松材線蟲病監(jiān)測普查工作實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)區(qū)林業(yè)和草原局和市林業(yè)和草原局《關(guān)于印發(fā)市松材線蟲病監(jiān)測普查工作實(shí)施方案的通知》的通知要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　__縣林業(yè)局全面負(fù)責(zé)此次全縣松材線蟲病疫情集中普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，專門召開會議研究部署普查工作的相關(guān)事宜，并成立了“__縣松材線蟲病疫情集中普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，以保證這次普查工作的順利完成。

　　__縣松材線蟲病疫情集中普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單：

　　組 長：

　　副組長：

　　成　員：

　　業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人：

　　縣林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)松材線蟲病監(jiān)測普查工作，并負(fù)責(zé)普查工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、資金籌集和檢查驗(yàn)收等事宜。

　　二、監(jiān)測普查范圍

　　監(jiān)測普查的范圍為我縣行政區(qū)域內(nèi)的所有松林，不留死角。采取踏查和詳查相結(jié)合的方式，對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)（寺廟）、森林公園、國家級、省級交通干道沿線松林進(jìn)行全面踏查；對人流、物流頻繁，松材線蟲病容易傳播的較敏感地區(qū)及場所，包括城市公園、綠化用地、苗圃、交通（鐵路）干道防護(hù)林，林區(qū)內(nèi)電力、通訊建設(shè)工地、駐軍營房、電視發(fā)射臺、大型項(xiàng)目建設(shè)工地、城鎮(zhèn)（村莊）及周圍地區(qū)進(jìn)行詳細(xì)排查；對木材集散地及其包裝材料經(jīng)營單位等重點(diǎn)地帶或重點(diǎn)部位周圍的松林實(shí)施重點(diǎn)調(diào)查；對生產(chǎn)、使用、經(jīng)營松木及制品的單位和個(gè)人，進(jìn)行逐一登記備案工作；對外省調(diào)入我縣的松材、制品、種苗及包裝物加大復(fù)檢工作力度，要求復(fù)檢率100%。

　　三、日常監(jiān)測

　�。ㄒ唬┍O(jiān)測范圍

　　轄區(qū)內(nèi)所有松樹，重點(diǎn)是電網(wǎng)和通信線路的架設(shè)沿線，通信基站、公路、鐵路、水電等建設(shè)工程施工區(qū)域附近，木材集散地周邊，景區(qū)，以及松材線蟲病疫區(qū)毗鄰地區(qū)的松樹。

　　（二）監(jiān)測時(shí)間

　　定期巡查轄區(qū)內(nèi)松樹，每月至少一次。

　�。ㄈ�）監(jiān)測內(nèi)容

　　調(diào)查是否出現(xiàn)松樹枯死、松針變色等異常情況，取樣鑒定是否發(fā)生松材線蟲病。

　�。ㄋ模┍O(jiān)測方法

　　1.踏查。根據(jù)當(dāng)?shù)厮闪址植紶顩r，設(shè)計(jì)可觀察全部林分的踏查路線。采取目測或者使用望遠(yuǎn)鏡等方法觀測，沿踏查路線調(diào)查有無枯死松樹，或者出現(xiàn)針葉褪色、黃化、枯萎以及呈紅褐色等松針變色癥狀的松樹。一旦發(fā)現(xiàn)松樹枯死、松針變色等異常情況，應(yīng)當(dāng)立即按照本方案中有關(guān)要求進(jìn)行取樣鑒定，確認(rèn)是否感染松材線蟲病。一旦確認(rèn)感染松材線蟲病，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行詳查。

　　2.遙感調(diào)查。采取航空航天遙感技術(shù)手段對大面積松林進(jìn)行監(jiān)測調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)松樹枯死、松針變色等異常情況，根據(jù)遙感圖像的衛(wèi)星定位信息，開展人工地面調(diào)查和取樣鑒定，確認(rèn)是否感染松材線蟲病。一旦確認(rèn)感染松材線蟲病，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行詳查。

　　3.誘捕器調(diào)查。適用于松材線蟲病非發(fā)生區(qū)林分的監(jiān)測，嚴(yán)禁在疫情非發(fā)生區(qū)和發(fā)生區(qū)的交界區(qū)域使用。在媒介昆蟲羽化期設(shè)置誘捕器引誘媒介昆蟲，將誘捕到的媒介昆蟲成蟲活體在室內(nèi)剪碎后進(jìn)行分離鑒定（或者經(jīng)過培養(yǎng)后鑒定），確認(rèn)是否攜帶松材線蟲。一旦發(fā)現(xiàn)攜帶松材線蟲，應(yīng)當(dāng)立即對設(shè)置誘捕器的林分及周邊林分進(jìn)行詳查。

　　4.詳查。詳細(xì)調(diào)查松材線蟲病疫情發(fā)生地點(diǎn)、寄主種類、發(fā)生面積（以小班為單位統(tǒng)計(jì)，不能以小班統(tǒng)計(jì)發(fā)生面積的以實(shí)際發(fā)生面積統(tǒng)計(jì)，四旁松樹的發(fā)生面積以折算方式統(tǒng)計(jì)）、病死松樹數(shù)量、林分狀況，以及傳入途徑和方式等情況，并對病死松樹進(jìn)行精準(zhǔn)定位，繪制疫情分布示意圖和疫情小班詳圖。調(diào)查病死樹數(shù)量時(shí)，需將疫情發(fā)生小班內(nèi)的枯死松樹、瀕死松樹一并納入病死松樹進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。

　　四、專項(xiàng)普查

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　　轄區(qū)內(nèi)所有松樹。

　�。ǘ�）普查時(shí)間

　　每年2次。一般于每年3-6月進(jìn)行春季普查，于每年8-10月進(jìn)行秋季普查。

　　（三）普查內(nèi)容

　　調(diào)查本轄區(qū)內(nèi)所有松樹是否出現(xiàn)松樹枯死、松針變色等異常情況。

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　　同日常監(jiān)測方法。其中，對已確認(rèn)發(fā)生疫情的小班，直接進(jìn)行詳查。

　　五、松材線蟲病監(jiān)測普查詳細(xì)方法

　�。ㄒ唬┧刹木�蟲病癥狀

　　針葉逐漸變?yōu)辄S綠、黃褐、紅褐色，整株萎蔫枯死或部分枝條萎蔫枯死，針葉當(dāng)年不脫落；樹干部多數(shù)有天牛（媒介昆蟲）產(chǎn)卵刻槽、侵入孔；樹脂分泌減少、甚至停止，材質(zhì)干枯有藍(lán)變。

　�。ǘ�）調(diào)查準(zhǔn)備

　　實(shí)施監(jiān)測普查的單位結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體實(shí)施方案。準(zhǔn)備有關(guān)資料及常用工具和儀器、行政區(qū)劃圖、森林資源分布圖、松林區(qū)的小班卡片、周邊地區(qū)疫情發(fā)生情況、與疫區(qū)交往情況資料；望遠(yuǎn)鏡、手搖鉆（鉆頭直徑 10—15mm）或電鉆、鋸、斧或砍刀、塑料袋、標(biāo)簽、記號筆，生物顯微鏡、解剖鏡、玻璃漏斗、乳膠管、止水夾、離心機(jī)、培養(yǎng)箱、培養(yǎng)皿等。

　�。ㄈ�）踏查（初查）

　　根據(jù)松林分布的特點(diǎn)，同時(shí)到當(dāng)?shù)卦L問鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林員、農(nóng)戶等，初步了解本地松樹死亡情況，設(shè)計(jì)具體踏查路線，必要時(shí)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查。

　　外業(yè)調(diào)查以線路踏查為主，普查要求覆蓋本轄區(qū)內(nèi)的所有松林，因此“調(diào)查面積”應(yīng)與“松林面積”一致。在踏查的基礎(chǔ)上，按5000畝設(shè)一個(gè)調(diào)查點(diǎn)（樣地）；重點(diǎn)地段應(yīng)加設(shè)1-2個(gè)調(diào)查點(diǎn)，即按2000—3000畝設(shè)一個(gè)點(diǎn)。有松樹枯死木發(fā)生的地方均需設(shè)置樣地。

　　1.目測：隨帶松林分布圖、記錄表格、望遠(yuǎn)鏡、采樣工具、標(biāo)本采集箱等，順著自然界線、道路對林分進(jìn)行目測調(diào)查。

　　2.調(diào)查松樹林分是否有發(fā)黃、黃褐、紅褐色甚至整株死亡現(xiàn)象，枯死針葉不脫落，樹干用刀砍，無樹脂流出，材質(zhì)干枯藍(lán)變。

　　3.調(diào)查松樹干部有無天牛（媒介昆蟲）羽化孔、侵入孔、蛀道等痕跡。

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　　對初查中發(fā)現(xiàn)可疑林分的要進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。

　　1.標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查：在林區(qū)發(fā)現(xiàn)有死亡植株的，以小班為單位設(shè)標(biāo)準(zhǔn)地詳查，標(biāo)準(zhǔn)地面積15畝左右。死亡植株較少的堅(jiān)持每木調(diào)查，數(shù)量較大的每1000畝設(shè)標(biāo)準(zhǔn)地2—3個(gè)。要求查明死亡植株的分布地點(diǎn)、數(shù)量、樹齡、蓄積、立地環(huán)境、外觀癥狀等，如實(shí)記載，并在林分圖上標(biāo)注樣地位置。經(jīng)初步判斷，需進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室鑒定的要采樣帶回。

　　2.對電信、電力、通訊部門的電纜盤、包裝箱逐個(gè)進(jìn)行檢查，并進(jìn)行現(xiàn)場登記。

　　3.對苗圃逐點(diǎn)、逐戶進(jìn)行檢查，有從外省市調(diào)入松類苗木的除查驗(yàn)《植物檢疫證書》外，及時(shí)進(jìn)行苗木復(fù)檢，有可疑苗木的取樣送檢，并封存該批苗木。

　　4.調(diào)運(yùn)檢疫檢查。加強(qiáng)對松科植物及其產(chǎn)品的檢疫檢查。嚴(yán)禁從松材線蟲病發(fā)生區(qū)調(diào)入松苗、松木及其制品。調(diào)運(yùn)松科植物及其制品必須持有調(diào)出地林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)出具的《植物檢疫證書》。如發(fā)現(xiàn)來自疫區(qū)無檢疫證和無熱處理標(biāo)記的針葉樹原木、木材及其制品一律依法扣留、封存，及時(shí)采取隔離措施，進(jìn)行抽樣鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果確定退回或銷毀。加強(qiáng)對木材加工廠，特別是木制品包裝箱、木托盤加工廠和木材集散地的監(jiān)管，及時(shí)查驗(yàn)《植物檢疫證書》，按要求進(jìn)行復(fù)檢，填寫復(fù)檢記錄表。

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　　對發(fā)現(xiàn)的枯死、瀕死松樹首先排除其它死亡原因（如人畜破壞、森林火災(zāi)、凍害、水漬及其它病蟲害等）。查找是否表現(xiàn)松材線蟲病典型外部癥狀，抽取尚未完全枯死或剛枯死不久的優(yōu)勢木（針葉呈黃綠或黃褐色，尚未完全枯萎，樹皮尚未脫落，材質(zhì)尚未腐朽）。不應(yīng)當(dāng)抽取針葉已全部脫落、材質(zhì)已腐朽的枯死樹。

　　采樣對象：

　　——針葉呈現(xiàn)紅褐色、黃褐色的松樹；

　　——整株萎蔫、枯死或者部分枝條萎蔫、枯死，但針葉下垂、不脫落的松樹；

　　——樹干部有松褐天牛等媒介昆蟲的產(chǎn)卵刻槽、侵入孔的松樹；

　　——樹干部松脂滲出少或者無松脂滲出的松樹。

　　1.林間立木。在一個(gè)小班內(nèi)，可疑松樹 10 株以下全部取樣；10 株以上先抽取 10 株，再選取其余數(shù)量的 1%。病株在樹干1—1.8m。用柴刀、木鉆等工具鉆取木質(zhì)部1cm內(nèi)木屑，樣品數(shù)量不少于3個(gè)，每個(gè)樣品約重20g左右，樣品用塑料袋封存，在樣品上及時(shí)貼上標(biāo)簽（包括樣品號、采集地點(diǎn)、樹種、樹齡、采集時(shí)間、部位、立地條件等）。對需調(diào)查疫情發(fā)生情況的小班進(jìn)行取樣時(shí)，如沒有檢測到松材線蟲，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)取樣檢測，直至全部取樣檢測為止。

　　2.可疑松材（含原木、鋸材）及其制品、枝條、伐樁，采取表層或分層方式設(shè)點(diǎn)抽樣檢查。對有藍(lán)變特征和天牛（媒介昆蟲）危害癥狀的松材（含原木、鋸材、切片）及其制品，應(yīng)全部進(jìn)行檢查。松木在取樣部位分別截取 2—5cm厚的圓盤至少2份。

　　3.可疑苗木連同土球整株帶回作為樣品。

　　4.采樣時(shí)可考慮以下因素：7—8 月份病植株陸續(xù)表現(xiàn)感病的外部癥狀，9—10 月份為發(fā)病高峰期（出現(xiàn)典型病死樹最多），從出現(xiàn)初期外部癥狀至整株死亡約2周；在林分中一般是優(yōu)勢木先發(fā)��；由于環(huán)境條件、接種線蟲量、抗性差異等原因，一些松樹僅部分枝條表現(xiàn)感病外部癥狀，這種現(xiàn)象在混交林中表現(xiàn)的尤其明顯；瀕死樹的針葉在小枝上下垂倒掛，當(dāng)年不脫落；不應(yīng)將樹干部有無天牛（媒介昆蟲）危害狀作為判定的必備條件，對不同時(shí)期出現(xiàn)的病死樹應(yīng)區(qū)別對待。

　　5.取樣部位。整株枯死的，在樹干胸高處取樣；如果胸高部位木質(zhì)部材質(zhì)新鮮、有松脂，或沒有松材線蟲病發(fā)生，在樹干下部（胸高處）、中部（上、下部之間）、上部（主側(cè)枝交界處）3 個(gè)部位分別取樣；僅部分枝條表現(xiàn)癥狀的，要在樹干上部和枯死樹枝上取樣；在天牛（媒介昆蟲）化蛹期，在蛹室周圍取樣。

　　6.調(diào)運(yùn)檢疫普查抽樣比例。松材（含原木、鋸材）及其制品按貨物總件數(shù)（立方米、根、塊、千克）1%—5%抽取，疫情嚴(yán)重的應(yīng)全部進(jìn)行調(diào)查。對可疑的松材（含原木、鋸材）及其制品、枝條、伐樁應(yīng)取樣帶回實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。

　　7.樣品保存。樣品應(yīng)及時(shí)分離鑒定，若需要保存，將木片或木條放入塑料袋內(nèi)，扎緊袋口，在袋上扎幾個(gè)小孔，放入4℃冰箱；木段、圓盤可直接裹上幾層濕紗布后放入4℃冰箱保存。若需保存時(shí)間較長，樣品需經(jīng)常噴水保濕。

　　8.樣品檢測和分離鑒定。

　　分離。

　　采用貝爾曼漏斗法或者淺盤法分離松材線蟲，分離時(shí)間一般需12小時(shí)以上。將分離液體收集到試管或者燒杯中，通過自然沉淀或者使用離心機(jī)處理后進(jìn)行鑒定。

　　鑒定。

　　常規(guī)顯微鏡形態(tài)鑒定。僅適用于雌雄成蟲，以雌成蟲為主。將制作好的玻片置于顯微鏡下觀察其形態(tài)，判別是否為松材線蟲。若分離的線蟲為幼蟲，需培養(yǎng)至成蟲后進(jìn)行鑒定。

　　分子檢測（適用于各蟲態(tài)）。采用PCR檢測技術(shù)判別是否為松材線蟲。

　　松材線蟲分離、培養(yǎng)、檢測鑒定的具體方法可參照國家標(biāo)準(zhǔn)《松材線蟲病檢疫技術(shù)規(guī)程（GB/T 23476）》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　�。�六）現(xiàn)場檢驗(yàn)

　　在普查中，對調(diào)查點(diǎn)上隨機(jī)抽取的松樹樣株及松木制品進(jìn)行實(shí)際調(diào)查。觀察有否松樹枯死，松樹枯死原因、有否流脂、木材是否有藍(lán)變、比重是否明顯減輕等具體情況。對有藍(lán)變、天牛（媒介昆蟲）蛀道、蛹室的樣本，每個(gè)樣本取2份樣品帶回室內(nèi)作進(jìn)一步鑒定。取樣時(shí)注意選取靠近蛀道、蛹室的部位。對發(fā)現(xiàn)的枯死松樹，調(diào)查人員應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場排查枯死原因；對不明原因枯死的松樹，要嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程取樣、分離和檢測鑒定。

　�。ㄆ撸┹o助普查方法

　　1.打孔流脂法：每年的6—9月在每個(gè)固定標(biāo)準(zhǔn)地選擇標(biāo)準(zhǔn)株，在胸高處打一個(gè)1cm左右孔至皮下，2—3天后觀察松脂流量，大量溢出為正常；流出2滴為可能感病，流出1滴為基本感病，松脂不流出僅在洞內(nèi)或在洞內(nèi)滴狀凝結(jié)為感病，同時(shí)取樣進(jìn)一步鑒定確認(rèn)是否感染松材線蟲病。

　　2.誘捕器：于每年5—10月，在每個(gè)固定標(biāo)準(zhǔn)地內(nèi)設(shè)置天牛（媒介昆蟲）誘捕器，誘捕器下端離地1.5米，誘芯內(nèi)放入棉花，加入200毫升引誘劑，以后每隔20天添入140毫升，隔2天檢查誘捕器天牛（媒介昆蟲）的數(shù)量，并收回天牛（媒介昆蟲）進(jìn)行分離鑒定。

　　3.段木引誘法：每年的5—10月，在每個(gè)固定監(jiān)測點(diǎn)附近，搭建松木三角架，松枝放置三角架下，每隔20天左右檢查天牛（媒介昆蟲）的誘捕情況，并收回天牛（媒介昆蟲）進(jìn)行分離鑒定。

　�。ò耍┙y(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

　　1.病株率：在發(fā)病面積內(nèi)，按病株數(shù)除以松樹總數(shù)乘以 100計(jì)算，即：病株率=病株數(shù)/松樹總株數(shù)×100。

　　2.危害程度：純林以病株率為指標(biāo)，輕微：病株率低于0.1%。中等：病株率 0.1%—1%。嚴(yán)重：病株率高于1%。混交林用發(fā)病范圍涉及的小班面積、比例、病死樹數(shù)量幾個(gè)指標(biāo)表示。

　　3.發(fā)生面積：純林以小班為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，無小班區(qū)劃的以實(shí)際面積統(tǒng)計(jì)；混交林折合成純松林面積統(tǒng)計(jì)。

　　4.疫情發(fā)生點(diǎn)：有疫情發(fā)生的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、國有林場。疫情發(fā)生區(qū)：疫情發(fā)生點(diǎn)所在的旗縣（市、區(qū)）。

　　六、疫情確認(rèn)

　�。ㄒ唬�樣品鑒定

　　按照分級負(fù)責(zé)的原則，先由旗縣級森檢機(jī)構(gòu)初步鑒定，報(bào)市級森檢機(jī)構(gòu)復(fù)核，最后由自治區(qū)森檢機(jī)構(gòu)確認(rèn)。對具有松材線蟲病典型癥狀，經(jīng)反復(fù)取樣未檢出松材線蟲的松樹，要及時(shí)上報(bào)自治區(qū)森檢機(jī)構(gòu)，并于次年跟蹤取樣檢測，直至查明松樹死亡原因。

　�。ǘ�）疫情上報(bào)

　　有關(guān)單位及個(gè)人發(fā)現(xiàn)疫情或疑似疫情時(shí)，應(yīng)立即向所在地的林業(yè)主管部門報(bào)告。所在地林業(yè)主管部門確認(rèn)是松材線蟲病疫情后，應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)報(bào)告同級__并逐級報(bào)送至自治區(qū)林業(yè)主管部門。

　�。ㄈ�）月報(bào)告

　　從4月開始，各旗縣區(qū)林業(yè)有害生物防治機(jī)構(gòu)于每月20日前通過林業(yè)有害生物防治信息管理系統(tǒng)向市林業(yè)和草原局森林保護(hù)站報(bào)告松材線蟲病疫情監(jiān)測結(jié)果，并報(bào)書面材料。

　�。ㄋ模┍O(jiān)測普查結(jié)果報(bào)告

　　各旗縣區(qū)林業(yè)主管部門以正式文件于每年6月20日和9月20日前，將春季和秋季監(jiān)測普查報(bào)告（附松材線蟲病監(jiān)測普查統(tǒng)計(jì)表和松材線蟲病發(fā)生情況匯總統(tǒng)計(jì)表）上報(bào)市林業(yè)和草原局（同時(shí)抄報(bào)市森林保護(hù)站，將電子文本發(fā)送至市森防站電子郵箱）。

　　（五）疫情公布

　　疫情由國家林業(yè)局林業(yè)有害生物檢驗(yàn)鑒定中心或者全國危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物檢驗(yàn)鑒定技術(shù)培訓(xùn)中心鑒定后確認(rèn)。疫情發(fā)生信息經(jīng)國家林業(yè)局同意后，由自治區(qū)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　七、監(jiān)測普查責(zé)任

　　縣級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織監(jiān)測普查人員，確定責(zé)任區(qū)，具體實(shí)施調(diào)查，樣本初步鑒定。市級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)參加重點(diǎn)區(qū)域調(diào)查，復(fù)檢可疑樣本，抽查核實(shí)旗縣級監(jiān)測普查結(jié)果，并對可疑疫點(diǎn)進(jìn)行復(fù)查。自治區(qū)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)疫情發(fā)生區(qū)樣本檢測、認(rèn)定及疫情上報(bào)。

　　堅(jiān)決杜絕信息報(bào)告渠道不暢、不按規(guī)定時(shí)限、內(nèi)容、范圍和程序報(bào)送等問題。不得壓制、拖延疫情信息的報(bào)告。對疫情報(bào)送不及時(shí)、瞞報(bào)和緩報(bào)造成疫情擴(kuò)散者，要依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　在松材線蟲病監(jiān)測普查期間，自治區(qū)林業(yè)和草原局將派員進(jìn)行督促檢查與技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤監(jiān)測普查進(jìn)度，核查監(jiān)測普查質(zhì)量（包括現(xiàn)場調(diào)查、松枯死樹原因排查及不明原因松枯死樹的取樣鑒定等），對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。監(jiān)測普查結(jié)束時(shí)，自治區(qū)林業(yè)和草原局將根據(jù)監(jiān)測普查情況，對各地監(jiān)測普查結(jié)果開展抽查、核查。

　　八、監(jiān)測普查工作指導(dǎo)思想、基本原則和預(yù)期目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)思想

　　全面貫徹“預(yù)防為主，科學(xué)治理，依法監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任”的方針，強(qiáng)化政府行為，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增加資金投入，加大執(zhí)法力度，落實(shí)預(yù)防責(zé)任，嚴(yán)防松材線蟲病傳入，確保我縣松林資源和森林生態(tài)安全。

　�。ǘ�）基本原則

　　松材線蟲病監(jiān)測普查時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)，要在全面掌握當(dāng)?shù)厮闪仲Y源分布情況的基礎(chǔ)上，按照“監(jiān)測全覆蓋，普查無盲區(qū)”要求，認(rèn)真組織實(shí)施，將監(jiān)測普查任務(wù)落實(shí)到山頭地塊。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分區(qū)施策、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、屬地管理、依法普查、專群結(jié)合、嚴(yán)格防控疫情傳入。

　　（三）預(yù)期目標(biāo)

　　做到預(yù)防措施到位，及時(shí)消除隱患，避免疫情發(fā)生。一旦疫情傳入，要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處置、及時(shí)撲滅。具體指標(biāo)是：松類植物及其產(chǎn)品檢疫檢查率達(dá)到100%，松林監(jiān)測普查覆蓋率達(dá)到100%。

　　九、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

　　縣級林業(yè)主管部門要高度重視，進(jìn)一步明確職責(zé)，充分認(rèn)識松材線蟲病監(jiān)測普查工作的重要性，發(fā)揮林業(yè)有害生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，安排專職調(diào)查人員，扎實(shí)開展松材線蟲病的監(jiān)測普查工作，確保監(jiān)測普查工作按時(shí)保質(zhì)保量完成；要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，集中技術(shù)力量，及時(shí)解決監(jiān)測普查過程中存在的實(shí)際問題，確保監(jiān)測普查工作按時(shí)保質(zhì)保量完成。堅(jiān)持做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)部署轄區(qū)內(nèi)調(diào)查預(yù)防任務(wù)，解決工作中的重大問題，把監(jiān)測普查責(zé)任制落到實(shí)處。做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，目標(biāo)任務(wù)到位，政策措施到位，檢查獎(jiǎng)懲到位，確保監(jiān)測普查工作順利進(jìn)行，堅(jiān)決杜絕松材線蟲病傳入。

　�。ǘ�）落實(shí)監(jiān)測普查責(zé)任，確保監(jiān)測普查工作順利開展

　　按照屬地管理原則，成立監(jiān)測普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測普查工作，組成監(jiān)測普查工作隊(duì)，并固定專人負(fù)責(zé)監(jiān)測普查資料匯總、報(bào)告；各相關(guān)單位、部門分片包干，把監(jiān)測普查工作做細(xì)做實(shí)，做出成效。領(lǐng)導(dǎo)小組要不定期深入各部門、各單位監(jiān)測普查工作一線開展督查，確保監(jiān)測普查工作效果。要建立和完善監(jiān)測普查檔案，及時(shí)整理歸檔外業(yè)調(diào)查記錄、數(shù)據(jù)、照片等，確保監(jiān)測普查情況可溯可查。

　　監(jiān)測普查檔案主要包括：

　　1、政府和主管部門制定印發(fā)的松材線蟲病相關(guān)文件、監(jiān)測普查方案、監(jiān)測普查經(jīng)費(fèi)以及相關(guān)會議資料等；

　　2、松材線蟲病疫情監(jiān)測、普查、取樣、檢測鑒定等工作臺賬；

　　3、轄區(qū)內(nèi)檢疫檢查、涉木企業(yè)及個(gè)人登記備案等情況；

　　4、松材線蟲病疫情除治作業(yè)、疫木監(jiān)管等情況；

　　5、松材線蟲病監(jiān)測普查現(xiàn)場圖片、影像等資料；

　　6、松材線蟲病監(jiān)測普查檢查驗(yàn)收、工作總結(jié)等。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳，提高對監(jiān)測普查工作的認(rèn)識

　　充分利用會議、廣播、電視等多種宣傳工具，廣泛宣傳松材線蟲病危害的嚴(yán)重性和大力開展監(jiān)測普查工作的意義，以及識別、除治松材線蟲病的技術(shù)知識，提高領(lǐng)導(dǎo)和群眾對松材線蟲病防控工作的認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。通過開展技術(shù)培訓(xùn)，普及松材線蟲病防治技術(shù)，使管理干部和技術(shù)人員熟悉和掌握松材線蟲病的普查、監(jiān)測、檢疫、防治技術(shù)，提高管理水平和工作效果。

　�。ㄋ模╅_展技術(shù)推廣，提高科技含量

　　加快應(yīng)用預(yù)防測報(bào)技術(shù)、檢疫技術(shù)和防治技術(shù)上早期診斷、快速鑒定、高效殺線蟲劑、殺天牛劑、疫木處理等新成果，針對重點(diǎn)和難點(diǎn)問題繼續(xù)探索一些新方法、新技術(shù)，不斷提高松材線蟲病預(yù)防的科技含量。要充分依托當(dāng)?shù)刈o(hù)林員，借助無人機(jī)等先進(jìn)監(jiān)測手段，建立網(wǎng)絡(luò)化調(diào)查平臺，提高普查的全面性和時(shí)效性。

　�。ㄎ澹┞鋵�(shí)資金，確保預(yù)防工作順利進(jìn)行

　　按照“誰經(jīng)營，誰防治”的責(zé)任制度，建立多層次、多渠道投入體系，要積極爭取將松材線蟲病監(jiān)測普查資金列入各級財(cái)政年度計(jì)劃，落實(shí)監(jiān)測普查經(jīng)費(fèi)，并逐步加大投入力度，要不斷加強(qiáng)和完善與松材線蟲病預(yù)防、防控和檢測的有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高松材線蟲病的監(jiān)測、檢疫、防控能力。

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