計(jì)劃生育“雙評(píng)”活動(dòng)的實(shí)施方案

　　各小區(qū)委：

　　為進(jìn)一步推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作政務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督工作的開(kāi)展，充分尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，根據(jù)區(qū)計(jì)生委、計(jì)生協(xié)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，決定在社區(qū)開(kāi)展請(qǐng)“流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“ 雙評(píng)”活動(dòng)），特制訂“雙評(píng)活動(dòng)”實(shí)施方案。

　　一、評(píng)議目的

　　開(kāi)展“雙評(píng)”活動(dòng)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平的重要措施。要以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，以解決群眾反映的突出問(wèn)題為整改重點(diǎn)，積極開(kāi)展“雙評(píng)”活動(dòng)，提高群眾滿意率。通過(guò)計(jì)劃生育“雙評(píng)”活動(dòng)的深入開(kāi)展，努力促進(jìn)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”全面落實(shí)，不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

　　二、評(píng)議范圍

　　社區(qū)委計(jì)生衛(wèi)生科及所屬小區(qū)委。

　　三、評(píng)議內(nèi)容

　　對(duì)全社區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)工作開(kāi)展和工作作風(fēng)的滿意度、政策外生育政務(wù)公開(kāi)情況，計(jì)劃生育文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、便民維權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)執(zhí)行情況，暢通群眾訴求渠道和群眾意見(jiàn)建議整改情況，以及人口和計(jì)劃生育工作中有無(wú)弄虛作假行為等方面進(jìn)行評(píng)議。

　　四、評(píng)議方法

　　（一）以小區(qū)委計(jì)生協(xié)為單位，負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)員小組長(zhǎng)的培訓(xùn)工作。以會(huì)員小組為單位，組織會(huì)員和計(jì)劃生育服務(wù)對(duì)象（參與評(píng)議至少2人為計(jì)劃生育服務(wù)對(duì)象）對(duì)社區(qū)委計(jì)生衛(wèi)生科及小區(qū)委進(jìn)行評(píng)議，每個(gè)會(huì)員小組填寫一張?jiān)u議問(wèn)卷，參與評(píng)議人員必須在問(wèn)卷上簽名，小區(qū)委計(jì)生協(xié)秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)問(wèn)卷的發(fā)放和回收工作。

　�。ǘ�）以社區(qū)委計(jì)生協(xié)為單位，組織協(xié)會(huì)會(huì)員和計(jì)劃生育服務(wù)對(duì)象10人以上（其中至少6人為計(jì)劃生育服務(wù)對(duì)象），對(duì)區(qū)計(jì)生委、計(jì)生協(xié)進(jìn)行評(píng)議，填寫一張?jiān)u議問(wèn)卷，參與評(píng)議人員必須在問(wèn)卷上簽名，社區(qū)委計(jì)生協(xié)秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)問(wèn)卷的發(fā)放和回收工作。

　�。ㄈ�）以社區(qū)委計(jì)生協(xié)為單位，對(duì)評(píng)議問(wèn)卷進(jìn)行匯總分析，并將評(píng)議過(guò)程和評(píng)議結(jié)果通過(guò)社區(qū)委和小區(qū)委的政務(wù)公開(kāi)欄向社會(huì)公布。并上報(bào)區(qū)人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)。

　　（四）針對(duì)評(píng)議中反映的突出問(wèn)題和意見(jiàn)，由接受評(píng)議的單位認(rèn)真做好整改工作。社區(qū)委要認(rèn)真對(duì)照檢查，制定整改措施，在政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公布，并自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　（五）在評(píng)議過(guò)程中，社區(qū)計(jì)生科、計(jì)生協(xié)組成督察指導(dǎo)組，采取查看評(píng)議活動(dòng)資料、召開(kāi)協(xié)會(huì)會(huì)員和計(jì)劃生育服務(wù)對(duì)象座談會(huì)等形式，督查和指導(dǎo)評(píng)議活動(dòng)開(kāi)展。

　　五、時(shí)間安排

　　20__年全區(qū)計(jì)劃生育“雙評(píng)”活動(dòng)安排在5月至8月進(jìn)行，主要分為四個(gè)階段：

　　第一階段，安排部署（5月14日—5月25日）。社區(qū)計(jì)生科、計(jì)生協(xié)進(jìn)行動(dòng)員部署，并制定社區(qū)計(jì)劃生育“雙評(píng)”活動(dòng)實(shí)施方案。

　　第二階段，組織實(shí)施（6月1日—6月20日）。社區(qū)各級(jí)計(jì)生部門、計(jì)生協(xié)根據(jù)本級(jí)計(jì)劃生育“雙評(píng)”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，組織開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)。

　　第三階段，集中整改（6月25日—7月10日）。社區(qū)各級(jí)計(jì)生部門針對(duì)“雙評(píng)”活動(dòng)中群眾反映的突出問(wèn)題，制定整改措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　第四階段，總結(jié)評(píng)估（7月15日—7月30日）。各小區(qū)委將“雙評(píng)”活動(dòng)總結(jié)材料及有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總情況，分別用書面和電子文檔方式報(bào)社區(qū)計(jì)生科。

　　六、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各小區(qū)委要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“雙評(píng)”活動(dòng)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，把開(kāi)展“雙評(píng)”活動(dòng)與深入開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”和落實(shí)省人口計(jì)生委、省計(jì)生協(xié)《關(guān)于充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)民主參與民主監(jiān)督作用進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》及市計(jì)生協(xié)相關(guān)文件精神結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“雙評(píng)”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保“雙評(píng)”活動(dòng)有效促進(jìn)社區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

　�。ǘ�）強(qiáng)化宣傳，推行公開(kāi)。各小區(qū)委、村（居）要進(jìn)一步強(qiáng)化輿論宣傳和社會(huì)宣傳力度，大力推進(jìn)以人口和計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況為重點(diǎn)的政務(wù)公開(kāi)，辦好小區(qū)委兩級(jí)公開(kāi)欄，及時(shí)公開(kāi)涉及群眾利益的再生育審批、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和計(jì)劃生育優(yōu)惠政策及執(zhí)行情況，公開(kāi)人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾和投訴途徑，方便群眾辦事和監(jiān)督。各小區(qū)委要及時(shí)報(bào)送“雙評(píng)”活動(dòng)信息。

　�。ㄈ�）精心設(shè)計(jì)，周密部署。為確保“雙評(píng)”活動(dòng)開(kāi)展，今年區(qū)計(jì)生委、計(jì)生協(xié)設(shè)計(jì)了全區(qū)統(tǒng)一問(wèn)卷。為掌握全區(qū)“雙評(píng)”活動(dòng)開(kāi)展情況，各小區(qū)委在匯總問(wèn)卷時(shí)要上報(bào)參加評(píng)議的協(xié)會(huì)組織數(shù)、會(huì)員小組數(shù)、會(huì)員人數(shù)、計(jì)劃生育服務(wù)對(duì)象人數(shù)，對(duì)人口計(jì)生工作和工作作風(fēng)群眾滿意度評(píng)價(jià)，收集到的意見(jiàn)建議數(shù)，以及有比較健全的群眾監(jiān)督組織和監(jiān)督制度數(shù)等有關(guān)數(shù)據(jù)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真督查。社區(qū)計(jì)生科將加強(qiáng)對(duì)“雙評(píng)”活動(dòng)的調(diào)研、督查力度，建立相應(yīng)的工作激勵(lì)機(jī)制。將群眾評(píng)議結(jié)果與人口和計(jì)劃生育評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，把群眾的滿意度作為衡量小區(qū)委計(jì)生工作一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　�。ㄎ澹┒啻氩⑴e，以評(píng)促建。開(kāi)展“雙評(píng)”活動(dòng)，要與加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè)相結(jié)合。我社區(qū)各級(jí)計(jì)生協(xié)要抓住機(jī)遇，完善計(jì)生協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要以推動(dòng)會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)工作為突破點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)會(huì)工作的制度建設(shè)；要與推動(dòng)計(jì)劃生育居民自治工作相結(jié)合，堅(jiān)持糾、評(píng)、建并舉，以評(píng)促糾，以評(píng)促建，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索人口計(jì)生工作群眾監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步建立健全具有我社區(qū)特色、以計(jì)劃生育協(xié)會(huì)為主體的群眾參與和監(jiān)督機(jī)制，努力促使計(jì)生協(xié)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)經(jīng)�；�、規(guī)范化、制度化。

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