收到省公司黨委巡察組(以下簡(jiǎn)稱“巡察組”)整改意見后,我公司黨委高度重視,組成了以黨委書記XX同志、總經(jīng)理XX同志為組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展巡察整改落實(shí)工作,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、履行主體責(zé)任抓好巡察整改落實(shí)工作情況
(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),精心組織巡察整改
巡察組反饋的巡察意見實(shí)事求是、客觀全面,針對(duì)性和指導(dǎo)性強(qiáng)。巡察意見反饋后,我們立即成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并成立了6個(gè)整改工作組,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭向嚴(yán)處抓、強(qiáng)化措施向深處改、責(zé)任追究向?qū)嵦幝、制?ldquo;籠子”向緊處扎,堅(jiān)持以巡察整改的新成效壓實(shí)“三基”,抓規(guī)范、促提升。巡察整改以來(lái),我們組織召開黨委會(huì)及黨委(擴(kuò)大)會(huì)5次,深入學(xué)習(xí)貫徹省公司黨委關(guān)于巡察工作的部署和要求,細(xì)致研究部署和調(diào)度督導(dǎo)巡察整改工作。1月4日,省公司黨委書記XX同志就巡察工作專題約談了我們兩位主要負(fù)責(zé)人。XX董事長(zhǎng)對(duì)我們的專題約談,給予公司很大的鼓舞與鞭策。1月5日上午,我們第一時(shí)間召開公司黨委專題會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹XX董事長(zhǎng)指示精神,審議公司巡察整改工作方案。1月12日,我們組織召開了巡察反饋問(wèn)題整改部署黨委(擴(kuò)大)會(huì),擴(kuò)大到所有單位黨政主要負(fù)責(zé)人,再次傳達(dá)學(xué)習(xí)XXX董事長(zhǎng)指示精神,要求深入貫徹公司黨委巡察整改部署和要求,對(duì)照問(wèn)題清單,舉一反三、自查自糾。
(二)突出問(wèn)題導(dǎo)向,從嚴(yán)執(zhí)行巡察意見
貫徹巡察組反饋意見,嚴(yán)格巡察整改工作,我們堅(jiān)決做到不回避、不護(hù)短、不手軟,強(qiáng)調(diào)要求公司上下端正“基層有問(wèn)題、根子在管理層”的認(rèn)識(shí),樹立“業(yè)務(wù)問(wèn)題是表面、思想作風(fēng)是根本”的意識(shí),逐條形成整改任務(wù)清單,建立并實(shí)施整改銷號(hào)制度,強(qiáng)化跟蹤督辦,確保件件有落實(shí),事事有回應(yīng)。從嚴(yán)強(qiáng)化各級(jí)黨組織“黨要管黨”責(zé)任,規(guī)范了黨委工作運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)黨建工作責(zé)任制,抓實(shí)“三會(huì)一課”等基本制度,著力解決黨建工作“落紙”不“落地”現(xiàn)象。強(qiáng)化明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)的壓力傳導(dǎo),堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,強(qiáng)化全員紀(jì)律意識(shí)與行為自覺,著力解決廉潔從業(yè)要求“入耳”不“入心”的問(wèn)題。我們注重將“四種形態(tài)”的第一、二種形態(tài)充分運(yùn)用和壓實(shí)在基層,推動(dòng)黨員廉潔從業(yè)意識(shí)真正入腦、入心。
(三)注重長(zhǎng)效機(jī)制,保障公司健康發(fā)展
堅(jiān)持黨委會(huì)定期審議、調(diào)度巡察整改情況的工作機(jī)制,嚴(yán)格按照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和要求抓規(guī)范、促提升,更加注重基層、基礎(chǔ)和基本功。在加快創(chuàng)新實(shí)踐的同時(shí),我們持之以恒強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,注重從系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性角度出發(fā),以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范企業(yè)運(yùn)營(yíng),以制度化管理約束個(gè)人行為,著力消除XX地區(qū)“講義氣、重人情、輕規(guī)則”的地域文化對(duì)公司健康發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響,切實(shí)解決公司黨員干部隊(duì)伍中存在的紀(jì)律意識(shí)不嚴(yán)、工作作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題。以巡察整改為契機(jī),進(jìn)一步正確把握謀劃發(fā)展與處理歷史遺留問(wèn)題之間的關(guān)系,直面制約企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)加以解決,不斷推動(dòng)公司發(fā)展邁向深層次。深入推進(jìn)依法依規(guī)治企,認(rèn)真查找改進(jìn)管理粗放環(huán)節(jié),規(guī)范執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定,確保上級(jí)制度、工作要求在公司落地不走樣、不變通。嚴(yán)肅各級(jí)管理人員崗位擔(dān)責(zé)意識(shí),杜絕以下放權(quán)力之名逃避責(zé)任,消除“權(quán)力真空”。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,不斷完善風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系,著力形成靠制度解決問(wèn)題和推動(dòng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)把落實(shí)巡察整改要求作為改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作、加快發(fā)展的實(shí)際行動(dòng),為省公司實(shí)施四大戰(zhàn)略重點(diǎn),貢獻(xiàn)XX公司的智慧和力量。
二、整改落實(shí)工作情況
(一)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),堅(jiān)決挺紀(jì)在前
根據(jù)省公司黨委巡察期間問(wèn)題線索核查情況,經(jīng)公司紀(jì)委組織紀(jì)律審查,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定,共計(jì)給予 人黨紀(jì)處分、 人政紀(jì)處分、 人組織處理(其中:提醒談話 人、通報(bào)批評(píng) 人、誡勉談話 人、調(diào)整崗位 人,責(zé)令退出違紀(jì)所得 人),責(zé)令 個(gè)基層黨組織作出書面檢查。公司紀(jì)委全委會(huì)討論分析處理意見,公司黨委會(huì)專題聽取公司紀(jì)委匯報(bào)并審議決定處理意見,確保違紀(jì)問(wèn)題和人員處理依據(jù)充分、處理格次恰當(dāng),確保管理問(wèn)題問(wèn)責(zé)到位。處理及問(wèn)責(zé)程序全部執(zhí)行到位。相關(guān)單位和部門對(duì)照典型問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行通報(bào)分析。公司黨委將進(jìn)一步加大典型案例的通報(bào)警示力度,放大警示教育作用,促進(jìn)警鐘長(zhǎng)鳴。
(二)聚焦典型問(wèn)題,持續(xù)攻堅(jiān)克難
針對(duì)農(nóng)電管理偏弱的問(wèn)題,公司黨委敏銳把握員工信賴組織、依靠組織的特質(zhì),印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所組織力建設(shè)的實(shí)施意見》,圍繞“黨員強(qiáng),爭(zhēng)先給力”“組織強(qiáng),保障有力”“黨建強(qiáng),富有活力”想實(shí)招、出實(shí)效,強(qiáng)化農(nóng)村供電所組織保障,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供電所黨員合格、支部達(dá)標(biāo)、黨建登高。部署開展集體企業(yè)規(guī)范管理提升年活動(dòng),成立集體產(chǎn)業(yè)綜合管控中心,實(shí)施人財(cái)物等關(guān)鍵要素全面預(yù)警監(jiān)控,增強(qiáng)集體產(chǎn)業(yè)集中管控能力。深化集體企業(yè)承載力分析,精益預(yù)算管控,合理控制承攬業(yè)務(wù)總量。開展農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)督導(dǎo)評(píng)價(jià),推動(dòng)農(nóng)電達(dá)標(biāo)更加深入。試點(diǎn)開展“兩會(huì)兩公開”活動(dòng),規(guī)范供電所重大事項(xiàng)決策過(guò)程,提高農(nóng)電員工對(duì)切身利益相關(guān)事項(xiàng)的參與度和知情權(quán),提升管理考核透明度。
2月份,公司黨委印發(fā)了《堅(jiān)持黨建領(lǐng)航強(qiáng)化組織力建設(shè)全面推進(jìn)公司黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》,從七個(gè)方面對(duì)全面推進(jìn)公司黨建工作高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了部署,突出夯實(shí)基層基礎(chǔ),著力提升基層黨組織組織力,全面加強(qiáng)基層組織建設(shè),并針對(duì)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分問(wèn)題,形成專項(xiàng)措施,嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)組織生活,切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)提升黨員隊(duì)伍素質(zhì),精心培育黨建特色品牌。
(三)堅(jiān)持政治站位,確保徹查徹改
針對(duì)巡察組反饋意見和巡察組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,公司黨委組織相關(guān)部門和單位梳理形成“六大類”、123項(xiàng)需要徹查徹改的問(wèn)題,形成了問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任“三個(gè)清單”;對(duì)照問(wèn)題表現(xiàn)形式,梳理形成了125項(xiàng)內(nèi)容的《巡察反饋問(wèn)題排查整改情況表》,編發(fā)各單位(部門)對(duì)照問(wèn)題清單,舉一反三、自查自糾。公司黨委嚴(yán)格巡察反饋問(wèn)題整改銷號(hào)制度,已編發(fā)《巡察整改周報(bào)》14期,制發(fā)《監(jiān)察建議書》10份。截至2018年3月30日,巡察反饋意見涉及的 項(xiàng)需整改事項(xiàng),已有 項(xiàng)達(dá)到銷項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn), 項(xiàng)問(wèn)題因相關(guān)政策因素影響,計(jì)劃在2018年底整改完畢。對(duì)照巡察反饋意見,組織公司各單位(部門)自查自糾問(wèn)題 條,已整改 條, 條尚在整改中。針對(duì)巡察整改及自查自糾,修訂規(guī)章制度或提出規(guī)范管理的通知要求 個(gè)。
三、鞏固深化整改工作情況
(一)持續(xù)提高政治站位,堅(jiān)持黨建領(lǐng)航,切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)
堅(jiān)持黨建領(lǐng)航是XX振興最重要的政治保障。堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首要位置,準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神內(nèi)涵,更加自覺地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。全面從嚴(yán)加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持以發(fā)展企業(yè)為首要使命,以凝聚人心為根本要?jiǎng)?wù),持續(xù)提升黨建專業(yè)管理和價(jià)值創(chuàng)造“兩種能力”。把握員工信賴組織、依靠組織的特質(zhì),將破解難題作為抓黨建的有效載體,以黨建領(lǐng)航發(fā)展。堅(jiān)持“管業(yè)務(wù)必須管廉政”,壓實(shí)專業(yè)部門源頭治理責(zé)任。堅(jiān)持從身邊事、身邊人抓起,規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)作模式和員工行為方式,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,從嚴(yán)逐級(jí)傳導(dǎo),切實(shí)做到“干事、干凈”
以深化紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委(黨委委員)監(jiān)督為切入點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)黨章和黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)同級(jí)班子成員特別是“一把手”以及下一級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、廉潔自律等情況的監(jiān)督檢查。深化運(yùn)用落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”清單工作手冊(cè),“活頁(yè)夾”式推進(jìn)紀(jì)實(shí)管理。嚴(yán)格約談報(bào)告制度,完善操作流程和具體內(nèi)容,突出問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦廉潔風(fēng)險(xiǎn),體現(xiàn)個(gè)性差異,紅臉出汗,解決問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)各單位和全體領(lǐng)導(dǎo)干部日常黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)情況的常態(tài)化檢查抽查,杜絕“日常管理松、考評(píng)補(bǔ)臺(tái)賬”的錯(cuò)誤行為。堅(jiān)持過(guò)程檢查與結(jié)果考核并重,強(qiáng)化考核導(dǎo)向作用和閉環(huán)管理。用好問(wèn)責(zé)利器,較真叫板,加強(qiáng)責(zé)任追究典型問(wèn)題通報(bào),以強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。
(三)堅(jiān)決執(zhí)行省公司決策部署,深化依法治企,切實(shí)提升規(guī)范管理水平
嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)題整改一把手負(fù)責(zé)制,深化“問(wèn)題排查、管理登高”專項(xiàng)行動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)問(wèn)題清單梳理全覆蓋決議事項(xiàng)整改。強(qiáng)化法治企業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)通用制度宣貫執(zhí)行,深化合同管理分析成果應(yīng)用,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控510專項(xiàng)行動(dòng)根植年活動(dòng),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)監(jiān)督,強(qiáng)化供應(yīng)商不良行為信息共享和聯(lián)動(dòng)處理。完善集體企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),實(shí)體化運(yùn)作平臺(tái)企業(yè),規(guī)范集體企業(yè)管理。開展集體企業(yè)規(guī)范管理提升年活動(dòng),成立集體產(chǎn)業(yè)綜合管控中心,實(shí)施人財(cái)物等關(guān)鍵要素全面預(yù)警監(jiān)控,增強(qiáng)集體產(chǎn)業(yè)集中管控能力。加強(qiáng)農(nóng)電管理。開展農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)督導(dǎo)評(píng)價(jià),推動(dòng)農(nóng)電達(dá)標(biāo)更加深入。推廣“連鎖店”管理模式,編制發(fā)布供電所營(yíng)銷工作流程指導(dǎo)書、臺(tái)賬記錄及示范樣例,縮小供電所之間的管理差距。深化管控平臺(tái)和臺(tái)區(qū)經(jīng)理手持終端應(yīng)用,壓實(shí)各專業(yè)對(duì)供電所的專業(yè)服務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督管控,提高農(nóng)電規(guī)范化、信息化水平。按要求推進(jìn)臺(tái)區(qū)經(jīng)理上門服務(wù)和農(nóng)村低壓業(yè)務(wù)線上辦理。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,常態(tài)監(jiān)督檢查,切實(shí)鞏固正風(fēng)肅紀(jì)成果
深化中央八項(xiàng)規(guī)定精神的再宣傳、再落實(shí),教育引導(dǎo)黨員干部自覺培育高尚道德情操,使各項(xiàng)規(guī)定要求內(nèi)化于心、外化于行,形成軟性灌輸和硬性警示的濃厚氛圍。嚴(yán)格貫徹《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的實(shí)施辦法》,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。繼續(xù)緊盯重要節(jié)點(diǎn),寸步不讓、擊碎幻想,管出習(xí)慣、抓出成效,進(jìn)一步深化“四風(fēng)問(wèn)題”專項(xiàng)治理工作,緊盯公款吃喝、公車私用、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等老問(wèn)題,關(guān)注新變化新形式,抓看得見、抓得住的具體問(wèn)題,抓突出矛盾、抓典型問(wèn)題。落實(shí)“零報(bào)告”制度,堅(jiān)持查糾報(bào)告由黨委書記、紀(jì)委書記“雙簽”,遏制“節(jié)日腐敗”。
(五)不斷強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約,深化標(biāo)本兼治,切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控
深入推進(jìn)協(xié)同監(jiān)督。貫徹落實(shí)協(xié)同監(jiān)督工作規(guī)則,圍繞“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,以問(wèn)題為導(dǎo)向,遵循分層級(jí)實(shí)施、專業(yè)化推進(jìn)和項(xiàng)目制管理三個(gè)原則,推進(jìn)黨委專題研究、領(lǐng)導(dǎo)班子成員專門部署、職能部門專業(yè)監(jiān)督的協(xié)同監(jiān)督新機(jī)制有效落地。發(fā)揮紀(jì)律審查、巡察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、人事、法律等監(jiān)督力量的專業(yè)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化黨風(fēng)廉政問(wèn)題線索移交和管理問(wèn)題移送雙向溝通。全面推行供電所所務(wù)會(huì)“清單式”管理模式,開展“雙線三層 兩會(huì)一公開”活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)電協(xié)同監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。緊盯精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題,深入開展專項(xiàng)治理整頓。開展小動(dòng)力業(yè)擴(kuò)工程、配農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目政策處理專項(xiàng)督查,及時(shí)消除隱患,規(guī)范項(xiàng)目管理。貫徹落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建“不能腐”體制機(jī)制的實(shí)施意見》。強(qiáng)化“510”專項(xiàng)行動(dòng)成果根植,強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控“析、講、評(píng)”成果運(yùn)用,推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。主動(dòng)對(duì)接,找準(zhǔn)定位,構(gòu)建與市縣區(qū)監(jiān)察委員會(huì)深度合作機(jī)制,深化紀(jì)企、警企、法企合作。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員防止利益沖突專項(xiàng)排查,重申廉潔自律要求,抓好重點(diǎn)崗位人員輪崗交流、業(yè)務(wù)外包廉政監(jiān)督等制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
根據(jù)X統(tǒng)一部署,X年X月X日至X月X日,X(、區(qū))X一組對(duì)X進(jìn)行了X。X月X日,X(、區(qū))X一組向X反饋了X意見。按照X務(wù)公開原則和X工作有關(guān)要求,現(xiàn)將X整改情況予以公布。
一、切實(shí)把X整改工作作為政治任務(wù)抓緊抓好
X高度重視X(、區(qū))X一組反饋意見,堅(jiān)決把整改工作抓嚴(yán)抓實(shí)抓到位,切實(shí)承擔(dān)起X整改的主體責(zé)任。X同志為第一責(zé)任人,積極主動(dòng)對(duì)照反饋意見,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,堅(jiān)決把整改工作落實(shí)到位。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)X要求和X組反饋意見
X組反饋意見后,X同志立即主持召開X常X會(huì),專題學(xué)習(xí)X重要指示,領(lǐng)會(huì)把握X組反饋意見。通過(guò)學(xué)習(xí),大家深刻認(rèn)識(shí)到X(、區(qū))X一組代表X到X開展X工作,對(duì)于我X鞏固和擴(kuò)大X的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),推進(jìn)X風(fēng)X建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,營(yíng)造良好的從政環(huán)境、構(gòu)建良好的政治生態(tài),具有X分重要的意義。X組提出的整改要求和各項(xiàng)意見,明確具體,針對(duì)性、指導(dǎo)性、操作性都很強(qiáng),完全符合X實(shí)際,充分體現(xiàn)了對(duì)X工作的關(guān)心支持,體現(xiàn)了對(duì)X廣大X員干部的警示和愛護(hù),是X結(jié)反思、改進(jìn)工作的重要契機(jī)。為此,X要求全X各X(X組)和廣大X員干部特別是X干部,要以此次X組反饋意見為動(dòng)力,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)X對(duì)X(、區(qū))X工作的重要意義,不斷增強(qiáng)X要管X、從嚴(yán)治X的政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
(二)加強(qiáng)組織X,層層傳導(dǎo)壓力推動(dòng)整改落實(shí)
X對(duì)X整改工作負(fù)主體責(zé)任,X承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。整改工作在X常X會(huì)集體X下開展,建立牽頭掛項(xiàng)機(jī)制,由X同志X體負(fù)責(zé)整改落實(shí)工作,其他班子成員和相關(guān)X認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,根據(jù)職責(zé)分工相互配合抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。X同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任,親力親為抓部署、抓推動(dòng)、抓督導(dǎo),先后主持召開X常X會(huì)議和專題會(huì)議,對(duì)落實(shí)X整改工作進(jìn)行專題研究部署;在赴X中央X校學(xué)習(xí)期間,還多次打電話了解整改工作進(jìn)展情況;國(guó)慶X假回X期間,專門聽取整改情況匯報(bào),召集相關(guān)X進(jìn)一步研究,督促落實(shí)跟進(jìn)措施,推動(dòng)整改落實(shí)。X何德發(fā)等X對(duì)照整改問(wèn)題,牽頭制定分管聯(lián)系領(lǐng)域內(nèi)問(wèn)題整改推進(jìn)措施,督促X直部門和X推動(dòng)整改落實(shí)向基層延伸;全X各X(X組)積極對(duì)照整改任務(wù),各負(fù)其責(zé)、抓好整改;X辦、X辦、X認(rèn)真做好協(xié)調(diào)、推進(jìn)、督辦等工作,推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、合力整改的工作格局。
(三)明確責(zé)任分工,從嚴(yán)從實(shí)開展各項(xiàng)整改工作
X針對(duì)X組反饋的X風(fēng)X建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)行政治X律和政治規(guī)矩、選人用人和執(zhí)行民主集中制等四方面X項(xiàng)內(nèi)容,研究制定《關(guān)于落實(shí)X(、區(qū))X一組〈關(guān)于對(duì)X情況的反饋意見〉的整改任務(wù)與分解方案》,細(xì)化分解成X項(xiàng)整改任務(wù),每項(xiàng)整改事項(xiàng)都確定了牽頭X、牽頭單位和責(zé)任單位,明確了整改時(shí)限和目標(biāo)要求,使責(zé)任更加明晰、措施更加具體,保證了整改事項(xiàng)“件件有方案、事事有人抓”。 X同志在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好整改落實(shí)各項(xiàng)工作同時(shí),帶頭領(lǐng)辦具體整改事項(xiàng),擔(dān)任X項(xiàng)整改事項(xiàng)的牽頭X,其他常X也根據(jù)各自的工作職責(zé)領(lǐng)辦整改事項(xiàng),一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題深入研究,一個(gè)步驟一個(gè)步驟推進(jìn)整改。同時(shí),堅(jiān)持把整改落實(shí)與鞏固X的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果相結(jié)合,與開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育相結(jié)合,以X反饋問(wèn)題的整改推動(dòng)作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。
二、X組反饋意見整改落實(shí)情況
X(、區(qū))X一組向我X反饋了在X風(fēng)X建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)行政治X律和政治規(guī)矩、選人用人和執(zhí)行民主集中制等四方面存在的問(wèn)題。截止X月X日,四個(gè)方面X個(gè)具體問(wèn)題,已經(jīng)整改完成X個(gè),正在整改X個(gè);移交初信初訪件X件,已核查結(jié)束X件,正在辦理X件;對(duì)相關(guān)責(zé)任人X人進(jìn)行責(zé)任追究,涉及X干部X人,其中,進(jìn)行誡勉談話、責(zé)令書面檢查、辭退等X人次,立案查處X人,已給予X政X處分X人。具體整改工作進(jìn)展情況如下:
(一)X風(fēng)X建設(shè)方面
X.“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位問(wèn)題
一是著力落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。X深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平關(guān)于X風(fēng)X建設(shè)和X工作的重要講話精神、X對(duì)X整改工作的重要部署,制定出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)X風(fēng)X建設(shè)X主體責(zé)任的實(shí)施意見》、《關(guān)于落實(shí)X風(fēng)X建設(shè)X監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》、《X風(fēng)X建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》等文件制度,進(jìn)一步明確X主體責(zé)任、X監(jiān)督責(zé)任和責(zé)任追究的情形、方式、程序及結(jié)果運(yùn)用,促進(jìn)責(zé)任落實(shí)具體化,督促X班子切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,扎實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的X風(fēng)X建設(shè)。X監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助X加強(qiáng)X風(fēng)建設(shè),推動(dòng)各X組織履行主體責(zé)任。加強(qiáng)X律審查力度,進(jìn)一步嚴(yán)明X律,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決查處以招商引資為名公款吃喝、公款旅游的案件,并及時(shí)給予問(wèn)責(zé)和曝光,努力形成高壓態(tài)勢(shì)。X年X-X月,全X共新立案X件,辦結(jié)X件,X政X處分X人,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任X人,挽回經(jīng)濟(jì)損失X多X元。同時(shí),強(qiáng)化自身建設(shè),建立X檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制,提升X檢監(jiān)察干部履職能力和水平,今年共組織X檢監(jiān)察系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班X期培訓(xùn)X人次,選派X檢監(jiān)察干部參加中央、X、X檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)X人次。
二是強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。不斷強(qiáng)化“全面”和“從嚴(yán)”意識(shí)及措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)X干部監(jiān)督制約,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的X律保障。抓常態(tài),把嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)好X員X干部誡勉談話、函詢、重大事項(xiàng)報(bào)告和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等干部監(jiān)督制度作為一項(xiàng)常態(tài)化的工作來(lái)抓,堅(jiān)持把X律挺在前面,注重抓早抓小,以良好的X風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng)社風(fēng)。今年來(lái)共有X名擬提拔或調(diào)整的X干部提交了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表,X干部報(bào)告婚喪喜慶等個(gè)人重大事項(xiàng)X人次。抓重點(diǎn),加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督,特別是單位“一把手”和X班子,對(duì)他們?cè)谡瘟?chǎng)、民主決策、廉潔自律和班子建設(shè)等方面進(jìn)行全面監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督,把好選人用人關(guān)口,今年共對(duì)X批X名轉(zhuǎn)任或擬提拔對(duì)象進(jìn)行任前公示,組織X批X名擬提拔X職務(wù)的干部參加任職前X法規(guī)知識(shí)測(cè)試。落實(shí)X干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,加大對(duì)X干部特別是重要崗位X遵守財(cái)經(jīng)X律等情況的監(jiān)督力度,今年共計(jì)劃對(duì)X個(gè)單位的主要X進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),已經(jīng)完成X個(gè),在審X個(gè)。抓問(wèn)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”制度,加大責(zé)任追究力度,堅(jiān)持把責(zé)任追究作為落實(shí)X風(fēng)X建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),今年已查處責(zé)任追究案件X起,問(wèn)責(zé)X干部X人,其中,立案調(diào)查X人,給予X處分X人,誡勉談話X人,責(zé)令作出書面檢查X人。
三是認(rèn)真辦理X組移交事項(xiàng)。首先,集中時(shí)間集中力量及時(shí)核查X組移交的信訪件和問(wèn)題線索。要求X對(duì)X組交辦的信訪件和問(wèn)題線索X件,其中:業(yè)務(wù)內(nèi)信訪件X件(初信初訪件X件),業(yè)務(wù)外信訪件X件(已轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理),建立工作臺(tái)賬,集中時(shí)間集中力量,由X常X帶隊(duì),進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。加大查辦案件力度,在梳理排查問(wèn)題線索的基礎(chǔ)上,對(duì)可查性強(qiáng)、時(shí)機(jī)成熟的適時(shí)啟動(dòng)立案程序。截止X月X日,X件初信初訪件中,X件已核查結(jié)束,X件正在辦理。其中:查實(shí)轉(zhuǎn)立案X件X人,已給予X處分X人;部分屬實(shí)X件,已整改到位X件,建議提起訴訟X件,給予誡勉談話X件,正在落實(shí)整改X件;失實(shí)了結(jié)X件;直接了結(jié)X件。對(duì)X期間,X副X違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,大操大辦喪事,在群眾中造成不良影響,X及時(shí)立案調(diào)查,給予X內(nèi)警告處分。其次,著力做好日常信訪舉報(bào)工作。及時(shí)處置新受理的信訪件,做到當(dāng)周簽批交辦,限時(shí)辦結(jié)。今年X-X月,新受理檢控類初信初訪X件,逐件進(jìn)行核實(shí),從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索并轉(zhuǎn)立案X件,有效減少信訪存量、遏制信訪增量,努力做到信訪件“零暫存”。
X.工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的問(wèn)題
責(zé)令相關(guān)單位、部門進(jìn)行自查清理,逐個(gè)問(wèn)題抓好整改落實(shí),出臺(tái)《X加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政性資金對(duì)外借款行為管理意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)管理的若干意見的通知》等文件制度,加強(qiáng)工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的X風(fēng)險(xiǎn)防控。
(X)關(guān)于有的X項(xiàng)目建設(shè)不規(guī)范問(wèn)題
、?gòu)B深高鐵X站站前廣場(chǎng)及道路建設(shè)X項(xiàng)目。X及時(shí)組織審核調(diào)查,強(qiáng)化整改落實(shí)。一是強(qiáng)化X項(xiàng)目財(cái)政審核和X項(xiàng)目工程審計(jì)結(jié)算工作。X月X日,X審計(jì)局已對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。二是站前廣場(chǎng)及道路建設(shè)X項(xiàng)目建安費(fèi)下浮X.X%。三是啟動(dòng)追責(zé)程序,X對(duì)時(shí)任XX、副X分別進(jìn)行X立案調(diào)查,X對(duì)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人X進(jìn)行效能告誡,并通報(bào)批評(píng)。四是建立健全制度,印發(fā)工程招投標(biāo)管理制度、操作流程,制定小額工程招投標(biāo)管理辦法,加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)人員招投標(biāo)政策法規(guī)和X項(xiàng)目知識(shí)的培訓(xùn)教育。
②X中醫(yī)院搬遷(含X醫(yī)院)建設(shè)X項(xiàng)目。一是建安費(fèi)下浮比例按X % 進(jìn)行結(jié)算。二是對(duì)未能認(rèn)真把關(guān)項(xiàng)目建安費(fèi)下浮比例等問(wèn)題的相關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé),X衛(wèi)計(jì)局分別給予負(fù)有X責(zé)任的中醫(yī)院副院X效能告誡、直接責(zé)任人基建X行政警告處分。
、踃公園片區(qū)及配套用地建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)X公園片區(qū)及配套用地建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,X建局責(zé)令業(yè)主單位提交書面情況說(shuō)明,并對(duì)其進(jìn)行約談和通報(bào)批評(píng),給予相關(guān)責(zé)任人X房地產(chǎn)綜合開發(fā)XX行政警告處分。同時(shí),采取了三項(xiàng)整改措施:一是終止該項(xiàng)目土地一X開發(fā)合同條款,并終止土地掛牌出讓凈收益的X % 分成的合同條款,另按合理的回報(bào)支付投資人的投資收益。二是X.X畝土地由X方面統(tǒng)一收購(gòu)儲(chǔ)備掛牌出讓,所得土地出讓金償還上述投資款及收益。三是對(duì)于項(xiàng)目未約定回購(gòu)期問(wèn)題,X房地產(chǎn)綜合開發(fā)X正在施工方協(xié)商合同條款變更。
(X)關(guān)于有的工程項(xiàng)目以時(shí)間緊、要求高為由規(guī)避公開招投標(biāo)問(wèn)題
、賆工業(yè)園區(qū)綠化項(xiàng)目規(guī)避招投標(biāo)問(wèn)題。X責(zé)令X工業(yè)園區(qū)分管建設(shè)工作的X工X員X、土地規(guī)劃建設(shè)局局X作出書面檢查。目前,工業(yè)園區(qū)已建立健全園區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的決策、實(shí)施機(jī)制,規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)作流程,建設(shè)發(fā)展X年初按照規(guī)劃提出項(xiàng)目盤子,制定年度投資計(jì)劃,明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和完成時(shí)限,報(bào)園區(qū)項(xiàng)目工作X小組審核后再按計(jì)劃、按程序?qū)嵤╉?xiàng)目,避免隨意性。
②金都工業(yè)集中區(qū)綠化項(xiàng)目規(guī)避招投標(biāo)問(wèn)題。金都工業(yè)集中區(qū)要求政X、招投標(biāo)工程X小組、財(cái)稅管理局等多部門聯(lián)動(dòng),組織人員開展工程項(xiàng)目清理。X對(duì)時(shí)任X工業(yè)集中區(qū)政工程建設(shè)X進(jìn)行誡勉談話,責(zé)令作出書面檢查。
、踃規(guī)避招投標(biāo)問(wèn)題。X年X月,X將X價(jià)X余元的辦公樓主樓鋁合金窗項(xiàng)目發(fā)包給無(wú)施工資質(zhì)的個(gè)人,用X結(jié)算并多付X元,現(xiàn)已收回多付鋁合金窗項(xiàng)目款X.X元。關(guān)于X年X月至X年X月間,將X造價(jià)X.X元的綠化配套工程分為X個(gè)項(xiàng)目實(shí)施,以及計(jì)生服務(wù)所業(yè)務(wù)用房大樓X臺(tái)電梯工程(造價(jià)X.X元)未經(jīng)X集中采購(gòu)等問(wèn)題,X于X月X日召開專題會(huì)議,X作為X風(fēng)X建設(shè)的第一責(zé)任人對(duì)X組反饋的問(wèn)題向班子會(huì)作檢討,深刻反X,并制定整改方案,具體到責(zé)任人、責(zé)任單位,形成專題會(huì)議X要。X對(duì)時(shí)任X進(jìn)行X立案調(diào)查。
、芤恍┲攸c(diǎn)工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理方的選擇,沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo),而是采用邀標(biāo)或比選方式問(wèn)題。加強(qiáng)X污水廠擴(kuò)建及管道配套工程、站前廣場(chǎng)、連站大道拓寬工程等項(xiàng)目的監(jiān)督管理,制定工程招投標(biāo)管理X效機(jī)制,確保應(yīng)招標(biāo)的工程項(xiàng)目百分之百招標(biāo),確保招投標(biāo)工作的規(guī)范性和合法性。
(X)關(guān)于部分工程項(xiàng)目隨意增加工程量、提高工程造價(jià)問(wèn)題
、賆擅自同意施工方因取土點(diǎn)改變?cè)黾禹?xiàng)目工程費(fèi)用問(wèn)題。X及時(shí)成立調(diào)查組,對(duì)X組反饋的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、梳理,深入分析研判。一是強(qiáng)化X項(xiàng)目財(cái)政審核和X項(xiàng)目工程審計(jì)結(jié)算工作。X月X日,X審計(jì)局已對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),確保國(guó)有資金不流失。二是暫停支付第二、三期X%回購(gòu)款。三是施工方同意分擔(dān)業(yè)主因取土點(diǎn)變更重新租地、賠青、墳?zāi)惯w移等費(fèi)用X元。四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。X對(duì)時(shí)任X林光榮、副X林X國(guó)分別進(jìn)行X立案調(diào)查。X對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人沈洪輝進(jìn)行辭退處理;對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員X、X、X等X人,因現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不力問(wèn)題,進(jìn)行調(diào)離崗位處理,并通報(bào)批評(píng)。
、赬及X道路工程項(xiàng)目調(diào)整中標(biāo)價(jià)問(wèn)題。X把該工程相關(guān)資料文件及X組對(duì)該項(xiàng)目X提出的問(wèn)題一并報(bào)送審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì),由審計(jì)部門根據(jù)工程的實(shí)施情況進(jìn)行核定,X與施工單位的結(jié)算最終以審計(jì)結(jié)算價(jià)進(jìn)行結(jié)算。同時(shí),X對(duì)時(shí)任X、X分別進(jìn)行X立案調(diào)查,X對(duì)該項(xiàng)目工程部負(fù)責(zé)人X進(jìn)行效能告誡,并通報(bào)批評(píng)。
(X)關(guān)于違規(guī)用大額X支付工程款問(wèn)題
①X。X年X月至X年X月,X有X個(gè)工程項(xiàng)目以收款收據(jù)做賬。X要求相關(guān)施工單位補(bǔ)開具正式發(fā)票入賬,目前已補(bǔ)開發(fā)票的工程X項(xiàng),X金額X.X元;未補(bǔ)開發(fā)票的工程X項(xiàng),金額X.X元。鑒于時(shí)任X違X被開除X籍,X對(duì)時(shí)任X給予X內(nèi)警告處分,責(zé)令財(cái)務(wù)人員作出書面檢查。
、赬。X年X至X年X月,X有X個(gè)X-X元不等的工程項(xiàng)目以X結(jié)算方式支付,X金額X.X元,并以收款收據(jù)做賬。X要求X個(gè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人補(bǔ)開稅務(wù)發(fā)票重新登帳,已全部整改到位。X已責(zé)令有關(guān)責(zé)任人作出書面檢查,并將結(jié)合有關(guān)問(wèn)題線索進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
(X)關(guān)于違規(guī)出借國(guó)有資金、出租(售)國(guó)有資產(chǎn)問(wèn)題
、賆違規(guī)出借公款問(wèn)題。經(jīng)查,X年X月至X年X月間共出借國(guó)有資金X筆給X家民營(yíng)企業(yè),尚有部分資金未收回。X加大整改力度,約談業(yè)主,制定催討計(jì)劃。X已成立調(diào)查組對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并將嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí),在全X范圍內(nèi)開展財(cái)政性資金非公務(wù)借款清理專項(xiàng)行動(dòng),出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范財(cái)政性資金對(duì)外借款行為管理意見》,規(guī)范財(cái)政資金管理。
、赬交通局違規(guī)出租挖掘機(jī)、交管站站房等國(guó)有資產(chǎn)問(wèn)題。X交通局X高度重視,立即召開會(huì)議研究并作出整改。一是X、X、X欠租金均已入庫(kù),原出租協(xié)議不再延續(xù),X租用者已撤離。二是挖掘機(jī)原租用者已于X月X日交回機(jī)械及隨機(jī)附件,租賃協(xié)議也隨之解除,挖掘機(jī)結(jié)欠租金已追繳到位,挖掘機(jī)已入庫(kù)管理。三是交通局日前已按規(guī)范程序向X國(guó)有資產(chǎn)管理部門辦理交管站房等國(guó)資出租(處置)報(bào)批手續(xù)的程序。四是對(duì)時(shí)任人秘股股X未能及時(shí)報(bào)告上述國(guó)有資產(chǎn)出租協(xié)議到期(或應(yīng)解除協(xié)議)時(shí)間,延誤單位按規(guī)范程序辦理公開出租(處置)報(bào)批手續(xù)時(shí)間等問(wèn)題,X對(duì)X進(jìn)行X立案調(diào)查,責(zé)令交通局局X作出書面檢查。
③X工業(yè)園區(qū)將新花園店面低價(jià)出售問(wèn)題。經(jīng)查閱相關(guān)資料,X工業(yè)園區(qū)出售的新花園X間店面中,時(shí)任班子成員均無(wú)購(gòu)買,個(gè)別X的親戚、身邊工作人員是否有購(gòu)買正在進(jìn)一步核實(shí)。
X.少數(shù)基層干部在土地征收流轉(zhuǎn)中以權(quán)謀私,群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生
一是嚴(yán)格監(jiān)督。X、X把查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題作為落實(shí)X風(fēng)X建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容,主要X切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí),發(fā)揮各職能部門的主體作用,X民政、財(cái)政、人社、國(guó)土、建、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計(jì)、稅務(wù)以及基層執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)涉及到的部門,既各負(fù)其責(zé)、主動(dòng)履職,又加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、形成合力,著力整治行業(yè)、系統(tǒng)的發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題。二是嚴(yán)肅執(zhí)X。X檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題列入X律審查重點(diǎn),作為X律處分的重要內(nèi)容。堅(jiān)持把X律挺在前面,抓早抓小、動(dòng)輒則咎,用X律管住大多數(shù)。大力加強(qiáng)土地X風(fēng)險(xiǎn)防控,開展打擊非法買賣土地專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)肅查處非法倒賣土地行為,去年以來(lái),查處了X員干部非法買賣土地窩串案,涉案X人,立案X人(其中X人),移送司法機(jī)關(guān)X人,涉案金額X多X元。同時(shí),堅(jiān)持以零容忍態(tài)度,嚴(yán)厲查處醫(yī)療領(lǐng)域、惠民資金撥付中侵害群眾利益的案件,今年來(lái),查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題X件,X政X立案X件,現(xiàn)已X處分X人。其中,醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域侵害群眾利益的案件X件,惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)資金撥付中侵害群眾利益的案件X件,基層干部吃拿卡要的案件X件,查處基層行政執(zhí)法亂作為案件X件。三是嚴(yán)加防范。相繼出臺(tái)《關(guān)于建立惠農(nóng)資金落實(shí)情況報(bào)告制度的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金公開公示制度》、《關(guān)于開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施意見》等文件制度,規(guī)范惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)資金使用;印發(fā)《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法買賣土地專項(xiàng)行動(dòng)方案》,嚴(yán)肅查處土地流轉(zhuǎn)中侵害群眾利益案件。
(二)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面
X.公務(wù)用車費(fèi)用支出偏高問(wèn)題
一是加強(qiáng)公務(wù)用車管理。X辦、X辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車費(fèi)用支出管理的通知》,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持X量控制、規(guī)范管理、厲行節(jié)約。嚴(yán)格控制車輛經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出,以前三年的平均數(shù)下調(diào)X%為基數(shù),X學(xué)設(shè)定單位公車運(yùn)行費(fèi)用限額。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車使用管理制度,督促各單位建立健全派車制度,實(shí)行定點(diǎn)維修制度,嚴(yán)禁以收款收據(jù)報(bào)銷車輛維修費(fèi)用。嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車“一車一卡”加油制度,實(shí)行定額用油、一車一卡、?▽S弥贫,從源頭上加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車燃油費(fèi)的監(jiān)控管理。二是開展燃油補(bǔ)貼清退工作。檢查發(fā)現(xiàn)部分單位存在違規(guī)發(fā)放交通燃油費(fèi)補(bǔ)貼,一定程度上導(dǎo)致了我X整體公務(wù)用車費(fèi)用支出偏高問(wèn)題。為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)X律,深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,經(jīng)X、X研究決定,由X辦下發(fā)《關(guān)于清退違規(guī)發(fā)放交通燃油費(fèi)補(bǔ)貼的通知》,要求全X各單位自查清退X年X月X日以來(lái)違規(guī)發(fā)放交通燃油費(fèi)補(bǔ)貼。截止X月X日,全X共清退違規(guī)發(fā)放的交通燃油費(fèi)補(bǔ)貼X.X元。三是強(qiáng)化公務(wù)用車的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)全X公務(wù)用車費(fèi)用支出的全方位監(jiān)督檢查,X、X督查室、X效能辦采取巡查、暗訪、督辦等方式,不打招呼、不定時(shí)間、不限地點(diǎn)對(duì)全X公務(wù)用車油卡使用、定點(diǎn)停放、派車制度等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。四是加大懲處力度。今年來(lái),共查處違規(guī)使用公務(wù)用車、違規(guī)報(bào)支私車費(fèi)用和違規(guī)發(fā)放交通燃油費(fèi)補(bǔ)貼等問(wèn)題X起X人,如查處了梅嶺X違規(guī)發(fā)放交通燃油費(fèi)補(bǔ)貼問(wèn)題,對(duì)X原X、原X進(jìn)行X立案,對(duì)時(shí)任X、現(xiàn)任X進(jìn)行誡勉談話;X國(guó)土資源局X公車私用問(wèn)題,給予行政警告處分;X原X員X順違規(guī)報(bào)支私車費(fèi)用問(wèn)題,給予X順X內(nèi)警告處分。
X.公務(wù)接待管理不嚴(yán)、財(cái)務(wù)報(bào)支不規(guī)范問(wèn)題
一是認(rèn)真核實(shí)整改。針對(duì)X林業(yè)局等X個(gè)單位公務(wù)接待管理不嚴(yán)、財(cái)務(wù)報(bào)支不規(guī)范等問(wèn)題,X已組織人員進(jìn)一步調(diào)查核實(shí),督促相關(guān)單位整改到位,并對(duì)違反規(guī)定的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅追究責(zé)任。①關(guān)于X林業(yè)局公務(wù)接待和招商引資接待開支票據(jù)不規(guī)范問(wèn)題,經(jīng)核實(shí),X對(duì)X林業(yè)局負(fù)責(zé)食堂接待的人秘財(cái)務(wù)股股X、副股X進(jìn)行誡勉談話,責(zé)令X林業(yè)局X作出書面檢查。②關(guān)于X公安局公務(wù)接待和招商引資接待開支票據(jù)不規(guī)范問(wèn)題,經(jīng)核實(shí),對(duì)X公安局負(fù)責(zé)公務(wù)接待工作的時(shí)任警務(wù)保障室主任X進(jìn)行誡勉談話,責(zé)令食堂管理員X作出書面檢查。③關(guān)于X工業(yè)園區(qū)公務(wù)接待和招商引資接待開支票據(jù)不規(guī)范問(wèn)題,經(jīng)核實(shí),X對(duì)園區(qū)分管辦公室的X工X副X進(jìn)行誡勉談話,責(zé)令園區(qū)副主任X、財(cái)稅局局X、經(jīng)發(fā)局局X等X人作出書面檢查,責(zé)令退繳未注明接待事由、對(duì)象、人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的已報(bào)銷票據(jù)X金額計(jì)X元。④關(guān)于X同接待、異地接待問(wèn)題,經(jīng)核實(shí),X對(duì)分管X政辦的時(shí)任X副X進(jìn)行誡勉談話,責(zé)令X、財(cái)政所所X、X政辦副主任X等X人作出書面檢查。⑤關(guān)于X發(fā)改局同接待、異地接待和用公款購(gòu)買土特產(chǎn)品問(wèn)題,責(zé)令X發(fā)改局副局X、時(shí)任辦公室主任等X人作出書面檢查,責(zé)令退繳違規(guī)購(gòu)買土特產(chǎn)品金額計(jì)X.X元。⑥關(guān)于交通局等單位同接待、異地接待問(wèn)題,經(jīng)核實(shí),X對(duì)經(jīng)辦人員給予X內(nèi)警告處分、進(jìn)行約談,責(zé)令X交通局退繳“X年X至X月異地接待開支”金額計(jì)X元,責(zé)令交通局局X育純作出書面檢查。⑦關(guān)于X以收款收據(jù)報(bào)支接待費(fèi)和公款購(gòu)買土特產(chǎn)品問(wèn)題,經(jīng)核實(shí),X已責(zé)令X進(jìn)行整改,對(duì)時(shí)任X、現(xiàn)任X、時(shí)任X政辦主任X給予X內(nèi)警告處分,對(duì)X進(jìn)行誡勉談話。⑧關(guān)于X用公款購(gòu)買土特產(chǎn)品問(wèn)題,X對(duì)X時(shí)任組織X員兼X政辦主任、工作人員進(jìn)行約談,案件在進(jìn)一步調(diào)查中。⑨關(guān)于X用公款購(gòu)買土特產(chǎn)品問(wèn)題,經(jīng)核實(shí),X對(duì)X時(shí)任X內(nèi)嚴(yán)重警告處分,對(duì)X、分管公務(wù)接待工作的時(shí)任X員、時(shí)任X政辦主任給予X內(nèi)警告處分,對(duì)X、X進(jìn)行誡勉談話,責(zé)令X宣傳X員、財(cái)政所所X等X人作出書面檢查,同時(shí),X研究決定將財(cái)政所所X降職改任財(cái)政所副所X,將X調(diào)離X政辦,給予X政辦通報(bào)批評(píng),并撤銷X政辦“X務(wù)”崗位。⑩關(guān)于四都X公務(wù)接待和招商引資接待開支票據(jù)不規(guī)范和大額辦公用品未按規(guī)定實(shí)行X采購(gòu)問(wèn)題,經(jīng)核實(shí),X對(duì)四都X分管X政辦的X組織X員給予X內(nèi)警告處分,責(zé)令時(shí)任X、X政辦主任X文藝等X人作出書面檢查。二是健全完善制度。深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,先后制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的意見》、《X推行財(cái)務(wù)公開工作的實(shí)施方案(試行)》、《X直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》等文件,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷,壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出;出臺(tái)《X進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待管理意見的通知》,對(duì)公務(wù)接待范圍、接待標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和報(bào)銷手續(xù)作出明確規(guī)定。三是加大查處力度。在五一端午、中秋國(guó)慶期間,在全X范圍內(nèi)開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng),由X監(jiān)察局X班子帶隊(duì),抽調(diào)X、X直X檢組X、財(cái)政局、公安局等部門人員,組成X個(gè)督查小組,對(duì)X個(gè)X(區(qū))、X直單位和旅游景點(diǎn),開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查“三公”經(jīng)費(fèi)支出等情況,發(fā)現(xiàn)疑似線索X條,調(diào)查核實(shí)X條,轉(zhuǎn)X政X立案X件。今年來(lái),共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題X起X人,立案調(diào)查X人、給予X政X處分X人,誡勉談話X人、書面檢查X人、責(zé)令辭退X人,點(diǎn)名道姓通報(bào)X起X人。
X.干部“庸政、懶政、怠政”現(xiàn)象
一是強(qiáng)化干部思想教育。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話精神,發(fā)揮X紅色革命教育基地作用,加強(qiáng)X員干部的理想信念教育。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,強(qiáng)化X性原則,明確干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則,不斷強(qiáng)化X員干部“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”意識(shí)。二是深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。貫徹落實(shí)《X深化“馬上就辦”行動(dòng)、優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)施方案》,圍繞X律作風(fēng)開展督查,針對(duì)可能存在的一些干部X律松懈、庸懶散拖以及群眾辦事“三難”等現(xiàn)象,綜合運(yùn)用經(jīng)常性、隨機(jī)性抽查、明察暗訪等形式督查。出臺(tái)《X年度績(jī)效考評(píng)工作方案》,促進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、高效履職、優(yōu)化服務(wù)。三是完善干部考核評(píng)價(jià)體系。緊盯年初確定的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合X、“三比一看”、“三個(gè)年活動(dòng)”和“大干六個(gè)月”等活動(dòng)的部署要求,抽調(diào)干部到重點(diǎn)項(xiàng)目、征地拆遷一線鍛煉,提高干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)和執(zhí)行力。修訂完善《注重工作實(shí)績(jī)推薦選撥干部考評(píng)辦法》,積極探索干部“能上能下”機(jī)制,形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人導(dǎo)向。同時(shí),把監(jiān)督干部同信任干部、保護(hù)干部、激勵(lì)干部統(tǒng)一起來(lái),支持干部銳意改革、大膽創(chuàng)新,激發(fā)干部知難而進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)。
(三)執(zhí)行政治X律和政治規(guī)矩方面
X.對(duì)上X的決策部署監(jiān)督不力、執(zhí)行不到位問(wèn)題
一是抓好X性X風(fēng)X教育,結(jié)合X的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),引導(dǎo)X員干部著力增強(qiáng)宗旨觀念、提高實(shí)踐能力、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、樹立正確政績(jī)觀和利益觀、增強(qiáng)X觀念。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保政令暢通,開展上X、X和X、X一系列決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,如印發(fā)《關(guān)于X年中秋國(guó)慶期間開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況監(jiān)督檢查的通知》,不斷鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。三是嚴(yán)肅查處對(duì)上X的決策部署監(jiān)督不力、執(zhí)行不到位等行為,特別是未能結(jié)合本地實(shí)際制定貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的具體措施,以招商引資為名、白條開支等形式搞變通、應(yīng)付等問(wèn)題,加大問(wèn)責(zé)力度,嚴(yán)肅查處了梅嶺X違規(guī)發(fā)放交通燃油費(fèi)補(bǔ)貼問(wèn)題,林業(yè)局等單位公務(wù)接待管理不嚴(yán)、財(cái)務(wù)報(bào)支不規(guī)范問(wèn)題,X、X等用公款購(gòu)買土特產(chǎn)品問(wèn)題。
(四)選人用人和執(zhí)行民主集中制方面
X.個(gè)別單位存在“近親繁殖”現(xiàn)象
一是摸清底數(shù),強(qiáng)化整改。經(jīng)摸排,X法院、公安局、場(chǎng)監(jiān)督管理局、交通局、林業(yè)局、農(nóng)機(jī)站等X個(gè)單位,在同單位工作有親屬關(guān)系的公務(wù)員或事業(yè)(參公)干部共X人,其中違反《公務(wù)員回避規(guī)定(試行)》的X人。截止X月X日,違反回避規(guī)定的X人中,場(chǎng)監(jiān)督管理局X管干部存在直接上下X關(guān)系的X對(duì)夫妻和X對(duì)兄妹已在X期間分別將其中X人調(diào)離原單位,其他在同一單位雙方屬同一X分管的有親屬關(guān)系的X人,均對(duì)其中一方進(jìn)行適當(dāng)?shù)膷徫徽{(diào)整。二是建章立制,源頭防范。X人社局參照《公務(wù)員法》有關(guān)回避的要求,結(jié)合本X實(shí)際,出臺(tái)制定崗位和工作回避規(guī)定,堅(jiān)決從制度層面杜絕“近親繁殖”現(xiàn)象。同時(shí),加大對(duì)《干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員法》等有關(guān)干部政策法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,督促各X和組織人事部門嚴(yán)格按照政策法規(guī)辦事。
三、持續(xù)鞏固和深化整改工作成果
經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的集中整改,我X的整改工作取得了一定成效,但X清醒地認(rèn)識(shí)到,整改工作離X的要求和干部群眾的期待還有一定差距,X風(fēng)X建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。下一步,X將嚴(yán)格對(duì)照X反饋意見要求,舉一反三,標(biāo)本兼治,抓常抓嚴(yán)抓實(shí),堅(jiān)持不懈抓好整改落實(shí)工作,以實(shí)際成效取信于民。
一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓好專項(xiàng)整治。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,對(duì)X整改工作緊抓不放,督促各X組織加強(qiáng)對(duì)整改工作的X,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,大力發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭解決突出問(wèn)題,堅(jiān)定不移地向老大難問(wèn)題開刀,做到敢碰硬、啃“硬骨頭”。
二是層層傳導(dǎo)壓力抓好責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)X主體責(zé)任和X監(jiān)督責(zé)任,切實(shí)督促各X對(duì)X風(fēng)X建設(shè)負(fù)起全面X責(zé)任,特別是抓牢抓實(shí)X主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé);班子其他成員要根據(jù)工作分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的X風(fēng)X建設(shè)負(fù)主要X責(zé)任,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,凝聚形成抓整改的強(qiáng)大合力。支持各X聚焦中心任務(wù),加強(qiáng)對(duì)X風(fēng)X建設(shè)和反腐敗工作的監(jiān)督,切實(shí)履行好X內(nèi)監(jiān)督職責(zé),確保X風(fēng)X建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。
三是強(qiáng)化堵塞漏洞抓好建章立制。把顯性問(wèn)題整改與隱性問(wèn)題查找統(tǒng)一起來(lái),把立行立改與完善X效機(jī)制結(jié)合起來(lái),以落實(shí)整改為契機(jī),進(jìn)一步建章立制,扎好制度的籬笆,堅(jiān)持用制度管事管人,深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作,切實(shí)以正風(fēng)肅X、高壓反腐的有力舉措,逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的良性體制,促進(jìn)全X廣大干部廉潔從政,匯聚起深化改革發(fā)展、建設(shè)美麗X的正能量。
xx年xx月xx日日,市委第 xx巡察組對(duì)我局進(jìn)行了專項(xiàng)巡察。xx年xx月xx日,巡察組向我局反饋了立巡立改事項(xiàng)。xx月xx日,市委第xx巡察組向我局反饋了專項(xiàng)巡察意見。xx 局黨組對(duì)巡察組反饋意見高度重視,切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任,認(rèn)真學(xué)習(xí),深入研究,采取有效措施,真正把巡察問(wèn)題整改工作為 xx 部門當(dāng)前最重要的一項(xiàng)重要政治任務(wù),切實(shí)抓嚴(yán)抓實(shí)抓到位抓出成效。黨組書記、局長(zhǎng)xx 同志作為第一責(zé)任人,對(duì)巡察反饋意見,親自組織學(xué)習(xí),親自研究部署,親自牽頭整改,親自督辦督促,確保整改落實(shí)到位。
一、深刻領(lǐng)會(huì)市委要求和巡察組反饋意見
市委第xx巡察組向我局反饋巡察意見后,黨組書記、局長(zhǎng) xx 同志代表 xx 部門鄭重表態(tài),對(duì)市委巡察組指出的問(wèn)題,堅(jiān)決擁護(hù)、照單全收、原原本本、不折不扣、一項(xiàng)不漏地認(rèn)真抓抓好整改。
一是照單認(rèn)領(lǐng),不回避、不敷衍、不推諉、不遮掩、不躲閃閃,做到件件有著落、事事有回音。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,對(duì)巡察整改工作緊抓不放,進(jìn)一步加強(qiáng) 對(duì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,大力發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神神,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭解決突出問(wèn)題,堅(jiān)定不移地向老老大難問(wèn)題開刀。
二是對(duì)號(hào)入座,把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把問(wèn)題擺進(jìn)去,從主觀找原因,從自身找不足,從思想根源找差距,從嚴(yán)重危害做剖析,敢于動(dòng)真碰硬、自覺整改。
三是深刻反思,站在對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)單位干部職工負(fù)責(zé)、對(duì) xx 事業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)的高度,以知錯(cuò)就改的的態(tài)度、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢鷮?shí)實(shí)做好各項(xiàng)整改工作。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),誠(chéng)懇認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題。
對(duì)市委第二巡察組反饋意見指出的問(wèn)題和提出的意見建議,局黨組態(tài)度鮮明,思想統(tǒng)一,誠(chéng)懇接受,照單全收,迅速對(duì)整改工作進(jìn)行了研究部署。要求高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)整改工作,把整改工作當(dāng)作當(dāng)前一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)對(duì)待,以不見成效決不罷休的精神,推進(jìn)問(wèn)題整改。
二)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化組織保障。
成立了市xx局巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)巡察整改工作的協(xié)調(diào)、督促、檢查。班子成員按照職責(zé)分工,嚴(yán)格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮,帶領(lǐng)分管單位,對(duì)照巡察指出的問(wèn)題,結(jié)合單位實(shí)際,制定了 6 個(gè)方面問(wèn)題整改舉措。整改工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。
(三)制訂整改方案,壓實(shí)整改責(zé)任。
局黨組緊緊圍繞市委巡察反饋意見和巡察整改工作要求,研究制訂了《xx市xx局關(guān)于落實(shí)市委第xx巡察組反饋意見整改方案》(以下簡(jiǎn)稱《整改方案》)和《xx市xx局巡察反饋意見整改清單》。針對(duì)反饋問(wèn)題,逐條研究,堅(jiān)持以上率下,明確了具體問(wèn)題整改責(zé)任單位、責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和整改時(shí)限,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位,全面壓實(shí)整改工作責(zé)任。
(四)落實(shí)整改措施,推進(jìn)問(wèn)題整改。
局黨組嚴(yán)格按照《整改方案》確定的“時(shí)間表”,推進(jìn)各項(xiàng)問(wèn)題整改落實(shí)。對(duì)市委巡察反饋的問(wèn)題實(shí)行臺(tái)賬式和銷號(hào) 式管理,做到完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng),不留盲區(qū)、不留死角。同時(shí),將巡察整改工作與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想相結(jié)合,深化黨員干部對(duì)巡察整改工作的思想認(rèn)識(shí),提高黨員干部推進(jìn)反饋問(wèn)題整改的思想自覺和行動(dòng)自覺。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保整改實(shí)效。
堅(jiān)持對(duì)市委巡察反饋問(wèn)題整改工作開展日常督查和集中督查。同時(shí)將整改工作監(jiān)督檢查,與黨風(fēng)廉政建設(shè)“明察暗訪”工作、黨建“每月一查”工作相結(jié)合。通過(guò)不定期檢查、專項(xiàng)督查、專題會(huì)議督查等多種方式,對(duì)各責(zé)任單位整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,積極營(yíng)造良好的整改氛圍,確保整改取得實(shí)效。
二、強(qiáng)化整改落實(shí),嚴(yán)格措施不折不扣抓好反饋問(wèn)題整改
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.關(guān)于落實(shí)中央、省、市委精準(zhǔn)扶貧工作不力的問(wèn)題 按照扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)等“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,組織對(duì)全市貧困人口進(jìn)行了統(tǒng)一集中核準(zhǔn),對(duì)市直單位駐村扶貧點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整,并實(shí)行貧困人口動(dòng)態(tài)管理。同時(shí),結(jié)合xx市實(shí)際,編制了《xx市產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃》,大力推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)扶貧。
2.關(guān)于在扶貧統(tǒng)籌謀劃方面存在分工不夠合理的問(wèn)題 市委巡察反饋意見后,局黨組結(jié)合局機(jī)構(gòu)改革(市農(nóng)辦、市扶貧辦調(diào)整出xx局)實(shí)際,對(duì)局班子成員分工進(jìn)行研究,并進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整,進(jìn)一步明確局班子成員工作職責(zé)。
3.關(guān)于存在以行政辦公會(huì)代替黨組會(huì)的問(wèn)題 研究制定了《中共xx市xx局黨組議事規(guī)則(試行)》,對(duì)局長(zhǎng)辦公會(huì)(行政辦公會(huì))和黨組會(huì)進(jìn)行了規(guī)范,局長(zhǎng)辦公會(huì)(行政辦公會(huì))一般情況下每半個(gè)月召開 xx次,黨組會(huì)原則上每月召開xx次,要求“三重一大”事項(xiàng)必須報(bào)黨組會(huì)研究決定執(zhí)行,堅(jiān)持黨組發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
4.關(guān)于“三重一大”制度落實(shí)不到位,對(duì)二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管不力的問(wèn)題
完善了《xx市xx局二級(jí)單位管理制度》和《**市xx局“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制度》,規(guī)范對(duì)二級(jí) 單位“三重一大”事項(xiàng)管理。要求下屬單位大額度資金支出、項(xiàng)目建設(shè)、資產(chǎn)處置等必須報(bào)局黨組研究決定執(zhí)行。要求局黨組班子成員按照職責(zé)分工,定期召開分管科室(單位)業(yè)務(wù)工作碰頭會(huì),重大事項(xiàng)匯報(bào)會(huì)和工作總結(jié)會(huì),全面強(qiáng)化對(duì)二級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管。
5.關(guān)于在機(jī)構(gòu)設(shè)置上簡(jiǎn)單地將xx辦公室和xx科合并為xx辦公室,職能定位不夠準(zhǔn)確的問(wèn)題
xx年 xx月,市農(nóng)辦、市扶貧辦調(diào)整出xx局后,對(duì)xx和xx辦公室人員進(jìn)行了充實(shí),充分發(fā)揮了對(duì)全市種植業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的作用。
6.關(guān)于班子擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足,相互配合意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題
一是組織召開了市委巡察反饋意見整改專題民主生活會(huì),嚴(yán)肅地開展了自我批評(píng)和相互批評(píng),深刻剖析了問(wèn)題根源。二是組織班子成員系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)了黨的十九大會(huì)議精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,在思想上強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。三是在班子成員分工調(diào)整時(shí),明確 AB 角制度,加強(qiáng)工作上的相互配合。
7.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不優(yōu),整體年齡偏大,班子成員職數(shù)不足的問(wèn)題
市xx局積極克服自身存在的困難,大力推進(jìn)扶貧、xx農(nóng)村改革、xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一二三產(chǎn)業(yè)融合等重點(diǎn)工作。同時(shí),根據(jù)局實(shí)際情況和工作需要,積極向上級(jí)匯報(bào),目前已選拔 xx名干部充實(shí)班子隊(duì)伍,進(jìn)一步優(yōu)化了 班子年齡結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了局班子的領(lǐng)導(dǎo)力和戰(zhàn)斗力。
8.關(guān)于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,領(lǐng)導(dǎo)班子主要精力基本上以扶貧和新農(nóng)村工作為主,對(duì)xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不夠的問(wèn)題
根據(jù)《關(guān)于市委市政府農(nóng)辦、市政府扶貧辦等機(jī)構(gòu)調(diào)整的通知》,市農(nóng)辦、扶貧辦調(diào)整出xx局后,對(duì)局班子成員重新進(jìn)行了分工,對(duì)部分干部進(jìn)行了輪崗,集中力量推動(dòng)xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面推進(jìn)了xx農(nóng)村的改革創(chuàng)新。
9.關(guān)于開拓創(chuàng)新不夠,向上爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視支持力度不大,我市近年來(lái)xx發(fā)展,基本沒(méi)有形成龍頭支柱產(chǎn)業(yè)等問(wèn)題
調(diào)整了局改革創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),充實(shí)了改革創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室力量,全面推進(jìn)了xx工作的改革創(chuàng)新。深入推進(jìn)了xx供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,xx農(nóng)村改革,協(xié)調(diào)組建了“xx市xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)”和“xx產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”“xx共作產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”等六大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,大力推進(jìn)xx產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)積極向上爭(zhēng)取資金,xx年?duì)幦№?xiàng)目資金數(shù)千萬(wàn)元,積極扶持我市xx龍頭企業(yè)發(fā)展。目前全市已形成市級(jí)以上龍頭企業(yè)xx家,其中省級(jí)龍頭企業(yè)xx 家,國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)xx家。
(二)加強(qiáng)黨的建設(shè)方面
10.關(guān)于政治學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)、效果不明顯,個(gè)別干部對(duì)工作崗位認(rèn)識(shí)不清晰、不到位的問(wèn)題
一是制訂印發(fā)了《**市xx局推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案》, 嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)教育制度。每月向各支部發(fā)送《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化重點(diǎn)工作提示函》,并開展學(xué)習(xí)情況“每月一查”,對(duì)查處的問(wèn)題要求迅速整改并進(jìn)行報(bào)告,促進(jìn)黨員干部真學(xué)、真懂、真領(lǐng)悟。
二是積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,在各支部開展“每月一星”和“兩型(學(xué)習(xí)型、有為型)支部”評(píng)比,編印了《市xx局黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)手冊(cè)》,推動(dòng)干部對(duì)理論知識(shí)熟記悟透,激發(fā)干部職工學(xué)習(xí)的積極性。三是推進(jìn)干部明責(zé)履責(zé)落責(zé),在局系統(tǒng)開展崗位職責(zé)梳理,要求人人填寫《崗位職責(zé)說(shuō)明書》,牢記個(gè)人工作職責(zé),推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
11.關(guān)于黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、不嚴(yán)格,xx年、xx年民主生活會(huì)只有自我批評(píng),沒(méi)有班子成員之間相互批評(píng)的問(wèn)題
完善了《xx市xx局黨組民主生活會(huì)制度》《xx市xx局領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話制度》。嚴(yán)格按照民主生活會(huì)程序召開了市委巡察反饋意見整改專題民主生活會(huì)。會(huì)前局黨組召開會(huì)議研究制訂了《市xx局xx年度市委巡察反饋意見整改專題民主生活會(huì)實(shí)施方案》,精心組織了學(xué)習(xí)、廣泛征求了意見、按照“四必 談”要求嚴(yán)格開展了談心談話、認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱;在民主生活會(huì)上嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),黨組班子成員敞開心扉,拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器,相互批評(píng)單刀直入,一針見血,紅了臉、出了汗,達(dá)到了“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的;會(huì)后將問(wèn)題列單,明確整改時(shí)限, 各個(gè)問(wèn)題有效整改落實(shí)。
12.關(guān)于黨組成員雙重組織生活會(huì)制度堅(jiān)持不夠的問(wèn)題
修訂完善了《xx市xx局支部組織生活會(huì)制度》,明確黨組班子成員以普通黨員身份參加所在支部組織生活會(huì)。建立支部對(duì)黨組成員參加支部組織生活會(huì)提醒機(jī)制,黨組成員未參加組織生活會(huì)的,由所在支部的支部書記負(fù)責(zé)“補(bǔ)課”。
13.關(guān)于市xx局下屬市蔬菜科學(xué)研究所及職工
從 xx年起,先后投資經(jīng)營(yíng)公司、專業(yè)合作社分紅的問(wèn)題 對(duì)市蔬菜科學(xué)研究所班子嚴(yán)肅批評(píng)教育,免去了市蔬菜科學(xué)研究所主要負(fù)責(zé)人的黨內(nèi)職務(wù)。責(zé)成市蔬菜科學(xué)研究所注銷投資經(jīng)營(yíng)的公司和專業(yè)合作社,并清退干部職工分紅所得。
14.關(guān)于黨組會(huì)議記錄不規(guī)范、不齊全的問(wèn)題
組織會(huì)議記錄人員對(duì)黨組會(huì)議記錄相關(guān)要求進(jìn)行學(xué)習(xí)。研究制定并印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)等會(huì)議記錄的通知》,對(duì)會(huì)議記錄進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范。
15.關(guān)于黨組會(huì)議記錄本有撕頁(yè)的問(wèn)題
對(duì)負(fù)責(zé)會(huì)議記錄的同志進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)教育,要求嚴(yán)格按照局《關(guān)于規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)等會(huì)議記錄的通知》,做好黨組會(huì)議記錄工作。
16.關(guān)于下屬二級(jí)單位支部“三會(huì)一課”資料不齊全的問(wèn)題
完善了《xx市xx局“三會(huì)一課”制度》,嚴(yán)格規(guī)范支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)和黨課活動(dòng)。要求各支部 安排專人收集、整理和歸檔會(huì)議、活動(dòng)資料,將“三會(huì)一課”等資料登記造冊(cè)管理,并在第二年存入檔案室保管。
(三)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面
17.關(guān)于紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)抓得不緊,干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)的問(wèn)題
制訂印發(fā)了《xx市xx局關(guān)于開展明察暗訪工作實(shí)施方案》,每月開展 1-2 次明察暗訪,重點(diǎn)對(duì)上下班紀(jì)律、辦事服務(wù)質(zhì)量、開展紀(jì)律教育等 6 個(gè)方面進(jìn)行明察暗訪。要求局屬二級(jí)單位制定上下班打卡、簽到和日常督查等相關(guān)工作措施,全面加強(qiáng)單位紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。
18.關(guān)于xx年市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組明察暗訪發(fā)現(xiàn) xx名轉(zhuǎn)崗司機(jī)違反上班紀(jì)律的問(wèn)題
市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組明察暗訪反饋意見后,局黨組迅速召開會(huì)議研究對(duì)轉(zhuǎn)崗司機(jī)做出處理。對(duì)轉(zhuǎn)崗司機(jī)給予了嚴(yán)厲的批評(píng)教育,并責(zé)令在干部學(xué)習(xí)會(huì)議上作深刻檢討。同時(shí),對(duì)工作制度進(jìn)一步進(jìn)行完善,制定了明察暗訪等監(jiān)督措施,強(qiáng)化對(duì)干部職工的監(jiān)督和管理。
19.關(guān)于執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不符合規(guī)定的問(wèn)題
制定印發(fā)了《xx市xx局財(cái)務(wù)管理規(guī)定(試行)》,組織開展了局系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治覺悟,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度,確保各項(xiàng)開支合規(guī)合法。
20.關(guān)于市紀(jì)委派駐市水利局紀(jì)檢組 xx年xx月至xx年xx月,未對(duì)市xx局財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行監(jiān)督檢查的問(wèn)題
制訂了對(duì)所駐單位的財(cái)務(wù)賬目監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,已通過(guò)抽查的方式,對(duì)市 xx局下屬單位市蔬菜科學(xué)研究所等單位的財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行了檢查。下一步,在強(qiáng)化干部紀(jì)律常態(tài)化督查的同時(shí),有針對(duì)性地開展點(diǎn)穴式和突擊式監(jiān)督檢查,對(duì)財(cái)務(wù)賬目等重點(diǎn)工作做到全年督查全覆蓋。
(四)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面
21.關(guān)于市xx局二級(jí)單位市畜牧獸醫(yī)局公務(wù)接待無(wú)清單、無(wú)公函的問(wèn)題
修訂完善了《市xx局公務(wù)接待制度》,嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待行為。責(zé)成市畜牧獸醫(yī)局原原本本學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“六條意見”和市委“六點(diǎn)要求”文件,貫徹落實(shí)規(guī)定精神,進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),并在局系統(tǒng)加強(qiáng)紀(jì)律教育。
22.關(guān)于市扶貧辦 xx年違規(guī)開支報(bào)銷xx萬(wàn)余元的問(wèn)題
市委巡察反饋意見后,市扶貧辦高度重視成立專班加強(qiáng)問(wèn)題整改,已清退資金 xx萬(wàn)元并上繳財(cái)政。同時(shí),在全辦開展警示教育,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,要求全辦干部職工在思想上繃緊規(guī)矩和紀(jì)律這根弦。進(jìn)一步強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),在財(cái)務(wù)報(bào)銷流程、領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)方面進(jìn)行了優(yōu)化強(qiáng)化,從制度和機(jī)制上堵塞違規(guī)開支漏洞,堅(jiān)決杜絕違規(guī)開支行為。
(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
23.關(guān)于從“專項(xiàng)支出”中列支如車輛費(fèi)用、維修費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等費(fèi)用的問(wèn)題
修訂完善《xx市xx局財(cái)務(wù)管理規(guī)定(試行)》,組織 開展局系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治覺悟。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度,確保各項(xiàng)開支規(guī)范合理,嚴(yán)格?顚S,堅(jiān)決杜絕發(fā)生擠占挪用情況。
(六)選人用人方面xx關(guān)于從下屬單位借用干部在行政崗位工作的問(wèn)題
研究制定了《xx市xx局干部培養(yǎng)和鍛煉有關(guān)規(guī)定》,對(duì)從下屬單位選拔優(yōu)秀干部到市xx局培養(yǎng)鍛煉的崗位、方式、時(shí)間、管理等進(jìn)行了規(guī)范,推進(jìn)干部在不同崗位開闊視野,激發(fā)工作熱情,積累工作經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)“一專多能”的復(fù)合型人才。
25.關(guān)于黨管干部原則堅(jiān)持不夠的問(wèn)題
市委巡察反饋后,黨組迅速組織學(xué)習(xí)了《干部選拔任用條例》等規(guī)章制度,嚴(yán)格落實(shí)“黨組議事規(guī)則”和“三重一大”事項(xiàng)議事制度,按照《干部選拔任用條例》規(guī)范干部選拔任用。
26.部分干部長(zhǎng)期不流動(dòng),積極性不高的問(wèn)題
市委巡察反饋后,局黨組迅速對(duì)推進(jìn)干部輪崗交流工作進(jìn)行了研究,目前局機(jī)關(guān)及局屬二級(jí)單位已推薦選拔、輪崗交流干部 xx人。推進(jìn)干部流動(dòng)制度化規(guī)范化,拓寬了干部流動(dòng)渠道,激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
三、強(qiáng)化成果鞏固,持續(xù)抓好后續(xù)整改建立健全長(zhǎng)效機(jī)制 整改工作對(duì)促進(jìn)全市“xx”工作發(fā)展、教育廣大干部職工、形成風(fēng)清氣正的良好工作氛圍產(chǎn)生了積極影響。下一步,我們將繼續(xù)抓好巡察整改落實(shí)工作。
(一)全力抓好“回頭看”。整改工作堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,針對(duì)已整改完成的事項(xiàng),認(rèn)真開展“回頭看”,堅(jiān)決防止整改不徹底、出現(xiàn)新問(wèn)題和問(wèn)題“反彈回潮”。針對(duì)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需要長(zhǎng)期持續(xù)落實(shí)整改的事項(xiàng),持之以恒,做到邊整邊改、立行立改。
(二)深化主體責(zé)任落實(shí)。按照“一崗雙責(zé)”要求,加強(qiáng)對(duì)干部的教育管理,不斷完善腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,切實(shí)扎緊制度籠子。加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開,積極接受監(jiān)督。完善權(quán)力、責(zé)任清單,規(guī)范行政行為。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
(三)與時(shí)俱進(jìn)完善長(zhǎng)效機(jī)制。在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí),及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作制度機(jī)制,推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行到位。對(duì)已經(jīng)建立的制度,加強(qiáng)制度執(zhí)行力;對(duì)尚不完善的制度,深入研討,把握關(guān)鍵,抓好制度建設(shè),消除制度盲點(diǎn)。
(四)鞏固提升整改成果。把巡察整改工作作為推進(jìn)全市“xx”工作的重要契機(jī),鞏固好、堅(jiān)持好整改成果,通過(guò)整改促進(jìn)工作提檔升級(jí),促進(jìn)全局干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實(shí)把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我市“xx”工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
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