縣2021年安全生產宣傳教育行動實施方案

　　為全面推進“安全生產年”活動，根據《__市20__年安全生產宣傳教育行動實施方案的通知》精神，結合我縣實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面認識和把握新時期安全生產的特點和規(guī)律，堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持正面宣傳為主，加大宣傳力度，整合社會資源，提高輿論引導能力，創(chuàng)新方式方法，推進安全文化建設，為推動全縣安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉，提供強大的精神動力，營造良好的輿論氛圍。

　　二、目標任務

　　通過開展宣教行動，推動各級、各部門、各單位切實將安全生產工作的方針政策、法律法規(guī)落到實處，牢固樹立安全發(fā)展理念，營造全社會“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，增強全民安全意識；促使企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員的安全管理能力，特種作業(yè)人員的安全操作技能，安全監(jiān)管人員的執(zhí)法監(jiān)察能力，增強廣大從業(yè)人員的安全防范意識。

　　三、活動內容及形式

　�。ㄒ唬┮�“關愛生命、安全發(fā)展”為主題，深入開展安全生產系列宣傳教育活動

　　1、大力宣傳安全發(fā)展科學理念。通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，深刻認識和理解安全發(fā)展理念的科學內涵、精神實質和本質要求，緊密結合本地區(qū)、本行業(yè)（領域）、本部門、本單位工作實際，深入研究和探討全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現安全發(fā)展的思路、途徑、方法和措施，不斷鞏固和發(fā)展學習實踐活動的成果，推動各項整改措施的落實。

　　2、強化安全生產法制宣傳教育。切實做好以《安全生產法》為主體的安全生產法律法規(guī)的普及和宣傳活動；堅持把法制宣傳與安全生產執(zhí)法行動、安全生產治理行動相結合，堅持宣傳先行、教育推動，強化執(zhí)法，嚴格監(jiān)督，達到學法、知法、守法、用法的目的；生產經營單位特別是高危行業(yè)企業(yè)還要結合典型事故案例，采用有效形式，加強法律知識的學習普及，提高企業(yè)負責人和職工安全生產法律意識，提升從業(yè)人員依法維護生命健康權益的能力。

　　3、深入開展“全國安全生產月”集中宣傳教育活動。

　�。�1）認真組織開展好安全生產宣傳咨詢日活動。6月14日，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣直有關部門圍繞 “關愛生命、安全發(fā)展”這個主題，開展多種形式的公益活動和豐富多彩的宣傳活動，大力宣傳安全發(fā)展科學理念、“安全生產年”的工作重點、安全生產法律法規(guī)、職業(yè)病防治和應急避險等方面的內容。

　�。�2）組織開展安全生產知識競賽活動。組織發(fā)動各行各業(yè)的干部職工、各類學校的在校學生和廣大城鄉(xiāng)居民踴躍參加__市第二屆安全生產知識競賽和__市安監(jiān)局開展的安全生產行政執(zhí)法知識競賽活動。

　�。�3）積極開展安全生產調查研究活動。結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)和廣大企業(yè)開展安全生產調研活動，探討安全生產工作中存在的問題，分析原因提出解決建議。

　　（4）組織開展規(guī)模以上企業(yè)安全管理人員培訓班。 6月上旬組織全縣規(guī)模以上企業(yè)安全管理人員開展安全管理知識培訓班，通過培訓，提高規(guī)模以上企業(yè)安全意識和管理水平。

　　4、認真做好新中國成立60周年系列宣傳活動。通過主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳，充分展示新中國成立60年來安全生產領域取得的偉大成就，結合縣地方志的編制，突出宣傳我先安全監(jiān)管機構成立以來安全生產形勢發(fā)生的深刻變化。

　　5、認真做好“安全生產年”活動典型經驗宣傳。大力宣傳各地、各部門、各單位在開展“三項行動”、“三項建設”中創(chuàng)造的先進經驗和先進典型，堅持典型引路，不斷推動工作內容和方法手段的創(chuàng)新；要積極配合、支持新聞媒體采訪先進典型事跡。著力推動全縣企業(yè)形成學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。

　�。ǘ�）營造“以人為本、關注安全、關愛生命”氛圍，努力推進安全文化建設

　　1.扎實開展安全生產“四進”活動。各地、各部門要深入開展安全法規(guī)、安全科技和安全文化進機關、進企業(yè)、進社區(qū)（村居）、進學校等“四進”活動，組織優(yōu)秀安全文化產品到基層展映、展演、展播和展示，增強安全文化效果；組織開展“安全生產知識競賽”、“職業(yè)安全健康知識競賽”、“道路交通安全知識競賽”、“119消防宣傳日”等群眾性系列宣傳教育活動，增強公眾的安全意識和自我保護能力。

　　2.認真開展“安康杯”競賽活動。各地、各部門要組織干部職工參加工會開展的“安康杯”知識競賽活動，全面推進現代化安全生產管理、安全文化建設、職工安全健康培訓教育；要以高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)為重點，以開展各種安全文化活動為手段，吸引更多的企事業(yè)單位和職工參加到活動中來，不斷提高廣大職工的安全健康意識和素質，增加安全健康知識，掌握安全健康技能，提高杜絕違章作業(yè)和違反勞動紀律、抵制違章指揮的主動性和積極性。

　　3.認真開展“青年安全生產示范崗”創(chuàng)建活動。共青團組織要在企業(yè)班組積極開展“青年安全生產示范崗”創(chuàng)建活動，要以青年職工為主體，以安全生產示范為導向，以安全思想教育、安全技能培訓、安全監(jiān)督管理為內容，扎實推進以企業(yè)安全生產為目的的群眾性安全實踐活動的開展，建立健全安全生產自我約束機制和激勵機制，維護廣大青年職工的合法權益，提高青年職工的安全素質。

　　4.積極推動企業(yè)安全誠信建設。通過宣傳教育、規(guī)范引導和典型示范等方法途徑，在全社會特別是在企業(yè)經營管理者中，倡導樹立安全誠信意識和安全道德觀念，自覺履行安全生產責任和義務；建立企業(yè)安全生產“雙承諾”制度，督促企業(yè)及其負責人向社會和政府作出公開承諾，保障安全生產，履行社會責任；建立安全生產“黑名單”制度，對安全誠信缺失、存在非法違法行為和發(fā)生較大以上責任事故的企業(yè)，在媒體上公布。

　　5.積極開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動。認真貫徹落實國家安監(jiān)總局《關于深入開展安全社區(qū)建設的指導意見》（安監(jiān)總政法〔20__〕11號），學習借鑒濟南、青島等地的先進經驗，積極開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動，加強城市安全社區(qū)建設，深化企業(yè)主導型安全社區(qū)建設，探索和推進社會主義新農村建設進程下的農村安全社區(qū)建設。

　　6、不斷創(chuàng)新宣傳教育手段。一是印發(fā)安全生產宣傳簡報，向領導、相關單位和企業(yè)傳達安全生產信息；二是做好新聞媒體的積極引導和正面報道，提高安全生產工作透明度；三是充分利用鄉(xiāng)村廣播站，將安全生產法律法規(guī)、安全防范知識向廣大群眾宣傳；四是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關網站，宣傳安全生產工作。

　　（三）加大安全培訓工作力度，強化負責人安全意識

　　1、加強對各級領導干部的培訓，提高領導干部抓安全生產工作的能力，將安全生產內容納入干部教育培訓班、黨委（黨組）中心組學習。

　　2、加強對安監(jiān)系統(tǒng)工作人員的業(yè)務培訓，每年參加市、縣組織的業(yè)務培訓不少于一次。

　　3、加強對高危企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)的主要負責人和安全管理人員的安全教育培訓，一年接受安全生產培訓不得少于一次。

　　4、加強特種作業(yè)人員安全技能培訓，取得特種人員操作證方可上崗作業(yè)。

　　5、加強從業(yè)人員全員安全教育，生產經營單位必須加強對從業(yè)人員的“三級教育”，提高廣大職工的安全素質。

　　四、實施步驟

　　（一）準備階段（5月底以前）各地、各部門要根據安全生產宣傳教育行動的總體部署，結合自身實際，制訂出具體行動方案，細化工作目標和工作要求，明確工作進度和時間安排，做好前期的動員、部署和準備工作

　�。ǘ�）實施階段（6-10月）各地、各部門要按照方案要求，認真開展宣傳教育行動，重點做好第八個“安全生產月”的宣傳工作，采取形式多樣的宣傳形式，使安全生產理念深入人心。

　�。ㄈ�）驗收階段（11-12月）縣安辦將組織對全縣各地、各部門宣傳教育行動開展情況進行督查，總結經驗，查找問題，提出改進建議。

　　四、工作要求

　　（一）加強領導，落實責任。各地、各部門要建立“政府統(tǒng)一領導、各界齊抓共管、部門密切配合”的宣教行動組織領導機制；要落實責任，明確分工，認真組織，做到方案落實、項目落實、責任落實、人員落實、按時按質完成任務。

　　（二）完善制度，強化督導。各地、各部門要建立相應的會議制度，定期通報情況，及時分析形勢，研究部署工作，完善信息傳遞與交流制度，加強信息溝通；各地、各部門每季度要向縣安委辦報送宣教行動工作開展情況，縣安委辦將對宣教行動開展情況進行督查，交流經驗，推動工作。

　　（三）突出重點，狠抓落實。各地、各部門要加大對安全生產宣傳教育工作的投入，保障安全生產宣傳、教育、培訓所需經費；要把宣教行動與安全監(jiān)管重點工作結合起來，與安全生產執(zhí)法行動、治理行動以及法制體制機制建設、能力建設、監(jiān)管隊伍建設結合起來，與建立安全生產宣傳教育長效機制結合起來，與解決當前群眾關心的熱點問題結合起來，以科學發(fā)展觀為指導，在全社會營造安全發(fā)展的良好氛圍。

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