農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)范文

　　2020年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的精心指導(dǎo)下，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局緊緊圍繞中心工作，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的部門(mén)職責(zé)，規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，扎實(shí)開(kāi)展法治政府建設(shè)工作，農(nóng)業(yè)依法治理能力和水平顯著提升，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障�，F(xiàn)將我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)2020年法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下：

　　一、主要舉措和成效

　�。ㄒ唬┮婪ㄈ�面履行部門(mén)職能

　　一是積極推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。為貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革精神，扎實(shí)推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并主動(dòng)和市委編辦溝通，市委編辦分別于2020年1月15日批復(fù)同意設(shè)立xx市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、4月23日批復(fù)同意xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制方案，xx市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)于7月份完成人員選調(diào)工作，并于7月29日正式掛牌運(yùn)行。

　　二是明確工作職責(zé)和履職單位。嚴(yán)格按照三定方案履行職責(zé)。在農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革工作完成前，繼續(xù)履行并承擔(dān)原有的監(jiān)管處罰職責(zé)，開(kāi)展種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥等綜合執(zhí)法，法律、行政法規(guī)授權(quán)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和植物檢疫機(jī)構(gòu)，由相應(yīng)部門(mén)各自在授權(quán)范圍內(nèi)履行相應(yīng)的執(zhí)法職能。組織協(xié)調(diào)執(zhí)法人員開(kāi)展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品違法行為；在全市建設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，為農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)督提供保障。

　　三是實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。及時(shí)開(kāi)展監(jiān)管事項(xiàng)清單的認(rèn)領(lǐng)和檢查實(shí)施清單編制，完成了6個(gè)行政檢查事項(xiàng)實(shí)施清單的匯總輸入工作。結(jié)合權(quán)責(zé)清單編制和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄比對(duì)調(diào)整，開(kāi)展了市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單“三個(gè)全面清理”工作。落實(shí)市政府部署，完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”，《檢查對(duì)象庫(kù)》中監(jiān)管對(duì)象499個(gè)，《執(zhí)法人員庫(kù)》中執(zhí)法檢查人員43人，制定實(shí)施年度抽檢計(jì)劃，將計(jì)劃實(shí)施情況納入局重點(diǎn)工作督辦事項(xiàng)，全面完成了年度抽檢任務(wù)，并同步向省事中事后監(jiān)管平臺(tái)推送了抽查結(jié)果。與市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)動(dòng)，在全市范圍內(nèi)組織農(nóng)村部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、肥料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”目標(biāo)，減少了“運(yùn)動(dòng)式”執(zhí)法和隨意檢查。

　�。ǘ�）完善依法行政制度體系

　　加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。遵守規(guī)范性文件制定程序，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件前置審查、備案審查和異議審查，未經(jīng)審查的規(guī)范性文件，不予審議。制定規(guī)范性文件，采取多種形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)；規(guī)范性文件未經(jīng)聽(tīng)取意見(jiàn)、合法性審查、集體討論決定的，不發(fā)布施行；未經(jīng)公布，不作為實(shí)施行政管理的依據(jù)，確保制發(fā)的文件合法合規(guī)。

　　堅(jiān)持立改廢釋并舉，完善規(guī)章、規(guī)范性文件的修改、清理、廢止制度。組織開(kāi)展規(guī)范性文件全面清理工作，使立法與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。依法履行規(guī)范性文件報(bào)送備案職責(zé)，完善規(guī)范性文件備案制度和機(jī)制，報(bào)備率100%。

　�。ㄈ�）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化建設(shè)

　　落實(shí)公眾參與決策機(jī)制。全面落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為的實(shí)施意見(jiàn)》和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（原省農(nóng)委）《關(guān)于印發(fā)規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為的實(shí)施意見(jiàn)（試行）的通知》等文件精神，嚴(yán)格規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行，著力提升重大事項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。繼續(xù)按照《xx市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)市農(nóng)委“三重一大”決策制度的通知》和《xx市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為的實(shí)施意見(jiàn)》等文件執(zhí)行，按照科學(xué)、民主、法治的原則，在工作中規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為。明確重大事項(xiàng)范圍，將公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序。

　　完善重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。對(duì)涉及人民群眾切身利益的重大決策，建立完善部門(mén)論證、專(zhuān)家咨詢(xún)、公眾參與、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制，對(duì)決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，一律不得作出決策。落實(shí)重大決策績(jī)效評(píng)估機(jī)制，及時(shí)調(diào)整和糾正不當(dāng)行政決策事項(xiàng)。

　　實(shí)行重大事項(xiàng)合法性審查工作機(jī)制。建立了重大事項(xiàng)合法性審查工作內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，明確了職責(zé)分工、崗位責(zé)任，有力協(xié)調(diào)配合，有效保障合法性審查工作高效開(kāi)展。對(duì)涉法的重大事項(xiàng)提請(qǐng)集體討論前，組織開(kāi)展合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者合法性審查未通過(guò)的，不得提交會(huì)議討論。2020年共開(kāi)展各類(lèi)合法性審查11次。

　　健全法律顧問(wèn)制度。建立和完善法律顧問(wèn)工作制度，聘請(qǐng)xx地平律師事務(wù)所律師擔(dān)任常年法律顧問(wèn)。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用。

　　（四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理。全面貫徹落實(shí)《xx省行政執(zhí)法人員管理辦法》，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高行政執(zhí)法人員的文明素養(yǎng)，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。在日常執(zhí)法工作中，執(zhí)法人員做到持證上崗，亮證執(zhí)法，立案查處農(nóng)業(yè)違法行為做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法。認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于建立行政處罰裁量基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《xx省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、適用規(guī)則及配套制度（試行）》，規(guī)范行政裁量權(quán)，做到過(guò)罰相當(dāng)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。對(duì)行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人作出行政處罰決定前，告知其陳述和申辯的權(quán)力，建立和完善了聽(tīng)證制度。認(rèn)真執(zhí)行罰繳分離制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“罰款決定與罰款收繳分離”制度，無(wú)截留、挪用、私分或變相私分罰沒(méi)收入情況，無(wú)向執(zhí)法人員下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)和收費(fèi)現(xiàn)象。

　　推行行政執(zhí)法人員考核制度。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法考評(píng)，落實(shí)行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。落實(shí)行政執(zhí)法人員網(wǎng)上公示制度，符合條件的行政執(zhí)法人員信息進(jìn)行公示，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

　　建立重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。制定下發(fā)了《xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度工作的通知》、《xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》。結(jié)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局權(quán)責(zé)清單和局屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督管理職權(quán)，圍繞重大行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法行為，認(rèn)真梳理市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重大行政執(zhí)法決定法制審核事項(xiàng)，編制了重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單，內(nèi)容清單、工作流程，并向社會(huì)公布。

　　堅(jiān)持開(kāi)展農(nóng)業(yè)執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)依法行政，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。2020年組織開(kāi)展全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，在各區(qū)縣自評(píng)自查的基礎(chǔ)上，對(duì)各區(qū)縣上報(bào)參評(píng)的10份案卷進(jìn)行了集中評(píng)查，評(píng)選出年度優(yōu)秀案卷2卷在全市進(jìn)行了通報(bào)。同時(shí)將2個(gè)案卷推薦報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，其中，xx區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局制作的執(zhí)法案卷被評(píng)為全省農(nóng)業(yè)行政處罰執(zhí)法優(yōu)秀案卷。

　　（五）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約與監(jiān)督

　　堅(jiān)持聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員制度。制定印發(fā)了與九三學(xué)社xx市委員會(huì)對(duì)口聯(lián)系制度，對(duì)重大事項(xiàng)的決策咨詢(xún)及通報(bào)，邀請(qǐng)參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)，開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研，聘請(qǐng)了特約監(jiān)督員，加強(qiáng)了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系。

　　認(rèn)真做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案工作。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建議提案辦理工作高度重視，召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究部署辦理工作，每一件建議提案均由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、具體承辦人員參加，深入基層調(diào)研，和代表委員面對(duì)面交流溝通答復(fù)。主要領(lǐng)導(dǎo)作為建議提案辦理工作第一責(zé)任人，對(duì)每一件建議提案逐件批辦，確保按時(shí)按質(zhì)完成辦理工作。

　�。�六）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

　　加強(qiáng)行政復(fù)議工作，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議中的重要作用。主動(dòng)配合上級(jí)機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件，依法辦理行政復(fù)議案件，積極運(yùn)用和解調(diào)解方式化解行政爭(zhēng)議，完善多元化糾紛解決機(jī)制。自覺(jué)執(zhí)行行政復(fù)議決定和行政判決、裁定，認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議意見(jiàn)建議以及司法建議。2020年，我局未發(fā)生行政復(fù)議案件。

　　高度重視輿論監(jiān)督，對(duì)群眾舉報(bào)投訴、新聞媒體反映的問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)依法處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。2020年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局4次走進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線直播間，宣傳中央、省有關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，回答聽(tīng)眾問(wèn)題6件，答復(fù)各類(lèi)網(wǎng)上咨詢(xún)、意見(jiàn)建議52件，辦理信訪件3件。

　　（七）全面提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)工作人員法治思維和依法行政能力

　　堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。建立并落實(shí)了黨組理論學(xué)習(xí)中心組和干部職工學(xué)法制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、提高依法執(zhí)政能力的意見(jiàn)》，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《畜牧法》、《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》、《xx省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》、《xx市農(nóng)藥安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，堅(jiān)持做到班子成員每年集體學(xué)法達(dá)2次以上，干部職工集中學(xué)法每年均超過(guò)4次。做到了集中學(xué)法與日常自學(xué)相結(jié)合，學(xué)法與普法宣傳相結(jié)合，學(xué)法與用法相結(jié)合。營(yíng)造了領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，機(jī)關(guān)工作人員自覺(jué)學(xué)法，工作上堅(jiān)持依法行政的良好法制環(huán)境。

　　健行行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度。一是認(rèn)真組織全市執(zhí)法骨干參加省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳舉辦的全省執(zhí)法培訓(xùn)。二是舉辦農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，講授有關(guān)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)，指導(dǎo)執(zhí)法人員制作法律文書(shū)，幫助解決執(zhí)法工作中遇到的實(shí)際難題，從而提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。三是積極參加市司法局舉辦的市直行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員全部合格，通過(guò)率100%。

　　積極開(kāi)展公務(wù)員依法行政培訓(xùn)。一是積極參加市普法骨干培訓(xùn)班。二是組織局領(lǐng)導(dǎo)干部參加憲法法律知識(shí)學(xué)習(xí)、測(cè)試。三是組織局機(jī)關(guān)、局屬單位全體全體人員組織參加憲法知識(shí)、民法典知識(shí)、行政執(zhí)法通用法律知識(shí)學(xué)習(xí)、測(cè)試，全面提升了依法行政的能力和水平。

　�。ò耍┓ㄖ握�府建設(shè)保障機(jī)制情況

　　堅(jiān)決按照省市關(guān)于法治政府文件精神開(kāi)展法治政府工作，積極落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行法制建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度，積極參加法治政府考核評(píng)價(jià)，接受法治政府工作的督促與檢查。

　　二、存在的不足和原因

　　我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治政府建設(shè)取得積極成效，但也存在一些不足：

　　一是落實(shí)重大決策公眾參與和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度有待加強(qiáng)，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)落細(xì)還有待深入推進(jìn)。

　　二是少數(shù)區(qū)縣未單獨(dú)設(shè)置法制機(jī)構(gòu)、法制專(zhuān)職工作人員配備不足，部分區(qū)縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)“三定”特別是人員編制和配備尚未完全到位，執(zhí)法裝備有待加強(qiáng)。

　　三是部分干部遇到新情況新問(wèn)題時(shí)，仍習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法辦事，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的意識(shí)和能力有待提升。

　　四是法治宣傳教育方式方法相對(duì)單一、載體不夠豐富，典型宣傳有待加強(qiáng)。

　　三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　2020年5月11日印發(fā)《xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局貫徹落實(shí)﹤黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定﹥實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，切實(shí)發(fā)揮在推進(jìn)我局法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持做到“四個(gè)親自”，統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，圓滿(mǎn)完成今年各項(xiàng)法治建設(shè)工作任務(wù)，在局內(nèi)形成良好的法制建設(shè)工作格局。

　　（一）推進(jìn)依法行政，狠抓法治建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)

　　我局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行依法治國(guó)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，充分發(fā)揮了黨組統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，支持本級(jí)人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開(kāi)展工作，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下屬部門(mén)主要負(fù)責(zé)人依法辦事。

　　對(duì)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革、法治政府建設(shè)實(shí)地督察等重點(diǎn)工作，親自部署、經(jīng)常關(guān)注、主動(dòng)協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)。局主要負(fù)責(zé)人專(zhuān)題聽(tīng)取機(jī)構(gòu)改革以來(lái)法治建設(shè)情況匯報(bào)，對(duì)深化行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”貫徹實(shí)施等重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行部署。

　�。ǘ�）帶頭學(xué)法，模范用法

　　我局黨政主要負(fù)責(zé)人深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神，以身作則，嚴(yán)格踐行《實(shí)施方案》要求，局黨組在年初下發(fā)了《中共xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組關(guān)于印發(fā)<中共xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2020年度學(xué)習(xí)計(jì)劃>的通知》、《xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)2020年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法依法治理工作要點(diǎn)的通知》。提高了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。把法治建設(shè)納入了本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，對(duì)重大工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，真正把《實(shí)施方案》所列職責(zé)一條一條履行好、落實(shí)好，充分發(fā)揮好在法治建設(shè)中引領(lǐng)示范作用，自覺(jué)為全局作表率。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化法治思維

　　在簽發(fā)行政規(guī)范性文件、簽訂重大行政合同、實(shí)施重大行政行為以及制定內(nèi)部管理制度等方面，高度重視決策前的調(diào)研論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和法制審核等工作，對(duì)未經(jīng)合法性審查的事項(xiàng)，一律不予研究。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化監(jiān)督，確�！秾�(shí)施方案》全面落實(shí)

　　局黨組樹(shù)立了鮮明的用人導(dǎo)向，將本單位黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入了綜合考核指標(biāo)體系，加大了考核力度，使其作為考察使用干部、推進(jìn)干部能上能下的重要依據(jù)；與此同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況的監(jiān)督。局黨政主要負(fù)責(zé)人將推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)列入了年終述職內(nèi)容，自覺(jué)接受監(jiān)督。

　　四、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　2021年以圍繞全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作重心為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為中心，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法監(jiān)管和法法治宣傳工作，建立健全農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作制度，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法人員行為和工作程序，確保高效、廉潔、文明執(zhí)法。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)法制建設(shè)，全面強(qiáng)化依法行政能力。堅(jiān)持局主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，統(tǒng)籌謀劃年度法治工作重點(diǎn)，明確任務(wù)清單和責(zé)任清單。推進(jìn)科學(xué)民主依法決策，完善重大行政決策目錄清單制度，依法界定重大行政決策的具體事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件的合法性審查、備案和清理工作。加強(qiáng)重大合同、重大執(zhí)法決定等事項(xiàng)的合法性、合規(guī)性審查。進(jìn)一步完善公職律師和法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮他們?cè)诜�律審核監(jiān)督和服務(wù)方面的積極作用。

　　（二）突出執(zhí)法辦案，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體制改革，配齊配強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法力量，提升農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法保障水平，不斷健全部門(mén)聯(lián)合、市縣聯(lián)動(dòng)、行刑銜接等執(zhí)法機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法新體系。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，以“綜合執(zhí)法、文明執(zhí)法、智慧執(zhí)法”三大能力提升為重點(diǎn)，全面提升綜合執(zhí)法能力，深入開(kāi)展系列執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為，深化落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，依法依規(guī)公開(kāi)農(nóng)業(yè)行政處罰結(jié)果，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化普法宣傳，努力營(yíng)造法制工作氛圍。一是深化普法責(zé)任落實(shí)。全面推行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”責(zé)任制，制定普法責(zé)任清單，形成普法工作合力。二是抓好重點(diǎn)學(xué)法用法。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，抓好涉農(nóng)新法新規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。

　　2021年，我局將深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以習(xí)近平總書(shū)記法治思想為指引，緊緊圍繞今年中央1號(hào)文件和省委1號(hào)文件關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署要求，堅(jiān)持依法治農(nóng)、依法興農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政和法治政府建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治工作水平，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

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