近期黨委組織開展了馮振東、高世龍、趙正永案等警示教育活動，充分發(fā)揮警示教育作用，使廣大黨員干部受警醒、知敬畏、明底線，取得了較好效果。今天我們舉辦一期廉政教育專題黨課，本次黨課的題目是《堅定理想信念，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色》，主要目的是通過這種形式，進一步筑牢思想防線，增強黨員“免疫力”，深化反腐倡廉建設(shè)。下面，我講三個方面的意見。
一、正確認識當前反腐倡廉工作中存在的問題，保持清醒頭腦，筑牢拒腐防變防線
在黨中央堅強領(lǐng)導下，全黨對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性的認識不斷提高，全黨動手一起抓、群眾積極參與的局面不斷發(fā)展，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進展。但是在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。比如，監(jiān)管薄弱、權(quán)力集中、資金資源密集的領(lǐng)域和部門仍是違紀違法的“重災(zāi)區(qū)”，“一把手”腐敗案件多發(fā)，一些案件涉案金額巨大、作案手段隱蔽，一些腐敗案件與多種社會矛盾相互交織，一些基層部門和基層干部違紀違法案件增多，“小官巨貪”問題比較突出，等等。
實踐證明，反腐敗斗爭具有長期性、復雜性、艱巨性，不可能一蹴而就、一勞永逸，必須經(jīng)常抓、長期抓，既要打好殲滅戰(zhàn)，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決懲治腐敗;又要打好持久戰(zhàn)，積小勝為大勝，不斷取得人民群眾比較滿意的進展和成效。我們要準確把握反腐敗斗爭的形勢，按照中央紀委第四次全會的部署和要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，聚焦中心任務(wù)，推進改革創(chuàng)新，抓好懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃的貫徹落實，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障;深入落實中央八項規(guī)定精神，強化紀律建設(shè)，持之以恒糾正“四風”，加大執(zhí)紀檢查力度，堅決防止反彈;堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為，堅持抓早抓小、治病救人，堅決遏制腐敗蔓延勢頭;強化對領(lǐng)導干部的監(jiān)督、管理和教育，完善監(jiān)督機制，用法規(guī)制度規(guī)范黨員干部行為，深入開展理想信念和宗旨教育、黨風黨紀和廉潔自律教育，使領(lǐng)導干部不想腐、不能腐、不敢腐。
二、準確把握黨的紀律規(guī)矩的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強守紀律講規(guī)矩的自覺性和堅定性
黨員干部守紀律、講規(guī)矩，首先要學規(guī)矩、知規(guī)矩、懂規(guī)矩。黨的紀律、規(guī)矩內(nèi)涵豐富、體系嚴密，主要包括四個方面的內(nèi)容：一是黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨章集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機制，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。在黨的十八大通過新修訂的黨章不久，習總書記即要求全黨認真學習黨章、嚴格遵守黨章，強調(diào)“沒有規(guī)矩、不成方圓”。二是黨的紀律是剛性約束。黨規(guī)黨紀嚴于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格要求自己，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，堅決同違法亂紀行為作斗爭。黨紀就是紅線，處分就是懲戒。黨的紀律是多方面的，政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等都是黨員干部必須自覺遵守的規(guī)矩。三是國家法律是黨員干部必須遵守的規(guī)矩。當前，一個立足中國國情和實際、適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的，以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，這些都是黨員干部必須自覺遵守的規(guī)矩。黨員干部要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事。四是黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。對我們這么大一個執(zhí)政黨來講，全面從嚴治黨、加強黨的建設(shè)的任務(wù)艱巨繁重，不僅有成文的規(guī)矩，還有大量的不成文規(guī)矩。黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀律和國家法律，這些是成文的規(guī)矩。這些成文的規(guī)矩不可能囊括所有對黨員干部的要求，不可能窮盡對黨員干部思想和行為應(yīng)當規(guī)范的所有事項，還必須以不成文的規(guī)矩作為補充，使黨員干部在任何時候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管黨治黨沒有空白、不留盲區(qū)。
在所有黨的紀律和規(guī)矩中，最重要、最根本、最核心、最關(guān)鍵的是政治紀律和政治規(guī)矩。政治上清醒，才能行動上自覺;政治上堅定，才能經(jīng)得起考驗。遵守政治紀律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀律和規(guī)矩的基礎(chǔ)，是堅持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提，是提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力的關(guān)鍵。遵守政治紀律和政治規(guī)矩，要自覺做到習近平總書記提出的“五個必須”。一是必須維護黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是必須維護黨的團結(jié)，堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志。三是必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事。四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定。五是必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
三、嚴明黨的組織紀律，建立反腐倡廉的長效機制
“嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性”是習近平同志在十八屆中央紀委三次全會上突出強調(diào)的問題。組織紀律是各級黨組織和全體黨員在組織原則、組織關(guān)系、組織觀念、組織行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要保證。列寧曾指出：“無產(chǎn)階級在爭取政權(quán)的斗爭中，除了組織而外，沒有別的武器。”我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，組織嚴密、紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。
黨要管黨，從嚴治黨，靠什么管，憑什么治?就要靠嚴明組織紀律。增強組織紀律性，黨性原則是根本，組織制度、組織管理、組織紀律是重要保障，關(guān)鍵是按照黨章規(guī)定的“四個服從”，強化組織觀念，嚴格責任追究，克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象。當前，黨內(nèi)遵守組織紀律的情況總體上是好的。但是，隨著形勢的發(fā)展變化，一些地方和部門組織觀念薄弱、組織渙散、紀律松弛的問題比較突出，有的還相當嚴重。這些問題已經(jīng)成為黨的一大憂患，如果不認真解決，任其發(fā)展，黨就會成為一盤散沙，黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力就會大大削弱。
嚴明黨的組織紀律，要在“四個必須”上下功夫，即必須在增強黨性上下功夫，強化黨的意識和組織意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一;必須在遵守組織制度上下功夫，嚴格落實民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度和請示報告制度等組織制度，在涉及重大問題、重要事項時按規(guī)定向組織請示報告，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部個人事項報告制度，決不能我行我素、自行其是;必須在加強組織管理上下功夫，正確處理組織意圖和領(lǐng)導個人意圖的關(guān)系，防止個人凌駕于組織之上，引導黨員干部正確對待組織、自覺接受黨組織教育和監(jiān)督;必須在執(zhí)行組織紀律上下功夫，敢抓敢管，敢于板起臉來批評，加強對組織紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有紀必執(zhí)、有違必查，使紀律真正成為帶電的高壓線。
同志們，堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，永葆政治本色，不斷提高廉潔自律拒腐防變能力，是全體共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導干部的終生課題。希望同志們能倍加珍惜為黨和人民工作、為事業(yè)發(fā)展添磚加瓦的良好機遇，倍加珍惜黨組織和人民群眾的信任和期盼，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，時時處處嚴格要求自己，以更高的思想境界、扎實的群眾觀念、服務(wù)意識、嶄新的精神面貌，為發(fā)改工作邁上新臺階、為實現(xiàn)富民強市夢想作出積極的貢獻。
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