為提高支部主題黨日的規(guī)范性、嚴肅性,推動全面從嚴治黨要求落實到每個黨支部和每名黨員,根據(jù)《中共湘西州委組織部印發(fā)<關(guān)于推進支部主題黨日的實施意見>等四個推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化文件的通知》(州組發(fā)﹝2017﹞11號)精神,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,特制定實施方案如下。
一、活動時間
黨支部每月固定到15日開展一次,每次活動一般不少于半天。特殊情況要變更日期的,上報上級黨委備案,最遲不超過當月20日、“七一”等重大節(jié)慶日,要組織開展集中性的主題黨日。
二、活動對象
所有黨員都應參加本支部的黨員活動,確因健康、掛職、學習等客觀原因長期不能參加支部主題黨日的黨員,支部列出名單并報上級黨組織備案。黨員領(lǐng)導干部以普通黨員身份帶頭參加主題黨日。要注意邀請發(fā)展對象、入黨積極分子、群眾代表等參加。
三、黨員活動日活動的主要內(nèi)容
活動主題參考州委組織部提供的四類指導目錄,每次突出一個主題,每年每類活動最多開展4次,實現(xiàn)每年主題黨日內(nèi)容四大類別全覆蓋。讓黨員每次都有收獲、受到教育、
(一)學習教育類
1.學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想。
2.學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等重要思想。
3.學習黨章和黨規(guī)黨紀。
4.學習黨的基本知識和重溫黨的歷史,加強黨史國史改革開發(fā)史、形勢政策和社會主義核心價值觀教育。
5.學習黨的路線、方針、政策、決議。
6.學習傳達黨中央和上級黨組織的重大決策部署。
7.圍繞重要部署、重點工作開展專題學習研討。
8.上級黨組織安排的學習教育。
(二)組織生活類
1.重溫入黨誓詞。全體黨員重溫入黨誓詞,教育黨員不忘初心、牢記使命,不違誓言、積極踐行。
2.集中交納黨費。黨員按規(guī)定交納當月黨費,黨支部建立黨費收繳臺賬,規(guī)范管理。
3.開展黨課教育。黨組織書記、黨員或邀請專家講黨課,主要圍繞黨的建設、黨性教育等開展。
4.黨員政治生日。在黨員入黨紀念日前后,可采取寄送政治生日賀卡、交心談心等方式,集中給黨員過政治生日。
5.落實組織生活。認真組織開展“三會一課”、組織生活會、雙述雙評、民主評議黨員等黨的組織生活。開展黨員積分管理。
(三)組織建設類
1.民主議事決策。對評先選優(yōu)、發(fā)展黨員、黨代表推薦、支部建設、黨員群眾關(guān)心的重大事項等進行民主討論研究,按照民主集中制原則進行決策。
2.推進黨務公開。通報黨員群眾關(guān)心的黨務、政務、財務、服務等內(nèi)容,公開內(nèi)容由黨支部按照黨務公開有關(guān)規(guī)定和黨員的意見建議確定,自覺接受民主監(jiān)督。
3.開展黨內(nèi)關(guān)懷。及時表揚支部黨員的好人好事好作風;組織對老黨員、生活困難黨員、遭受重大災害黨員開展幫扶慰問。
4.解決突出問題。及時研究解決基層黨建重點問題,認真落實上級黨組織部署的基層黨建重點任務。
(四)實踐活動類
1.推進重點工作。圍繞貫徹落實中央和上級黨組織的決策部署,結(jié)合本地本部門本單位正在推進的重點工作、重大項目、重要任務,鼓勵引導黨員集思廣益、獻計獻策,率先示范、擔當作為、建功立業(yè)。
2.助力脫貧攻堅。組織黨員在所在村或所在單位扶貧聯(lián)系村,走訪慰問聯(lián)系貧困戶,幫助貧困群眾脫貧致富。
3.密切聯(lián)系群眾。結(jié)合“萬名干部下基層”、開展志愿服務、在職黨員社區(qū)報到等活動,組織黨員聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾、幫助群眾,進一步凝聚黨心民心。
4.處置應急事件。組織黨員積極參與重大自然災害、突發(fā)事件、群體性事件等急難險重任務處置。組織黨員積極參與化解信訪積案、矛盾糾紛等,維護社會和諧穩(wěn)定。
5.培育特色品牌。以增強政治功能和組織功能為重點,根據(jù)行業(yè)特點,創(chuàng)建富有特色的黨建品牌,自主設計反映黨員愿望、貼近群眾需求、富有針對性和實效性的各類活動載體。
6.上級黨組織集中安排的實踐活動。
四、工作要求
1. 要明確黨支部的具體責任。黨支部書記是“支部主題黨日”的第一責任人。
2.支部主題黨日要做到活動痕跡化管理,做到“五有”:有方案、有簽到、有圖片、有記錄、有總結(jié),并將開展情況上傳紅星云,及時向上級黨組織報送活動信息。
3.要如實記載每次活動的時間、地點、主題、黨員出勤率等情況。對無故不到不參加活動的第一要進行談話提醒、批評教育和幫助,經(jīng)教育不改的,按照《黨章》有關(guān)規(guī)定進行處理,同時要把黨員參加活動情況作為民主評議黨員的依據(jù)。
在 兩學一做 學習教育中,我市按照 三在一平臺 的制度設計,創(chuàng)新渠道載體,,以黨支部為單元,全面推行了主題黨日制度,深化了學習教育效果,推進了 兩學一做 學習教育制度化常態(tài)化,取得了積極成效。為了更好總結(jié)運用和規(guī)范完善主題黨日活動,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,省委《關(guān)于全面推行黨支部主題黨日活動的指導意見》,市委 抓實基層支部30條基本規(guī)范 以及中央和省、市委有關(guān)要求,現(xiàn)就進一步規(guī)范黨支部主題黨日活動提出如下指導意見:
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會特神,深入落實習總書記視察山西重要講話精神,按照新時代黨的建設總要求,以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng),以提升基層組織力為重點,嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度,扎實推進黨支部規(guī)范化建設,使黨支部擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責,引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用,為決勝全面小康、建設富裕文明綠色幸福美麗新臨汾提供堅強組織保證。
二、活動要求
主題黨日活動必須強化政治性、體現(xiàn)莊重感、注重時代性,結(jié)合落實 三會一課 、組織生活會、民主評議黨員、定查評 等基本制度,經(jīng)常性地開展理論學習和政治教育,引導黨員牢固樹立 四個意識 、堅定 四個自信 ,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。要強化分類指導,激發(fā)基層活力,堅持常抓不懈,讓黨員養(yǎng)成參加組織生活的習慣和自覺,增強對黨組織的歸屬感,不斷提升基層黨組織的組織力、凝聚力、影響力。
(一)主題設計。要堅持需求導向、問題導向、效果導向相結(jié)合,綜合考慮,統(tǒng)分結(jié)合,科學設定主題黨日活動的主題。要緊扣中央和省、市委重大決策部署,緊扣本地本部門發(fā)展大局和中心任務,緊扣黨支部工作品牌和特色載體,緊扣黨員隊伍特點和需求,靈活創(chuàng)設活動主題。每年年初,縣級黨委組織人事部門、機關(guān)企事業(yè)單位黨委(黨組)要結(jié)合年度重點工作、重要任務和重大時間節(jié)點,在謀劃全年基層黨建工作任務時,對活動主題作出預安排。落實中,可根據(jù)工作需要進行適當調(diào)整;鶎狱h支部根據(jù)實際進一步明確每月活動主題。基層黨委要加強指導把關(guān),確保主題鮮明重點突出,做到不偏、不空、不虛。
(二)時間安排。黨支部一般確定每月1日或者15日為活動日,基層黨委和黨支部也可以結(jié)合各自實際,每月相對固定1天作為活動日,活動時間不少于半天。主題黨日活動時間安排要統(tǒng)籌整體部署、體現(xiàn)行業(yè)特點、符合基層實際。農(nóng)村(社區(qū))黨組織按照縣(市、區(qū))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委要求開展活動。機關(guān)、企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟和社會組織黨組織要處理好工學矛盾,合理安排活動時間。每年 七一 等重大節(jié)慶日期間,要組織開展一次集中性的主題黨日活動。
(三)參加對象。主題黨日活動應覆蓋支部全體黨員,也可根據(jù)活動主題,吸收黨員發(fā)展對象、入黨積極分子、包聯(lián)干部、群眾代表等參加,并積極接納外來流動黨員參加。農(nóng)村第一書記、駐村工作隊員、黨建指導員等要參加所在支部的活動。黨員領(lǐng)導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部活動,發(fā)揮好 頭雁 效應。盡可能吸收離退休黨員、年老體弱黨員參加。
(四)組織方式。以黨支部為基本單元開展活動。也可根據(jù)活動主題和工作需要,創(chuàng)新形式,組織開展。業(yè)務聯(lián)系緊密、有幫帶關(guān)系的,可以組織多個黨支部采取集中學習、研討交流、結(jié)對共辦等形式聯(lián)合開展;黨員人數(shù)較多的,可以黨小組為單位分組開展;在脫貧攻堅、項目建設、車間班組、服務窗口等一線工作任務較重的,可以因需施策、因地制宜,創(chuàng)新方式方法靈活開展。
三、活動內(nèi)容
主題黨日活動一般包括開展組織生活、進行民主議事、聯(lián)系服務群眾等內(nèi)容。不同領(lǐng)域黨支部要根據(jù)活動主題,結(jié)合實際確定具體的活動內(nèi)容和形式,切實增強主題黨日活動的針對性和時效性,使主題黨日成為黨員學習日、黨員議事日、黨員奉獻日。
(一)開展組織生活
1.貫徹落實黨的理論和路線方針政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織決策部署和本黨支部的決議。
2.組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 三個代表 重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨章黨規(guī),堅定理想信念,增強黨性修養(yǎng),踐行社會主義核心價值觀,發(fā)揮先鋒模范作用。
3.引深拓展 三會一課 制度,討論制定學習教育計劃、黨員發(fā)展和教育管理監(jiān)督、落實 定查評 工作法等黨支部建設相關(guān)事宜。
4.按照規(guī)定組織黨員集中交納黨費
5.召開組織生活會,開展民主評議黨員。
(二)進行民主議事
6.討論決定或參與決定本單位重大事項,團結(jié)和組織黨員、群眾完成本單位各項工作任務。
7.報告支部工作,討論支部工作計劃,研究支部建設的重要問題。
8.按照規(guī)定進行黨務公開。
(三)聯(lián)系服務群眾
9.密切聯(lián)系群眾,開展結(jié)對幫扶、志愿服務、公開承諾、民事代辦、在職黨員到社區(qū)報到服務、無職黨員設崗定責等活動,組織黨員為群眾辦實事好事。
10.加強黨內(nèi)激勵關(guān)愛幫扶,幫助生活困難黨員和老黨員解決生產(chǎn)生活方面的實際困難。
11.緊緊圍繞中心大局,用好 黨員先鋒行 黨員在行動 等實踐載體,引導黨員積極投身 345 戰(zhàn)略等中心工作和本單位重點任務。
各領(lǐng)域各行業(yè)黨支部要緊扣活動主題,創(chuàng)新形式載體,通過邀請黨員領(lǐng)導于部、優(yōu)秀黨組織書記、先進典型等為黨員講黨課,組織黨員到黨員教育基地、警示教育基地、實踐教育基地、扶貧聯(lián)系點、黨建示范點等進行現(xiàn)場教學,開展重溫誓詞、誦讀黨章、廉政教育、技能比武、建言獻策等活動,著力提升主題黨日活動的效果。充分發(fā)揮臨汾黨建網(wǎng)、智慧黨建APP、黨員先鋒號、黨員微信群、遠程教育平臺作用,組織黨員參加網(wǎng)上學習、開展 微黨課 等。
四、活動程序
要層層落實責任,加強對黨支部主題黨日活動的指導和過程監(jiān)管,,實行報備制和預告制,做到全程紀實、痕跡管理,具體要遵照以下主要環(huán)節(jié),規(guī)范組織實施。
(一)制定方案。黨支部根據(jù)上級黨組織預安排的主題,研究制定當月主題黨日活動實施方案,明確活動主題、活動形式、參加范圍、具體安排等,一般在活動前的支部委員會上研究確定,報上級黨組織。
(二)報備確定。上級黨組織對黨支部主題黨日活動實施方案進行備案,對照年初預安排情況、對照當前工作主題和重點任務,對實施方案提出完善意見,并派專人參加指導。
(三)公示預告。活動方案確定后,黨支部對活動主題、內(nèi)容、要求以及需要公布的內(nèi)容在一定范圍內(nèi)進行預告,提前做好相關(guān)準備工作,預告范圍應覆蓋支部全體黨員,還可采取多種方式擴大預告范圍,提升黨員群眾參與度。
(四)組織實施。主題黨日活動一般由黨支部書記主持,按照實施方案安排認真組織實施,結(jié)束時進行總結(jié)點評;顒优e辦場所應懸掛黨旗,黨員要佩戴黨員徽章,確;顒忧f重、嚴肅。黨支部和黨員分別做好 黨員大會記錄簿 、 黨員紀實手冊 的填寫記錄。
(五)總結(jié)拓展。黨支部對活動取得的成效、存在的問題不足、需要完善及跟進的舉措進行小結(jié),以適當形式報告上級黨組織,并釆取有效施引深拓展活動成果,根據(jù)需要做好公告通報發(fā)布和對外宣傳工作。要認真組織撰寫心得,及時做好相關(guān)檔案資料的整理留存,按要求做好智慧黨建APP、黨建信息管理系統(tǒng)等信息平合的上傳上報工作。
五、組織領(lǐng)導
1.落實領(lǐng)導責任。各縣(市、區(qū))委、直屬各黨(工)委要切實加強領(lǐng)導,精心織實施,把主題黨日活動納入各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核指標,作為基層黨建月例會的重要內(nèi)容,專題研究、分類指導,強化督查、定期考評。組織部門要做好全年活動主題的預安排,并采取隨機抽查、派員參加等方式進行指導檢查;鶎狱h委要制定年度主題黨日活動計劃并報上級黨組織備案,做好基層支部每月活動的備案管理和指導把關(guān),加強日常管理。黨支部要切實抓好組織實施和紀實管理,落實專人負責,做好活動記錄。活動開展情況及重要事項要及時向上級黨組織報告。
2.加強分類指導。堅持貼近基層實際,區(qū)分不同領(lǐng)域不同行業(yè)黨建工作實際,把握不同群體黨員工作和生活特點,分類施策、精準指導,在活動主題、活動內(nèi)容、活動方式、工作措施上提出具體要求。服務行業(yè)、窗口單位等不便于集中開展黨員活動的,可采取分期分批等方式開展;國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織,要因崗制宜,按照小型、分散、靈活原則開展。對流動黨員,應盡可能組織參加其組織關(guān)系所在黨支部活動,確有困難的,經(jīng)黨支部批準,可就近參加工作或生活所在地黨支部的活動,也可采取網(wǎng)上學習、微信交流、返鄉(xiāng) 補課 等靈活方式參加活動。對離退體黨員及年老體弱黨員,要綜合考慮實際情況,以適當方式組織他們參加活動
3.注重活動效果。主題黨日活動必須防止隨意化、形式化、平淡化、庸俗化,力戒形式主義、官僚主義等 四風 問題,保證活動的嚴肅性。嚴禁以主題黨日活動名義游山玩水、觀光娛樂等。要注重解決問題,堅持解決黨支部自身建設問題與群眾反映強烈的問題相統(tǒng)一。對搞形式走過場、敷衍了事的黨組織,要嚴肅批評、責令整改;對不負責任、工作不力的黨組織負責人,要誡勉談話;對無故缺席黨日活動的黨員要進行嚴肅教育批評。黨員參加主題黨日活動情況要作為民主評議黨員和評優(yōu)評先的依據(jù)。
4.加強工作保障。各級黨組織要為黨支部開展主題黨日活動創(chuàng)造條件,提供堅實保障。以推近黨支部規(guī)范化建設為契機,大力推進黨員活動室、黨員服務中心、黨建工作指導站等活動場所建設,建好用好各類開放式組織生活基地,推動黨組織活動場所共建共享。進一步加大黨費保障力度,多渠道落實主題黨日活動經(jīng)費。按照有關(guān)文件規(guī)定,加強對活動經(jīng)費的使用管理,嚴格開支范圍和標準。充分運用各類新聞媒體,總結(jié)推廣經(jīng)驗做法,挖掘宣傳先進典型,營造濃厚氛圍。
支部主題黨日,是以黨支部為主體的基層黨組織開展黨員活動的專門時間。為豐富、創(chuàng)新基層黨支部組織生活載體,進一步提升組織生活的吸引力和有效性,不斷增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮基層黨組織在黨員教育、管理和服務中的作用,深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,現(xiàn)就“支部主題黨日”活動提出如下指導意見。
一、活動的目的意義
黨日活動是黨內(nèi)政治生活的重要載體,是貫徹全面從嚴治黨要求、加強黨員理想信念教育、強化黨員黨性修養(yǎng)的有效載體,是健全組織生活制度、嚴格黨員管理的有效抓手。要通過推行“支部主題黨日”活動制度,不斷增強基層黨組織和廣大黨員的政治責任感,強化黨員黨性觀念,真正做到從嚴治黨從黨的組織生活嚴起,將每個基層黨組織建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
二、活動的組織形式
推行“支部主題黨日”活動制度,要以“全覆蓋、增活力、見實效”為基本原則,按照有規(guī)范的活動計劃、有鮮明的活動主題、有詳實的活動記錄、有明顯的活動成效的“四有”基本要求,嚴肅組織生活、嚴格黨員管理、促進黨員作用發(fā)揮,著力提升基層黨組織建設科學化水平。
(一)黨日時間。“支部主題黨日”活動每月開展一次,每次一般不少于半天。各二級單位黨組織可以統(tǒng)一固定時間開展支部主題黨日活動,也可以根據(jù)各自黨支部實際確定時間。如遇特殊情況,可適當延遲或提前開展,黨支部應向所屬的黨委(黨總支)報告。每年七月一日,全校所有黨支部統(tǒng)一開展一次支部主題黨日活動。
(二)黨日主題。“支部主題黨日”活動以黨支部為單位組織,在廣泛征求黨員意見的基礎上,每學期末形成下學期“支部主題黨日”活動的活動主題,并報二級單位黨委(黨總支)備案。每月的活動主題可結(jié)合當前任務做適當調(diào)整和完善,并提前2~3天通知黨員。
(三)參加范圍。全體黨員原則上都要參加“支部主題黨日”活動。領(lǐng)導干部都要以普通黨員身份,帶頭參加所在黨支部的活動。根據(jù)不同的活動主題,視情況可吸收黨員發(fā)展對象、入黨積極分子、團員青年、群眾代表等參加。
三、活動的主要內(nèi)容
“支部主題黨日”活動的內(nèi)容由支部結(jié)合實際自主確定一項或幾項,以每月一主題的形式組織實施,增強活動聯(lián)動效應。“支部主題黨日”活動主要圍繞規(guī)定動作和自選動作兩個方面開展。
(一)扎實做好規(guī)定動作
1.誦讀黨章。圍繞《中國共產(chǎn)黨章程》內(nèi)容,由黨支部書記領(lǐng)誦,全體黨員齊誦,通過反復誦讀,使黨章內(nèi)容熟記于心。在誦讀的基礎上,可通過開展抄寫、討論、交流、知識競賽等活動,強化記憶和理解,堅定黨性觀念。
2.繳納黨費。在活動當天,每名黨員按規(guī)定繳納黨費,由黨支部確定專人收取,并填寫黨費證和黨費收繳登記表。沒有特殊情況的不得由他人代繳。黨支部每月按時公開黨費收繳情況。
3.研學黨規(guī)黨情。將習近平總書記系列重要講話,《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀黨規(guī),以及各級黨委重大政策和重要部署作為必學內(nèi)容。黨支部采取書記或其他支委領(lǐng)學、集體研學、個人自學等方式讀原著、學原文、悟原理,通過反復研學領(lǐng)悟,使學習入腦入心入行。
4.落實組織生活。將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活與“支部主題黨日”活動深度融合。每月一次的黨小組會與“支部主題黨日”活動合并進行;每月一次的支部委員會原則上在“支部主題黨日”活動當天召開;每季度一次的支部黨員大會和黨課原則上安排在當季的“支部主題黨日”活動中進行。組織生活會及民主評議黨員原則上在每年12月的“支部主題黨日”活動中進行。
5.開展民主議事。組織黨員對涉及黨支部的重大事項、重大決策、重點工作進行民主討論,堅持民主集中制原則,按照程序進行決策,并在會后及時公開決議決策過程和結(jié)果。
6.實行民主公開。各黨支部要結(jié)合實際在黨員大會和公開欄定期公開黨員和群眾普遍關(guān)心的黨務、政務、財務等內(nèi)容,并接受詢問。
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