2020年在全市人大代表座談會(huì)上的發(fā)言

　　以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把人民放在心中最高的位置。人大代表不僅是一種榮譽(yù)，更是一份沉甸甸的責(zé)任。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神特別是關(guān)于以人民為中心的重要論述，并用以指導(dǎo)履職實(shí)踐。要時(shí)刻牢記代表職責(zé)和使命，深入選區(qū)、深入群眾，開展廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真傾聽民生，圍繞人民群眾密切關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出高質(zhì)量議案、建議和調(diào)研報(bào)告，積極反映民意，以實(shí)際行動(dòng)踐行“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的諾言。

　　一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高依法履職能力。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大提出的一系列新的重要觀點(diǎn)、重大判斷和重大舉措，用其武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述，深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、人民代表大會(huì)制度理論、社會(huì)主義民主政治建設(shè)理論，堅(jiān)持反復(fù)研讀、學(xué)思踐悟，把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)在堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上，提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終保持正確的政治方向。注重加強(qiáng)對憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)和市、區(qū)有關(guān)人大工作制度規(guī)范以及人大工作業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，筑牢思想根基，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，為依法履職奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)中，我注意資料的收集和整理，訂閱了多種報(bào)刊和雜志，將收集的資料分類整理，增長見聞、拓寬視野，為提出高質(zhì)量議案、建議和調(diào)研報(bào)告做深厚積淀。由于信息量較大，我提出的建議涉及的面比較寬，既有教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、醫(yī)改等民生方面的建議，也有城市管理、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新能源利用、綠色建筑等多個(gè)領(lǐng)域。

　　二、密切聯(lián)系群眾，積極參加閉會(huì)期間代表活動(dòng)。作為市人大代表，閉會(huì)期間，我多次列席市人大常委會(huì)會(huì)議，參加市人大常委會(huì)及市人大各專委會(huì)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查以及“一府兩院”組織的各種活動(dòng)。曾參加過老年人權(quán)益保障法、固體廢物污染環(huán)境防治法、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例等專項(xiàng)執(zhí)法檢查以及《×市居住證管理暫行辦法》聽證會(huì)、《×市殯葬服務(wù)設(shè)施方案》專家論證會(huì)、《×市失業(yè)保險(xiǎn)條例》《×市綠化條例》《×市婦女權(quán)益保障條例》《×市人民代表大會(huì)代表建議、批評和意見工作條例》等多部地方性法規(guī)征求意見會(huì)和推動(dòng)會(huì)，參加了深化出租車改革意見座談會(huì)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)情況專題調(diào)研等多項(xiàng)活動(dòng)。作為市×、×屆人大代表和×區(qū)×屆人大代表、×屆人大常委會(huì)委員，參加市、區(qū)各類活動(dòng)累計(jì)×余次。每年人代會(huì)前，我都積極深入選區(qū)，主動(dòng)聯(lián)系選民代表，征求他們的意見，同時(shí)我還主動(dòng)與網(wǎng)民見面，將他們反映集中的、具有普遍性的問題進(jìn)行歸納整理，作為提出意見、建議的基礎(chǔ)材料和依據(jù)，及時(shí)反映選民心聲，表達(dá)人民意愿。作為×區(qū)人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委副主任和×市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心×區(qū)分中心黨支部書記，我堅(jiān)持發(fā)揮專業(yè)、行業(yè)優(yōu)勢，深入社區(qū)、醫(yī)院、企業(yè)和養(yǎng)老院，開展調(diào)查研究，每年都完成一篇調(diào)研報(bào)告，為科學(xué)決策提供參考，為民生改善獻(xiàn)計(jì)出力。

　　三、積極建言獻(xiàn)策，努力提出高質(zhì)量議案建議。作為市、區(qū)兩級人大代表，近幾年來，我在做好本職工作的同時(shí)，認(rèn)真履行代表職責(zé)，提出意見建議×余件，涉及我市教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等諸多方面。在今年的市×屆人大×次會(huì)議上，我提出議案、建議×件，在區(qū)×屆人大×次會(huì)議上提出建議10件，基本上都是圍繞民生領(lǐng)域提出建議。近幾年來我持續(xù)關(guān)注兒童看病難問題，早在市×屆人大×次會(huì)議上就提出了關(guān)于解決我市兒童看病難的建議，當(dāng)年被列為市人大常委會(huì)主任會(huì)議成員督辦件，×兩次作出批示。市衛(wèi)健委也非常重視，拿出了切實(shí)可行的解決辦法，有效緩解了我市兒童看病難問題。2019年1月，流感在我市呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，流感病毒感染暴發(fā)疫情集中在學(xué)校、幼兒園等人群聚集場所。各醫(yī)院兒科每天看病的孩子都處在“爆棚”狀態(tài)。不僅是兒童醫(yī)院，一些三級綜合醫(yī)院兒科日門診量也突破×人次。如何破解這一難題?我建議：第一，盡快完成兒童醫(yī)院改擴(kuò)建工程，爭取在年內(nèi)竣工；第二，加快兒科醫(yī)生招募和培養(yǎng)，從分配機(jī)制上保證兒科醫(yī)生收入不低于醫(yī)院平均水平，保證兒科的專用設(shè)備和兒科用藥，增加兒科編制，保證有足夠多的醫(yī)生應(yīng)診；第三，全市各區(qū)都建一座兒童�？漆t(yī)院，整合各區(qū)衛(wèi)生資源，配備好兒科醫(yī)生，在全市形成以市兒童醫(yī)院為龍頭，各區(qū)兒童醫(yī)院為骨干，二級以上綜合醫(yī)院為輔助的新格局；第四，從補(bǔ)齊民生短板的高度，高度重視我市兒科發(fā)展和兒科人才問題，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要從體制機(jī)制上保障兒科人才能夠留下來，一直干下去。同時(shí)，還要與醫(yī)學(xué)院校做好對接，采取訂單式培養(yǎng)模式，以此來緩解我市兒科人才短缺的問題。《×報(bào)》對此給予報(bào)道并發(fā)表社論，贊揚(yáng)人大代表以釘釘子的精神關(guān)注民生問題。年初，針對教育支出結(jié)構(gòu)中對學(xué)前教育投入不足、國辦幼兒園建設(shè)太少、全面放開二孩與人民群眾對優(yōu)秀幼兒園的需求不能滿足這一矛盾日益凸顯、民辦幼兒園的質(zhì)量和管理又不盡如人意等方面問題，我提出了關(guān)于有效解決我市適齡兒童入托難問題的建議：一是要加大財(cái)政投入和資產(chǎn)扶持力度，新建、擴(kuò)建一批幼兒園，滿足人民群眾入園難的需求；二是盤活現(xiàn)有公辦園的存量，對于有條件的公辦園，可以允許招一些附近社區(qū)的適齡兒童，允許他們半日制，中午由家長接走，最大限度地滿足群眾入托的需求；三是積極扶持民辦園發(fā)展，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，使更多的群眾放心選擇民辦園；四是動(dòng)員社會(huì)力量大力興辦普惠性幼兒園；五是教育部門要加速培養(yǎng)幼教人才，鼓勵(lì)大專院校設(shè)立幼教專業(yè)，師范院校增加培養(yǎng)教師數(shù)量，改變目前幼教人才短缺的問題。從1980年我國實(shí)行獨(dú)生子女政策以來，到如今全面二孩政策的實(shí)施，獨(dú)生子女家庭幾乎覆蓋了城鎮(zhèn)及廣大農(nóng)村地區(qū)。因疾病或意外卻讓有些家庭遭遇獨(dú)子夭折的厄運(yùn)。很多老年人在經(jīng)歷了“老來喪子”的人生大悲之后，已失去再生育能力，只能獨(dú)自面對養(yǎng)老壓力和精神空虛，他們是生活在我們身邊的一個(gè)特殊群體。去年以來，我開始關(guān)注“失獨(dú)”這個(gè)群體，在進(jìn)行了大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了關(guān)于解決我市失獨(dú)人員養(yǎng)老、醫(yī)療等生活保障問題的建議，從養(yǎng)老、醫(yī)療、心理疏導(dǎo)等方面對這一群體給予政策支持和人文關(guān)懷。我市進(jìn)入老齡社會(huì)以后面臨的老年問題，也是我多年來持續(xù)關(guān)注的。今年我提出了關(guān)于在我市建立老年人長期護(hù)理保險(xiǎn)的建議，推動(dòng)我市從制度層面解決失能、失智的老人養(yǎng)老問題。我還提出了關(guān)于將《×市基本醫(yī)療保險(xiǎn)條例》納入人大立法的議案，使這項(xiàng)涉及到我市×萬人的醫(yī)保政策盡快納入法制化的軌道。

　　今年是實(shí)現(xiàn)“十三五”收官、開啟“十四五”規(guī)劃之年，作為市、區(qū)兩級人大代表，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大系列全會(huì)精神，始終把人民放在心中最高的位置，把民之所盼、民之所望作為自己履職的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不辜負(fù)黨的信任和人民的重托，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。

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