街道脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估報(bào)告

　　脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，xx街道在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市扶貧部門的具體指導(dǎo)下，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等任務(wù)來抓，有效促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。目前，我街道現(xiàn)有享受政策的建檔立卡貧困戶xx戶xxx人，其中，國省標(biāo)x戶x人，市標(biāo)x戶xx人。經(jīng)產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧、兜底保障等多途徑精準(zhǔn)幫扶，現(xiàn)已全部穩(wěn)定達(dá)到現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全政策保障到位。根據(jù)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署要求，現(xiàn)將我街道脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估情況報(bào)告如下：

　　一、嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織自查評(píng)估驗(yàn)收工作

　　今年以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，xx街道黨工委、辦事處堅(jiān)持疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩手抓、兩不誤，在做好貧困群眾生活、就醫(yī)保障，確保不發(fā)生任何“極端”事件的前提下，不等不靠、統(tǒng)籌謀劃、主動(dòng)出擊，聚焦責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)“三落實(shí)”，圍繞“兩不愁三保障+飲水安全”核心指標(biāo)、扶貧資金和項(xiàng)目管理、行業(yè)政策精準(zhǔn)供給，幫扶責(zé)任落實(shí)等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織街道扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位有序開展脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估，全覆蓋、無遺漏檢驗(yàn)2016年以來的脫貧攻堅(jiān)成效，精準(zhǔn)核查各扶貧政策落實(shí)臺(tái)賬。

　　一是細(xì)化自查評(píng)估工作方案。結(jié)合xx實(shí)際，研究制定了涵蓋責(zé)任落實(shí)等9大項(xiàng)66條細(xì)化指標(biāo)任務(wù)的《xx街道扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估指標(biāo)》，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)體系，明確重點(diǎn)指標(biāo)、指標(biāo)內(nèi)容、指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估要求、責(zé)任部門和具體詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)要求等。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位結(jié)合本部門工作職能，分解細(xì)化具體的專項(xiàng)工作方案，由街道扶貧辦統(tǒng)一指導(dǎo)調(diào)度各成員單位扎實(shí)有序推進(jìn)，形成了全街道“1+4+n”（1指的是街道扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，4指的是13個(gè)行業(yè)站所部門、4個(gè)管理區(qū)、39個(gè)行政村、4個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施主體，n指的是其他社會(huì)力量等）脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估大扶貧工作體系。

　　二是組織開展專業(yè)遍訪暨“巡診回訪”自查自糾。自3月下旬開始，全街道xx戶建檔立卡貧困戶已全部實(shí)現(xiàn)由扶貧辦專職工作人員專業(yè)“巡診回訪”，完成率100%，發(fā)現(xiàn)各類疑似問題110個(gè)，最終“確診”新發(fā)現(xiàn)問題50個(gè)，存有較大爭議問題32個(gè)（有待與省市等有關(guān)部門進(jìn)一步溝通），已整改銷號(hào)“確診”問題50個(gè)，問題整改完成率100%，對(duì)所有已“確診”問題建立《自查評(píng)估問題臺(tái)賬》，所有疑似問題建立《xx街道扶貧內(nèi)部問題臺(tái)賬》，針對(duì)各類問題核實(shí)深究問題根源，目前正聯(lián)系相關(guān)責(zé)任部門推動(dòng)有關(guān)政策落實(shí)整改銷號(hào)。

　　三是開展扶貧政策落實(shí)情況兩線大數(shù)據(jù)核實(shí)比對(duì)。4月上旬開始，組織學(xué)區(qū)、村建、衛(wèi)健、衛(wèi)生、民政、水利、人社等行業(yè)站所，利用xx市扶貧數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)市教體局、住建局、衛(wèi)健委、人社局、民政局、水利局等行業(yè)部門錄入的所有建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)，逐人逐戶“兩條線索”大數(shù)據(jù)核實(shí)比對(duì)分析研判2016年以來建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”、飲水安全等扶貧政策落實(shí)情況，確保各行業(yè)扶貧政策落實(shí)不漏戶不漏人，通過大數(shù)據(jù)核實(shí)比對(duì)發(fā)現(xiàn)存在有異議的，再次組織入戶核實(shí)核查，上下溝通或召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行精準(zhǔn)修正、查缺補(bǔ)漏，確認(rèn)無誤后，由各行業(yè)站所打印后蓋章裝訂成冊(cè)，按照人口年度分別建立到村到戶到人的扶貧政策落實(shí)臺(tái)賬。截至目前，全街道82戶建檔立卡貧困戶可享受的扶貧政策已全部建立各年度政策落實(shí)臺(tái)賬13盒68冊(cè)。

　　四是開展抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)暨扶貧領(lǐng)域問題整改推進(jìn)工作。利用4月份“駐村蹲點(diǎn)月”一個(gè)整月的時(shí)間，再次組織“三級(jí)書記”和領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪轄區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困戶和重點(diǎn)關(guān)注戶。通過遍訪，再次建立《扶貧遍訪問題臺(tái)賬》，與扶貧辦專業(yè)《自查評(píng)估問題臺(tái)賬》和上級(jí)有關(guān)行業(yè)部門反饋的《問題臺(tái)賬》進(jìn)行比對(duì)，逐一核實(shí)，最終綜合評(píng)估。截至目前，全街道貧困人口“兩不愁三保障”等政策落實(shí)率100%，項(xiàng)目收益覆蓋率100%，幫扶責(zé)任人到位率100%，群眾滿意度100%，82戶168人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

　　二、突精準(zhǔn)抓落實(shí)，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展

　　脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，xx街道黨工委、辦事處堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、xx市、xx市決策部署，按照“2018年基本完成、2019年鞏固提升、2020年全面完成”的工作布局，牢牢把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，聚焦貧困人口脫貧質(zhì)量，咬定目標(biāo)不放松、堅(jiān)定信心不動(dòng)搖、落實(shí)責(zé)任不松勁，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落地落實(shí)。

　　（一）抓保障建機(jī)制，堅(jiān)決扛牢脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx街道扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政一把手共同掛帥，各職能部門和管理區(qū)、村積極參與；

　　配備責(zé)任心強(qiáng)業(yè)務(wù)能力水平高的3名同志專職從事扶貧開發(fā)工作。按照副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包管理區(qū)、黨員干部包戶的原則，確定幫扶責(zé)任人33名，確定每村一名責(zé)任心強(qiáng)的女同志擔(dān)任扶貧專干，成立村級(jí)扶貧專干隊(duì)伍，形成網(wǎng)格化管理模式，研究制定詳細(xì)脫貧幫扶方案和脫貧時(shí)間表，規(guī)定各幫扶責(zé)任人每個(gè)月至少走訪1次幫扶聯(lián)系戶，同時(shí)也要求扶貧專干經(jīng)常性深入了解貧困戶實(shí)際狀況，認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查摸底，及時(shí)掌握生活工作狀況，盡力幫助他們解決生活中的實(shí)際困難。

　　二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。街道黨工委、辦事處始終站在講政治的高度，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和對(duì)脫貧攻堅(jiān)的系列重要講話、重要指示精神作為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本遵循，列為黨工委理論中心組學(xué)習(xí)研討、集中培訓(xùn)的重要內(nèi)容，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下真功出實(shí)招，積極把理論學(xué)習(xí)成果用于指導(dǎo)工作實(shí)踐。同時(shí)，多次組織召開xx街道脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)議和扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，調(diào)度安排并培訓(xùn)全街道機(jī)關(guān)干部、村“兩委”干部和社會(huì)各界力量積極投身于脫貧攻堅(jiān)工作，熟悉掌握脫貧攻堅(jiān)各種精神要求和政策要領(lǐng)。

　　三是壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任。把脫貧攻堅(jiān)列入年度村級(jí)科學(xué)發(fā)展綜合考核，對(duì)各村“兩委”脫貧攻堅(jiān)工作成效實(shí)行考核打分排名；

　　每年與各村“兩委”簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，細(xì)化年度攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)，擰緊壓實(shí)村級(jí)主體責(zé)任。黨工委書記、管理區(qū)黨總支書記和村支部“三級(jí)書記”遍訪貧困對(duì)象，街道扶貧辦工作人員專業(yè)遍訪遍查貧困戶，沉一線全覆蓋、抓整改促落實(shí)；

　　街道扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位履職盡責(zé)，積極主動(dòng)作為，因戶因人精準(zhǔn)施策，發(fā)現(xiàn)問題短板及時(shí)整改。同時(shí)建立健全脫貧攻堅(jiān)聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)各行業(yè)政策推進(jìn)落實(shí)中遇到的實(shí)際困難和問題，及時(shí)召集相關(guān)部門研究解決。

　　四是持續(xù)高位推進(jìn)。街道黨工委、辦事處相繼制定出臺(tái)《xx街道扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》《關(guān)于貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)工作部署堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《xx街道關(guān)于貧困戶結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人的管理辦法》等多個(gè)政策文件。在全市率先探討重點(diǎn)關(guān)注人群及時(shí)幫扶舉措。每月召開街道黨工委會(huì)，專題研究部署脫貧攻堅(jiān)；

　　召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)、現(xiàn)場觀摩會(huì)、問題整改推進(jìn)會(huì)等會(huì)議x次，持續(xù)保持高位推進(jìn)態(tài)勢(shì)，確保攻堅(jiān)方向不偏、力度不減、作風(fēng)不散，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

　　（二）抓精準(zhǔn)嚴(yán)管理，貧困信息準(zhǔn)確脫貧結(jié)果真實(shí)

　　打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓精準(zhǔn)是核心，嚴(yán)管理是保障。我街道按照習(xí)近平總書記“六個(gè)精準(zhǔn)”的指示要求，拿出“繡花功夫”，在“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”上下硬功、出實(shí)招、見真效。

　　一是以“絕對(duì)精準(zhǔn)”意識(shí)抓貧困識(shí)別。2016年4份，在全街道開展了為期一個(gè)月的“駐村蹲點(diǎn)月”活動(dòng)，全街道機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶，“三看、四問”，體察民情，精準(zhǔn)鎖定貧困人口xx戶xx人，真正摸準(zhǔn)了扶持對(duì)象，盤清了全街道貧困家底，系好了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的第一粒“扣子”。

　　二是以“不落一人”標(biāo)準(zhǔn)抓動(dòng)態(tài)監(jiān)測。街道黨工委、辦事處嚴(yán)格按照省、xx市、xx市對(duì)扶貧工作動(dòng)態(tài)管理的相關(guān)要求，全力做好貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別納入、脫貧退出、動(dòng)態(tài)調(diào)整不再享受政策工作。通過摸底調(diào)查、村級(jí)初選、民主評(píng)議、張榜公示、征求意見等環(huán)節(jié)。2014年確定省級(jí)貧困戶31戶71人，2015年底已全部完成脫貧，脫貧以來未有人員返貧，脫貧成效鞏固，截至目前省標(biāo)貧困人口目前還有5戶13人繼續(xù)享受政策。2016年確定市標(biāo)貧困戶56戶138人，2016年11月已全部完成脫貧，脫貧以來未有人員返貧，脫貧成效鞏固。2018年上半年貧困人口再識(shí)別、再認(rèn)定工作，識(shí)別納入市標(biāo)貧困人口1戶1人，現(xiàn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。2018年11月動(dòng)態(tài)調(diào)整又納入市標(biāo)貧困人口5戶8人，現(xiàn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。2019年春，經(jīng)市（縣）街道兩級(jí)“集中問診”和各級(jí)書記遍訪再次納入市標(biāo)貧困人口25戶49人，并根據(jù)致貧原因制定了幫扶措施安排專職幫扶責(zé)任人進(jìn)行幫扶。2019年10月動(dòng)態(tài)管理，再次納入市標(biāo)貧困人口3戶8人，針對(duì)性地根據(jù)致貧原因制定了幫扶措施安排專職幫扶責(zé)任人進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，截至目前已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)脫貧。以上市標(biāo)貧困人口截至目前還有77戶155人繼續(xù)享受政策。綜上我街道還有繼續(xù)享受政策的各級(jí)建檔立卡戶xx戶xxx人，檔內(nèi)人員已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

　　三是創(chuàng)新即時(shí)幫扶工作。2017年在全市率先探討重點(diǎn)關(guān)注人群即時(shí)幫扶工作舉措，建立健全貧困人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，對(duì)15戶已脫貧不享受政策戶和檔外低保戶、分散供養(yǎng)五保戶群體實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注，有效防止返貧和新致貧。2018年街道扶貧辦在各村重點(diǎn)關(guān)注人員納入摸排及防貧保險(xiǎn)工作摸底調(diào)查初審的基礎(chǔ)之上，為了徹底控制新致貧的情況，做到即時(shí)發(fā)現(xiàn)、即時(shí)幫扶，將檔外低保戶、特困人員（民政局認(rèn)定的分散供養(yǎng)特困人員和集中供養(yǎng)特困人員）、重點(diǎn)關(guān)注戶（因重大意外事故、重大疾病等原因造成家庭對(duì)醫(yī)療、教育、住房等剛性支出應(yīng)對(duì)能力較弱的農(nóng)村居民）共35戶76人全部納入重點(diǎn)關(guān)注人員臺(tái)賬，登記造冊(cè)建立重點(diǎn)關(guān)注人員管理臺(tái)賬，其中建立村級(jí)《重點(diǎn)關(guān)注人員臺(tái)賬》78冊(cè)，街道級(jí)《重點(diǎn)關(guān)注人員臺(tái)賬》9冊(cè)，上述人員均免費(fèi)參加了xx市防貧保險(xiǎn)，如若發(fā)現(xiàn)致貧因素，可以隨時(shí)納入建檔立卡貧困戶幫扶。截至目前，上述重點(diǎn)關(guān)注人員相關(guān)信息比對(duì)核查已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對(duì)脫貧不享受政策戶可能新發(fā)生“兩不愁三保障”方面存在問題、重大變故導(dǎo)致家庭困難的，及時(shí)標(biāo)注脫貧享受政策進(jìn)行針對(duì)性幫扶。其余即時(shí)幫扶對(duì)象重點(diǎn)關(guān)注人群，建立村級(jí)申報(bào)、調(diào)研排查、信息比對(duì)等多維度貧困監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，對(duì)因病因?yàn)?zāi)等突發(fā)性困難群眾即時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶，符合條件的按程序識(shí)別納入市標(biāo)相對(duì)貧困人口精準(zhǔn)管理。

　�。ㄈ�）抓項(xiàng)目重質(zhì)量，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧提質(zhì)增效

　　產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目是扶貧開發(fā)脫貧攻堅(jiān)的主職主業(yè)，也是貧困人口穩(wěn)定脫貧的有力保障。脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，街道黨工委、辦事處按照習(xí)近平總書記“五個(gè)一批”總要求，始終把發(fā)展扶貧項(xiàng)目作為貧困群眾穩(wěn)定脫貧的根本之策，高度重視各級(jí)扶貧專項(xiàng)財(cái)政資金投入，統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金，用足用好用活金融政策，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧提質(zhì)增效提供了強(qiáng)力保障。

　　一是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧促進(jìn)群眾增收。********每年按照8%的分紅每季度按時(shí)足額發(fā)放。下一步我街道將積極探索在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略架構(gòu)下統(tǒng)籌扶貧開發(fā)的新路徑，跳出扶貧抓扶貧，把產(chǎn)業(yè)扶貧融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局，堅(jiān)持質(zhì)量效益和可持續(xù)發(fā)展原則，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，充分論證、科學(xué)謀劃，因地制宜建設(shè)本真產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目庫。

　　二是嚴(yán)格資金使用管理強(qiáng)化項(xiàng)目資產(chǎn)管護(hù)并建立扶貧資產(chǎn)保值增值長效機(jī)制。xx街道嚴(yán)格遵守上級(jí)扶貧資金管理有關(guān)法律法規(guī)和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理的通知》《xx市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目管理辦法》《xx扶貧項(xiàng)目評(píng)審意見》《xx市扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收暫行辦法》《xx市縣鄉(xiāng)兩級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)實(shí)施意見》《xx市扶貧項(xiàng)目收益分配指導(dǎo)意見》等文件規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)不準(zhǔn)、十一個(gè)嚴(yán)禁”管控措施。

　�。�1）建立扶貧資金專賬管理制度，每年開展績效評(píng)價(jià)，由第三方會(huì)計(jì)事務(wù)所“嵌入式”審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，確保了每一筆資金撥付及時(shí)、使用安全、精準(zhǔn)高效。

　　（2）嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目從立項(xiàng)到資金撥付、建設(shè)運(yùn)維、驗(yàn)收確權(quán)等各環(huán)節(jié)程序標(biāo)準(zhǔn)。建立項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任人制度，實(shí)行“一項(xiàng)目一檔案”“身份證”制精細(xì)化管理；

　　將項(xiàng)目庫、建設(shè)運(yùn)行、資產(chǎn)確權(quán)、收益管理、分配臺(tái)賬等納入xx市精準(zhǔn)扶貧綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理全過程“一屏清”。

　　（3）嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)全部到村有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)扶貧資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)和監(jiān)督權(quán)“四權(quán)分置”，將原屬于市（縣）街道兩級(jí)的扶貧資產(chǎn)全部確權(quán)到村。目前，全街道扶貧項(xiàng)目形成的xxx萬元優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)均建立專賬，全部納入“三資”管理平臺(tái)并確權(quán)到xx個(gè)村，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)家底“一本清”。

　�。�4）為克服和防止扶貧資金使用碎片化、發(fā)揮成效慢、分散發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)較大等問題，特別是綜合考慮無扶貧重點(diǎn)村，無更多專項(xiàng)扶貧資金支持，各村貧困人口“插花式”分布等客觀因素，在全方位摸底排查、充分審核論證的基礎(chǔ)上，主動(dòng)要求整合資金精準(zhǔn)投向xx市特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收致富明顯、市場發(fā)展前景可持續(xù)可穩(wěn)定的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或新型經(jīng)營生產(chǎn)主體，真正實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興一體謀劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與企業(yè)需求共同推進(jìn)、扶貧資金保值增值與貧困人口受益脫貧的多方“共贏”。

　�。ㄋ模┳フ�策促落實(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)行業(yè)扶貧救助政策

　　一是持續(xù)擰緊壓實(shí)行業(yè)扶貧責(zé)任。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響后，街道黨工委、辦事處按照中央、省、xx市、xx市部署要求，及時(shí)調(diào)整充實(shí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，謀劃出臺(tái)《xx街道扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了“黨工委抓推進(jìn)、辦事處抓落實(shí)、扶貧辦抓協(xié)調(diào)、行業(yè)部門抓聯(lián)動(dòng)”的工作推進(jìn)機(jī)制。根據(jù)2017年上級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于打贏打好脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施意見》，細(xì)化分解年度目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限，強(qiáng)化成員單位年度工作實(shí)效，不斷擰緊壓實(shí)各成員單位脫貧攻堅(jiān)“主力軍”責(zé)任；

　　建立聯(lián)席會(huì)議制度，街道扶貧辦充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)“指揮部”“中軍帳”作用，根據(jù)脫貧攻堅(jiān)階段性工作進(jìn)展和自查自糾、督查發(fā)現(xiàn)的問題短板，適時(shí)組織相關(guān)行業(yè)部門站所召開座談會(huì)或調(diào)度會(huì)，及時(shí)研究解決落實(shí)意見，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)扶貧政策措施落地見效，真正構(gòu)建形成了部門聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)力、精準(zhǔn)施策的脫貧攻堅(jiān)“三位一體”扶貧大格局。

　　二是緊盯“三保障”核心標(biāo)準(zhǔn)不放松。深化教育扶貧“拔窮根”。全面落實(shí)貧困家庭學(xué)生從學(xué)前教育到高等教育資助政策，通過實(shí)施“雨露計(jì)劃”、“三一助學(xué)”、防貧保險(xiǎn)-教育救助等措施，確保了貧困家庭學(xué)生都能接受到良好教育，徹底阻斷了貧困代際傳遞。截至目前，已資助各學(xué)齡段貧困家庭學(xué)生47人次29424元，6名中高職貧困學(xué)生享受“雨露計(jì)劃”資助資金24000元。全力推進(jìn)健康扶貧“脫窮境”。嚴(yán)格落實(shí)貧困人口“先診療、后付費(fèi)”、“兩免兩減半”、“三個(gè)一批”、“八個(gè)一”工程、醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免、衛(wèi)生室服務(wù)、簽約醫(yī)生履約等健康扶貧政策，基本醫(yī)保、醫(yī)療救助、大病再救助、門診慢性病、“一站式”信息交換結(jié)算等政策，嚴(yán)重精神障礙患者和終末期腎病患者救治救助政策，全力辦好扶貧領(lǐng)域民生實(shí)事，真正夯實(shí)筑牢了因病致貧、返貧“防火墻”。截至目前，為貧困群眾減免救助各項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)用12萬元，集中救治8名重度精神病和1名腎病透析患者，8人享受免費(fèi)服藥治療。扎實(shí)做好危房改造“挪窮窩”。堅(jiān)持宜固則固、宜建則建、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜租則租、宜保則保，組織力量開展建檔立卡貧困戶住房排查鑒定全覆蓋，真正摸清了底數(shù)，采取掛牌形式逐戶標(biāo)明房屋等級(jí)。加大補(bǔ)助資金撥付力度，對(duì)已經(jīng)實(shí)施危房改造的確保了及時(shí)到位。2016年以來，全街道共改造貧困戶危房30戶，補(bǔ)助資金40900元，目前27戶等待驗(yàn)收。

　　三是行業(yè)政策精準(zhǔn)供給。全街道各行業(yè)部門履職盡責(zé)，扛牢脫貧攻堅(jiān)“主力軍”責(zé)任，凝心聚力抓扶貧突攻堅(jiān)。民政所嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村扶貧線和低保線“兩線合一”兜底保障政策，加大對(duì)建檔立卡貧困人口核查力度，對(duì)符合條件的及時(shí)納入低保范圍，目前已納入低保兜底保障85人，分散特困供養(yǎng)兜底保障1人，進(jìn)一步編密筑牢了脫貧攻堅(jiān)最后一道“防護(hù)網(wǎng)”。人社所、扶貧辦認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“扶貧先扶志”指示要求，采取多種形式組織開展貧困人口就業(yè)技能培訓(xùn)，通過扶貧公益性崗位、村級(jí)保潔員等渠道，加大對(duì)有意愿、有條件的貧困人口安置力度，有效增加了貧困戶收入，提升了貧困群眾的依靠自身勞動(dòng)“自食其力”脫貧的獲得感。目前，解決就業(yè)崗位44人，兩批次積極申報(bào)村級(jí)補(bǔ)助性公益崗位6人。殘聯(lián)、民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、村建部門強(qiáng)化配合、協(xié)同作戰(zhàn)，目前共認(rèn)定貧困群眾殘疾人員55人，每年發(fā)放殘疾“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”53720元。其他行業(yè)部門結(jié)合各自職能任務(wù)，充分發(fā)揮政策、人才、技術(shù)等方面優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌各類資源和資金力量，深入實(shí)施企業(yè)扶貧行動(dòng)，積極開展貧困村信息化建設(shè)、“金暉助老”、貧困婦女就業(yè)、文化旅游、科技培訓(xùn)、生產(chǎn)消費(fèi)等扶貧活動(dòng)，有力助推了脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程，增加了貧困群眾收入，全街道39個(gè)村“五通十有”水平和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到全面提升。

　�。ㄎ澹┳リ�(duì)伍強(qiáng)作風(fēng)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)保駕護(hù)航

　　按照習(xí)近平總書記“脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否該質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)”的指示要求，脫貧攻堅(jiān)以來，街道黨工委、辦事處始終把扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)擺在打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的首要位置，把問題排查整改作為全面鞏固提升脫貧成效的根本保障，緊緊抓在手上不松勁，緊盯落實(shí)責(zé)任不放松。

　　一是全面強(qiáng)化扶貧隊(duì)伍建設(shè)。著眼于全面強(qiáng)化扶貧干部和幫扶責(zé)任人兩只隊(duì)伍，不斷調(diào)整補(bǔ)充、配齊配強(qiáng)扶貧力量，注重在攻堅(jiān)一線鍛煉歷練和識(shí)別考察干部，加大扶貧干部的重用提拔力度。目前，xx街道共有專職扶貧干部3人，幫扶責(zé)任人33人，街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，為決戰(zhàn)決勝這場脫貧攻堅(jiān)硬仗提供了堅(jiān)強(qiáng)有的組織和隊(duì)伍保障。

　　二是全面強(qiáng)化基層黨組織攻堅(jiān)能力。脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場在農(nóng)村，扶貧工作抓的實(shí)不實(shí)，貧困人口脫的穩(wěn)不穩(wěn)，是否真正做到了識(shí)真貧、脫真貧、真脫貧，關(guān)鍵看基層黨組織特別是村“兩委”的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)。街道黨工委堅(jiān)決扛牢抓黨建促脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，全面強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)有扶貧工作任務(wù)的村“兩委”班子；

　　選派市（縣）“第一書記”扶貧任務(wù)重的苗家村、河南村、尹家河村等村駐村幫扶，把脫貧攻堅(jiān)作為首要職責(zé)；

　　把脫貧攻堅(jiān)列入年度村“兩委”和“第一書記”工作績效考核，對(duì)履職盡責(zé)不到位、扶貧任務(wù)完不成的，將及時(shí)調(diào)整更換，并視情扣減村支部書記年度績效工資，目前，全街道有扶貧任務(wù)的村“兩委”班子堅(jiān)強(qiáng)有力，基層黨組織攻堅(jiān)能力得到全面提升。

　　三是全面強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。著眼于打造作風(fēng)過硬、政策嫻熟、干事創(chuàng)業(yè)的扶貧干部隊(duì)伍，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和扶貧系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大扶貧干部發(fā)揚(yáng)斗爭精神、奉獻(xiàn)精神、吃苦精神，增強(qiáng)攻堅(jiān)本領(lǐng)，在脫貧攻堅(jiān)偉大實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)作為、敢打硬仗。xx街道扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)，2019年度獲得脫貧攻堅(jiān)年度考核“單項(xiàng)獎(jiǎng)”第四名。街道黨建、紀(jì)檢、審計(jì)部門緊盯緊靠，聚焦聚力資金項(xiàng)目、貧困人口識(shí)別退出、“三保障”政策落實(shí)、幫扶責(zé)任等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查，加大對(duì)形式主義、官僚主義、虛假脫貧、數(shù)字脫貧、違規(guī)違紀(jì)等作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問題查處處置力度，為脫貧攻堅(jiān)健康發(fā)展保駕護(hù)航。2016年以來，共查處扶貧領(lǐng)域案件x件，處理各級(jí)干部x人。

　　四是全面強(qiáng)化培訓(xùn)與宣傳。根據(jù)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)和工作需要采取多種方式，針對(duì)脫貧攻堅(jiān)形式任務(wù)和中央、省、xx市、xx市制定出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，確保了扶貧形勢(shì)清、政策明、方向不走偏、落實(shí)不走樣，有力提升了各級(jí)各部門扶貧工作能力和水平。聯(lián)合宣傳部門及各類新聞媒體，深入挖掘提煉各級(jí)各部門在脫貧攻堅(jiān)中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，基層扶貧干部在脫貧實(shí)踐中我將無我、不負(fù)使命的擔(dān)當(dāng)精神，產(chǎn)業(yè)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶的典型案例，貧困群眾依靠自身努力脫貧致富的先進(jìn)事跡，努力營造了黨政一起上、部門齊發(fā)力、社會(huì)全參與的良好扶貧氛圍。

　　五是全面強(qiáng)化督導(dǎo)考核。實(shí)行最嚴(yán)厲的督導(dǎo)考核，是全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署落實(shí)、檢驗(yàn)工作實(shí)效、鞏固提升脫貧結(jié)果最直接最有效的方法和手段。“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體機(jī)關(guān)干部深入全街道39個(gè)村調(diào)研，進(jìn)村入戶察實(shí)情解民困，抓整改促落實(shí)，摸排發(fā)現(xiàn)扶貧問題144個(gè)，并對(duì)問題逐一建立臺(tái)賬，細(xì)化制定整改方案，明確整改措施和落實(shí)時(shí)限，跟蹤整改完成情況。建立重大涉貧事件和信訪輿情處置反饋機(jī)制，綜合利用扶貧熱線、網(wǎng)絡(luò)輿情、來信來訪和上級(jí)轉(zhuǎn)辦“五位一體”的信訪輿情監(jiān)控渠道。

　　三、緊盯任務(wù)目標(biāo)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)

　　2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝、全面收官、驗(yàn)收交賬之年。2020年3月6日，習(xí)近平總書記主持召開脫貧攻堅(jiān)專題座談會(huì)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)再動(dòng)員、再部署，作出了堅(jiān)決克服當(dāng)前疫情影響，凝心聚力、攻可時(shí)限，一鼓作氣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指示要求。下一步，xx街道將重點(diǎn)在以下六各方面抓緊抓實(shí)：

　　一是堅(jiān)決扛牢“收官戰(zhàn)”政治責(zé)任。以習(xí)總書記座談會(huì)指示要求為根本遵循，在做好貧困群眾疫情防控和扶貧項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)基礎(chǔ)上，聚焦貧困人口脫貧成效，緊盯責(zé)任落實(shí)、項(xiàng)目管理、政策落地、群眾認(rèn)可等重點(diǎn)事項(xiàng)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作再回頭、再核查、再落實(shí)，確保扶貧工作更加務(wù)實(shí)、脫貧過程更加扎實(shí)、脫貧結(jié)果更加真實(shí)，如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

　　二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向狠抓整改落實(shí)。聚焦自查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，綜合2019年省、xx市、xx市明查暗訪、督導(dǎo)考核調(diào)研等反饋的問題，舉一反三，制定全街道脫貧攻堅(jiān)問題整改方案，按照“事業(yè)工程化、工程責(zé)任化、責(zé)任數(shù)字化”的要求，列出施工圖、路線表，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力提速、與時(shí)間賽跑，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格完成時(shí)限，確保在6月底前全部銷號(hào)清零，全面鞏固提升貧困人口脫貧成效，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三是加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管和項(xiàng)目運(yùn)維。在抓好2020年扶貧項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)維的基礎(chǔ)上，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)各級(jí)專項(xiàng)扶貧資金和所有項(xiàng)目“嵌入式”審計(jì)，健全項(xiàng)目資產(chǎn)專賬，嚴(yán)格項(xiàng)目確權(quán)到村，確保“賬清物實(shí)”。探索在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略架構(gòu)下統(tǒng)籌扶貧開發(fā)的新路徑，積極爭取扶貧示范項(xiàng)目建設(shè)資金，實(shí)現(xiàn)扶貧資金的高回報(bào)、貧困群眾多增收和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的“多贏”，為貧困群眾置辦一項(xiàng)長期受益、穩(wěn)定脫貧的“家業(yè)”。

　　四是全力抓好民生救助政策精準(zhǔn)落實(shí)。持續(xù)聚焦“兩不愁三保障”核心標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決好貧困群眾就醫(yī)、就學(xué)、住房、飲水安全等方面的突出問題，全面鞏固提升脫貧成效，堅(jiān)決防止返貧和新致貧。加強(qiáng)防貧扶貧政策與低保、殘疾人護(hù)理、就業(yè)、社會(huì)救助、保險(xiǎn)等各項(xiàng)民生政策緊密對(duì)接，編密織牢貧困兜底保障網(wǎng)，不斷提高貧困人口的獲得感、安全感。

　　五是探索建立解決相對(duì)貧困長效機(jī)制。根據(jù)脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，編制“十四五”扶貧開發(fā)規(guī)劃。扎實(shí)推進(jìn)解決相對(duì)貧困長效機(jī)制試點(diǎn)工作，加大專項(xiàng)資金投入，成立專門的工作專班，精心謀劃、高位推進(jìn)、嚴(yán)密組織，保障試點(diǎn)工作有效有序開展。制定相對(duì)貧困人口動(dòng)態(tài)管理辦法，探索切實(shí)可行的幫扶救助政策機(jī)制，6月底前取得階段性成效，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。

　　六是強(qiáng)化扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)總書記“四不摘”要求，強(qiáng)化扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，確保人員配強(qiáng)、力量不減、工作不斷。持續(xù)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的督查考核，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，嚴(yán)厲杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧，確保脫貧成果經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。建立正向激勵(lì)機(jī)制，對(duì)實(shí)績突出的優(yōu)秀干部注重培養(yǎng)使用。

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