踐志愿服務(wù)隊伍。(1)1支縣級新時代文明實踐志愿服務(wù)總隊示范引領(lǐng)。由副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部40余人參加,縣委書記任總隊長,縣委副書記、縣長任副總隊長,具體開展走訪慰問、植樹造林、脫貧攻堅、抗洪搶險、“不忘初心第一課”、集體升國旗、集體觀看國慶70周年慶典等文明實踐志愿活動,為全縣新時代文明實踐作示范引領(lǐng)和組織推動,試點以來共開展文明實踐活動9次。(2)10支縣級新時代文明實踐志愿服務(wù)分隊各具特色。成立了全縣理論宣講實踐分隊、志愿者服務(wù)實踐分隊、文化惠民實踐分隊、農(nóng)技惠民實踐分隊、衛(wèi)生健康實踐分隊、教育惠民實踐分隊、“田教授”實踐分隊等10支縣級新時代文明實踐志愿服務(wù)分隊。每支分隊由牽頭部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)任隊長,負(fù)責(zé)組建隊伍、制定各具特色的活動計劃,開展新時代文明實踐活動。國慶期間,10支縣級新時代文明實踐志愿服務(wù)分隊開展了xx縣慶祝新中國成立70周年暨重陽節(jié)文藝演出、xx縣“踐使命筑夢,與祖國同行”初心故事分享會、“江山多嬌--我和我的家鄉(xiāng)”慶祝新中國成立70周年大型融媒體直播、“祝福祖國,樂享美食”2019xx縣首屆美食大賽等全縣大型慶;顒10余場。(3)N個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時代文明實踐所、村實踐站隊伍全面鋪開。24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場新時代文明實踐所都依托本土文化人才、鄉(xiāng)賢、科技能人等組建1支10人以上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委書記任隊長的文明實踐志愿服務(wù)隊伍。322個村(社區(qū))新時代文明實踐站都組建1支5人以上由村(社區(qū))書記任隊長的文明實踐志愿服務(wù)隊伍。文明實踐所站全面鋪開,老營盤鎮(zhèn)充分挖掘當(dāng)?shù)丶t色文化與生態(tài)特色,組建了1支紅色文明實踐分隊和1支綠色文明實踐分隊。馬市鎮(zhèn)蜀口村結(jié)合旅游特色因地制宜打造了一個農(nóng)媒體、一支導(dǎo)游隊等“五個一”文明實踐活動,江濱村組建了理論宣講、文明勸導(dǎo)等五支文明實踐隊伍。
二是注重資源整合互融,建設(shè)文明實踐陣地與平臺。(1)整合現(xiàn)有資源建好場所。充分整合利用現(xiàn)有的縣青少年活動中心、縣體育中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村會議室、祠堂、茶館、村史館、農(nóng)家書屋、綜合文化服務(wù)中心,將文明實踐所、站建在群眾最多、人氣最旺的地方。xx縣新時代文明實踐中心位于縣青少年活動中心,總面積200平方米;24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場文明實踐所辦公面積20-30平方米,添置移動音箱等設(shè)備;322個村(社區(qū))文明實踐站辦公面積15-20平方米。沙村鎮(zhèn)投資40萬元建設(shè)一層總面積200平方米的文明實踐所,解決了陣地建設(shè)問題。螺溪鎮(zhèn)今年3月打造新時代文明實踐茶館文化體驗點——“三都茶館”,已開展了文明實踐活動22場,惠及群眾1600余人次,成為全鎮(zhèn)農(nóng)民知曉黨的政策、增長科學(xué)知識、提升文明素質(zhì)的精神文化家園。(2)推進(jìn)“三中心一平臺”融合。整合縣文明實踐中心(所、站)、縣融媒體中心、基層綜合性文化服務(wù)中心、中宣部“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺,實現(xiàn)互融互通,讓群眾通過“三中心一平臺”這個主陣地實現(xiàn)信息、資源、活動、學(xué)習(xí)共享。xx鎮(zhèn)模山村、澄江鎮(zhèn)上田村等10個省、市級文明實踐示范點在全市率先安裝中宣部“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺,配置了電視機、投影儀、一體化電腦等學(xué)習(xí)設(shè)備,全縣在“學(xué)習(xí)強國”上稿 19篇。利用縣融媒體中心七大縣屬媒體分階段策劃專題專欄,采用圖片、文字、音頻、視頻、H5、VR等方式,宣傳文明實踐重大活動、特色經(jīng)驗,實現(xiàn)信息資源全縣互通共享,文明實踐活動網(wǎng)上網(wǎng)下同頻共振。xx縣委機關(guān)微信公眾號“xx風(fēng)”開設(shè)了“小編幫忙團”等為民服務(wù)欄目,發(fā)布推送特色農(nóng)產(chǎn)品銷售、勞動就業(yè)招生、交通出行旅游等信息100余條。
三是注重創(chuàng)新“四單”模式,精準(zhǔn)開展文明實踐活動。(1)緊扣“四單”模式實施五大行動。一方面,創(chuàng)新推廣文明實踐活動“四單”模式。圍繞“初心、政策、技能、文明、法治”等十大主題精心制作了100個優(yōu)質(zhì)縣級文明實踐菜單,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場所、站制定個性化菜單。在全縣推廣全新的“群眾點單,中心(所、站)配單,志愿者買單,社會評單”的文明實踐活動“四單”模式,精準(zhǔn)滿足群眾精神文化與生產(chǎn)生活需求,統(tǒng)籌調(diào)度各級文明實踐隊伍開展群眾迫切需要、喜聞樂見的文明實踐活動。目前,全縣群眾點單2000余次,志愿者買單1000余次,舉辦服務(wù)活動1000余場,共服務(wù)群眾10余萬人。xx鎮(zhèn)為了方便群眾,投資2萬元于今年6月創(chuàng)新開通了微信點單小程序“xx鎮(zhèn)新時代文明實踐所”,群眾積極提交文明實踐活動點單500余人次。禾市鎮(zhèn)今年根據(jù)群眾點單需求,自籌資金30萬元,實施了“鄉(xiāng)村大喇叭工程”,在全鎮(zhèn)各村安裝了無線大喇叭183個,在政策傳達(dá)、法制宣傳、移風(fēng)易俗、家風(fēng)家訓(xùn)、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建等方面發(fā)揮了積極作用。今年7月9日,xx墾殖場新時代文明實踐所根據(jù)全場果農(nóng)對果樹更新?lián)Q代的迫切點單需求,組織“果教授”文明實踐志愿服務(wù)分隊舉辦了“金秋砂糖桔產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會”,受到果農(nóng)群眾的由衷點贊。9月17日,xx縣新時代文明實踐中心根據(jù)群眾點單,在xx鎮(zhèn)灘尾村舉行“xx好人故事會進(jìn)文明實踐站”活動,由2019年第二期xx市好人羅小林與群眾分享自己的好人故事,弘揚社會主義核心價值觀。9月29日重陽節(jié)前夕,武山墾殖場新時代文明實踐所應(yīng)老年群眾點單,聯(lián)合縣衛(wèi)生健康文明實踐分隊開展“孝老愛親,向上向善”健康義診活動。另一方面,圍繞重大主題開展“五大文明實踐行動”?h級服務(wù)總隊、文化惠民分隊、教育惠民分隊、衛(wèi)生健康惠民分隊、志愿者服務(wù)分隊、田教授服務(wù)分隊等堅持每月一個活動主題,采取理論宣講、技術(shù)指導(dǎo)、文藝演出、志愿服務(wù)、移風(fēng)易俗、走訪慰問、結(jié)對幫扶等形式,扎實開展“五大文明實踐行動”,即圍繞課堂悟精神主題,開展學(xué)習(xí)實踐行動;圍繞民嘴講理論主題,開展宣講實踐行動;圍繞舞臺興文化主題,開展文藝實踐行動;圍繞腳尖踐新風(fēng)主題,開展文明實踐行動;圍繞指尖播文明主題,開展媒體實踐行動。目前,全縣已組織開展“讓黨的理論飛入尋常百姓家”、“非遺過大年,民俗鬧新春”、“學(xué)習(xí)雷鋒精神·弘揚時代新風(fēng)” 、“喜迎六一,歡樂端午”、慶祝新中國成立70周年“我和我的祖國”、“扶貧扶志感恩奮進(jìn)”等各類志愿服務(wù)活動1000余場次,惠及群眾30余萬人次。(2)精心打造優(yōu)秀志愿服務(wù)活動項目。實行文明實踐活動項目化,以xx特色品牌項目推動全縣各類活動蓬勃開展。目前,共有中宣部表彰的“全國100個最佳志愿服務(wù)項目”——班班有個圖書角,以及“民嘴講堂”“田教授”“同心·服務(wù)團”等全縣十大優(yōu)秀志愿服務(wù)項目。“致富土專家,服務(wù)千萬家”農(nóng)技惠民志愿服務(wù)項目入選2019年度全省示范性重點志愿扶持項目。螺溪鎮(zhèn)通過開展新時代文明實踐“十大活動”項目,取得了以家風(fēng)家訓(xùn)教育群眾、以典型榜樣引導(dǎo)群眾,把漠不關(guān)心變得少少的、把助人為樂變得多多的等文明實踐成效,并培育出螺溪鎮(zhèn)文明實踐茶館文化體驗點。此外,還涌現(xiàn)出馬市鎮(zhèn)“江濱村農(nóng)民志愿軍”、xx鎮(zhèn)“微信小程序點單”和“田園課堂”等一批特色活動品牌。
(三)高效率保障,實施強有力的試點工作機制。
一是強化機構(gòu)保障。迅速成立了xx縣新時代文明實踐中心委員會及其辦公室,由縣委書記擔(dān)任委員會主任,縣委常委、宣傳部長和縣政府分管副縣長擔(dān)任執(zhí)行副主任。委員會下設(shè)辦公室,抽調(diào)了1名正科級干部、2名副科級干部、3名工作人員集中辦公。
二是強化經(jīng)費保障?h財政安排633萬余元專項用于全縣建設(shè)新時代文明實踐中心試點工作,其中:縣新時代文明實踐中心每年安排60萬元工作經(jīng)費,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場新時代文明實踐所、村(社區(qū))新時代文明實踐站每年分別安排3萬元、1萬元工作經(jīng)費。被評為5星級、4星級的村(社區(qū))文明實踐站每年分別給予2萬元、0.5萬元的獎補經(jīng)費。
三是強化考核保障。將新時代文明實踐建設(shè)工作分別納入全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核、意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況監(jiān)督檢查、群眾性精神文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),在年終對“1+10+N”文明實踐隊伍,25個新時代文明實踐中心、所,322個村(社區(qū))新時代文明實踐站和文明實踐員進(jìn)行分類考核表彰。
二、問題及建議
主要有四個方面的問題及建議。
(一)盡快解決機構(gòu)編制問題。主要是懇請省委宣傳部出面協(xié)調(diào)省編辦,盡快解決縣新時代文明實踐中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場新時代文明實踐所的機構(gòu)編制問題。新時代文明實踐作為一項長期堅持的工作,任務(wù)重,涉及面廣,當(dāng)前重點需解決機構(gòu)設(shè)置、人員隊伍、經(jīng)費保障等體制機制問題,以利于縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級文明實踐隊伍與人員吃下“定心丸”,拋棄等待觀望心理,充分激發(fā)他們的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。
建議省委宣傳部高位推動,結(jié)合事業(yè)單位機構(gòu)改革,請省編辦大力支持,將縣級新時代文明實踐中心定為正科級全額撥款事業(yè)單位(比如我縣新時代文明實踐中心擬定編6-8人,設(shè)主任1名,副主任2名)。同時,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)場新時代文明實踐所定為正股級全額撥款事業(yè)單位(定編2-3人),專職工作人員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員中選調(diào)或者公開招考。并對村級新時代文明實踐站出臺相關(guān)文件,明確由相關(guān)人員來進(jìn)行日常管理。
(二)給予獎補經(jīng)費支持。我縣試點是全域覆蓋,涉及面廣,工作體量大,全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、322個村(社區(qū))開展工作需要大量財力物力,工作經(jīng)費十分緊張。今年,縣財政想方設(shè)法安排600余萬元專項用于全縣建設(shè)新時代文明實踐中心試點工作(其中:縣新時代文明實踐中心每年安排60萬元工作經(jīng)費,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場新時代文明實踐所、村(社區(qū))新時代文明實踐站每年分別安排3萬元、1萬元工作經(jīng)費)但仍然不能有力保障新時代文明實踐工作的巨大經(jīng)費需求。在此,建議省委宣傳部每年給予xx縣新時代文明實踐獎補經(jīng)費30萬元-50萬元。
(三)提供文明實踐活動支持。在我縣實施“群眾點單,中心配單,志愿者買單,社會評單”的文明實踐活動“四單”模式過程中,對于一些超越我縣志愿服務(wù)能力范圍,以及一些需要省市相關(guān)部門單位提供支持的群眾需求與服務(wù)(比如醫(yī)療健康、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等),建議省委宣傳部予以高位推動,利用高校等平臺協(xié)調(diào)支持,通過組織省市文明實踐志愿服務(wù)隊下鄉(xiāng)進(jìn)村(社區(qū))、選派上級專家來縣業(yè)務(wù)指導(dǎo)、省市縣聯(lián)合開展志愿服務(wù)等方式,為我縣進(jìn)一步開展好今后的文明實踐現(xiàn)場指導(dǎo)支持。同時,新時代文明實踐試點工作是一項全新的工作,沒有現(xiàn)成模式和套路可循,建議省委宣傳部適時組織我們試點縣外出學(xué)習(xí)考察,借鑒吸收外省市的特色做法與新鮮經(jīng)驗。
(四)正視我縣試點工作的不足。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對新時代文明實踐試點工作重視程度還不夠高,執(zhí)行力度還不夠足。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位的活動開展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的文明實踐活動流于形式,不接地氣,開展得不多,極少數(shù)黨員干部“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺使用推廣不夠。10支縣級新時代文明實踐志愿服務(wù)分隊中大部分都能定期開展活動,但少數(shù)分隊缺乏主動性,活動特色亮點不夠。三是志愿者隊伍建設(shè)、管理及活動經(jīng)費保障問題還存在短板。
三、下一步工作打算
下一步,我縣要全力對標(biāo)“列為全國第二批建設(shè)新時代文明實踐中心試點縣”這一重大戰(zhàn)略決策,遵照中宣部“深化拓展建設(shè)新時代文明實踐中心試點工作電視電話會議”重要精神,全面貫徹落實中央、省委試點工作部署,認(rèn)真開好全縣新時代文明實踐中心建設(shè)工作推進(jìn)會、縣委全面深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取建設(shè)新時代文明實踐中心試點工作匯報會,并著力做好以下四項工作。一是全面做響做精文明實踐活動品牌。立足xx,面向全國,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村、部門單位高標(biāo)定位,按照“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品牌,一村一特色,一隊一旗幟”的原則,充分發(fā)掘本地歷史人文、農(nóng)業(yè)科技、理論宣講、民俗文化、鄉(xiāng)風(fēng)文明、道德模范、志愿服務(wù)等方面的特色亮點與部門優(yōu)勢,努力打造出一批具有本地、本部門特色和影響力的全國性文明實踐活動品牌,重點提升、充分發(fā)揮好“民嘴講堂”宣講、“好人故事會進(jìn)文明實踐站”、“小編幫忙團”、“田教授”、“同心·服務(wù)團”,以及馬市鎮(zhèn)“江濱村農(nóng)民志愿軍”、xx鎮(zhèn)“微信小程序點單”和“田園課堂”、螺溪鎮(zhèn)茶館文化體驗點與普田村家風(fēng)家訓(xùn)教育基地等活動品牌的龍頭帶動作用,推動鄉(xiāng)、村文明實踐活動出新出彩。二是全面做優(yōu)做深文明實踐活動“四單”模式。緊密結(jié)合習(xí)近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上重要講話、“不忘初心,牢記使命”主題教育、扶貧扶志感恩奮進(jìn)、歡度2020年元旦春節(jié)等重大主題,在全縣深入推廣“群眾點單,中心配單,志愿者買單,社會評單”的文明實踐活動“四單”模式,重點推廣xx鎮(zhèn)小程序點單的樣板做法,讓廣大群眾進(jìn)一步參與到文明實踐活動來,全面提升我縣“四單”模式的核心品牌影響力。三是全面做強做大文明實踐志愿隊伍。全面加強縣、鄉(xiāng)、村三級文明實踐志愿服務(wù)隊伍的逐級管理、分類管理與動態(tài)管理,健全完善志愿服務(wù)激勵機制,進(jìn)一步提升服務(wù)水平,充分發(fā)揮志愿者的文明實踐主力軍作用。四是全面做嚴(yán)做實督導(dǎo)考核。堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,強化督導(dǎo)考核力度,全面激發(fā)鄉(xiāng)、村兩級的試點工作新動力,重點是督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場按照中央、省委部署,認(rèn)真查找、整改目前工作中存在的問題與不足,強化年終檢查考核評選工作,提升文明實踐活動滿意度,確保試點各項工作落實到位,出色完成全國試點的重大任務(wù)。
為把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神引向深入,用中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領(lǐng)xx區(qū)的思想文化陣地,動員和激勵廣大農(nóng)村群眾積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè),按照市文明辦的工作部署,xx區(qū)積極推進(jìn)“新時代文明實踐中心”工作,就工作開展情況總結(jié)如下:
一、積極探索實踐,做好示范引領(lǐng)作用;顒友埩藊x教授宣講《中國共產(chǎn)黨為什么能》,通過中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)群眾如何站起來、富起來、強起來論證,課題雖然嚴(yán)肅,但是吳教授通過深入淺出的方式調(diào)動課堂氛圍,并且通過提問形式進(jìn)行互動,非常有效和有意義。
二、線上線下活動相結(jié)合,進(jìn)一步擴大受眾范圍。策劃線上線下報名活動,組織各鎮(zhèn)街相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員,另外線上通過文明xx微信小程序和xx電臺微信公眾號在每期“新時代文明實踐中心”活動舉辦前兩周進(jìn)行活動預(yù)告宣傳,發(fā)布當(dāng)期講堂活動的時間、地點、宣講主題、流程、報名方式,鼓勵市民踴躍參與,并開放微信報名通道征集群眾報名。此次活動共xx人參與現(xiàn)場,通過線上線下發(fā)動,讓更多農(nóng)民群眾參與到新時代文明實踐中心活動中來。
三、小視頻碎片化傳播,創(chuàng)新宣傳新模式。在活動結(jié)束后一周內(nèi)推送花絮展播,內(nèi)容除了文字和圖片,每期對視頻進(jìn)行有效剪輯,把精彩部分進(jìn)行展播,并通過文明xx小程序和xx電臺微信公眾號進(jìn)行互動手段鼓勵市民轉(zhuǎn)發(fā)擴散、點贊,矩陣式廣泛傳播活動現(xiàn)場精彩內(nèi)容。
四、優(yōu)化活動內(nèi)容,加大活動前后的宣傳力度。xx區(qū)將不斷優(yōu)化區(qū)新時代文明實踐中心活動的內(nèi)容和環(huán)節(jié),并通過碎片化傳播,爭取做到活動有吸引力、影響力、群眾參與率高、滿意度高,成為我區(qū)基層宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)的有效載體。
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