今年來,xx鎮(zhèn)在全力做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的同時(shí),緊緊圍繞深化法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和省、市、區(qū)法治工作精神,以憲法和法律為價(jià)值取向,以維護(hù)社會(huì)公平為主旨,進(jìn)一步提高政府依法行政能力,著力打造規(guī)范化服務(wù)型政府,不斷增強(qiáng)公民法治意識(shí)、法治觀念,為創(chuàng)建“兩美一景區(qū)”營(yíng)造良好法治環(huán)境,現(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年度法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下:
一、聚焦政治領(lǐng)導(dǎo)力,全面落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任
我鎮(zhèn)法治建設(shè)以維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨,不斷增強(qiáng)廣大干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和依法行政履職能力。
一是緊緊壓實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任。今年來,我鎮(zhèn)根據(jù)人員變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整法治政府建設(shè)(依法行政)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng),黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng),人大主席為副組長(zhǎng),各班子成員任組員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)工作,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。制定2020年度依法行政工作計(jì)劃,分解和細(xì)化具體工作職責(zé)。同時(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo),機(jī)關(guān)干部分工包干到村和企事業(yè)單位,指導(dǎo)負(fù)責(zé)蹲點(diǎn)單位的法治建設(shè)工作,各村和企事業(yè)單位實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,切實(shí)把法治建設(shè)落到實(shí)處。
二是充分發(fā)揮人大工作職能。今年來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作開展人大代表活動(dòng)。順利召開xx鎮(zhèn)十七屆人大七次會(huì)議,組織區(qū)代表參加區(qū)人代會(huì);積極聯(lián)系區(qū)級(jí)相關(guān)部門對(duì)接區(qū)人代會(huì)建議,做好山核桃生態(tài)化治理、建筑垃圾處理廠以及老百姓最關(guān)心的交通方面問題;開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況網(wǎng)上專項(xiàng)監(jiān)督;充分結(jié)合人大代表自身工作職務(wù)職責(zé),開展各類走訪接訪活動(dòng);發(fā)動(dòng)區(qū)鎮(zhèn)人大代表參與并做好疫情期間宣傳防控工作。
三是不斷完善政治協(xié)商制度。今年來,我鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督,加強(qiáng)人民政協(xié)意見貫徹實(shí)施,政協(xié)制度進(jìn)一步完善。形成了《“xxxx”示范性村落景區(qū)可持續(xù)發(fā)展情況匯報(bào)》和《xxxxx工作情況匯報(bào)》x篇調(diào)研文章,同時(shí)進(jìn)一步開展“請(qǐng)你來協(xié)商”系列活動(dòng),并按照規(guī)定做好落實(shí)。
二、聚焦體制機(jī)制建設(shè),全面推行政務(wù)公開
一是健全依法行政制度。我鎮(zhèn)始終把制度建設(shè)作為法治政府建設(shè)的基礎(chǔ),不斷健全依法決策、科學(xué)決策、民主決策三大機(jī)制;積極推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開、建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、決策失誤責(zé)任追究制度;進(jìn)一步完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力監(jiān)督機(jī)制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。牢固樹立依法行政觀念,做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法行政、秩序正當(dāng)、高效便民。積極做好各類行政應(yīng)訴,行政復(fù)議工作。今年來,我鎮(zhèn)共有x件行政訴訟案件,x件已結(jié)案。共x件行政復(fù)議案件,也已作出答復(fù)。
二是推進(jìn)政務(wù)信息公開。今年來,我鎮(zhèn)不斷完善陽(yáng)光權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,不斷強(qiáng)化政府信息公開制度,全面提高政府履職施政的透明度,大力推進(jìn)電子政務(wù),加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),實(shí)施上下聯(lián)通,橫向互通。確保政府公開電話時(shí)時(shí)有人接聽。2020年度 “xx·xx”政府門戶網(wǎng)站公開政府信息xxx條,其中法規(guī)文件類信息x條,規(guī)劃計(jì)劃類信息xx條,財(cái)政類信息x條,人事類信息xx條,應(yīng)急管理類信息x條,公告公示類信息x條,組織機(jī)構(gòu)類信息xx條,重點(diǎn)領(lǐng)域類信息xx條,建議提案類信息x條,其他工作動(dòng)態(tài)類信息xx條。
三是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作。我鎮(zhèn)認(rèn)真按照上級(jí)部門要求,更加明確標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)開展規(guī)范性文件清理工作,確定了繼續(xù)有效、已經(jīng)失效、需要修改和建議作廢的規(guī)范性文件,并做好上報(bào)備案。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的合法性審核等法定程序并按照規(guī)定及時(shí)予以公布。截止目前,我鎮(zhèn)暫未發(fā)布規(guī)范性文件。
三、聚焦重大行政決策,全面提升依法行政水平
一是建立健全重要行政決策制度。重要行政決策是法治政府建設(shè)的重要部分,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級(jí)要求,嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策。建立和完善重大行政決策制度,先后制發(fā)了《xx鎮(zhèn)重大行政決策程序規(guī)則》和《xx鎮(zhèn)重大行政決策跟蹤評(píng)估制度》等文件,按照科學(xué)決策、民主決策、依法決策的原則,詳細(xì)明確了重大決策事項(xiàng)范圍、行政決策程序及監(jiān)督管理要求,對(duì)我鎮(zhèn)重大行政決策執(zhí)行情況及時(shí)跟蹤、調(diào)查、反饋,及時(shí)調(diào)整和完善有關(guān)政策,提高決策的科學(xué)性和民主性。
二是主動(dòng)發(fā)揮法律顧問作用。我鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際,遵循法律顧問和律師的工作特點(diǎn),聘請(qǐng)xx律師事務(wù)所xx律師擔(dān)任我鎮(zhèn)法律顧問,明確權(quán)利、義務(wù)和職責(zé),每年安排x萬元用于鎮(zhèn)級(jí)法律顧問經(jīng)費(fèi)保障,法律顧問在簽訂重大合同、制定重大決策、應(yīng)對(duì)重大涉法事件、規(guī)范性文件審查等方面都發(fā)揮了積極作用,為,為我鎮(zhèn)重大行政決策的科學(xué)性和合法性提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。2020年度,法律顧問共同參與協(xié)助處理重大涉法事件x件,參與鎮(zhèn)級(jí)重大事務(wù)決策x次,幫助調(diào)解信訪糾紛x起,走村座談x 次,開展培訓(xùn)x次,法律顧問作用發(fā)揮顯著。
三是扎實(shí)開展重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。今年來,我鎮(zhèn)對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、對(duì)社會(huì)公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大政府投資項(xiàng)目進(jìn)行梳理匯總。確定xx鎮(zhèn)村落景區(qū)旅游配套工程和xx鎮(zhèn)綠道工程為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目,實(shí)施前我鎮(zhèn)就認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范,同時(shí)邀請(qǐng)第三方評(píng)估公司xx政安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有限公司對(duì)該項(xiàng)目開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為制定政策、實(shí)施政策、推行改革方案的前置程序和必備條件。確保風(fēng)險(xiǎn)問題“早發(fā)現(xiàn)早處置”,從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。
四是不斷夯實(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。今年來,我鎮(zhèn)按照上級(jí)要求,及時(shí)做好xx省行政執(zhí)法信息清理工作,全面梳理我鎮(zhèn)現(xiàn)有取得行政執(zhí)法證的機(jī)關(guān)干部,并定期對(duì)各執(zhí)法部門的工作人員進(jìn)行與依法行政有關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握?qǐng)?zhí)法技能和技巧,通過嚴(yán)格學(xué)習(xí),鑄造了一批政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的執(zhí)法隊(duì)伍。截至目前,我鎮(zhèn)xx個(gè)行政編制人員中,已取得執(zhí)法證的有xx人,另有x人免考。同時(shí)上傳xx名執(zhí)法輔助人員信息作為執(zhí)法補(bǔ)充力量,協(xié)助執(zhí)法人員積極對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)食品藥品安全、消防安全、生產(chǎn)安全等重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域開展執(zhí)法檢查,截至目前,未發(fā)生一起安全事故。另一方面,及時(shí)做好“xG+云公正鏈執(zhí)法”準(zhǔn)備工作,確保每個(gè)行政執(zhí)法部門均配備“xG+云公正鏈執(zhí)法”系統(tǒng)執(zhí)法記錄儀。
四、聚焦普法宣傳重點(diǎn),全面建設(shè)法治社會(huì)
一是送上多樣普法套餐滿足群眾不同需求。2020年是“七五”普法的收官之年,我鎮(zhèn)按照規(guī)劃,繼續(xù)落實(shí)法律“六進(jìn)”工作,把加強(qiáng)法治教育,提高全民法治意識(shí)作為推進(jìn)法治建設(shè)工作的一個(gè)重要途徑。一是做好結(jié)合文章。在普法宣傳上,xx鎮(zhèn)既通過張貼海報(bào)、懸掛橫幅、發(fā)放傳單、集中擺攤等傳統(tǒng)形式,也結(jié)合國(guó)際禁毒日、安全生產(chǎn)日等重要節(jié)日,依托微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái),開展形式多樣,內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。2020年度,已累計(jì)開展集中宣傳x次,發(fā)放各類宣傳資料xxxx余份,在微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)推送各類普法宣傳信息xx余條,極大提高對(duì)各類人群的網(wǎng)絡(luò)滲透,擴(kuò)大普法宣傳影響力,實(shí)現(xiàn)普法全覆蓋。二是創(chuàng)新宣傳方式。為更好滿足不同群眾的法治服務(wù)需求,xx鎮(zhèn)積極創(chuàng)新,創(chuàng)造式的推出“菜單式普法”方式,由群眾點(diǎn)菜,我們上菜普及群眾關(guān)心關(guān)切的法律知識(shí),特別邀請(qǐng)律師、檢察官等力量到村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等開展法律知識(shí)講座,通過通俗易懂、生動(dòng)豐富的法律案例,切實(shí)提高群眾的法治意識(shí)。同時(shí)邀請(qǐng)村級(jí)法律顧問對(duì)xx鎮(zhèn)xx個(gè)村進(jìn)行實(shí)地走訪和座談,當(dāng)面解答法律問題,探索農(nóng)村普法工作。三是加強(qiáng)學(xué)法用法培訓(xùn)。不僅群眾需要普法,機(jī)關(guān)干部跟需要普法。首先是在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中開展帶頭學(xué),重點(diǎn)對(duì)《民法典》等法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。其次積極組織機(jī)關(guān)干部利用干部夜學(xué)、周末選學(xué)、干部學(xué)習(xí)新干線等平臺(tái)進(jìn)行相關(guān)法規(guī)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升了機(jī)關(guān)干部法治意識(shí)和能力。
二是多環(huán)節(jié)發(fā)力為疫情防控提供法治保障。法者,治之端也。面對(duì)今年疫情防控的嚴(yán)峻考驗(yàn),xx鎮(zhèn)黨委政府全面依法履行職責(zé),堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控工作,全面提高依法防控、依法治理能力水平。一是加大對(duì)傳染病防治法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)法治意識(shí),依法支持和配合疫情防控工作;二是加強(qiáng)疫情期間矛盾糾紛排查化解工作,妥善處理疫情防控中出現(xiàn)的各類矛盾問題;三是依法有序設(shè)置關(guān)卡,確保在合理合法范圍內(nèi)保障群眾防疫需求和通行需求。
三是暢通信訪調(diào)解渠道化解矛盾糾紛。我鎮(zhèn)高度重視信訪和人民調(diào)解工作,充分認(rèn)識(shí)到信訪維穩(wěn)工作的重要性和敏感性,及時(shí)主動(dòng)摸排各類矛盾糾紛,將各類矛盾遏制在萌芽狀態(tài)。同時(shí)與淳安縣、桐廬縣開展邊界綜治協(xié)作,通過定期召開綜治協(xié)作會(huì)議、履行共建平安邊界協(xié)議約定、組建邊界矛盾糾紛調(diào)解團(tuán)隊(duì),共同確保邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。2020年度,鎮(zhèn)村兩級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)共受理各類新增人民調(diào)解案件xxx件,涉及金額xxx.x萬元,其中鎮(zhèn)級(jí)調(diào)處xx件,村級(jí)調(diào)處xxx件,調(diào)解成功率xxx%。受理新增信訪件xxx件,其中市長(zhǎng)公開電話xxx件,來信來訪件xx件,網(wǎng)上投訴xx件。
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